Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.10613 – PORSCHE AUSTRIA / WOLFGANG DENZEL AUTO / SAUBERMACHER DIENSTLEISTUNG / JV)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 145/01)

La 21 martie 2022, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

—	în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32022M10613. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.10644 – TOWERBROOK CAPITAL PARTNERS / NEW MOUNTAIN CAPITAL / CLOUDMED SOLUTIONS / R1 RCM)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 145/02)

La 29 martie 2022, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

—	în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32022M10644. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

Rata de schimb a monedei euro (1)

31 martie 2022

(2022/C 145/03)

1 euro =

	Moneda	Rata de schimb
USD	dolar american	1,1101
JPY	yen japonez	135,17
DKK	coroana daneză	7,4379
GBP	lira sterlină	0,84595
SEK	coroana suedeză	10,3370
CHF	franc elvețian	1,0267
ISK	coroana islandeză	142,00
NOK	coroana norvegiană	9,7110
BGN	leva bulgărească	1,9558
CZK	coroana cehă	24,375
HUF	forint maghiar	369,77
PLN	zlot polonez	4,6531
RON	leu românesc nou	4,9463
TRY	lira turcească	16,2823
AUD	dolar australian	1,4829
CAD	dolar canadian	1,3896
HKD	dolar Hong Kong	8,6918
NZD	dolar neozeelandez	1,6014
SGD	dolar Singapore	1,5028
KRW	won sud-coreean	1 347,37
ZAR	rand sud-african	16,1727
CNY	yuan renminbi chinezesc	7,0403
HRK	kuna croată	7,5740
IDR	rupia indoneziană	15 947,00
MYR	ringgit Malaiezia	4,6677
PHP	peso Filipine	57,514
RUB	rubla rusească
THB	baht thailandez	36,911
BRL	real brazilian	5,3009
MXN	peso mexican	22,0903
INR	rupie indiană	84,1340

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

COMISIA ADMINISTRATIVĂ A COMUNITĂȚILOR EUROPENE PENTRU SECURITATEA SOCIALĂ A LUCRĂTORILOR MIGRANȚI

Rate de conversie ale monedelor de schimb în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 574/72 al Consiliului

(2022/C 145/04)

Articolul 107 alineatele (1), (2) și (4) din Regulamentul (CEE) nr. 574/72

Perioada de referință: ianuarie 2021

Perioada de aplicare: aprilie, mai și iunie 2022

janv-22	EUR	BGN	CZK	DKK	HRK	HUF	PLN
1 EUR =	1	1,95580	24,4700	7,44106	7,52472	358,680	4,55220
1 BGN =	0,511300	1	12,5115	3,80461	3,84739	183,393	2,32754
1 CZK =	0,0408663	0,0799263	1	0,304088	0,307507	14,6579	0,186031
1 DKK =	0,134390	0,262839	3,28852	1	1,01124	48,2029	0,611767
1 HRK =	0,132895	0,259917	3,25195	0,988882	1	47,6670	0,604965
1 HUF =	0,00278800	0,00545276	0,0682224	0,020746	0,0209789	1	0,0126915
1 PLN =	0,219674	0,429639	5,37544	1,63461	1,65299	78,7929	1
1 RON =	0,202208	0,395479	4,94804	1,50464	1,52156	72,5281	0,920491
1 SEK =	0,096545	0,188822	2,36246	0,718396	0,726473	34,6288	0,439491
1 GBP =	1,19756	2,34218	29,3043	8,91108	9,0113	429,540	5,45151
1 NOK =	0,099930	0,195444	2,44530	0,743588	0,751949	35,8431	0,454903
1 ISK =	0,00684530	0,0133880	0,167505	0,0509362	0,0515089	2,45527	0,031161
1 CHF =	0,961468	1,88044	23,5272	7,15434	7,23478	344,860	4,37679

janv-22	RON	SEK	GBP	NOK	ISK	CHF
1 EUR =	4,94540	10,35788	0,835034	10,00696	146,086	1,04008
1 BGN =	2,52858	5,29598	0,426953	5,11655	74,6936	0,531791
1 CZK =	0,202100	0,423288	0,034125	0,408947	5,96998	0,0425041
1 DKK =	0,664610	1,39199	0,112220	1,34483	19,6324	0,139775
1 HRK =	0,657221	1,37651	0,1109721	1,32988	19,4141	0,138221
1 HUF =	0,0137878	0,0288777	0,00232807	0,0278994	0,407286	0,00289973
1 PLN =	1,086377	2,27536	0,183435	2,19827	32,0913	0,228478
1 RON =	1	2,09445	0,168851	2,02349	29,5397	0,210312
1 SEK =	0,477453	1	0,0806182	0,96612	14,1038	0,100414
1 GBP =	5,92239	12,4041	1	11,9839	174,946	1,24555
1 NOK =	0,494196	1,035068	0,0834453	1	14,5984	0,103935
1 ISK =	0,033853	0,070903	0,00571605	0,0685006	1	0,00711963
1 CHF =	4,75484	9,95877	0,802858	9,62137	140,457	1

Sursă: BCE

Observație: toate ratele încrucișate care implică ISK sunt calculate folosind datele privind cursul de schimb ISK/EUR furnizate de Banca Centrală a Islandei.

referință: janv-22	1 EUR în moneda națională	1 unitate de monedă națională în EUR
BGN	1,95580	0,511300
CZK	24,4700	0,0408663
DKK	7,44106	0,134390
HRK	7,52472	0,132895
HUF	358,680	0,00278800
PLN	4,55220	0,219674
RON	4,94540	0,202208
SEK	10,35788	0,096545
GBP	0,835034	1,19756
NOK	10,00696	0,099930
ISK	146,086	0,00684530
CHF	1,04008	0,961468

Sursă: BCE

Observație: cursurile de schimb ISK/EUR se bazează pe datele furnizate de Banca Centrală a Islandei.

1.

Regulamentul (CEE) nr. 574/72 prevede ca rata de conversie într-o monedă a sumelor calculate într-o altă monedă de schimb este rata calculată de către Comisie pe baza mediei lunare, aferentă perioadei de referință definite la alineatul (2), a ratelor de schimb de referință publicate de Banca Centrală Europeană.

2.

Perioada de referință este: — luna ianuarie pentru rate de conversie aplicabile de la 1 aprilie următor; — luna aprilie pentru rate de conversie aplicabile de la 1 iulie următor; — luna iulie pentru rate de conversie aplicabile de la 1 octombrie următor; — luna octombrie pentru rate de conversie aplicabile de la 1 ianuarie următor.

Ratele de conversie ale monedelor de schimb sunt publicate în al doilea Jurnal Oficial al Uniunii Europene (seria „C”) din lunile februarie, mai, august și noiembrie.

Rezumatul deciziilor Comisiei Europene privind autorizațiile de introducere pe piață în vederea utilizării și/sau autorizațiile de utilizare a substanțelor menționate în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH)

[Publicat în temeiul articolului 64 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 (1)]

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 145/05)

Decizie de acordare a unei autorizații

Referința deciziei (2)	Data deciziei	Denumirea substanței	Titularul autorizației	Numărul autorizației	Utilizare autorizată	Data expirării perioadei de reexaminare	Motivele care au stat la baza deciziei
C(2022) 1789	25 martie 2022	4-nonilfenoli, ramificați și liniari, etoxilați (4-NPnEO) Nr. CE: -, Nr. CAS:-	Cytiva Sweden AB, Björkgatan 30, BA1-1, 75 184 Uppsala, Suedia	REACH/22/9/0	Utilizarea industrială a emulgatorilor care conțin 4-NPnEO pentru fabricarea rășinilor cromatografice utilizate în industria biofarmaceutică, în sectorul alimentar și al băuturilor și în mediul academic	4 ianuarie 2033	În conformitate cu articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, avantajele socioeconomice au o pondere mai mare decât riscul care decurge din utilizarea substanței pentru sănătatea umană și pentru mediu și nu există substanțe sau tehnologii alternative adecvate.

---

(1)  JO L 396, 30.12.2006 , p. 1.

(2)  Decizia este disponibilă pe site-ul web al Comisiei Europene, la adresa: Autorizație (europa.eu)

O nouă față națională a monedelor euro destinate circulației

(2022/C 145/06)

Fața națională a noii monede comemorative de 2 euro destinate circulației și emise de Italia

Monedele euro destinate circulației au curs legal în toată zona euro. În vederea informării publicului și a tuturor părților care manipulează monedele, Comisia publică o descriere a modelelor tuturor noilor monede (1). În conformitate cu concluziile Consiliului din 10 februarie 2009 (2), statele membre din zona euro și țările care au încheiat cu Uniunea Europeană un acord monetar privind emiterea de monede euro pot emite monede euro comemorative destinate circulației, cu anumite condiții, printre care aceea de a nu folosi decât valoarea de 2 euro. Aceste monede au aceleași caracteristici tehnice ca celelalte monede de 2 euro, însă fața lor națională prezintă un model comemorativ cu o puternică semnificație la nivel național sau european.

Țara emitentă: Italia

Obiectul comemorării: Aniversarea a 170 de ani de la înființarea Poliției Naționale Italiene

Descrierea modelului: Modelul prezintă doi ofițeri ai Poliției Naționale Italiene „Polizia di Stato”, o femeie și un bărbat, care se află în prim-plan, în fața unei mașini de poliție. Deasupra, inscripția în formă de arc „POLIZIA DI STATO”; în partea dreaptă, literele „RI”, acronimul Republicii Italiene; inscripția „R”, care identifică monetăria din Roma, inițialele „AM” ale autoarei Annalisa Masini și datele „1852-2022” apar în partea stângă, în centru și, respectiv, în dreapta.

Inelul exterior al monedei conține cele 12 stele ale drapelului european.

Numărul estimat de monede care urmează să fie emise: 3 000 000

Data emisiunii: ianuarie 2022

---

(1)  A se vedea JO C 373, 28.12.2001, p. 1 pentru fețele naționale ale tuturor monedelor emise în 2002.

(2)  A se vedea concluziile Consiliului Afaceri Economice și Financiare din 10 februarie 2009 și Recomandarea Comisiei din 19 decembrie 2008 privind orientările comune pentru fețele naționale ale monedelor euro și emiterea de monede euro destinate circulației (JO L 9, 14.1.2009, p. 52).

O nouă față națională a monedelor euro destinate circulației

(2022/C 145/07)

Fața națională a noii monede comemorative de 2 euro destinate circulației și emise de Slovenia

Monedele euro destinate circulației au curs legal în toată zona euro. În vederea informării publicului și a tuturor părților care manipulează monedele, Comisia publică o descriere a modelelor tuturor noilor monede (1). În conformitate cu concluziile Consiliului din 10 februarie 2009 (2), statele membre din zona euro și țările care au încheiat cu Uniunea Europeană un acord monetar privind emiterea de monede euro pot emite monede euro comemorative destinate circulației, cu anumite condiții, printre care aceea de a nu folosi decât valoarea de 2 euro. Aceste monede au aceleași caracteristici tehnice ca celelalte monede de 2 euro, însă fața lor națională prezintă un model comemorativ cu o puternică semnificație la nivel național sau european.

Țara emitentă: Slovenia

Obiectul comemorării: Aniversarea a 150 de ani de la nașterea arhitectului Jože Plečnik

Descrierea modelului: Modelul prezintă un detaliu al marii ferestre de la sala de lectură a Bibliotecii Naționale și Universitare, cu un pilon în fața ei. Aceasta este completată de o compoziție de litere A R H. P L E Č N I K. Aceste litere sunt integrate în fereastră în ordine exactă și pot fi citite metaforic ca fiind semnătura arhitectului, care este într-adevăr expusă în propria sa operă. Literele sunt inserate în deschizături aprofundate ale ferestrei și pot fi înțelese (în limbajul arhitectului Plečnik) ca intervenții arhitecturale spațiale, ca sublinieri, inserate în fațadă sau ca obiecte geometrice. Întreaga compoziție prezintă o idee de spațiu care reflectă bogăția de idei a arhitectului. Ea se articulează în jurul pilonului principal, care are rolul de a marca spațiul monedei și de a fixa raportul interior/exterior sau recto/verso, unul dintre gesturile comune ale lui Plečnik la proiectarea spațiului. Prin aceasta, compoziția devine o miniatură spațială, un spațiu în spațiu, multistratificată și mistică. În partea de jos, inscripția „JOŽE PLEČNIK”. La stânga, pe verticală, anul „1872”. În dreapta, pe verticală, țara emitentă „SLOVENIJA” și dedesubt anul emisiunii „2022”.

Inelul exterior al monedei conține cele 12 stele ale drapelului european.

Numărul de monede care urmează să fie emise: 1 000 000

Data emisiunii: ianuarie 2022

---

(1)  A se vedea JO C 373, 28.12.2001, p. 1 pentru fețele naționale ale tuturor monedelor emise în 2002.

(2)  A se vedea concluziile Consiliului Afaceri Economice și Financiare din 10 februarie 2009 și Recomandarea Comisiei din 19 decembrie 2008 privind orientările comune pentru fețele naționale ale monedelor euro și emiterea de monede euro destinate circulației (JO L 9, 14.1.2009, p. 52).

O nouă față națională a monedelor euro destinate circulației

(2022/C 145/08)

Fața națională a noii monede comemorative de 2 euro destinate circulației și emise de Germania

Monedele euro destinate circulației au curs legal în toată zona euro. În vederea informării publicului și a tuturor părților care manipulează monedele, Comisia publică o descriere a modelelor tuturor noilor monede (1). În conformitate cu concluziile Consiliului din 10 februarie 2009 (2), statele membre din zona euro și țările care au încheiat cu Uniunea Europeană un acord monetar privind emiterea de monede euro pot emite monede euro comemorative destinate circulației, cu anumite condiții, printre care aceea de a nu folosi decât valoarea de 2 euro. Aceste monede au aceleași caracteristici tehnice ca celelalte monede de 2 euro, însă fața lor națională prezintă un model comemorativ cu o puternică semnificație la nivel național sau european.

Țara emitentă: Germania

Obiectul comemorării: Seria Bundeslander – Turingia

Descrierea modelului: Modelul prezintă castelul Wartburg, primul castel german inclus pe lista siturilor care fac parte din patrimoniul mondial UNESCO. Partea interioară conține, de asemenea, denumirea „THÜRINGEN” și codul țării emitente „D” în partea de jos, marca monetăriei în cauză („A”, „D”, „F”, „G” sau „J”), precum și marca gravorului în partea dreaptă și anul „2022” în partea stângă. Artistul: Olaf Stoy (Rabenau).

Inelul exterior al monedei conține cele 12 stele ale drapelului european.

Numărul estimat de monede care urmează să fie emise: 30 000 000

Data emisiunii: 25 ianuarie 2022

---

(1)  A se vedea JO C 373, 28.12.2001, p. 1 pentru fețele naționale ale tuturor monedelor emise în 2002.

(2)  A se vedea concluziile Consiliului Afaceri Economice și Financiare din 10 februarie 2009 și Recomandarea Comisiei din 19 decembrie 2008 privind orientările comune pentru fețele naționale ale monedelor euro și emiterea de monede euro destinate circulației (JO L 9, 14.1.2009, p. 52).

O nouă față națională a monedelor euro destinate circulației

(2022/C 145/09)

Fața națională a noii monede comemorative de 2 euro destinate circulației și emise de Italia

Monedele euro destinate circulației au curs legal în toată zona euro. În vederea informării publicului și a tuturor părților care manipulează monedele, Comisia publică o descriere a modelelor tuturor noilor monede (1). În conformitate cu concluziile Consiliului din 10 februarie 2009 (2), statele membre din zona euro și țările care au încheiat cu Uniunea Europeană un acord monetar privind emiterea de monede euro pot emite monede euro comemorative destinate circulației, cu anumite condiții, printre care aceea de a nu folosi decât valoarea de 2 euro. Aceste monede au aceleași caracteristici tehnice ca celelalte monede de 2 euro, însă fața lor națională prezintă un model comemorativ cu o puternică semnificație la nivel național sau european.

Țara emitentă: Italia

Obiectul comemorării: Împlinirea a 30 de ani de la moartea lui Giovanni Falcone și Paolo Borsellino

Descrierea modelului: Modelul prezintă în centru portretele celor doi judecători italieni Giovanni Falcone și Paolo Borsellino, inspirate de o imagine a lui Tony Gentile. În partea de sus, inscripția în formă de arc „FALCONE – BORSELLINO”, dedesubt datele „1992 2022”, cu acronimul Republicii Italiene „RI” între ele; în partea dreaptă, litera „R”, marca monetăriei din Roma; în partea stângă, „VdS”, inițialele autorului Valerio de Seta.

Inelul exterior al monedei conține cele 12 stele ale drapelului european.

Numărul estimat de monede care urmează să fie emise: 3 000 000

Data emisiunii: ianuarie 2022

---

(1)  A se vedea JO C 373, 28.12.2001, p. 1 pentru fețele naționale ale tuturor monedelor emise în 2002.

(2)  A se vedea concluziile Consiliului Afaceri Economice și Financiare din 10 februarie 2009 și Recomandarea Comisiei din 19 decembrie 2008 privind orientările comune pentru fețele naționale ale monedelor euro și emiterea de monede euro destinate circulației (JO L 9, 14.1.2009, p. 52).

O nouă față națională a monedelor euro destinate circulației

(2022/C 145/10)

Fața națională a noii monede comemorative de 2 euro destinate circulației și emise de Luxemburg

Monedele euro destinate circulației au curs legal în toată zona euro. În vederea informării publicului și a tuturor părților care manipulează monedele, Comisia publică o descriere a modelelor tuturor noilor monede (1). În conformitate cu concluziile Consiliului din 10 februarie 2009 (2), statele membre din zona euro și țările care au încheiat cu Uniunea Europeană un acord monetar privind emiterea de monede euro pot emite monede euro comemorative destinate circulației, cu anumite condiții, printre care aceea de a nu folosi decât valoarea de 2 euro. Aceste monede au aceleași caracteristici tehnice ca celelalte monede de 2 euro, însă fața lor națională prezintă un model comemorativ cu o puternică semnificație la nivel național sau european.

Țara emitentă: Luxemburg

Obiectul comemorării: Aniversarea a 50 de ani de la protecția juridică a drapelului Luxemburgului

Descrierea modelului: Modelul prezintă, în partea stângă, efigia Marelui Duce Henri, iar în partea dreaptă, drapelul tricolor al Luxemburgului. Anul „1972” apare deasupra drapelului, iar anul emitent „2022” apare dedesubt. În partea centrală jos, este înscris numele țării emitente, „LËTZEBUERG”.

Inelul exterior al monedei conține cele 12 stele ale drapelului european.

Numărul estimat de monede care urmează să fie emise: 500 000

Data emisiunii: ianuarie 2022

---

(1)  A se vedea JO C 373, 28.12.2001, p. 1 pentru fețele naționale ale tuturor monedelor emise în 2002.

(2)  A se vedea concluziile Consiliului Afaceri Economice și Financiare din 10 februarie 2009 și Recomandarea Comisiei din 19 decembrie 2008 privind orientările comune pentru fețele naționale ale monedelor euro și emiterea de monede euro destinate circulației (JO L 9, 14.1.2009, p. 52).

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la propunerea de regulament privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică

(Textul integral al prezentului aviz poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD www.edps.europa.eu)

(2022/C 145/11)

La 25 noiembrie 2021, Comisia Europeană a adoptat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică („propunerea”), ca parte a unui pachet legislativ mai amplu privind „Democrația și integritatea alegerilor europene”.

Obiectivul propunerii este de a sprijini funcționarea pieței unice a serviciilor de publicitate politică, precum și de a promova standarde europene ridicate de transparență în campaniile politice și în alegerile libere și corecte din UE, de a consolida reziliența proceselor democratice din UE și de a combate dezinformarea, manipularea informațiilor și ingerința în alegeri.

AEPD recunoaște comunicarea politică ca fiind esențială pentru participarea cetățenilor, partidelor politice și a candidaților la viața democratică și pentru dreptul fundamental la libertatea de expresie. În același timp, aceasta reamintește că aceste drepturi și libertăți sunt interdependente cu drepturile în baza articolului 7 din Cartă de respectare a vieții private și de familie, a domiciliului și secretului comunicațiilor, precum și cu drepturile în baza articolului 8 din Cartă de protecție a datelor cu caracter personal.

AEPD salută obiectivul propunerii de a stabili norme armonizate privind obligațiile în materie de transparență în sarcina furnizorilor de servicii de publicitate politică și de servicii conexe, precum și privind utilizarea tehnicilor de vizare a unui public-țintă și de amplificare a impactului unui material publicitar politic. AEPD și-a exprimat anterior profunda îngrijorare cu privire la riscurile semnificative legate de publicitatea țintită, cel mai recent în Avizul său nr. 1/2021 cu privire la propunerea referitoare la un act legislativ privind serviciile digitale, precum și în Avizul AEPD nr. 3/2018 privind manipularea online și datele cu caracter personal.

AEPD este de acord că este necesar să se completeze dispozițiile aplicabile prelucrării datelor cu caracter personal în contextul publicității politice cuprinse în RGPD și în RPDUE. În acest sens, AEPD consideră că propunerea trebuie să meargă și mai departe și să prevadă restricții suplimentare privind prelucrarea datelor cu caracter personal în contextul vizării unui public-țintă în publicitatea politică. Dat fiind numărul mare de riscuri asociate publicității țintite online, AEPD îndeamnă colegiuitorii să aibă în vedere norme mai stricte, prin (1) prevederea interzicerii totale a microvizării unui public-țintă în scopuri politice și prin (2) introducerea de noi restricții privind categoriile de date care pot fi prelucrate în scopuri de publicitate politică, inclusiv vizarea unui public-țintă și amplificarea impactului unui material publicitar politic, în special interzicerea publicității țintite bazate pe urmărire omniprezentă.

AEPD oferă în aviz și alte observații și recomandări specifice cu privire la anumite elemente ale propunerii, cum ar fi relația cu cadrul juridic existent privind protecția datelor, rolurile și responsabilitățile actorilor implicați în publicitatea politică și cooperarea dintre autoritățile responsabile cu supravegherea și asigurarea respectării legii, inclusiv autoritățile pentru protecția datelor.

1.   INTRODUCERE ȘI CONTEXT

1.

La 25 noiembrie 2021, Comisia Europeană a adoptat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică („propunerea”) (1). Propunerea fusese deja avută în vedere în Planul de acțiune pentru democrația europeană prezentat de Comisie în decembrie 2020 (2).

2.

Propunerea face parte dintr-un pachet legislativ mai amplu privind „Democrația și integritatea alegerilor europene”, care include și o propunere de reformare a regulamentului privind statutul și finanțarea partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene (3), precum și două propuneri de reformare a directivei privind drepturile cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin în contextul alegerilor europene și locale. AEPD a fost consultată separat cu privire la celelalte trei propuneri.

3.

Obiectivul propunerii, așa cum a fost declarat de Comisie, este de a sprijini funcționarea pieței unice a serviciilor de publicitate politică, precum și de a promova standarde europene ridicate de transparență în campaniile politice și în alegerile libere și corecte din UE, de a consolida reziliența proceselor democratice din UE și de a combate dezinformarea, manipularea informațiilor și ingerința în alegeri, prin stabilirea unor norme armonizate privind: — obligațiile în materie de transparență în sarcina furnizorilor de publicitate politică și de servicii conexe, și anume obligația de a păstra, de a divulga și de a publica informații legate de furnizarea acestor servicii; și — utilizarea tehnicilor de vizare a unui public-țintă și de amplificare a impactului unui material publicitar politic în contextul publicării, difuzării sau promovării publicității politice care implică utilizarea datelor cu caracter personal (4).

4.

Propunerea completează Propunerea de act legislativ privind serviciile digitale (5), care include anumite obligații generale în materie de transparență pentru intermediarii online în ceea ce privește publicitatea online. În comparație cu Actul legislativ privind serviciile digitale, aceasta extinde categoriile de informații care trebuie divulgate în contextul publicității politice, precum și gama furnizorilor de servicii relevanți în cauză. În timp ce Actul legislativ privind serviciile digitale prevede ca platformele online să respecte cerințe de transparență, propunerea urmărește să acopere întregul spectru al editorilor de publicitate politică, precum și alți furnizori de servicii relevanți implicați în pregătirea, plasarea, promovarea, publicarea și difuzarea de publicitate politică (6). În plus, există complementaritate și sinergii cu cerința prevăzută în Actul legislativ privind serviciile digitale ca platformele online foarte mari să efectueze evaluări ale riscurilor sistemice, cerință care decurge din funcționarea și utilizarea sistemelor de selectare și afișare a materialelor publicitare, cu efecte reale sau previzibile legate de procesele electorale (7).

5.

La 25 noiembrie 2021, Comisia a solicitat AEPD să emită un aviz cu privire la propunere, în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725. De asemenea, AEPD a fost consultată informal pe parcursul procesului de elaborare a propunerii și a comunicat observațiile sale informale la 10 noiembrie 2021. Autoritatea salută faptul că i-a fost solicitată opinia într-un stadiu incipient al procedurii și încurajează Comisia să mențină această bună practică. Observațiile și recomandările din prezentul aviz se limitează la cele mai relevante dispoziții ale propunerii în ceea ce privește protecția datelor.

4.   CONCLUZII

51.

Având în vedere cele de mai sus, AEPD formulează următoarele recomandări principale: — să se specifice, de asemenea, că propunerea completează și nu aduce atingere aplicării atât a RGPD, cât și a RPDUE în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în contextul publicității politice; — să se prevadă interzicerea totală a microvizării unui public-țintă în scopuri politice și să se introducă noi restricții privind categoriile de date care pot fi prelucrate în scopuri de publicitate politică, în special interzicerea publicității țintite bazate pe urmărire omniprezentă; — să se clarifice mai bine rolurile și responsabilitățile actorilor implicați în publicitatea politică care implică prelucrarea datelor cu caracter personal și utilizarea tehnicilor de vizare a unui public-țintă și de amplificare a impactului unui material publicitar politic; — să se clarifice mai bine care vor fi actorii responsabili cu transmiterea informațiilor către alte entități interesate; — să se facă referire în mod explicit atât la „autoritățile competente”, cât și la „autoritățile de supraveghere” prevăzute la articolul 15 alineatul (6) din propunere.

---

(1)  COM(2021) 731 final.

(2)  COM/2020/790 final. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_2250

(3)  COM(2021) 734 final.

(4)  Expunere de motive, p. 6 și considerentul 6 din propunere („Prezentul regulament ar trebui, de asemenea, să abordeze utilizarea tehnicilor de vizare a unui public-țintă și de amplificare a impactului unui material publicitar politic în contextul publicării, difuzării sau promovării publicității politice care implică utilizarea datelor cu caracter personal. Normele din prezentul regulament care se referă la utilizarea tehnicii de vizare a unui public-țintă și a celei de amplificare a impactului unui material publicitar politic se bazează pe articolul 16 din TFUE”).

(5)  COM(2020) 825 final, https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12418-Digital-Services-Act-package-ex-ante-regulatory-instrument-of-very-large-online-platforms-acting-as-gatekeepers și https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12417-Digital-Services-Act-deepening-the-Internal-Market-and-clarifying-responsibilities-for-digital-services

(6)  Vezi expunerea de motive, paginile 3 și 4.

(7)  Idem.

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10689 – OCP GROUP / KOCH INDUSTRIES / JORF FERTILIZER COMPANY)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 145/12)

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10218 – GAUSELMANN/GREENTUBE/JV)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 145/13)

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.