PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE LUNI, 18 MARTIE 2019

(2020/C 334/01)

CUPRINS

Reuniunea oficială de deschidere

2

Reuniunea Adunării Parlamentare Paritare

2

Componența Adunării Parlamentare Paritare

2

1.

Adoptarea ordinii de zi (AP102.732)

2

2.

Aprobarea procesului-verbal al ultimei ședințe din cadrul celei de a 36-a sesiuni a Adunării Parlamentare Paritare

2

3.

Comunicări ale copreședinților, inclusiv deciziile care au fost luate în cadrul reuniunii Biroului din 17 martie 2019.

2

4.

Declarația lui Neven Mimica, comisar european responsabil pentru cooperare internațională și dezvoltare, care a cuprins un bilanț al mandatului de cinci ani al comisarului, informații actualizate cu privire la evoluția negocierilor post-Cotonou și inițiativa Spotlight.

3

5.

Dezbatere cu Neven Mimica, membru al Comisiei responsabil pentru cooperare internațională și dezvoltare – procedura „catch-the-eye”

3

6.

Timp afectat întrebărilor adresate Comisiei

3

7.

Acțiunile întreprinse de Comisie cu privire la rezoluțiile adoptate în cadrul celei de a 36-a sesiuni a Adunării Parlamentare Paritare 5

4

8.

Impactul Brexitului asupra Parteneriatului ACP-UE

4

9.

Forumul femeilor

4

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE LUNI, 18 MARTIE 2019

(Reuniunea a fost deschisă la ora 11.00.)

Reuniunea oficială de deschidere

Au intervenit:

Teodor Meleşcanu, Ministrul Afacerilor Externe din România, Joseph Owona Kono, copreședinte al Adunării Parlamentare Paritare, Louis Michel, copreședinte al Adunării Parlamentare Paritare, și Călin Popescu-Tăriceanu, Președintele Senatului României.

(Ședința a fost suspendată la ora 12.21 și reluată la ora 15.02.)

A PREZIDAT: Joseph OWONA KONO

Copreședinte

Reuniunea Adunării Parlamentare Paritare

Copreședintele a urat bun venit tuturor participanților.

Componența Adunării Parlamentare Paritare

Lista membrilor Adunării Parlamentare Paritare, astfel cum a fost trimisă de autoritățile statelor ACP și de Parlamentul European, va fi anexată la procesul-verbal.

1.   Adoptarea ordinii de zi (AP102.732)

Ordinea de zi a fost adoptată în forma indicată în prezentul proces-verbal.

2.   Aprobarea procesului-verbal al ultimei ședințe din cadrul celei de a 36-a sesiuni a Adunării Parlamentare Paritare

Procesul-verbal al ultimei ședințe nu fusese încă aprobat. Cu excepția cazului în care membrii transmit observații până la 19 martie 2019, ora 10.00, se consideră că procesul-verbal este aprobat.

3.   Comunicări ale copreședinților, inclusiv deciziile care au fost luate în cadrul reuniunii Biroului din 17 martie 2019.

Copreședintele a prezentat rezultatele reuniunii Biroului din 17 martie 2019.

Au fost adoptate următoarele decizii:

(a)

Comisiile permanente urmează să redacteze următoarele rapoarte:   Comisia pentru afaceri politice — Democrația și respectarea constituției în statele membre ale UE și în statele ACP   Comisia pentru dezvoltare economică, finanțe și comerț — Diversificarea economiilor țărilor ACP: provocări și oportunități   Comisia pentru afaceri sociale și mediu — Reducerea numărului tinerilor șomeri în țările ACP și în UE

(b)	Cea de-a 38-a sesiune a Adunării va avea loc în perioada 30 noiembrie-4 decembrie 2019 la Kigali (Rwanda).

(c)	O misiune de informare în Togo ar urma să aibă loc în perioada 31 martie-2 aprilie 2019.

A intervenit: Sir Louis H. Straker (Saint Vincent și Grenadinele).

4.   Declarația lui Neven Mimica, comisar european responsabil pentru cooperare internațională și dezvoltare, care a cuprins un bilanț al mandatului de cinci ani al comisarului, informații actualizate cu privire la evoluția negocierilor post-Cotonou și inițiativa Spotlight.

Neven Mimica, comisar european responsabil pentru cooperare internațională și dezvoltare, a reamintit semnificația Acordului de parteneriat de la Cotonou și a oferit informații actualizate cu privire la evoluția actualelor negocieri post-Cotonou. Scopul viitorului parteneriat este de a crea o alianță ACP-UE mai bine definită din punct de vedere strategic și cu un impact mai puternic pe scena internațională. Datorită structurii regionale propuse, se preconizează că noul parteneriat va fi mai adaptat realităților regionale și locale. Negocierile înregistrează progrese și se preconizează că a doua rundă se va încheia în aprilie 2019. Comisarul a furnizat, de asemenea, câteva informații cu privire la inițiativa Spotlight a UE și a ONU, care urmărește prevenirea și eradicarea tuturor formelor de violență împotriva femeilor și a fetelor. Comisarul i-a încurajat pe deputați să contribuie la succesul acestei inițiative.

5.   Dezbatere cu Neven Mimica, membru al Comisiei responsabil pentru cooperare internațională și dezvoltare – procedura „catch-the-eye”

Au intervenit: Clifford Andre (Seychelles), Halifa Sallah (Gambia), Michel Kamano (Guineea), Sir Louis H. Straker (Saint Vincent și Grenadinele), Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Pally Iriase (Nigeria), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Sangeet Fowder (Mauritius), Ahamada Soukouna (Mali), Louis Michel, Ben Abdallah Banda (Ghana), Oumouri Mmadi Hassani (Comore), Sebastian C. Kopulande (Zambia), Jacob Oulanyah (Uganda), Babiker Mohamed Tom Bakhit Dafaalla (Sudan), André Misiekaba (Suriname), Federico Abaga Ondo (Guineea Ecuatorială), Siaosi Ofa Ki V. Sovaleni (Tonga), Agathon Rwasa (Burundi), Papa Babou Ndiaye (Senegal), Margaret Kamar (Kenya) și Rick Tchamako Mahe (Vanuatu).

Mai mulți membri ai grupului ACP au adresat întrebări cu privire la negocierile post-Cotonou și și-au exprimat preocuparea cu privire la structura regională propusă, care este percepută ca o încercare de a destructura grupul ACP și identitatea acestuia. Au fost solicitate clarificări cu privire la bazele comune ale ACP, la viitoarea arhitectură instituțională și la dimensiunea parlamentară a viitorului parteneriat. Au fost formulate întrebări cu privire la relațiile dintre securitate și dezvoltare și la situația din regiunea Sahel și din țările G5, iar alte întrebări s-au concentrat asupra chestiunilor comerciale, a impactului Brexitului asupra economiilor țărilor ACP, a guvernanței fiscale și a politicii UE în domeniul inovării și al transferului de tehnologie.

Comisarul Mimica a răspuns întrebărilor adresate de către membri în ordinea specifică procedurii „catch-the-eye”.

6.   Timp afectat întrebărilor adresate Comisiei

Comisiei i-au fost adresate, în total, 11 întrebări.

Comisia răspunsese anterior acestor întrebări în scris. Comisarul Mimica a răspuns oral întrebărilor suplimentare referitoare la următoarele întrebări inițiale:

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 1, adresată de Neena Gill, cu privire la rezultatele Parteneriatului Africa-UE pentru energie și la finanțarea acordată de UE țărilor partenere ACP pentru combaterea schimbărilor climatice

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 2 adresată de Jo Leinen privind implicarea țărilor ACP în strategia UE pentru diplomația în domeniul climei

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 3 adresată de Enrique Guerrero Salom privind crearea unei capacități minime de autonomie în sectorul sănătății în Republica Centrafricană, Republica Democratică Congo și Sudanul de Sud

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 5 adresată de Norbert Neuser privind Fondul fiduciar de urgență al UE pentru Africa

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 7 adresată de Thierry Cornillet (în locul doamnei Nathalie Griesbeck) privind relațiile dintre ACP și UE și lupta împotriva corupției

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 8 adresată de Halifa Sallah (Gambia) referitoare la Acordul privind activitățile pescărești sustenabile sau responsabile cu statele ACP

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 9 adresată de Catherine Bearder privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat ACP-UE

Întrebarea cu solicitare de răspuns oral nr. 11 adresată de Maria Heubuch (în locul lui Valero Bodil) privind situația din Burundi

Autorii întrebărilor nr. 4, 6 și 10 nu au fost prezenți.

7.   Acțiunile întreprinse de Comisie cu privire la rezoluțiile adoptate în cadrul celei de a 36-a sesiuni a Adunării Parlamentare Paritare

Comisarul Mimica a subliniat faptul că Comisia a transmis observații cu privire la rezoluțiile adoptate la Cotonou (Benin) privind: combaterea criminalității informatice și a traficului de droguri; dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor) ca motor al transformării economice în țările ACP; combaterea efectelor destabilizatoare ale traficului cu specii sălbatice de faună și floră în țările ACP și promovarea punerii în aplicare a dimensiunii externe a Planului de acțiune al UE în materie de combatere a traficului cu specii sălbatice de faună și floră, chestiunile urgente legate de impactul ascensiunii populismului asupra globalizării și de impactul schimbărilor climatice, în special asupra statelor insulare mici în curs de dezvoltare. Aceste observații ulterioare au fost discutate în reuniunile relevante ale comisiilor.

8.   Impactul Brexitului asupra Parteneriatului ACP-UE

Dezbatere fără rezoluție cu baroneasa Patricia Scotland, Secretar General, Secretariatul Commonwealth-ului.

Baroneasa Scotland, Secretarul General al Commonwealth-ului, a evidențiat importanța Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE și a menționat colaborarea fructuoasă existentă între țările ACP și Commonwealth. Domnia sa a reamintit că 40 de membri ai grupului ACP fac parte, de asemenea, din familia Commonwealth-ului și împărtășesc numeroase caracteristici comune, cum ar fi legăturile istorice apropiate, limba și sistemul de drept („common law”). Intervenția sa s-a concentrat asupra implicațiilor comerciale ale Brexitului, care, în cele din urmă, vor depinde de natura relațiilor viitoare ale Regatului Unit cu UE. Baroneasa Scotland a prezentat modul în care Commonwealth-ul ar putea colabora cu țările ACP în viitor și a menționat posibilitatea consolidării domeniilor de colaborare existente și a intensificării parteneriatului.

Au intervenit: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Michael Gahler, Halifa Baboucar Sallah (Gambia), David Martin, Sir Louis Straker (St. Vincent și Grenadinele), Catherine Bearder, Clifford Andre (Seychelles), Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Adjedoue Weidou (Ciad), Joachim Zeller, Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Regatul Eswatini), Neena Gill, Pedro Silva Pereira, Julie Ward, Mauricia Thomas-Francis (Saint Lucia), Sebastian C. Kopulande (Zambia) și Jo Leinen.

Mai mulți membri ai grupului ACP și-au exprimat îngrijorarea cu privire la impactul Brexitului asupra comerțului, a exportului de produse ACP și a regulilor de origine. Au existat, de asemenea, întrebări cu privire la impactul Brexitului asupra resurselor financiare alocate în temeiul dispozițiilor referitoare la dezvoltare și asistența tehnică.

9.   Forumul femeilor

Copreședinta Forumului, Julie Ward, a prezentat concluziile, care s-au axat pe combaterea traficului de femei și fete în Europa și în țările ACP. Participanții au fost informați cu privire la situația specifică din România, unde tot mai multe femei și fete sunt victime ale traficului de persoane în scopul exploatării sexuale, prin muncă și pentru comerțul cu organe. Deși există un cadru legislativ adecvat în acest domeniu, autoritățile române se confruntă cu dificultăți în lupta împotriva grupărilor infracționale implicate în aceste forme de trafic. S-a sugerat ca acest subiect să fie dezbătut în continuare în cadrul comisiilor dedicate chestiunilor politice sau sociale.

Au intervenit: Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Tulia Ackson (Tanzania).

(Lucrările reuniunii s-au încheiat la ora 18.43.)

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MARȚI DIMINEAȚĂ, 19 MARTIE 2019

(2020/C 334/02)

CUPRINS

10.

Este modelul nostru economic compatibil cu schimbările climatice?

5

11.

Chestiunea urgentă nr. 1: problemele existente și provocările legate de statul de drept în Uniunea Europeană și în țările ACP

5

12.

Posibilitatea ca energia regenerabilă să contribuie la dezvoltarea economică durabilă în țările ACP și, în special, în regiunile îndepărtate

6

13.

Reducerea numărului total de copii, adolescenți și tineri care nu urmează cursuri școlare în țările ACP

6

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MARȚI DIMINEAȚĂ, 19 MARTIE 2019

Reuniunea a fost deschisă la ora 9.00.

A PREZIDAT: Joseph OWONA KONO

Copreședinte

10.   Este modelul nostru economic compatibil cu schimbările climatice?

Dezbatere fără rezoluție cu Yvo de Boer, fost director executiv al CCONUSC

Domnul Yvo de Boer, fost secretar executiv al Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), a introdus dezbaterea fără rezoluție cu privire la compatibilitatea modelului nostru economic cu schimbările climatice, subliniind că, în pofida unei scăderi semnificative a costurilor energiilor regenerabile, emisiile aferente amprentei de carbon sunt mai mari ca oricând.

Prezentarea domnului de Boer s-a axat pe ceea ce pot face politicienii pentru a pune în aplicare în mod eficace Acordul de la Paris. Până în prezent au semnat acest acord 180 de țări, dar numai 16 țări au conceput strategii pentru a-i atinge obiectivele. Unul dintre motive este acela că guvernele urmăresc să eradice sărăcia prin promovarea creșterii, iar tehnologiile sunt adesea costisitoare într-o primă fază. Domnul de Boer recomandă ca factorii de decizie să insiste asupra evaluării sistematice a durabilității investițiilor și ca atât publicul, cât și donatorii să sprijine financiar investițiile inițiale în tehnologia necesară pentru producția de energie regenerabilă. Vestea bună este că țări ce manifestau reticență în trecut, precum China și India, fac progrese importante pentru a deveni economii durabile.

Au intervenit: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Theodor Dumitru Stolojan, Jo Leinen, Lucie Milebou-Aubusson (Gabon), Catherine Bearder, Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Maria Heubuch, Michel Kamano (Guineea), Lídia Senra Rodríguez, Moses Cheboi (Kenya), Raphael Joseph Mhone (Malawi), Louis Joseph Manscour, Amadou Dioffo (Niger), Faumuina Liuga (Samoa), Carlos Zorrinho, Clifford Andre (Seychelles), Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Andre Misiekaba (Suriname), Michael Gahler, Ahamada Soukouna (Mali), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambic), Price Cyprien (Haiti), Louis Michel, Domenico Rosa (Comisia Europeană).

Membrii au convenit că modelul economic actual, bazat pe consumul nelimitat de bunuri, împiedică dezvoltarea durabilă și periclitează supraviețuirea umanității. Prin urmare, este esențial să se adapteze modelul economic într-un mod care să fie compatibil cu schimbările climatice și cu obiectivele de dezvoltare durabilă.

11.   Chestiunea urgentă nr. 1: problemele existente și provocările legate de statul de drept în Uniunea Europeană și în țările ACP

A existat un consens clar atât în rândul statelor membre ale ACP, cât și în rândul statelor membre ale UE cu privire la faptul că respectarea statului de drept ocupă o poziție centrală în orice democrație funcțională și este esențială pentru susținerea și apărarea drepturilor și libertăților omului.

Mai mulți membri au vorbit despre provocările cu care se confruntă statul de drept atât în țările europene, cât și în țările ACP, cum ar fi reducerea spațiului de acțiune a societății civile, limitarea libertății mass-mediei și a libertății de exprimare, știrile false și populismul, influențarea abuzivă a alegerilor de către forțe externe, corupția guvernelor și a altor autorități publice și abuzul de putere practicat de acestea.

Reprezentantul Uniunii Comorelor a făcut o prezentare generală a situației din țara sa în perioada preelectorală, observând lipsa de transparență democratică, și a solicitat ca declarația sa cu privire la acest aspect să figureze în procesul-verbal.

Au intervenit: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Frank Engel, Oumouri Mmadi Hassani Oumouri (Uniunea Comorelor), Juan Fernando Lopez Aguilar, Agnima Alain-Michel Lobognon (Côte d'Ivoire), Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Lídia Senra Rodríguez, Nicolas Bay, Michael Gahler, Clifford Andre (Seychelles), Julie Ward, Adjedoue Weidou (Ciad), Jacob L. Oulanyah (Uganda), Louis Michel, Marius Yaya Doumba (Camerun), Domenico Rosa (Comisia Europeană).

Membrii au subliniat că este important să se intensifice cooperarea pentru a răspunde acestor provocări și să se păstreze respectarea statului de drept în viitorul acord UE-ACP.

12.   Posibilitatea ca energia regenerabilă să contribuie la dezvoltarea economică durabilă în țările ACP și, în special, în regiunile îndepărtate

Comisia pentru dezvoltare economică, finanțe și comerț

Coraportori: Clifford Andre (Seychelles) și Željana Zovko

Membrii au salutat publicarea în timp util a raportului privind asigurarea accesului tuturor la energie la prețuri abordabile, din surse sigure, durabile și moderne, în conformitate cu politicile climatice și cu obiectivele Acordului de la Paris. Raportul face o serie de recomandări și propune modalități inovatoare de cooperare între țările UE și țările ACP, cu scopul de a dezvolta potențialul de energie durabilă al partenerilor ACP, mai ales în regiunile îndepărtate. De asemenea, raportul solicită să fie integrate preocupările transversale și să existe acces la energie regenerabilă, accesibilă ca preț și eficientă.

Au intervenit: Marius Yaya Doumba (Camerun), Stefan Gehrold, Davy Victorien Yama (Republica Centrafricană), Thierry Cornillet, Jo Leinen, Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Michel Kamano (Guineea), Federico Abaga Ondo (Guineea Ecuatorială), Price Cyprien (Haiti), Lídia Senra Rodríguez, Moses Cheboi (Kenya), Raphael Joseph Mhone (Malawi), Joachim Zeller, Amadou Dioffo (Niger), Mauricia Thomas-Francis (Saint Lucia), Faumuina Liuga (Samoa), Norbert Neuser, Adjedoue Weidou (Ciad), Babiker Mohamed Tom Bakhit Dafaalla (Sudan), Maria Heubuch, Siaosi Ofa Ki Vahafolau Sovaleni (Tonga), Domenico Rosa (Comisia Europeană).

Coraportorii, Clifford Andre și Frank Engel (în locul Željanei Zovko), au încheiat dezbaterea.

13.   Reducerea numărului total de copii, adolescenți și tineri care nu urmează cursuri școlare în țările ACP

Comisia pentru afaceri sociale și mediu

Coraportori: Joseph Yopy Yopy (Papua-Noua Guinee) și Laura Agea

Joseph Yopy Yopy (Papua-Noua Guinee), coraportor, a prezentat raportul.

Descentralizarea ajutorului prin intermediul autorităților de finanțare locale a ajutat mult la evitarea abandonului școlar; astfel, acest ajutor a putut ajunge mai eficient la școlile care aveau cea mai mare nevoie de el. Pentru a-i încuraja pe tineri să nu abandoneze școala s-au propus și o serie de alte soluții: pe lângă asigurarea unei infrastructuri adecvate, creșterea atractivității școlilor prin oferirea de mese gratuite și de activități complementare, cum ar fi cele sportive, precum și asigurarea unor instalații sanitare adecvate și a unor toalete separate, astfel încât adolescentele să nu înceteze să frecventeze școala dintr-un sentiment de jenă. În plus, s-a pus accentul pe necesitatea unui învățământ primar și secundar obligatoriu, precum și pe educația non-formală, cum ar fi formarea profesională pentru toți, atât în sistemul de învățământ formal, cât și în afara acestuia.

Au intervenit: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Stefan Gehrold, Davy Victorien Yama (Republica Centrafricană), Norbert Neuser, Agnima Alain-Michel Lobognon (Côte d’Ivoire), Jomo M. Dlamini (Regatul Eswatini), Catherine Bearder, Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Louis Michel, Ben Abdallah Banda (Ghana), Price Cyprien (Haiti), Margaret Kamar (Kenya), Heather Mwiza Sibungo (Namibia), Amadou Dioffo (Niger), Lídia Senra Rodríguez, Faumuina Liuga (Samoa), Papa Babou Ndiaye (Senegal), Clifford Andre (Seychelles), Julie Ward, Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Adjedoue Weidou (Ciad), Michael R. Nyambuya (Zimbabwe), Sebastian Kopulande (Zambia), Domenico Rosa (Comisia Europeană).

Joseph Yopy Yopy (Papua Noua Guinee), coraportor, a încheiat dezbaterea.

Pentru a încheia sesiunea de dimineață, copreședintele Joseph Owona Kono i-a mulțumit copreședintelui Louis Michel pentru angajamentul său de durată față de Adunare. Copreședintele Louis Michel a mulțumit membrilor prezenți, subliniind responsabilitatea pe care o are Uniunea față de țările ACP și hotărârea sa de a rămâne în continuare angajat în această direcție, chiar și după ce nu va mai avea un rol activ pe scena politică, și exprimându-și dorința ca viitoarele relații ACP-UE să fie încununate de succes.

(Lucrările reuniunii s-au încheiat la ora 13.03.)

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MIERCURI DUPĂ-MASĂ, 19 MARTIE 2019

(2020/C 334/03)

CUPRINS

14.

Chestiunea urgentă nr. 2: Infracțiuni împotriva mediului

8

15.

Importanța și dimensiunea strategice ale Parteneriatului ACP-UE

9

16.

Punerea în aplicare a Pactului mondial privind migrația

9

17.

Raport privind Conferința tineretului

9

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MIERCURI DUPĂ-MASĂ, 19 MARTIE 2019

Lucrările reuniunii au fost deschise la ora 15.02.

A PREZIDAT: Juan Fernando LOPEZ AGUILAR

Copreședinte în exercițiu

14.   Chestiunea urgentă nr. 2: Infracțiuni împotriva mediului

Deputați din partea ACP și a UE din întregul spectru politic au subliniat importanța inițierii unor acțiuni mult mai ferme împotriva infracțiunilor împotriva mediului. Acest lucru a fost necesar pentru a proteja biodiversitatea, ecosistemele și a atenua schimbările climatice, precum și pentru a proteja mijloacele de subzistență și sănătatea umană. Acest lucru a fost, de asemenea, important în lupta împotriva altor tipuri de criminalitate organizată, de care infracțiunile împotriva mediului sunt adesea legate. Deputații au subliniat necesitatea unei definiții convenite a acestor infracțiuni, care în prezent nu există.

Deși s-a constatat că trebuie menținută o distincție clară între activitățile ilegale și cele legale, unii deputați au considerat că este necesară o abordare mai cuprinzătoare a activităților dăunătoare mediului. Activitățile citate includeau pescuitul ilegal și depozitarea deșeurilor.

Printre acestea, infracțiunile legate de mediul marin au beneficiat de o atenție deosebită. Reprezentanții țărilor ACP afectate au relatat cu privire la prejudicii, la măsurile actuale luate și la măsurile suplimentare necesare.

Deputații au subliniat necesitatea sprijinului pentru capacitățile țărilor ACP de a combate infracțiunile împotriva mediului.

Mai mulți deputați au solicitat sancțiuni mai aspre, și a fost discutată ideea de a extinde definiția crimelor împotriva umanității pentru a include infracțiunile împotriva mediului.

Au intervenit: Alfa OUSMANE (Burkina Faso), Stefan GEHROLD, Halifa Baboucar SALLAH (Gambia), Jo LEINEN, Ben Abdallah BANDA (Ghana), Catherine BEARDER, Federico ABAGA DUDO (Guineea Ecuatorială), Maria HEUBUCH, Price CYPRIEN (Haiti), Moses CHEBOI (Kenya), Joachim ZELLER, Clifford ANDRE (Seychelles), Louis Joseph MANSCOUR, Andre MISIEKABA (Surinam), Jacob L. OULANYAH (Uganda), Lucie MILEBOU-AUBUSSON (Gabon), Babiker MOHAMED TOM BAKHIT DAFAALLA (Sudan).

Comisia: Domenico Rosa

Clifford André (Seychelles) și Julie Ward au încheiat dezbaterea.

La finalul dezbaterii, Sir Louis H. STRAKER a făcut un comentariu cu privire la situația țărilor afectate de ciclonul Idai. Halifa Baboucar SALLAH a împărtășit aceste remarci. În urma acestor intervenții, copreședinții au decis să emită o declarație de presă comună cu privire la efectele tragice ale ciclonului.

15.   Importanța și dimensiunea strategice ale Parteneriatului ACP-UE

Comisia pentru afaceri politice

Coraportori: Sebastian Kopulande (Zambia) și David Martin (în locul dnei Maria Arena)

Numeroși deputați au fost de acord că actualul parteneriat nu și-a respectat pe deplin promisiunile și că raportul ar trebui să devină o referință care să fie utilizată de negociatori pentru un parteneriat viitor mai solid. Acesta din urmă ar trebui să cuprindă criterii de referință clare, iar succesul final ar trebui măsurat în funcție de reducerea sărăciei. Cuprinzând peste 50 % din statele membre ale ONU, parteneriatul ACP-UE ar trebui să abordeze chestiuni globale reale precum Agenda 2030, Acordul de la Paris privind schimbările climatice, evaziunea fiscală internațională și apărarea ordinii mondiale bazate pe norme multilaterale. Deputații din partea ACP și-au exprimat îngrijorarea cu privire la dezechilibrul de putere continuu dintre grupul statelor ACP și UE, precum și cu privire la posibila evoluție către „regionalizare” a viitorului parteneriat.

Au intervenit: Alpha OUSMANE (Burkina Faso), Michael GAHLER, Halifa Baboucar SALLAH (Gambia), Carlos ZORRINHO, Michel KAMANO (Guineea), Federico ABAGA DUDO (Guineea Ecuatorială), Price CYPRIEN (Haiti), Maria HEUBUCH, Margaret KAMAR (Kenya), Ahamada SOUKOUNA (Mali), Clifford ANDRE (Seychelles), Joachim ZELLER, Adjedoue WEIDOU (Ciad), Jacob L. OULANYAH (Uganda), Ben Abdallah BANDA (Ghana).

Comisia: Domenico Rosa

Coraportori: Sebastian Kopulande (Zambia) și David Martin au încheiat dezbaterea.

Secretarul General al ACP: Patrick I. GOMES, Sir Louis H. STRAKER.

16.   Punerea în aplicare a Pactului mondial privind migrația

Dezbatere de fond cu Elspeth Guild, profesoară de drept la Queen Mary College, Universitatea din Londra

O foarte mare majoritate a deputaților din partea ACP și a PE au elogiat meritele Pactului mondial pentru asigurarea unei migrații legale, desfășurate în condiții de siguranță și de ordine (GCM) și regretă că nu toate statele membre ale UE au votat în favoarea sa. Deputații au recunoscut complexitatea combinației ce cuprinde legislații naționale, acorduri internaționale, drepturile omului și etica într-o lume globalizată, cu inegalități crescânde și un dezechilibru al creșterii demografice între continente. Cu toate acestea, politicile în domeniul migrației ar trebui să se bazeze pe fapte reale în loc de sentimente și de știri false (care pot fi denaturate în scopuri electorale). Majoritatea deputaților au convenit, de asemenea, asupra necesității de partajare a responsabilității pentru a răspunde provocărilor legate de fenomenul migrației într-un spirit de cooperare și interes reciproc. Buna guvernare, drepturile omului și dezvoltarea merg mână în mână, iar industrializarea Africii va fi esențială. S-ar putea face mai mult pentru stoparea traficului de ființe umane, dar, în același timp, UE ar trebui să sporească posibilitățile de migrație legală.

Deputații au pledat pentru includerea GCM în viitorul acord de parteneriat ACP-UE.

Profesoara Elspeth Guild a încheiat dezbaterea făcând referire la cifrele Eurostat care arată că marea majoritate a migranților care vin în UE nu provin din țările ACP.

Au intervenit: Michael GAHLER, Halifa Baboucar SALLAH (Gambia), Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR, Michel KAMANO (Guineea), Nathalie GRIESBECK, CYPRIEN (Haiti), Moses CHEBOI (Kenya), Ahamada SOUKOUNA (Mali), Nicolas BAY, Pedro SILVA PEREIRA, Julie WARD, Carlos ZORRINHO, Adjedoue WEIDOU (Ciad), Jacob L. OULANYAH (Uganda), Ben Abdallah BANDA (Ghana).

Comisia: Domenico Rosa

17.   Raport privind Conferința tineretului

Copreședintele și copreședinții Conferinței, André Clifford (Seychelles) și Julie Ward, au dat cuvântul la doi tineri români, Mădălina Huzum și Tudor Drujescu pentru a prezenta rezultatele acestui eveniment.

Având în vedere protestele tinerilor europeni privind schimbările climatice și impactul lor potențial asupra viitoarelor alegeri europene, Conferința a atras un număr mare de tineri români care au participat la un schimb de vederi cu deputații într-o atmosferă prietenoasă și informală. Participanții și-au exprimat îngrijorarea cu privire la viitorul planetei, observând că acțiunile guvernelor împotriva încălzirii globale sunt încă în mare măsură inadecvate. Ei au subliniat, de asemenea, că, chiar și în domeniile deja puse în aplicare, cum ar fi reciclarea, există adesea deficiențe și lacune și au menționat nivelul scăzut de reutilizare a materialelor din plastic, drept exemplu. În plus, ei au subliniat faptul că tinerii sunt adesea implicați în punerea în aplicare a proiectelor la scară mică, dar că nu sunt consultați deloc în elaborarea programelor-cadru și în planificarea strategică împotriva schimbărilor climatice.

(Lucrările reuniunii s-au încheiat la ora 18.56.)

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MIERCURI DIMINEAȚĂ, 20 MARTIE 2019

(2020/C 334/04)

CUPRINS

18.

Declarația lui Tjekero Tweya, ministrul Industrializării, Comerțului și Dezvoltării IMM-urilor (Namibia), președinte în exercițiu al Consiliului ACP

11

19.

Declarația Mariei Magdalena Grigore, secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe, președinte în exercițiu al Consiliului UE

11

20.

Timp afectat întrebărilor adresate Consiliului

11

21.

Dezbatere cu Consiliul – procedura „catch-the-eye”

12

22.

România și țările ACP – Colaborarea pe scena internațională

12

23.

Raport al partenerilor economici și sociali

13

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MIERCURI DIMINEAȚĂ, 20 MARTIE 2019

Reuniunea a fost deschisă la ora 9.02.

A PREZIDAT: Joseph OWONA KONO

Copreședinte

18.   Declarația lui Tjekero Tweya, ministrul Industrializării, Comerțului și Dezvoltării IMM-urilor (Namibia), președinte în exercițiu al Consiliului ACP

Tjekero Tweya, ministrul Industrializării, Comerțului și Dezvoltării IMM-urilor (Namibia), președinte în exercițiu al Consiliului ACP, a vorbit despre caracterul unic al parteneriatului ACP-UE și despre importanța salvgardării acestuia, conferindu-i un sens nou și un conținut actualizat. Acesta a reafirmat atașamentul Namibiei față de parteneriatul ACP și a afirmat că Namibia crede în multilateralism și într-o abordare multilaterală pentru a găsi soluții la conflictele existente. El a continuat descriind eforturile depuse de țara sa pentru a consolida cooperarea internațională în domeniile politic, economic și social. În acest sens, ministrul a prezentat măsurile adoptate de Namibia pentru a crea noi locuri de muncă de calitate la nivel local, regional, național și continental, creând condiții favorabile, care încep de la cadrul legislativ și normativ adecvat, accesul facil la credite pentru antreprenorii și IMM-urile locale, în special întreprinderile nou-înființate, accesul la infrastructură și la rețelele de energie, politici economice interne expansioniste care favorizează cererea internă și accesul la piețe de export fără taxe și fără cote. El a subliniat că este important să se producă bunuri și servicii cu valoare ridicată adăugată la nivel local și nu doar să se extragă materii prime, care sunt apoi trimise în altă parte pentru a fi prelucrate și utilizate. Ministrul a menționat, de asemenea, importanța parteneriatului regional SADC și a valorii adăugate potențiale a Acordului de parteneriat economic UE-SADC în promovarea dezvoltării.

19.   Declarația Mariei Magdalena Grigore, secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe, președinte în exercițiu al Consiliului UE

Maria Magdalena Grigore, secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe, președinte în exercițiu al Consiliului UE, a subliniat principalele priorități ale UE în relațiile sale cu grupul de state ACP. Acestea au inclus punerea în aplicare a Acordului de la Paris privind acțiunile în domeniul climei, cadrul Acordului post-Cotonou de cooperare ACP-UE, tineretul, migrația și securitatea.

20.   Timp afectat întrebărilor adresate Consiliului

Au fost adresate 9 întrebări Consiliului ACP și 5 întrebări Consiliului UE.

Tjekero Tweya a răspuns în numele Consiliului ACP la următoarele întrebări scrise și întrebări suplimentare:

Autorul întrebării nr. 1 nu a fost prezent.

Întrebarea nr. 2 adresată de Natalie Griesbeck (care l-a înlocuit pe Thierry Cornillet) privind cooperarea în materie de registre de stare civilă

Întrebare suplimentară privind țările care sunt pregătite să coopereze cu UE în această privință.

Întrebarea nr. 3 adresată de Natalie Griesbeck (care a înlocuit-o pe Catherine Bearder) privind punerea în aplicare a parteneriatului ACP-UE

Autorul întrebării nr. 4 nu a fost prezent.

Autorul întrebării nr. 5 nu a fost prezent.

Întrebarea nr. 6 adresată de Julie Ward privind protecția persoanelor LGBTIQ + din Tanzania

Întrebarea nr. 7 adresată de Jo Leinen privind situația din Gabon

Întrebare suplimentară privind posibilele contribuții ale UA și ale UE pentru a facilita soluționarea crizei politice din Gabon.

Autorul întrebării nr. 8 nu a fost prezent.

Întrebarea nr. 9 adresată de Halifa Sallah (Gambia) privind cooperarea intra-ACP în ceea ce privește sindromul de dependență

Maria Magdalena Grigore, în numele Consiliului UE, a răspuns la următoarele întrebări:

Autorul întrebării nr. 10 nu a fost prezent.

Autorul întrebării nr. 11 nu a fost prezent.

Întrebarea nr. 12 adresată de Nathalie Griesbeck privind viitorul relațiilor ACP-UE și concurența internațională

Autorul întrebării nr. 13 nu a fost prezent.

Întrebarea nr. 14 adresată de Halifa Sallah (Gambia) privind Fondul fiduciar al UE pentru Africa

21.   Dezbatere cu Consiliul – procedura „catch-the-eye”

Întrebările și observațiile membrilor au vizat, în principal, Acordul de la Cotonou și ceea ce ar trebui să urmeze, dimensiunea parlamentară a relațiilor ACP-UE, continuarea unui acord de liber schimb continental african, măsuri de promovare a industrializării în țările ACP, progresele înregistrate în reducerea sărăciei în Senegal, distrugerea masivă în Malawi, Mozambic și Zimbabwe, cauzată de ciclonul Idai, precum și necesitatea de a revizui intervențiile din Haiti pentru ca acestea să aibă un impact real asupra condițiilor de viață.

Au intervenit: Halifa Sallah (Gambia), Mmadi Hassani (Comore), Norbert Neuser, Adjedoue Weidou (Ciad), Michel Kamano (Guineea), Clifford Andre (Seychelles), Price Cyprien (Haiti), Ben Abdallah Banda (Ghana), Stefan Gehrold, Jomo Mfanawemakhosi Dlamin (Regatul Eswatini), Raphael Mhone (Malawi), Agnima Alain-Michel Lobbynon (Côte d’Ivoire), Jacob Oulanyah (Uganda)

Tjekero Tweya, în numele Consiliului ACP, și Maria Magdalena Grigore, în numele Consiliului UE, au răspuns la întrebări.

22.   România și țările ACP – Colaborarea pe scena internațională

Schimb de opinii cu Teodor Meleșcanu, ministrul Afacerilor Externe

Ministrul Meleșcanu a atras atenția asupra contribuțiilor României la misiunile ONU de menținere a păcii din Haiti și Mali. El a subliniat angajamentul României față de multilateralismul eficient și a menționat candidatura sa actuală pentru un loc nepermanent în Consiliul de Securitate al ONU.

Membrii au recunoscut primirea de către România, în timpul regimului comunist, a studenților africani în universitățile din țară. Ei au încurajat adoptarea de măsuri suplimentare în vederea reluării acestei cooperări. De asemenea, măsurile de combatere a schimbărilor climatice au fost considerate drept un domeniu important de pe care să se pună accentul.

Au intervenit: Michael Gahler, Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Julie Ward, Moses Chubi (Kenya), Louis Straker (St. Vincent și Grenadine), Clifford Andre (Seychelles), Stefan Gehrold, Agathon Riwa (Burundi), Michael Reuben Nyambuya (Zimbabwe), Jacob Oulanyah (Uganda), Babiker Mohamed Tom Bakhit Dalaalla (Sudan), Salomào Luheo Xirbimbbi (Angola), Adjedoue Weidou (Ciad), Michel Kamano (Guineea), Mmadi Hassani (Comore)

A PREZIDAT: Clifford Andre (Seychelles)

23.   Raport al partenerilor economici și sociali

Prezentare susținută de Jaroslaw Mulewicz, președinte al Comitetului de monitorizare UE-ACP, Comitetul Economic și Social European

Jaroslaw Mulewicz, președinte al Comitetului de monitorizare UE-ACP, Comitetul Economic și Social European, a prezentat raportul. El a subliniat importanța implicării corespunzătoare a societății civile în cooperarea ACP-UE. Referindu-se la accentul pus în prezent pe creșterea investițiilor private în țările ACP, acesta a remarcat necesitatea unei implicări reale și a unui dialog cu întreprinderile care ar putea furniza investițiile solicitate.

Au intervenit: Michel Kamano (Guineea), Adjedoue Weidou (Ciad), Halifa Baboucar Sallah (Gambia), Mathew Sahr Nyuma (Sierra Leone), Julie Ward, Alpha Ousmane (Burkina Faso)

Jaroslaw Mulewicz a răspuns întrebărilor adresate.

Patrick I. Gomes a încheiat dezbaterea.

(Ședința a fost suspendată la ora 13.11 și reluată la ora 14.49.)

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MIERCURI DUPĂ-MASĂ, 20 MARTIE 2019

(2020/C 334/05)

CUPRINS

24.

Votarea propunerilor de rezoluție incluse în rapoartele prezentate de către cele trei comisii permanente

14

25.

Votarea propunerilor de rezoluție urgente

15

26.

Raport privind cea de a 17-a reuniune regională, desfășurată în Suriname, Paramaribo (regiunea Caraibilor) în perioada 28 februarie-2 martie 2019 – raport al copreședinților

15

27.

Rapoarte de sinteză ale atelierelor

15

28.

Chestiuni diverse

15

29.

Data și locul celei de a 38-a sesiuni a Adunării Parlamentare Paritare

15

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MIERCURI DUPĂ-MASĂ, 20 MARTIE 2019

Lucrările reuniunii au fost deschise la ora 14.49.

A PREZIDAT: Louis-Joseph MANSCOUR

Copreședinte în exercițiu

24.   Votarea propunerilor de rezoluție incluse în rapoartele prezentate de către cele trei comisii permanente

Copreședintele a reamintit Adunării procedurile de vot.

(i)

Importanța și dimensiunea strategice ale Parteneriatului ACP-UE (AP/102.726) (Comisia pentru afaceri politice) Raport depus de Sebastian Kopulande (Zambia) și de Maria Arena Au fost depuse 9 amendamente. Amendamente adoptate: 3, 4, 5, 8 Amendamente respinse: 1, 2, 6, 7, 9 Rezoluția astfel modificată a fost adoptată în unanimitate (cu o abținere).

(ii)

Posibilitatea ca energia din surse regenerabile să contribuie la dezvoltarea economică durabilă în țările ACP și, în special, în regiunile izolate (AP/102.723) (Comisia pentru dezvoltare economică, finanțe și comerț) Raport depus de Clifford Andre (Seychelles) și de Željana Zovko Nu au fost depuse amendamente. Rezoluția a fost adoptată în unanimitate.

(iii)

Reducerea în țările ACP a numărului total de copii, adolescenți și tineri neșcolarizați (Comisia pentru afaceri sociale) Raport depus de Joseph Yopy (Papua Noua Guinee) Laura Agea Au fost depuse 2 amendamente. Grupul S&D a solicitat un vot separat pe camere cu privire la ambele amendamente. Amendamente respinse: 1, 2 Rezoluția a fost adoptată în unanimitate.

25.   Votarea propunerilor de rezoluție urgente

(i)	Problemele existente și provocările legate de statul de drept în Uniunea Europeană și în țările ACP (AP/102.754) Au fost depuse 6 amendamente. Amendamente adoptate: 1-6 Rezoluția astfel modificată a fost adoptată în unanimitate.

(ii)	Infracțiuni de mediu (AP 102.755) Au fost depuse 3 amendamente. Amendamente adoptate: 1, 2 Amendamente respinse: 3 Rezoluția astfel modificată a fost adoptată în unanimitate.

26.   Raport privind cea de a 17-a reuniune regională, desfășurată în Suriname, Paramaribo (regiunea Caraibilor) în perioada 28 februarie-2 martie 2019 – raport al copreședinților

Copreședintele Joseph Owona Kono și David Martin au prezentat un raport oral privind cea de a 17-a reuniune regională (regiunea Caraibilor), subliniind principalele subiecte discutate.

Au intervenit: André Misiekaba (Suriname), Halifa Sallah (Gambia).

Vorbitorii au evidențiat principalele teme ale reuniunii: integrarea regională și securitatea, comerțul și investițiile, energia și schimbările climatice, criminalitatea organizată, resursele naturale, turismul durabil și agricultura durabilă, precum și viitoarele relații ACP-UE și implicațiile Brexit asupra țărilor CARIFORUM și Acordul de parteneriat economic regional.

27.   Rapoarte de sinteză ale atelierelor

Michael Kamano (Guineea) a prezentat un raport de sinteză al atelierului privind „Agricultura”. În cadrul atelierului, deputații au vizitat Centrul de cercetare pentru studiul calității produselor agroalimentare, Universitatea de Științe Agronomice și Medicină Veterinară din București (USAMV), și Centrul de cercetări avansate pentru materiale, produse și procese inovative, Universitatea „Politehnica” din București (UPB). Aceste centre de cercetare și dezvoltare națională și internațională sunt totodată centre educaționale pentru studii universitare și postuniversitare și pentru e-learning. Acestea sunt finanțate nu numai de Guvernul României, ci și de Fondul european de dezvoltare regională și de întreprinderi private.

Julie Ward a prezentat un raport de sinteză privind atelierul pe tema „Centrul de răspuns pentru situații de urgență din România”. Din 2004, această instituție se ocupă de toate tipurile de situații de urgență (incendii, dezastre naturale, accidente sau urgențe medicale). O aplicație gratuită de tip „112” pentru telefoanele mobile, care permite identificarea instantanee a locației apelantului, a crescut semnificativ viteza și rata de succes a răspunsului.

28.   Chestiuni diverse

Au intervenit: Mmadi Hassani Oumouri (Comore), Halifa Sallah (Gambia), Excelența Sa Sir Louis H. Straker (Saint Vincent & Grenadine), Louis-Joseph Manscour.

Copreședintele a adresat mulțumiri autorităților și poporului român pentru excelenta organizare a sesiunii și pentru ospitalitatea arătată, precum și deputaților, cosecretariatului și interpreților pentru contribuțiile lor.

29.   Data și locul celei de a 38-a sesiuni a Adunării Parlamentare Paritare

Cea de a 38-a sesiune a Adunării va avea loc în Rwanda, în prima săptămână a lunii decembrie 2019.

(Lucrările reuniunii s-au încheiat la ora 16.04.)