ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 160

European flag  

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 63
11 mai 2020


Cuprins

Pagina

 

IV   Informări

 

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

 

Comisia Europeană

2020/C 160/01

Rata de schimb a monedei euro — 8 mai 2020

1

2020/C 160/02

Opinia Comitetului consultativ în domeniul concentrărilor economice emisă la reuniunea sa din 24 octombrie 2019 cu privire la proiectul preliminar de decizie în cazul M. 9064 – Telia/Bonnier Broadcasting Holding Raportor: Ungaria

2

2020/C 160/03

Raport final al consilierului-auditor Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding (M.9064)

5

2020/C 160/04

Rezumatul Deciziei Comisiei din 12 noiembrie 2019 de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE (Cazul M.9064 – Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding) [notificată cu numărul C(2019) 7985]  ( 1 )

6


 

V   Anunțuri

 

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

 

Comisia Europeană

2020/C 160/05

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.9845 – Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation) Caz care poate face obiectul procedurii simplificate ( 1 )

15

2020/C 160/06

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV) Caz care poate face obiectul procedurii simplificate ( 1 )

17


 


 

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

RO

 


IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

11.5.2020   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 160/1


Rata de schimb a monedei euro (1)

8 mai 2020

(2020/C 160/01)

1 euro =


 

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,0843

JPY

yen japonez

115,34

DKK

coroana daneză

7,4598

GBP

lira sterlină

0,87535

SEK

coroana suedeză

10,5875

CHF

franc elvețian

1,0529

ISK

coroana islandeză

158,50

NOK

coroana norvegiană

11,0695

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

27,251

HUF

forint maghiar

349,38

PLN

zlot polonez

4,5482

RON

leu românesc nou

4,8280

TRY

lira turcească

7,7252

AUD

dolar australian

1,6613

CAD

dolar canadian

1,5118

HKD

dolar Hong Kong

8,4052

NZD

dolar neozeelandez

1,7668

SGD

dolar Singapore

1,5326

KRW

won sud-coreean

1 322,41

ZAR

rand sud-african

19,9970

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,6719

HRK

kuna croată

7,5573

IDR

rupia indoneziană

16 229,26

MYR

ringgit Malaiezia

4,6994

PHP

peso Filipine

54,681

RUB

rubla rusească

79,8383

THB

baht thailandez

34,958

BRL

real brazilian

6,3074

MXN

peso mexican

25,9023

INR

rupie indiană

81,9615


(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.


11.5.2020   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 160/2


Opinia Comitetului consultativ în domeniul concentrărilor economice emisă la reuniunea sa din 24 octombrie 2019 cu privire la proiectul preliminar de decizie în cazul M. 9064 – Telia/Bonnier Broadcasting Holding

Raportor: Ungaria

(2020/C 160/02)

Competență

1.

Comitetul consultativ este de acord (13 state membre) cu Comisia în privința faptului că tranzacția notificată constituie o concentrare economică în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul privind concentrările economice”) (1).

2.

Comitetul consultativ este de acord (13 state membre) cu Comisia în privința faptului că tranzacția notificată are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.

Definirea pieței

3.

Comitetul consultativ este de acord (13 state membre) cu concluziile prezentate de Comisie în proiectul său de decizie în ceea ce privește definirea pieței produsului relevant și a pieței geografice pentru:

(a)

producția de conținut audiovizual;

(b)

licențierea drepturilor de difuzare a conținutului audiovizual;

(c)

furnizarea angro de canale de televiziune premium cu plată;

(d)

furnizarea angro de canale de televiziune gratuite (free-to-air) și de canale de televiziune de bază cu plată;

(e)

furnizarea cu amănuntul de servicii audiovizuale;

(f)

furnizarea cu amănuntul de servicii mobile;

(g)

furnizarea cu amănuntul de servicii de acces fix la internet;

(h)

furnizarea cu amănuntul de servicii de telefonie fixă;

(i)

furnizarea cu amănuntul de servicii multiple de comunicații electronice (multiple play services);

(j)

vânzarea de spațiu publicitar televizat.

Evaluarea din punctul de vedere al concurenței

4.

Comitetul consultativ este de acord (13 state membre) cu evaluarea Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată ar afecta în mod semnificativ concurența efectivă, ca urmare a:

(a)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea în Suedia a accesului la canalele de televiziune gratuite (free-to-air) și la canalele de televiziune de bază cu plată;

(b)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea în Finlanda a accesului la canalele de televiziune gratuite (free-to-air) și la canalele de televiziune de bază cu plată;

(c)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea în Suedia a accesului la canalele de televiziune premium cu plată dedicate sportului;

(d)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea în Finlanda a accesului la canalele de televiziune premium cu plată dedicate sportului;

(e)

efectelor de conglomerat necoordonate produse de excluderea în Suedia a furnizorilor cu amănuntul de servicii mobile, de servicii de acces fix la internet și de servicii multiple de comunicații electronice (2);

(f)

efectelor de conglomerat necoordonate produse de excluderea în Finlanda a furnizorilor cu amănuntul de servicii mobile, de servicii de acces fix la internet și de servicii multiple de comunicații electronice (3);

(g)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea în Suedia a accesului la spațiul publicitar televizat;

(h)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea în Finlanda a accesului la spațiul publicitar televizat.

5.

Comitetul consultativ este de acord (13 state membre) cu evaluarea Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată nu are potențialul de a afecta în mod semnificativ concurența efectivă ca urmare a:

(a)

efectelor orizontale necoordonate înregistrate pe piața producției de conținut audiovizual (pe partea de cerere) din Finlanda;

(b)

efectelor orizontale necoordonate înregistrate pe piețele de achiziție și de licențiere a drepturilor de difuzare a conținutului audiovizual sportiv în Finlanda;

(c)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Suedia a furnizării angro de canale de televiziune premium cu plată, altele decât cele dedicate sportului;

(d)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Finlanda a furnizării angro de canale de televiziune premium cu plată, altele decât cele dedicate sportului;

(e)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Norvegia a furnizării angro de canale de televiziune premium cu plată, altele decât cele dedicate sportului;

(f)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Danemarca a furnizării angro de canale de televiziune premium cu plată, altele decât cele dedicate sportului;

(g)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Suedia a accesului consumatorilor: (i) la canalele de televiziune gratuite (free-to-air) și la canalele de televiziune de bază cu plată și (ii) la canalele de televiziune premium cu plată;

(h)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Finlanda a accesului consumatorilor: (i) la canalele de televiziune gratuite (free-to-air) și la canalele de televiziune de bază cu plată și (ii) la canalele de televiziune premium cu plată;

(i)

efectelor verticale necoordonate produse de blocarea potențială în Norvegia a accesului consumatorilor la canalele de televiziune premium cu plată;

(j)

efectelor de conglomerat necoordonate produse de potențiala excludere în Suedia a furnizorilor de servicii audiovizuale OTT prin asocierea sau gruparea serviciului audiovizual OTT al Bonnier Broadcasting cu serviciile de telecomunicații ale Telia sau prin aplicarea unor practici de excludere (4);

(k)

efectelor de conglomerat necoordonate produse de potențiala excludere în Finlanda a furnizorilor de servicii audiovizuale OTT prin asocierea sau gruparea serviciului audiovizual OTT al Bonnier Broadcasting cu serviciile de telecomunicații ale Telia sau prin aplicarea unor practici de excludere (5).

Angajamente

6.

Majoritatea statelor membre din Comitetul consultativ (12 state membre) sunt de acord cu Comisia în privința faptului că angajamentele finale pe care partea notificatoare s-a oferit, la 18 septembrie 2019, să și le asume înlătură obstacolul semnificativ din calea concurenței efective identificat în proiectul de decizie. O minoritate a statelor membre (1 stat membru) se abține.

7.

Majoritatea statelor membre din Comitetul consultativ (12 state membre) sunt de acord cu Comisia în privința faptului că, sub rezerva respectării depline a angajamentelor finale pe care partea notificatoare s-a oferit, la 18 septembrie 2019, să și le asume, tranzacția notificată nu are potențialul de a afecta semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe un segment substanțial al acesteia. O minoritate a statelor membre (1 stat membru) se abține.

Compatibilitatea cu piața internă și cu Acordul privind SEE

8.

Majoritatea statelor membre din Comitetul consultativ (12 state membre) sunt de acord cu Comisia în privința faptului că, în consecință, tranzacția notificată trebuie declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și cu articolul 57 din Acordul privind SEE. O minoritate a statelor membre (1 stat membru) se abține.

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  Relația de conglomerat decurge din activitățile Telia de furnizor de servicii de telecomunicații și din activitățile Bonnier Broadcasting de furnizor cu amănuntul de servicii audiovizuale, în special de servicii OTT (over-the-top services).

(3)  Relația de conglomerat decurge din activitățile Telia de furnizor de servicii de telecomunicații și din activitățile Bonnier Broadcasting de furnizor cu amănuntul de servicii audiovizuale, în special de servicii OTT (over-the-top services).

(4)  Relația de conglomerat decurge din activitățile Telia de furnizor de servicii de telecomunicații și din activitățile Bonnier Broadcasting de furnizor cu amănuntul de servicii audiovizuale.

(5)  Relația de conglomerat decurge din activitățile Telia de furnizor de servicii de telecomunicații și din activitățile Bonnier Broadcasting de furnizor cu amănuntul de servicii audiovizuale.


11.5.2020   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 160/5


Raport final al consilierului-auditor (1)

Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding (M.9064)

(2020/C 160/03)

1.   

La 15 martie 2019, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse, prin care Telia Company AB („Telia”) ar dobândi controlul unic asupra întregii societăți Bonnier Broadcasting Holding AB („Bonnier Broadcasting”) („tranzacția propusă”).

2.   

La 10 mai 2019, Comisia a adoptat o decizie de inițiere a procedurii în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice (2). În decizia respectivă, Comisia a precizat că tranzacția propusă are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și că ridică dubii serioase în privința compatibilității sale cu piața internă și cu Acordul privind Spațiul Economic European. Mai precis, Comisia era preocupată de faptul că tranzacția propusă ar putea conduce la excluderea concurenților de pe anumite piețe audiovizuale din Suedia și Finlanda.

3.   

La 4 iunie 2019, ca urmare a faptului că nici Telia, nici Bonnier Broadcasting nu au furnizat informații complete ca răspuns la cererile separate de informații, Comisia a adoptat două decizii în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice. Prin aceste decizii au fost suspendate termenele menționate la articolul 10 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul privind concentrările economice. Telia și Bonnier Broadcasting au transmis răspunsuri complete la 4 iulie 2019. Prin urmare, suspendarea a fost ridicată la sfârșitul zilei de 4 iulie 2019.

4.   

La 4 iulie 2019, Telia a solicitat o prelungire a investigației Comisiei cu 20 de zile lucrătoare, în temeiul articolului 10 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul privind concentrările economice.

5.   

La 12 august 2019, Comisia a primit un set de angajamente propuse, pe care le-a supus unui test de piață la 13 august 2019. La 2 septembrie 2019, Telia a transmis un set revizuit de angajamente, ținând seama de feedbackul primit în urma testului de piață. La 18 septembrie 2019, Telia a transmis o nouă versiune ușor revizuită a angajamentelor („angajamentele finale”).

6.   

În temeiul articolului 5 din Decizia 2011/695/UE, am admis ca persoane terțe interesate trei societăți, clienți și/sau concurenți ai părților implicate în cazul M.9064.

7.   

Comisia nu a ridicat obiecții în temeiul articolului 13 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare a Regulamentului privind concentrările economice (3). Persoanele terțe interesate admise au fost informate că, în acest caz, Comisia nu va ridica obiecții.

8.   

În proiectul de decizie, Comisia concluzionează că angajamentele finale înlătură obstacolele semnificative din calea concurenței efective de pe piața internă sau de pe un segment substanțial al acesteia, pe care tranzacția le-ar fi generat în lipsa angajamentelor respective. În consecință, în proiectul de decizie tranzacția propusă este declarată compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind Spațiul Economic European, sub rezerva respectării depline a angajamentelor finale.

9.   

În ansamblu, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în cursul prezentei proceduri.

Bruxelles, 30 octombrie 2019.

Wouter WILS


(1)  În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

(2)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

(3)  Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 133, 30.4.2004, p. 1).


11.5.2020   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 160/6


REZUMATUL DECIZIEI COMISIEI

din 12 noiembrie 2019

de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE

(Cazul M.9064 – Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding)

[notificată cu numărul C(2019) 7985]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2020/C 160/04)

La 12 noiembrie 2019, Comisia a adoptat o decizie într-un caz privind o concentrare economică în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (1) , în special al articolului 8 alineatul (2) din regulament. O versiune neconfidențială a textului integral al deciziei, sub forma unei versiuni provizorii, după caz, poate fi consultată în versiunea lingvistică autentică a cazului pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență, la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

I.   PROCEDURA

1.

La 15 martie 2019, Comisia Europeană („Comisia”) a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice, o notificare formală potrivit căreia Telia Company AB („Telia” sau „partea care a efectuat notificarea”, Suedia) ar dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii societăți Bonnier Broadcasting Holding AB („Bonnier Broadcasting”, Suedia) („tranzacția”). Telia și Bonnier Broadcasting sunt denumite colectiv „părțile”.

2.

După examinarea prealabilă a notificării și pe baza primei etape a investigației de piață, Comisia și-a exprimat îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea tranzacției cu piața internă și a adoptat, la 10 mai 2019, o decizie de inițiere a procedurii prevăzute la articolul 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice [denumită în continuare „decizia adoptată în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c)”].

3.

La 24 mai 2019, părțile și-au trimis observațiile scrise referitoare la decizia adoptată în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c).

4.

La 4 iunie 2019, Comisia a adoptat decizii în temeiul articolului 11 alineatul (3) din Regulamentul privind concentrările economice adresate Telia și Bonnier Broadcasting, ca urmare a faptului că acestea nu au furnizat informații complete ca răspuns la o cerere de informații din partea Comisiei. Deciziile au avut drept efect suspendarea termenelor prevăzute la articolul 10 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul privind concentrările economice. Telia și Bonnier Broadcasting s-au conformat deciziilor adoptate în temeiul articolului 11 alineatul (3) care le-au fost adresate la 4 iulie 2019. Prin urmare, suspendarea termenelor a expirat la sfârșitul zilei de 4 iulie 2019.

5.

La 4 iulie 2019, partea care a efectuat notificarea a solicitat prelungirea investigației Comisiei cu 20 de zile lucrătoare, în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul privind concentrările economice.

6.

La 12 august 2019, partea care a efectuat notificarea și-a prezentat angajamentele în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice pentru a aborda preocupările în materie de concurență identificate de Comisie. La 13 august 2019, Comisia a lansat un test de piață privind angajamentele prezentate la 12 august 2019 de partea care a efectuat notificarea.

7.

Pe baza feedbackului Comisiei, partea care a efectuat notificarea a prezentat un set de angajamente revizuit la 2 septembrie 2019 și, ulterior, la 18 septembrie 2019, o versiune ușor revizuită a angajamentelor („angajamentele finale”).

8.

La 24 octombrie 2019, Comitetul consultativ a discutat proiectul de decizie și a emis un aviz favorabil.

II.   PĂRȚILE ȘI OPERAȚIUNEA DE CONCENTRARE

9.

Telia este un operator suedez de telecomunicații și societatea-mamă a grupului Telia, care are aproximativ 20 000 de angajați. Grupul Telia furnizează servicii de telecomunicații mobile și fixe, precum și servicii în bandă largă și servicii de televiziune în Danemarca, Estonia, Finlanda, Lituania, Norvegia și Suedia. Acesta furnizează servicii de telecomunicații mobile în Letonia și servicii de acces cu ridicata la rețele (servicii de portaj) în întreaga lume. Telia este o societate cotată la bursă. Cel mai mare acționar al Telia este statul suedez.

10.

Bonnier Broadcasting este o întreprindere media cu sediul în Suedia, care are aproximativ […] angajați și care desfășoară, în principal, activități în domeniul difuzării de programe de televiziune („TV”), în Suedia și Finlanda, dar și în Danemarca și Norvegia, într-o mai mică măsură. Activitățile Bonnier Broadcasting sunt desfășurate prin intermediul filialelor TV4 AB, C More Entertainment AB și MTV Oy. În plus, Bonnier Broadcasting deține societatea captivă finlandeză de producție Mediahub. În sfârșit, Bonnier Broadcasting produce, de asemenea, știri și alte tipuri de materiale de presă în Suedia și Finlanda. Bonnier Broadcasting este o filială deținută integral de Bonnier Euro Holding AB. Bonnier Euro Holding AB este controlată, în mod indirect, de Bonnier AB și, în ultimă instanță, de Albert Bonnier AB. Albert Bonnier AB este deținută de aproximativ 90 de membri ai familiei Bonnier, niciunul dintre aceștia exercitând un control exclusiv sau în comun asupra Albert Bonnier AB sau asupra oricărei alte întreprinderi relevante din cadrul grupului Bonnier.

11.

Prin intermediul unui contract de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiat la 20 iulie 2018, Telia urma să obțină 100 % din acțiunile Bonnier Broadcasting, care va deveni o filială deținută integral de Telia. Prin urmare, tranzacția constă în preluarea controlului unic de către Telia asupra Bonnier Broadcasting, reprezentând, astfel, o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

12.

Întrucât cel mai mare acționar al Telia este statul suedez (cu o participație de 38,4 %), Comisia a evaluat dacă Telia este controlată de facto de statul suedez. În plus, a evaluat dacă statul suedez exercită de facto controlul asupra serviciului public suedez de radiodifuziune SVT. În acest sens, Comisia a examinat dacă Telia și SVT au o putere de decizie independentă față de statul suedez și dacă statul suedez este în măsură să coordoneze conduita comercială a Telia și SVT.

13.

În decizie, Comisia concluzionează că (i) Telia nu poate avea o putere de decizie independentă față de statul suedez și (ii) există suficiente elemente care pot conferi SVT o putere de decizie independentă față de statul suedez. Comisia consideră că nu este necesar să se ajungă la o concluzie definitivă privind independența Telia față de statul suedez, întrucât (i) statul suedez nu controlează nicio (altă) întreprindere activă pe o piață relevantă care să aibă legătură cu tranzacția și (ii) radiodifuzorul public SVT ar trebui să fie considerat o unitate economică cu putere de decizie independentă. În plus, Comisia a constatat că activitățile comerciale ale Telia și SVT nu sunt coordonate prin intervenția statului suedez.

III.   DIMENSIUNEA EUROPEANĂ

14.

În 2017, întreprinderile în cauză au avut o cifră de afaceri combinată totală la nivel mondial de peste 5 000 de milioane EUR (Telia: […] milioane EUR; Bonnier Broadcasting: […] milioane EUR; combinate: […] milioane EUR). Fiecare întreprindere are o cifră de afaceri la nivelul UE care depășește 250 de milioane EUR (Telia: […] milioane EUR; Bonnier Broadcasting: […] milioane EUR), dar nu realizează mai mult de două treimi din cifra de afaceri totală realizată la nivelul UE în interiorul aceluiași stat membru. Prin urmare, operațiunea notificată are o dimensiune europeană, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.

IV.   PIEȚELE RELEVANTE ALE PRODUSULUI

15.

În decizia sa, Comisia consideră că, pentru analiza tranzacției, piețele relevante sunt următoarele:

piața pentru producerea de conținut audiovizual (AV) și piața pentru acordarea de licențe pentru drepturile de teledifuzare a conținutului AV în Finlanda, unde potențiala diferențiere în funcție de tipul de conținut AV sau de fereastra de difuzare este lăsată deschisă;

piețele pentru furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune cu acces liber și a canalelor de televiziune cu plată de bază, inclusiv a serviciilor lor conexe și a celor care cuprind toată infrastructura utilizată pentru transmisiile lor, în Suedia și Finlanda, unde potențiala diferențiere între (i) canalele de televiziune cu acces liber și (ii) canalele de televiziune cu plată de bază în funcție de gen este lăsată deschisă;

piețele pentru furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune premium cu plată, inclusiv a serviciilor lor conexe și a celor care cuprind toată infrastructura utilizată pentru transmisiile lor, în Suedia, Finlanda, Danemarca și Norvegia, unde potențiala diferențiere între canalele de televiziune sportive premium cu plată și canalele non-sportive premium cu plată este lăsată deschisă;

piețele pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor AV în Suedia, Finlanda, Danemarca și Norvegia, care cuprind toate tehnologiile de distribuție, unde potențiala diferențiere între (i) canalele de televiziune cu acces liber și serviciile AV cu plată este lăsată deschisă, la fel ca și potențiala diferențiere suplimentară în ceea ce privește serviciile de televiziune cu plată, între (ii) serviciile liniare și cele neliniare, (iii) serviciile premium și cele de bază și (iv) serviciile pentru locuințele aflate în clădiri cu mai multe apartamente (MDU) și cele pentru locuințele aflate în clădiri cu un singur apartament (SDU);

piețele pentru furnizarea cu amănuntul de servicii de telefonie fixă în Suedia și Finlanda, unde potențiala diferențiere între (i) liniile fixe și VOIP, (ii) clienții rezidențiali și cei nerezidențiali și (iii) apelurile locale/naționale și cele internaționale este lăsată deschisă;

piețele pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor de acces fix la internet în Suedia și în regiunile Finlandei, unde potențiala diferențiere în funcție de (i) tipul de produs și de client sau (ii) tehnologia de distribuție este lăsată deschisă;

piețele pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Suedia și Finlanda, unde potențiala diferențiere în funcție de (i) tipul de serviciu sau de client ori (ii) tehnologia de rețea utilizată este lăsată deschisă;

piețele pentru furnizarea cu amănuntul a mai multor servicii de tip „multiple play” în Suedia și Finlanda. Întrebarea dacă există una sau mai multe piețe de tip „multiple play” care sunt diferite de fiecare dintre serviciile de telecomunicații individuale de bază este lăsată deschisă;

piețele pentru vânzarea de spații publicitare în Suedia și Finlanda, unde (i) potențiala diferențiere între vânzările de spații publicitare pe canalele de televiziune cu acces liber și pe canalele de televiziune cu plată și (ii) întrebarea dacă spațiul publicitar pe serviciile AVOD este o parte a aceleiași piețe ca și vânzarea de spații publicitare pe canalele de televiziune liniară sunt lăsate deschise.

V.   EVALUAREA DIN PUNCTUL DE VEDERE AL CONCURENȚEI

16.

Tranzacția dă naștere la o serie de piețe afectate pe orizontală și verticală. Următoarele secțiuni din această notă rezumă principalele constatări ale Comisiei privind piețele pe care tranzacția ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective, urmate de cele privind piețele pe care tranzacția nu ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective.

1.   Identificarea unui obstacol semnificativ în calea concurenței efective

(a)   Blocarea accesului la produse pentru furnizorii cu amănuntul de servicii AV în ceea ce privește furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune cu acces liber și a canalelor de televiziune cu plată de bază în Suedia și Finlanda

17.

În decizie, Comisia observă că tranzacția ar da naștere unui participant integrat pe verticală cu o cotă de piață de [30-40] % în Suedia și de [20-30] % în Finlanda pentru furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune cu acces liber și a canalelor de televiziune cu plată de bază, și o cotă de piață de [60-70] % pentru furnizarea canalelor de televiziune cu plată dedicate copiilor în Finlanda. În cazul în care se iau în considerare numai radiodifuzorii comerciali, excluzând serviciul public de radiodifuziune SVT în Suedia și Yle în Finlanda, cota crește la [50-60] % și, respectiv, la [40-50] %. Pe baza audienței generale, a audienței continue și a audienței în intervalele orare de maximă audiență, doar canalul TV4 din Suedia și canalul MTV3 din Finlanda ale Bonnier Broadcasting reprezintă canale importante. Mai multe documente interne, precum și rezultatele cercetării de piață au arătat că canalele TV4 și MTV3 ale Bonnier Broadcasting sunt deosebit de importante pentru a concura pe piața suedeză și, respectiv, pe cea finlandeză. Prin urmare, entitatea rezultată în urma concentrării va avea probabil o putere de piață semnificativă pe piața pentru furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune cu acces liber și a canalelor de televiziune cu plată de bază în Suedia și Finlanda, precum și pe piața pentru furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune dedicate copiilor în Finlanda.

18.

Cercetarea de piață indică faptul că entitatea rezultată în urma concentrării ar avea capacitatea de a bloca accesul distribuitorilor TV concurenți la canalele de televiziune cu acces liber și la canalele de televiziune cu plată de bază ale Bonnier Broadcasting. Canalele de televiziune cu acces liber și canalele de televiziune cu plată de bază sunt produse importante pentru distribuitorii TV, constituind baza pachetelor de servicii de televiziune de bază vândute clienților. Canalele de televiziune cu acces liber și canalele de televiziune cu plată de bază ale Bonnier Broadcasting sunt considerate, de către participanții la piață, produse importante pentru care nu este disponibilă o alternativă adecvată. Cercetarea de piață confirmă faptul că, în cazul în care entitatea rezultată în urma concentrării ar înceta să acorde Bonnier Broadcasting licența pentru canalele de televiziune cu acces liber și canalele de televiziune cu plată de bază și/sau ar modifica condițiile de acordare a licenței, acest lucru ar putea avea efecte negative asupra activității distribuitorilor TV concurenți, afectând astfel capacitatea acestora de a concura împotriva entității rezultate în urma concentrării. Modelarea economică efectuată de Comisie sprijină aceste constatări, arătând că entitatea rezultată în urma concentrării va avea interesul de a se angaja în strategii de blocare, cu posibile efecte semnificative asupra prețurilor din aval.

19.

Prin urmare, în decizie, Comisia concluzionează că tranzacția ar putea ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața furnizării cu amănuntul a serviciilor AV în Suedia și Finlanda, ca urmare a blocării totale sau parțiale a canalelor de televiziune cu acces liber și a canalelor de televiziune cu plată de bază, indiferent de posibilele segmentări.

(b)   Blocarea accesului la produse pentru furnizorii cu amănuntul de servicii AV în ceea ce privește furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune cu acces liber și a canalelor de televiziune sportive premium cu plată în Suedia și Finlanda

20.

În decizie, Comisia observă că canalele de televiziune sportive premium cu plată ale Bonnier Broadcasting (în special C More) au o valoare a cotei de piață de [40-50] % în Suedia și de [40-50] % în Finlanda, precum și faptul că canalele sportive ale C More dețin conținut sportiv important pentru care clienții sunt dispuși să plătească mai mult și care influențează comportamentul clienților și alegerea altui furnizor (de exemplu, drepturile pentru meciurile de hochei pe gheață). Mai multe documente interne, precum și rezultatele cercetării de piață, au arătat că canalele sportive de televiziune premium cu plată ale Bonnier Broadcasting sunt deosebit de importante pentru a concura pe piețele suedeză și finlandeză.

21.

Cercetarea de piață indică faptul că entitatea rezultată în urma concentrării ar avea capacitatea de a bloca accesul distribuitorilor TV concurenți la canalele sportive de televiziune premium cu plată ale Bonnier Broadcasting. Canalele sportive de televiziune premium cu plată sunt produse importante pentru distribuitorii TV. Canalele sportive de televiziune premium cu plată ale Bonnier Broadcasting sunt considerate, de către participanții la piață, produse importante pentru care nu este disponibilă o alternativă adecvată. Cercetarea de piață confirmă faptul că entitatea rezultată în urma concentrării va avea interesul de a se angaja în blocarea accesului la produse, și, în cazul în care entitatea rezultată în urma concentrării ar înceta să acorde Bonnier Broadcasting licența pentru canalele sportive de televiziune premium cu plată și/sau ar modifica condițiile de acordare a licenței, acest lucru ar putea avea efecte negative asupra activității distribuitorilor TV concurenți, afectând astfel capacitatea acestora de a concura împotriva entității rezultate în urma concentrării.

22.

Prin urmare, în decizie, Comisia concluzionează că tranzacția ar putea ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața furnizării cu amănuntul a serviciilor AV în Suedia și Finlanda, ca urmare a blocării totale sau parțiale a accesului la canalele sportive de televiziune premium cu plată sau la orice pachet premium cu plată care să includă canalele respective.

(c)   Efectele de conglomerat necoordonate: blocarea furnizorilor cu amănuntul de servicii de acces mobil și fix la internet și de servicii de tip „multiple play” în Suedia și Finlanda

23.

În decizie, Comisia consideră că entitatea rezultată în urma concentrării ar avea capacitatea și interesul de a acorda drepturi exclusive pentru serviciile „over the top” (OTT) ale Bonnier Broadcasting și abonamentul video la cerere (SVOD) clienților Telia pentru serviciile de telecomunicații mobile și servicii în bandă largă. O astfel de strategie ar putea redirecționa către Telia un număr semnificativ de clienți ai serviciilor de telecomunicații mobile și fixe prin internet.

24.

Prin urmare, în decizie, Comisia concluzionează că tranzacția ar putea ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective în Suedia și Finlanda, ca urmare a relațiilor de conglomerat între activitățile desfășurate de Telia în calitate de furnizor de servicii de telecomunicații și activitățile desfășurate de Bonnier Broadcasting în calitate de furnizor cu amănuntul de servicii AV, în special de servicii OTT, ca urmare a potențialei blocări a furnizorilor cu amănuntul de servicii de acces mobil și fix la internet și de servicii de tip „multiple play”.

(d)   Vânzarea de spații publicitare TV și furnizarea cu amănuntul de servicii AV, de telecomunicații fixe și mobile în Suedia și Finlanda (blocarea accesului la produse)

25.

În decizie, Comisia observă că entitatea rezultată în urma concentrării ar avea o cotă de piață de [50-60]-[60-70] % în Suedia și de [40-50]-[40-50] % în Finlanda pentru spațiile publicitare TV. Cercetarea de piață a susținut opinia preliminară potrivit căreia publicitatea televizată [care poate include servicii publicitare video la cerere (AVOD)] constituie o piață distinctă față de publicitatea în alte formate media. De asemenea, cercetarea de piață indică faptul că spațiile publicitare TV, în special, pe canalele Bonnier Broadcasting TV4 în Suedia și MTV3 în Finlanda, sunt produse importante fără de care distribuitorii de servicii AV/telecomunicații nu ar putea comunica populației generale ofertele lor competitive într-o un mod suficient de rapid și de impact.

26.

Prin urmare, Comisia concluzionează că tranzacția ar putea ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piețele pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor AV, a serviciilor de telecomunicații mobile și a serviciilor de acces fix la internet în Suedia și Finlanda, ca urmare a blocării totale sau parțiale a accesului la spațiile publicitare, fie pe o piață pentru furnizarea spațiilor publicitare pentru anunțuri publicitare în format video limitat la spațiul de pe canalele de televiziune, fie pe o piață care include spații și pentru alte servicii AV, în special pentru serviciile AVOD.

2.   Neidentificarea unui obstacol semnificativ în calea concurenței efective

(a)   Efecte orizontale necoordonate pe piața pentru producerea de conținut AV (din perspectiva cererii) în Finlanda

27.

În decizia sa, Comisia evaluează probabilitatea apariției efectelor orizontale necoordonate anticoncurențiale pe piața pentru producerea de conținut AV din perspectiva cererii în Finlanda. Având în vedere cota de piață combinată a părților din perspectiva cererii ([20-30] %), prezența unui anumit număr de concurenți, distribuția cotelor de piață, creșterea ([0-5] puncte procentuale) și rezultatele cercetării de piață, Comisia concluzionează că tranzacția nu ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective.

(b)   Efecte orizontale necoordonate pe piața pentru acordarea de licențe pentru drepturile de teledifuzare a conținutului AV sportiv în Finlanda

28.

În decizia sa, Comisia evaluează probabilitatea apariției efectelor orizontale necoordonate anticoncurențiale pe piața pentru acordarea de licențe pentru drepturile de teledifuzare a conținutului AV sportiv în Finlanda. Având în vedere (i) rezultatele cercetării de piață, (ii) numărul mare de actori activi din perspectiva cererii, (iii) părțile care nu sunt considerate drept concurenții cei mai apropiați, (iv) frecvența procedurilor de licitație și (v) dovezile din cadrul acordurilor societății Telia, Comisia concluzionează că tranzacția nu ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective.

(c)   Blocarea accesului la produse pentru furnizorii cu amănuntul de servicii AV în ceea ce privește furnizarea cu ridicata a canalelor de televiziune non-sportive premium cu plată în Suedia, Finlanda, Norvegia și Danemarca

29.

În decizie, Comisia evaluează riscul blocării furnizorilor cu amănuntul de servicii AV concurenți prin refuzul accesului la canalele de televiziune non-sportive premium cu plată ale Bonnier Broadcasting sau printr-o creștere a taxelor de transmisie (sau a cotei din venituri) plătite de astfel de furnizori concurenți pentru a putea transmite canalele de televiziune non-sportive premium cu plată ale Bonnier Broadcasting. În Suedia, Finlanda, Danemarca și Norvegia, canalele de televiziune non-sportive premium cu plată sunt toate canalele de televiziune premium cu plată dedicate filmelor și serialelor.

30.

Comisia consideră că entitatea rezultată în urma concentrării nu va avea capacitatea de a bloca concurenții reali din amonte. Într-adevăr, (i) conținutul premium cu plată constând în filme și seriale, inclus în aceste canale de televiziune, nu constituie un produs important din perspectiva telespectatorului, (ii) informațiile colectate în timpul cercetării de piață au indicat că furnizorii cu amănuntul de servicii AV care concurează cu Telia pot, de obicei, să acorde licențe unor canale alternative la canalele de filme și de seriale ale C More și că serviciile SVOD sunt canale de distribuție relevante pentru filme, (iii) importanța canalelor de televiziune non-sportive premium cu plată este afectată de lansarea serviciilor OTT oferite direct de către proprietarii conținuturilor.

31.

Prin urmare, în decizie, Comisia concluzionează că tranzacția nu creează preocupări în materie de concurență în ceea ce privește blocarea totală sau parțială a canalelor de televiziune premium cu plată de filme și de seriale în Suedia, Finlanda, Norvegia și Danemarca, întrucât entitatea rezultată în urma concentrării nu ar avea capacitatea de a bloca concurenții reali din amonte și o astfel de strategie nu ar avea niciun impact asupra concurenței efective.

(d)   Blocarea accesului la clienți pentru furnizorii cu ridicata de canale de televiziune cu acces liber și de canale de televiziune cu plată de bază în ceea ce privește furnizarea cu amănuntul a serviciilor AV în Suedia și Finlanda, precum și de canale de televiziune premium cu plată în ceea ce privește furnizarea cu amănuntul a serviciilor AV în Suedia, Finlanda și Norvegia

32.

Cota de piață a entității rezultate în urma concentrării pe piețele suedeză, finlandeză și norvegiană pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor AV se situează sub 30 % și, prin urmare, piețele din aval nu sunt afectate pe verticală. Totuși, având în vedere rezultatele cercetării de piață și cota de piață mai mare deținută de Telia pe un segment de piață mai restrâns pentru furnizarea cu amănuntul de servicii AV ([60-70] % prin IPTV în Suedia, [60-70] % în zonele în care Telia deține rețeaua regională fixă din Finlanda și [40-50] % prin cablu în Norvegia), Comisia a evaluat riscul strategiilor de blocare a accesului la clienți în Suedia, Finlanda și Norvegia.

33.

Comisia consideră că, chiar dacă entitatea rezultată în urma concentrării a avut unele interese de a se angaja în blocarea accesului la clienți, aceasta nu ar avea capacitatea de a se angaja în strategii de blocare totală sau parțială a accesului la clienți pentru canalele de televiziune ale terților. Furnizorii cu ridicata concurenți de canale de televiziune cu acces liber, de canale de televiziune cu plată de bază și de canale de televiziune premium cu plată ar fi capabili să mențină o proporție semnificativă a audienței lor, bazându-se pe distribuitori sau pe tehnologii de distribuție alternative pentru a ocoli entitatea rezultată în urma concentrării.

34.

În special, în Suedia, serviciile OTT constituie o alternativă semnificativă atunci când clienții nu mai au acces la canalele de televiziune cu acces liber și la canalele de televiziune cu plată de bază prin intermediul tehnologiilor tradiționale de distribuție. În Finlanda, mijloacele de distribuție alternative rămân disponibile pentru furnizorii cu ridicata concurenți, inclusiv în ceea ce privește serviciile OTT și de televiziune digitală terestră, cele din urmă oferind acces pentru 99 % din populație. În plus, în Finlanda, pe baza acordurilor societății Telia, Comisia concluzionează că nu este credibil ca Telia să se angajeze într-o strategie de blocare parțială în anumite regiuni, iar în altele să nu facă acest lucru. În Norvegia, sunt, de asemenea, disponibile suficiente alternative pentru furnizorii cu ridicata de canale de televiziune concurenți, inclusiv distribuția prin intermediul distribuitorului de televiziune lider pe piață, Telenor (cu o cotă de [40-50] %), precum și al altor distribuitori, Altibox ([10-20] %) sau RiskTV ([10-20] %), pe lângă distribuția prin intermediul OTT.

35.

Comisia concluzionează că entitatea rezultată în urma concentrării nu ar avea capacitatea de a se angaja în strategii de blocare totală sau parțială a accesului la clienți pentru canalele de televiziune cu acces liber și canalele de televiziune cu plată de bază ale părților terțe din Suedia și Finlanda, precum și pentru canalele de televiziune premium cu plată ale părților terțe din Suedia, Finlanda și Norvegia. În orice caz, este puțin probabil ca strategiile de blocare a accesului la clienți să aibă un impact asupra concurenței efective.

(e)   Efectele de conglomerat necoordonate: blocarea furnizorilor cu amănuntul de servicii audiovizuale OTT în Suedia și Finlanda

36.

În decizie, Comisia consideră că entitatea rezultată în urma concentrării ar avea capacitatea și interesul de a diminua în mod semnificativ ofertele de servicii ale furnizorilor concurenți de servicii audiovizuale OTT pe rețelele mobile și fixe ale societății Telia, pentru a favoriza serviciile sale și strategia legată de gruparea mixtă.

37.

Comisia consideră că nu ar putea fi exclus faptul că entitatea rezultată în urma concentrării ar avea capacitatea de a bloca furnizorii concurenți de servicii audiovizuale OTT prin diminuarea semnificativă a ofertelor lor de servicii pe rețelele mobile și fixe ale societății Telia. Cu toate acestea, Comisia consideră că este puțin probabil ca o astfel de strategie să aibă un impact semnificativ asupra concurenței, deoarece cooperarea cu furnizorii de servicii de acces fix și mobil la internet nu este necesară pentru ca furnizorii de servicii OTT să concureze efectiv pe piața de servicii AV cu amănuntul, nici pentru posibilele subsegmentări. În plus, Regulamentul privind internetul deschis i-ar proteja pe concurenții entității rezultate în urma concentrării împotriva tratamentului discriminatoriu.

38.

Comisia concluzionează că tranzacția nu ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective în Suedia și Finlanda, ca urmare a relațiilor de conglomerat între activitățile desfășurate de Telia în calitate de furnizor de servicii de telecomunicații și activitățile desfășurate de Bonnier Broadcasting în calitate de furnizor cu amănuntul de servicii AV, în special de servicii OTT, din cauza potențialei blocări a furnizorilor cu amănuntul de servicii audiovizuale OTT.

VI.   ANGAJAMENTE

39.

Pentru a fi acceptabile, angajamentele propuse trebuie să poată asigura realizarea compatibilității unei concentrări cu piața internă, întrucât acestea previn afectarea semnificativă a concurenței efective pe toate piețele relevante la nivelul cărora au fost identificate preocupări în materie de concurență.

1.   Descrierea angajamentelor finale

40.

Angajamentele finale constau într-un pachet de șase angajamente, și anume:

(a)

angajamentul de a acorda distribuitorilor TV concurenți din Suedia și Finlanda, în condiții echitabile, rezonabile și nediscriminatorii (FRAND), licențe pentru canalele de televiziune cu acces liber și canalele de televiziune cu plată de bază ale Bonnier Broadcasting, inclusiv pentru drepturile conexe;

(b)

angajamentul de a acorda distribuitorilor TV concurenți din Suedia și Finlanda, în condiții FRAND, licențe pentru canalele de televiziune sportive premium cu plată TV ale Bonnier Broadcasting și pentru canalele Liiga deținute de entitatea rezultată în urma concentrării, inclusiv pentru drepturile conexe;

(c)

angajamentul de a acorda unui alt participant la piețele din Suedia și din Finlanda licențe de sine stătătoare pentru drepturile OTT;

(d)

angajamentul de a nu limita accesul utilizatorilor finali la serviciile și aplicațiile de streaming de sine stătătoare pe internet (AVOD/SVOD) ale entității rezultate în urma concentrării;

(e)

angajamentul de a nu face discriminări atunci când oferă spații publicitare TV, inclusiv în ceea ce privește vânzarea de spații publicitare în condiții FRAND către furnizori concurenți de servicii de telecomunicații mobile, de servicii de acces fix la internet și servicii de distribuție TV în Suedia și Finlanda și păstrarea de spații publicitare TV pentru a fi achiziționate de astfel de participanți concurenți; și

(f)

angajamentul de a menține barierele informaționale între, pe de o parte, activitățile de difuzare de programe de televiziune și de publicitate desfășurate de entitatea rezultată în urma concentrării și, pe de altă parte, activitățile de distribuție de programe de televiziune și de telecomunicații desfășurate de entitatea rezultată în urma concentrării în ceea ce privește informațiile confidențiale referitoare la concurenții în domeniul distribuției de programe de televiziune, al serviciilor de telecomunicații mobile și al serviciilor de acces fix la internet și la radiodifuzori.

41.

În plus, angajamentele finale specifică rolul mandatarului însărcinat cu monitorizarea, instituie un sistem rapid de soluționare a litigiilor și prevăd o durată de 10 ani.

2.   Evaluarea angajamentelor finale

42.

În decizie, Comisia concluzionează că angajamentele finale (i) pot elimina preocupările în materie de concurență ale Comisiei, (ii) pot fi puse în aplicare în mod eficient într-o perioadă scurtă de timp și (iii) sunt proporționale cu preocupările în materie de concurență identificate de Comisie, din următoarele motive.

2.1.   Caracterul adecvat al angajamentelor care vizează preocupările legate de blocarea accesului la produse în ceea ce privește canalele de televiziune cu acces liber, canalele de televiziune cu plată de bază și canalele sportive de televiziune premium cu plată

43.

Angajamentele finale asigură că distribuitorii TV concurenți pot acorda licențe pentru canalele liniare de televiziune cu acces liber, canalele de televiziune cu plată de bază și canalele sportive de televiziune premium cu plată, actuale și viitoare, ale entității rezultate în urma concentrării, precum și pentru pachetul de canale Liiga, în condiții FRAND, în vederea distribuției către utilizatorii finali, prin intermediul tehnologiilor tradiționale de distribuție TV (cablu, DTH, IPTV, DTT SMATV sau orice altă platformă care utilizează tehnologie de difuzare de programe de televiziune pentru utilizatorii finali).

44.

Angajamentele privind acordarea licențelor în condiții FRAND pentru astfel de canale acoperă toate drepturile conexe disponibile distribuitorilor TV în prezent și asigură, de asemenea, faptul că viitoarele servicii conexe oferite de entitatea rezultată în urma concentrării, ca parte a serviciilor sale de televiziune, vor fi disponibile pentru acordarea de licențe în condiții FRAND pentru distribuitorii TV concurenți.

45.

Pentru a asigura eficacitatea angajamentelor, distribuitorii TV concurenți care doresc să distribuie canalele entității rezultate în urma concentrării pot alege să negocieze un nou acord în condiții FRAND, dar angajamentele prevăd, de asemenea, posibilitatea ca distribuitorii TV să aleagă să își extindă acordurile de distribuție existente (care sunt supuse doar unor ajustări legate de inflație în raport cu canalele de televiziune cu acces liber și cu canalele de televiziune cu plată de bază).

46.

Angajamentele finale asigură, de asemenea, acordarea de licențe pentru drepturi OTT de sine stătătoare legate de aceste canale (inclusiv drepturi OTT conexe) unui participant din Suedia și unui participant din Finlanda pentru distribuirea către utilizatorii finali pe internet deschis. Acest lucru va asigura faptul că entitatea rezultată în urma concentrării va concura, ulterior încheierii tranzacției, și în spațiul OTT, care este un canal de distribuție din ce în ce mai important pentru a ajunge la clienții finali pe piața pentru distribuirea cu amănuntul a serviciilor AV.

47.

Angajamentele privind acordarea de licențe în condiții FRAND și angajamentul privind acordarea licenței OTT de sine stătătoare conțin o clauză privind diminuarea calității, care împiedică entitatea rezultată în urma concentrării să facă, în mod deliberat, orice lucru care ar reduce calitatea canalelor sau drepturile OTT pentru care s-a acordat licența.

48.

Angajamentele finale asigură, de asemenea, ridicarea și menținerea barierelor informaționale între activitățile de furnizare cu ridicata și cu amănuntul desfășurate de entitatea rezultată în urma concentrării, astfel încât să nu confere avantaje necuvenite activității de distribuție TV cu amănuntul desfășurate de entitatea rezultată în urma concentrării, prin accesul la informații confidențiale ale părților terțe.

49.

În decizie, Comisia concluzionează că aceste angajamente, luate împreună, elimină preocupările în materie de concurență ale Comisiei în ceea ce privește blocarea parțială și totală a accesului la produse în Finlanda și Suedia.

2.2.   Caracterul adecvat al angajamentelor care vizează efectele de conglomerat

50.

Angajamentele finale asigură faptul că serviciile de sine stătătoare AVOD și SVOD ale entității rezultate în urma concentrării vor fi în continuare disponibile tuturor utilizatorilor finali, în aceleași condiții de calitate și indiferent de furnizorul rețelei în bandă largă, mobilă sau fixă, aleasă de utilizatorul final. Prin urmare, în decizie, Comisia concluzionează că acest lucru elimină preocupările în materie de concurență ale Comisiei în ceea ce privește efectele de conglomerat în Suedia și Finlanda.

2.3.   Caracterul adecvat al angajamentelor care vizează preocupările legate de blocarea accesului la produse în ceea ce privește vânzarea spațiilor publicitare

51.

Pentru a aborda preocupările Comisiei legate de blocarea accesului la produse în ceea ce privește vânzarea spațiilor publicitare TV în Finlanda și Suedia, partea care a efectuat notificarea a propus două angajamente, și anume angajamentul de a nu discrimina atunci când oferă spații publicitare TV și angajamentul de a menține barierele informaționale între activitățile de furnizare cu ridicata și cu amănuntul desfășurate de entitatea rezultată în urma concentrării, în ceea ce privește informațiile confidențiale ale părților terțe. În decizie, Comisia concluzionează că, luate împreună, aceste angajamente abordează în mod adecvat preocupările legate de blocarea accesului la produse identificate de Comisie.

2.4.   Durata și punerea în aplicare a angajamentelor finale

52.

Comisia consideră că, având în vedere evoluțiile preconizate ale pieței, în care serviciile TV la cerere și distribuția pe internet dobândesc o importanță din ce în ce mai mare, dar că, ținând seama de incertitudinile legate de viteza cu care va evolua piața, o durată de 10 ani este adecvată și suficientă.

53.

Comisia consideră că angajamentele pot fi puse în aplicare în mod eficient într-o perioadă scurtă de timp, deoarece vor deveni efective fie imediat, fie la scurt timp după adoptarea deciziei.

54.

Angajamentele includ garanții suplimentare pentru a asigura eficacitatea și viabilitatea. În special, angajamentele prevăd un mecanism de arbitraj, care include o opțiune pentru o procedură rapidă de soluționare a litigiilor, ca mijloc de soluționare a litigiilor legate de respectarea de către entitatea rezultată în urma concentrării a angajamentelor finale, permițând astfel ca înșiși participanții la piață să confere angajamentelor forță executorie.

55.

Angajamentele prevăd, de asemenea, numirea unui mandatar însărcinat cu monitorizarea pentru a supraveghea punerea în aplicare a angajamentelor și pentru a asigura respectarea lor deplină de către entitatea rezultată în urma concentrării. În special, mandatarul însărcinat cu monitorizarea va avea un rol în procesul de stabilire a ceea ce reprezintă condițiile FRAND, va acționa ca punct de contact pentru orice plângeri privind nerespectarea angajamentelor și va fi implicat în procesul de soluționare rapidă a litigiilor.

56.

În sfârșit, angajamentele prevăd pași specifici clar definiți pe care entitatea rezultată în urma concentrării să îi urmeze în cadrul procesului de negociere și de acordare a unei licențe pentru drepturi OTT de sine stătătoare atât în Suedia, cât și în Finlanda. Acești pași sunt concepuți pentru a asigura eficacitatea angajamentului privind licențele OTT de sine stătătoare.

VII.   CONCLUZII

57.

Din motivele menționate anterior, Comisia concluzionează că operațiunea de concentrare propusă, astfel cum a fost modificată prin angajamentele finale, nu va ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective de pe piața internă sau de pe o parte semnificativă a acesteia.

58.

În consecință, concentrarea economică în cauză ar trebui declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și cu articolul 57 din Acordul privind SEE. Decizia este condiționată de respectarea deplină a angajamentelor finale.

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.


V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

11.5.2020   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 160/15


Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.9845 – Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2020/C 160/05)

1.   

La data de 30 aprilie 2020, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

Davidson Kempner Capital Management LP („Davidson Kempner”, Statele Unite);

GoldenTree Asset Management LP („GoldenTree”, Statele Unite);

Quorum Health Corporation („Quorum Health Corporation”, Statele Unite).

Davidson Kempner și GoldenTree dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întregii întreprinderi Quorum Health Corporation.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.   

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

în cazul întreprinderii Davidson Kempner: administrator de active alternative care își are sediul și desfășoară activități, în principal, în Statele Unite, urmărind o varietate de strategii de investiții, inclusiv o serie de investiții în datorii cu risc ridicat de neplată, obligațiuni cu risc ridicat, împrumuturi cu efect de levier, produse structurate, aeronave și nave și bunuri imobile;

în cazul întreprinderii GoldenTree: administrator de active cu sediul în Statele Unite și activ la nivel mondial, specializat în oportunități bazate pe credite prin intermediul obligațiunilor cu risc ridicat, al împrumuturilor cu efect de levier, al datoriilor cu risc ridicat de neplată, al produselor structurate, al piețelor emergente, al fondurilor de investiții în societăți necotate și al titlurilor de capital tematice;

în cazul întreprinderii Quorum Health Corporation: furnizarea de servicii spitalicești în Statele Unite.

3.   

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.   

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei Europene în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.9845 – Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË


(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.


11.5.2020   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 160/17


Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2020/C 160/06)

1.   

La data de 5 mai 2020, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

Allianz Capital Partners GmbH („ACP”, Germania), care aparține grupului Allianz SE (Germania);

Borealis Turtle Investments BV („Borealis”, Țările de Jos), deținută integral de OMERS Administration Corporation („OMERS”, Canada);

Autobahn Tank & Rast Gruppe GmbH & Co KG („T&R”, Germania).

ACP și Borealis dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întregii întreprinderi T&R. Concentrarea este rezultatul unei modificări a principiilor de guvernanță ale întreprinderii T&R.

2.   

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

ACP este o filială deținută integral de Allianz SE, societatea-mamă de cel mai înalt rang a Allianz Group. Allianz Group furnizează o gamă largă de produse și servicii în domeniul asigurărilor și al administrării de active, destinate atât particularilor, cât și întreprinderilor din peste 70 de țări. Înainte de tranzacție, Allianz a deținut controlul unic asupra întreprinderii T

Borealis este entitatea holding de administrare a investiției T&R în numele OMERS, administratorul Ontario Municipal Employees Retirement System Primary Pension Plan (planul de pensii principal al sistemului de pensii al angajaților municipali din Ontario) și societatea-mamă de cel mai înalt rang a grupului OMERS, unul dintre cele mai mari planuri de pensii cu beneficii determinate din Canada. Participația OMERS în T&R rămâne neschimbată în urma tranzacției;

T&R este un furnizor de servicii de alimentație, de bunuri cu amănuntul, de servicii de cazare la hotel și de combustibil pe autostrăzile germane.

3.   

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.   

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei Europene în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV

Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË


(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1. („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.