Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO), Malta

Publicarea unui anunț de post vacant pentru funcția de director executiv

(Agent temporar – gradul AD 14)

COM/2018/20029

(2018/C 265 A/01)

 

Cine suntem

Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO) este o agenție a UE cu sediul în Valetta, Malta. EASO are drept temei juridic Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 mai 2010 privind înființarea unui Birou European de Sprijin pentru Azil (1) (denumit în continuare „regulamentul”).

În prezent, EASO are 220 de angajați și dispune de un buget de aproximativ 96 de milioane EUR pentru exercițiul 2019. Într-o perspectivă pe termen mediu, ca urmare a propunerii Comisiei de a transforma EASO într-o agenție a UE pentru azil de sine stătătoare, numărul angajaților ar putea ajunge la 500, iar bugetul ar putea fi majorat pentru a ajunge la aproximativ 170 de milioane EUR. Această propunere este în prezent în curs de negociere cu Consiliul și Parlamentul European.

Pe lângă membrii personalului din Malta, EASO are în prezent și personal detașat în Grecia, Italia și Cipru pentru a oferi asistență operațională statelor membre respective.

Conform regulamentului menționat mai sus, EASO are misiunea de a contribui la îmbunătățirea punerii în aplicare a sistemului european comun de azil (SECA), de a consolida cooperarea practică în materie de azil între statele membre și de a furniza sprijin operațional și/sau a coordona furnizarea acestui sprijin pentru statele membre care se confruntă cu presiuni deosebite în ceea ce privește sistemele lor de azil și de primire.

Sarcinile principale ale EASO sunt:

—

facilitarea, coordonarea și consolidarea cooperării practice dintre statele membre, prin acordarea sprijinului necesar pentru punerea în aplicare în mod adecvat a sistemului european comun de azil, inclusiv în ceea ce privește dimensiunea externă a acestui sistem. În acest scop, Biroul se axează în special pe îmbunătățirea calității procesului decizional, elaborând bune practici și programe de formare, precum și o abordare comună în domeniul informațiilor privind țara de origine;

—	acordarea unui sprijin operațional eficient statelor membre cu nevoi specifice și statelor membre care sunt supuse unor presiuni deosebite în ceea ce privește sistemele proprii de azil și de primire;

—	acordarea de asistență științifică și tehnică pentru elaborarea politicii și a legislației Uniunii în toate domeniile care au un impact direct sau indirect asupra azilului, EASO constituind o sursă independentă de informații.

EASO cooperează îndeaproape cu autoritățile competente în materie de azil din statele membre și cu alte servicii naționale, cu Comisia Europeană și cu alte agenții ale UE care își desfășoară activitatea în domeniul justiției și al afacerilor interne, cum ar fi FRONTEX. De asemenea, EASO cooperează cu UNHCR și cu alți actori internaționali relevanți, inclusiv cu societatea civilă.

Ce propunem

Directorul executiv definește o viziune strategică, administrează și reprezintă EASO. Acesta este reprezentantul legal și imaginea publică a EASO. El/ea își exercită atribuțiile în mod independent și răspunde în fața Consiliului de administrație pentru activitățile sale.

Directorul executiv joacă un rol central în asigurarea conducerii și a orientării agenției și este responsabil cu gestionarea globală a EASO și a personalului agenției. El/ea are responsabilitatea asigurării unei funcționări cotidiene eficiente a agenției, în special prin instituirea structurilor administrative, operaționale și financiare adecvate care sunt necesare pentru buna funcționare a diverselor operațiuni ale EASO.

Fără a aduce atingere competențelor Consiliului de administrație, directorul executiv își asumă întreaga răspundere pentru atribuțiile încredințate EASO și se supune procedurii anuale de descărcare de gestiune de către Parlamentul European pentru execuția bugetară. Directorul executiv trebuie să raporteze Parlamentului European cu privire la executarea sarcinilor sale atunci când este invitat să o facă. Consiliul poate invita directorul executiv să raporteze cu privire la executarea sarcinilor sale.

Pentru o listă precisă a actualelor sarcini ale directorului executiv al EASO, a se vedea Regulamentul (UE) nr. 439/2010 privind EASO. În plus, în cazul în care propunerea Comisiei este adoptată, directorul executiv ar fi însărcinat cu transformarea EASO într-o agenție a UE pentru azil de sine stătătoare, astfel cum se indică în propunerea respectivă (2).

Profilul căutat (criterii de selecție)

Candidatul ideal va fi un profesionist remarcabil și dinamic, care ar trebui să îndeplinească următoarele criterii de selecție:

(a)

Abilități de lider și experiență și competențe în funcții de conducere, în special: — competențe atestate de lider în conducerea unei structuri organizaționale complexe, atât la nivel strategic, cât la nivelul gestiunii interne, precum și capacitatea de a conduce și de a motiva o echipă numeroasă, într-un mediu național, european, multicultural sau multilingv; — competențe temeinice în materie de administrare și de gestiune, în special experiență în gestionarea resurselor bugetare și financiare, a achizițiilor și a resurselor umane într-un context național, european și/sau internațional; — competențe analitice, organizatorice și decizionale excelente, inclusiv capacitatea de a stabili priorități clare; — elaborarea unei viziuni și a unei strategii: elaborarea unei misiuni, a unei viziuni și a unei strategii convingătoare în conformitate cu mandatul agenției, care să aibă un impact pe termen mediu și lung și care să poată fi înțelese și acceptate de către personal; — stimularea performanței: punerea în aplicare în mod proactiv a misiunii, viziunii și strategiei EASO, astfel încât EASO să își îndeplinească obiectivele organizaționale; — capacitatea de a fi o sursă de inspirație pentru ceilalți: capacitatea de a insufla motivație și loialitate față de organizație pe termen lung, acționând ca un model de urmat și respectând misiunea și valorile organizației;

(b)

Cunoștințe tehnice și experiență în domeniu, în special: — experiență profesională atestată în posturi de conducere din domeniul migrației și/sau al azilului, la nivel strategic și operațional, dobândită într-un context național și/sau european și/sau internațional; — cunoașterea temeinică a sistemului european comun de azil (SECA) și înțelegerea aprofundată și strategică a politicilor din domeniul justiției și al afacerilor interne, dobândite într-o funcție de conducere de nivel superior, la nivel național și/sau la nivelul UE; — o foarte bună înțelegere a instituțiilor UE și a interacțiunilor dintre administrațiile naționale și instituțiile UE, inclusiv o cunoaștere excelentă a legislației UE; — o bună cunoaștere a normelor aplicabile ale UE în ceea ce privește chestiunile administrative, în special cu privire la buget, finanțe, achiziții și resurse umane, constituie un avantaj;

(c)

Competențe de comunicare/de relaționare/alte competențe, în special: — aptitudini excelente de comunicare, atât verbal, cât și în scris; — aptitudini excelente de prezentare; — capacitate excelentă de a crea și de a menține relații de lucru eficace cu o gamă largă de părți interesate externe și interne (inclusiv cu personalul) și de a înțelege dinamica organizațională; — abilitatea de a rezista la stres și de a lucra într-un mod concentrat și echilibrat; — un nivel ridicat de integritate și de credibilitate profesională.

Candidatul selectat ar trebui să dețină sau să fie în măsură să obțină o certificare a autorizării de securitate valabilă de la autoritatea națională de securitate din țara sa.

Autorizarea de securitate reprezintă decizia administrativă emisă după finalizarea unei investigații de securitate efectuate de către autoritatea națională de securitate competentă în conformitate cu actele cu putere de lege și normele naționale aplicabile în materie de securitate, prin care se atestă că persoanei respective i se poate permite accesul la informații clasificate până la un nivel specificat. Vă rugăm să rețineți că procedura necesară pentru obținerea autorizării de securitate poate fi demarată numai la cererea angajatorului, nu și la cererea candidatului.

Numirea în funcție produce efecte numai în condițiile în care candidatul selectat a obținut o certificare a autorizării de securitate valabilă.

Criterii obligatorii (cerințe de eligibilitate)

Vor fi luați în considerare pentru etapa de selecție numai candidații care îndeplinesc, până la data-limită de depunere a candidaturilor, următoarele cerințe formale:

—	Cetățenie: candidații trebuie să fie cetățeni ai unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene.

—

Titlu sau diplomă universitară: candidații trebuie să aibă: — fie un nivel de studii corespunzător unui ciclu complet de studii universitare absolvite cu diplomă, atunci când durata normală a studiilor universitare este de cel puțin 4 ani; — fie un nivel de studii corespunzător unui ciclu complet de studii universitare absolvite cu diplomă și o experiență profesională adecvată de cel puțin 1 an, atunci când durata normală a studiilor universitare respective este de cel puțin 3 ani (această experiență profesională de un an nu poate fi inclusă în calculul numărului de ani de experiență profesională postuniversitară cerut mai jos).

—

Experiență profesională: candidații trebuie să aibă cel puțin 15 ani de experiență profesională postuniversitară la un nivel la care pot avea acces pe baza calificărilor menționate anterior. Cel puțin 5 ani din experiența profesională respectivă trebuie să fi fost dobândiți în domeniul relevant pentru mandatul agenției, în special în domeniul migrației sau al azilului.

—	Experiență într-o funcție de conducere: cel puțin 5 ani de experiență profesională postuniversitară trebuie să fi fost dobândiți într-o funcție de conducere la nivel înalt (3), într-un domeniu relevant pentru prezentul post, de preferință în domeniul migrației sau al azilului.

—

Cunoștințe lingvistice: candidații trebuie să cunoască temeinic una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene (4) și să cunoască în mod satisfăcător o altă limbă oficială a UE. Comitetele de selecție vor verifica, în cadrul interviului (interviurilor), îndeplinirea de către candidați a cerinței legate de cunoașterea satisfăcătoare a unei alte limbi oficiale a UE. În acest scop, interviul (sau o parte a acestuia) s-ar putea desfășura în limba respectivă.

—

Limită de vârstă: candidații trebuie să fie în măsură, la data-limită de depunere a candidaturii, să își încheie mandatul complet de cinci ani înainte de împlinirea vârstei de pensionare. Pentru personalul temporar al Uniunii Europene, vârsta de pensionare corespunde sfârșitului lunii în care persoana respectivă împlinește vârsta de 66 de ani (a se vedea articolul 47 din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (5)).

În plus, candidații trebuie să își fi îndeplinit toate obligațiile care le revin în temeiul legislației privind serviciul militar, să prezinte garanțiile morale necesare exercitării atribuțiilor lor și să fie apți fizic pentru a-și exercita aceste atribuții.

Selecția și numirea

Directorul executiv va fi numit de Consiliul de administrație al EASO, pe baza unei liste restrânse de candidați puse la dispoziție de Comisia Europeană.

Pentru a întocmi această listă restrânsă, Comisia Europeană organizează o selecție în conformitate cu procedurile sale de selecție și recrutare (a se vedea Documentul privind politica referitoare la înalții funcționari – „Document on Senior Officials Policy” (6)).

În cadrul procedurii de selecție, Comisia Europeană instituie un comitet de preselecție. Acest comitet examinează toate candidaturile, efectuează o primă verificare a eligibilității și îi identifică pe acei candidați care au profilul cel mai potrivit în raport cu criteriile de selecție menționate mai sus și care pot fi invitați să susțină un interviu cu comitetul de preselecție.

În urma desfășurării acestor interviuri, comitetul de preselecție își redactează concluziile și propune o listă de candidați care vor susține interviuri suplimentare cu Comitetul consultativ privind numirile (CCN) din cadrul Comisiei Europene. CCN, luând în considerare concluziile comitetului de preselecție, va decide cu privire la candidații care vor fi invitați la un interviu.

Candidații care sunt convocați pentru un interviu cu CCN vor participa la probele centrului de evaluare, care se desfășoară pe parcursul unei zile, sub supravegherea unor consultanți externi din domeniul recrutării. Pe baza rezultatelor interviului și a raportului centrului de evaluare, CCN stabilește o listă restrânsă a candidaților considerați potriviți să exercite funcția de director executiv al EASO.

Candidații înscriși pe lista restrânsă stabilită de CCN vor fi invitați la un interviu cu membrul (membrii) Comisiei responsabil(i) de direcția generală însărcinată cu relațiile cu agenția (7).

În urma acestor interviuri, Comisia Europeană va adopta o listă restrânsă cu cei mai potriviți candidați, care va fi comunicată Consiliului de administrație al EASO. Consiliul de administrație poate decide să invite la un interviu candidații de pe această listă restrânsă întocmită de Comisie, înainte de a-l numi în funcția de director pe unul dintre ei. Includerea pe această listă restrânsă nu garantează numirea.

Este posibil să li se ceară candidaților să participe și la alte interviuri și/sau teste în afara celor indicate mai sus.

Înainte de a fi numit în funcție, candidatul selectat de către Consiliul de administrație este invitat să facă o declarație în fața comisiei (comisiilor) competente a (ale) Parlamentului European și să răspundă întrebărilor adresate de membrii acestei (acestor) comisii.

Din motive funcționale și pentru a finaliza procedura de selecție cât mai rapid posibil, atât în interesul candidaților, cât și al instituției, procedura de selecție se va desfășura numai în limba engleză și/sau în limba franceză (8).

Egalitatea de șanse

Comisia Europeană și EASO aplică o politică a egalității de șanse și a nediscriminării, în conformitate cu articolul 1d din Statutul funcționarilor (9).

Condiții de încadrare în muncă

Salariile și condițiile de încadrare în muncă sunt prevăzute în Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene (10).

Candidatul selectat va fi angajat de către Consiliul de administrație al EASO ca agent temporar cu gradul AD 14 (11). Acesta va fi încadrat, în funcție de durata experienței sale profesionale anterioare, în treapta 1 sau 2 a gradului menționat.

Acesta va fi numit pentru un mandat inițial de cinci ani, care poate fi prelungit o singură dată, cu cel mult trei ani, astfel cum se menționează la articolul 30 din Regulamentul nr. 439/2010.

Candidații trebuie să aibă în vedere cerința menționată în Regimul aplicabil celorlalți agenți, conform căreia toți noii angajați trebuie să încheie cu succes o perioadă de probă de nouă luni.

Locul de desfășurare a activității este Valletta, Malta, unde se află sediul EASO.

Intrarea în funcție a directorului executiv este prevăzută cel târziu la începutul anului 2019.

Independență și declarația de interese

Înainte de a-și prelua atribuțiile, directorul va trebui să dea o declarație prin care se angajează să acționeze în mod independent în interesul public, precum și să declare orice interes care ar putea fi considerat ca aducând atingere independenței sale.

Procedura de depunere a candidaturii

Înainte de depunerea candidaturii, verificați cu atenție dacă îndepliniți toate cerințele de eligibilitate (din secțiunea „Criterii obligatorii”), în special cele privind tipurile de diplome, experiența profesională de nivel înalt și cunoștințele lingvistice cerute. Neîndeplinirea oricăreia dintre cerințele de eligibilitate duce la excluderea automată din procedura de selecție.

Dacă doriți să vă depuneți candidatura, trebuie să vă înscrieți prin internet pe site-ul web de mai jos și să urmați instrucțiunile cu privire la diferitele etape ale procedurii:

https://ec.europa.eu/dgs/human-resources/seniormanagementvacancies/

Trebuie să aveți o adresă de e-mail valabilă. Aceasta va servi pentru confirmarea înscrierii dumneavoastră și ne va permite să vă contactăm în cursul diferitelor etape ale procedurii. Prin urmare, vă rugăm să informați Comisia Europeană cu privire la orice modificare a adresei dumneavoastră de e-mail.

Pentru a vă finaliza candidatura, trebuie să încărcați un CV în format PDF și să completați online o scrisoare de intenție (de maximum 8 000 de caractere).

După finalizarea înscrierii online, veți primi un e-mail de confirmare a înregistrării candidaturii dumneavoastră. Atenție, dacă nu primiți un e-mail de confirmare care să conțină un număr de înregistrare înseamnă că nu v-a fost înregistrată candidatura!

Vă atragem atenția asupra faptului că nu este posibil să urmăriți online evoluția candidaturii dumneavoastră. Veți fi contactat direct de Comisia Europeană cu privire la stadiul candidaturii dumneavoastră.

În cazul în care aveți nevoie de mai multe informații și/sau întâmpinați probleme de ordin tehnic, vă rugăm să trimiteți un e-mail la următoarea adresă: HR-MANAGEMENT-ONLINE@ec.europa.eu

Data-limită

Data-limită pentru înscriere este 21 septembrie 2018, ora 12.00 (amiază), ora Bruxelles-ului. Înscrierea nu va mai fi posibilă ulterior.

Este responsabilitatea dumneavoastră să finalizați înscrierea online în timp util. Vă recomandăm cu insistență să nu așteptați până în ultimele zile ale perioadei de depunere a candidaturilor, întrucât traficul internet intens sau o problemă de conectare la internet ar putea conduce la întreruperea procedurii de înscriere online înainte de finalizarea acesteia, obligându-vă, astfel, să reluați întregul proces. Odată expirată data-limită pentru efectuarea înscrierii, nu veți mai putea introduce niciun fel de date. Nu se acceptă înscrierile tardive.

Informații importante pentru candidați

Se atrage atenția candidaților că deliberările diferitelor comitete de selecție sunt confidențiale. Se interzice candidaților sau oricărei alte persoane care acționează în numele lor să stabilească contacte directe sau indirecte cu membrii individuali ai acestor comitete. Toate întrebările trebuie adresate secretariatului comitetului relevant.

Protecția datelor cu caracter personal

Comisia se va asigura că datele cu caracter personal ale candidaților sunt prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date. Aceste dispoziții se aplică în special în ceea ce privește confidențialitatea și securitatea acestor date (12).

---

(1)  JO L 132, 29.5.2010, p. 11.

(2)  Sub rezerva rezultatelor negocierilor cu Consiliul și Parlamentul European și a adoptării finale:

https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:ce773c1e-1689-11e6-ba9a-01aa75ed71a1.0003.02/DOC_1&format=PDF

(3)  În curriculum vitae, candidații ar trebui să indice în mod clar, pentru toți anii în cursul cărora a fost dobândită experiența într-o funcție de conducere: (1) denumirea și natura funcțiilor de conducere deținute; (2) numărul de angajați avuți în subordine în perioada în care au deținut funcțiile respective; (3) dimensiunea bugetelor gestionate; (4) numărul nivelurilor ierarhice superioare și inferioare și (5) numărul de posturi existente la același nivel ierarhic cu cel al candidatului.

(4)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1530607480866&from=EN

(5)  http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1962R0031:20140101:RO:PDF

(6)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/compilation-of-the-senior-official-policy-at-the-european-commission_en.pdf

(7)  Cu excepția cazului în care membrul respectiv al Comisiei a delegat această sarcină unui alt membru al Comisiei, în conformitate cu Decizia Comisiei din 5 decembrie 2007 [PV(2007) 1811].

(8)  Comitetele de selecție se vor asigura că vorbitorii nativi ai acestor limbi nu vor beneficia de un avantaj necuvenit.

(9)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701&from=RO

(10)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701&from=RO

(11)  Coeficientul corector aplicabil remunerației și pensiilor funcționarilor și ale celorlalți agenți ai Uniunii Europene pentru Malta este fixat la 86,5 % începând cu 1 iulie 2017. Acest coeficient face obiectul unei revizuiri anuale.

(12)  JO L 8, 12.1.2001, p. 1