1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/1

1.

În conformitate cu articolul 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (1), Curtea de Conturi Europeană (denumită în continuare „Curtea”) a desfășurat audituri și a emis opinii privind fiabilitatea conturilor aferente exercițiului financiar încheiat la 31 decembrie 2015 și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora, în legătură cu 41 de agenții, oficii și organisme (denumite în continuare „agențiile”) și în legătură cu Fondul de pensii al Europol.

3.

Agențiile se bucură de o mare vizibilitate în statele membre și exercită o influență semnificativă asupra proceselor de elaborare a politicilor și de luare a deciziilor, precum și asupra implementării programelor în domenii de importanță vitală pentru cetățenii europeni, cum ar fi sănătatea, siguranța, securitatea, libertatea și justiția. În funcție de mandatul lor, de forma de constituire și de sursele de finanțare, ele pot fi clasificate în agenții descentralizate, agenții executive, agenții care se finanțează din surse proprii și alte organisme.

4.

Cele 30 de agenții descentralizate joacă un rol important în punerea în aplicare a politicilor UE, mai ales a sarcinilor de natură tehnică, științifică, operațională și/sau normativă. Scopul lor este acela de a permite Comisiei să se concentreze asupra formulării politicilor și de a consolida cooperarea dintre UE și administrațiile naționale prin punerea în comun a expertizei tehnice și de specialitate din ambele părți. Sediile agențiilor sunt situate în diferite orașe de pe întregul teritoriu al UE.

5.

Celor șase agenții executive le-au fost încredințate sarcini legate de gestionarea unuia sau a mai multor programe ale Uniunii și mandatele lor sunt stabilite pentru o durată fixă. Cinci dintre aceste agenții își au sediul la Bruxelles, iar una, la Luxemburg.

6.

Cele trei agenții care se finanțează din surse proprii sunt Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (OAPI) (2), Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (OCSP) și Comitetul unic de rezoluție (SRB) (3). SRB, cu sediul la Bruxelles, a devenit complet operațional la 1 ianuarie 2016, misiunea sa fiind de a asigura un proces fluid de rezoluție a băncilor aflate în curs de a intra în dificultate, astfel încât să se reducă la minimum impactul asupra economiei reale și asupra finanțelor publice.

7.

Printre celelalte organisme se numără Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT), Agenția de Aprovizionare a Euratom și Fondul de pensii al Europol. Institutul European de Inovare și Tehnologie din Budapesta este un organism independent și descentralizat al UE, care pune în comun resurse științifice, comerciale și educaționale pentru a stimula capacitatea de inovare a Uniunii. Agenția de Aprovizionare a Euratom din Luxemburg a fost creată cu scopul de a contribui la realizarea obiectivelor prevăzute de Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice. Fondul de pensii al Europol, al cărui sediu este situat la Haga, a fost creat pentru a asigura finanțarea și plata pensiilor pentru personalul care era angajat de Oficiul European de Poliție (Europol) înainte ca acesta să devină agenție la 1 ianuarie 2010. Fondul a fost dizolvat la 1 ianuarie 2016.

8.

Bugetul total pe 2015 al agențiilor s-a ridicat la aproximativ 2,8 miliarde EUR (2014: 2,6 miliarde EUR), ceea ce reprezintă aproximativ 2,0 % din bugetul general al UE pentru exercițiul respectiv (2014: 1,9 %). Cea mai mare parte din bugetele agențiilor este finanțată de Comisia Europeană, restul veniturilor provenind din taxe percepute și din alte surse.

9.

La sfârșitul anului 2015, personalul agențiilor număra 9 965 de membri (2014: 9 379) (4). Efectivul de personal a crescut cel mai mult în agențiile care se ocupă de chestiuni legate de migrație (Biroul European de Sprijin pentru Azil – EASO) și de combaterea criminalității grave și a terorismului (Europol). Agențiilor executive al căror efectiv de personal a crescut le-a fost extins mandatul și le-au fost încredințate responsabilități în plus.

10.

În anexa I sunt prezentate detalii cu privire la agențiile auditate, la bugetele și la personalul acestora.

11.

Mecanismul de audit utilizat pentru conturile agențiilor este prezentat în tabel.

Tabel

Mecanismul de audit utilizat pentru conturile agențiilor

12.

Conturile anuale ale 32 de agenții au fost verificate de un auditor extern independent (societate de audit), în conformitate cu articolul 208 alineatul (4) din Regulamentul financiar al UE (7) și cu articolul 107 alineatul (1) din Regulamentul financiar cadru pentru agenții (8). Opiniile formulate de Curte cu privire la aceste conturi au ținut seama de activitatea de audit desfășurată de societatea de audit respectivă, precum și de măsurile luate ca răspuns la constatările acesteia. Curtea a examinat activitatea societăților de audit în conformitate cu standardele internaționale de audit. În urma acestei examinări, Curtea a obținut o asigurare adecvată pe baza căreia a fost în măsură să își formuleze propriile opinii de audit privind fiabilitatea conturilor, utilizând activitatea societăților de audit.

13.

În ceea ce privește restul de nouă agenții și Fondul de pensii al Europol, Curtea a continuat să auditeze fiabilitatea conturilor. Activitățile de audit au inclus examinarea conformității cu normele contabile aplicabile, a exhaustivității și exactității cifrelor din bilanț și din buget, precum și o analiză a situației performanței financiare și a execuției bugetare.

14.

La fel ca în anii precedenți, Curtea a continuat să fie singura responsabilă de auditul legalității și regularității operațiunilor subiacente conturilor tuturor agențiilor și ale Fondului de pensii al Europol. Abordarea de audit a cuprins proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor interne ale agențiilor.

15.

Conturile finale ale 40 de agenții și ale Fondului de pensii al Europol prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acestora la 31 decembrie 2015, precum și rezultatele operațiunilor lor și fluxurile lor de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentelor financiare aplicabile și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei.

16.

Curtea a emis o opinie cu rezerve cu privire la fiabilitatea conturilor finale ale Frontex pentru exercițiul financiar 2015. Argumentul care stă la baza exprimării opiniei cu rezerve constă în subestimarea semnificativă, și anume cu 1,7 milioane EUR, a cheltuielilor înregistrate în avans.

17.

În legătură cu cele 40 de agenții și cu Fondul de pensii al Europol, Curtea a concluzionat că operațiunile subiacente conturilor anuale aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2015 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative.

18.

Curtea a emis o opinie cu rezerve cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor Institutului European de Inovare și Tehnologie. Principalul argument care a stat la baza exprimării opiniei cu rezerve consta în faptul că s-a aplicat o rată forfetară neconformă cu reglementările în ceea ce privește granturile.

19.

Curtea a prezentat un eveniment care a avut loc după data bilanțului la paragraful referitor la alte aspecte din rapoartele anuale specifice privind Autoritatea Bancară Europeană (ABE) și Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA), ambele cu sediul la Londra. Acest punct face referire la referendumul din Regatul Unit care a avut loc la 23 iunie 2016 și clarifică faptul că, pentru cele două agenții, conturile și notele la acestea au fost întocmite pe baza informațiilor disponibile la data semnării conturilor respective, când rezultatul votului cetățenilor britanici nu era cunoscut încă, iar notificarea formală privind declanșarea articolului 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană nu fusese încă prezentată (9).

20.

Fără a pune în discuție opiniile pe care le-a exprimat, Curtea a formulat în total 90 de observații (79 pentru exercițiul 2014) vizând 36 de agenții și Fondul de pensii al Europol (35 în exercițiul 2014), pentru a evidenția aspecte importante și pentru a indica domeniile în care se pot aduce îmbunătățiri. Numărul observațiilor formulate pentru fiecare secțiune din rapoartele anuale specifice este indicat în figură.

Figură

Numărul observațiilor formulate pentru fiecare secțiune din rapoartele anuale specifice

Sursa: rapoartele anuale specifice privind conturile anuale ale diferitelor agenții pentru exercițiul financiar 2015.

21.

Anexa II include o prezentare generală a observațiilor formulate cu privire la fiecare agenție și la Fondul de pensii al Europol.

22.

Observațiile considerate a prezenta un interes deosebit sunt descrise pe scurt în continuare. Ele acoperă chestiuni importante care sunt frecvente și/sau grave și care prezintă un interes mai larg („învățăminte de desprins pentru viitor”).

23.

Observația cea mai frecventă a vizat nivelul ridicat al creditelor angajate reportate , această observație fiind formulată în cazul a 32 de agenții (28 de agenții pentru 2014). Nivelul creditelor reportate în ceea ce privește titlul II (cheltuieli administrative) în cazul celor 22 de agenții vizate (18 în 2014) se situa, în medie, la 36 % din totalul creditelor angajate (39 % în 2014). În ceea ce privește titlul III, în cazul celor 18 agenții vizate (18 în 2014), nivelul creditelor reportate era, în medie, de 48 % (56 % în 2014) din totalul creditelor angajate. Aceste reportări sunt, în principal, rezultatul unor evenimente pe care agențiile nu le pot controla sau nu le pot controla decât parțial (cum ar fi facturi sau declarații de cheltuieli neprimite până la sfârșitul exercițiului) sau se justifică prin caracterul multianual al operațiunilor, al procedurilor de achiziții sau al proiectelor. Curtea a continuat să raporteze cu privire la aceste aspecte bazându-se pe pragul său definit la nivel intern pentru diferitele titluri din bugetele agențiilor. Orice modificare a acestei proceduri de raportare necesită stabilirea de comun acord între principalele părți interesate (Curte, Parlament, Consiliu și agenții) a ce anume ar trebui prezentat cu privire la reportări în rapoartele anuale specifice referitoare la agenții. În acest context, ar fi util să se elaboreze și să se convină asupra unui concept de „reportare justificată”, care să fie implementat în cadrul agențiilor.

24.

Regula de bază pe care se întemeiază achizițiile publice este aceea de a asigura o concurență echitabilă între diferiții operatori economici. Curtea a semnalat în patru rapoarte anuale specifice că agențiile respective nu respectaseră pe deplin această regulă. S-a făcut referire la faptul că procedura de negociere fără publicarea unui anunț de participare a fost utilizată pentru situații care nu se încadrau în limitele a ceea ce putea fi considerat excepțional și s-a subliniat lipsa concurenței în cazul utilizării unor contracte-cadru în care serviciile solicitate sau prețurile individuale nu fuseseră clar definite.

25.

Continuitatea activității presupune procese de planificare și de pregătire care să asigure continuitatea operațiunilor în cazul unor incidente grave sau al unor dezastre, precum și capacitatea de revenire într-o stare operațională într-un timp rezonabil de scurt. Curtea a constatat că patru agenții nu au implementat încă în totalitate standardul de control intern care se referă la acest aspect.

26.

Conturile anuale auditate ale agențiilor cuprind situațiile financiare și rapoartele privind execuția bugetară. Curtea a semnalat că rapoartele privind execuția bugetară ale unui număr de trei agenții nu prezintă același nivel de detaliere ca majoritatea celorlalte agenții, ceea ce împiedică realizarea unei comparații între agenții și afectează valoarea informativă a acestor rapoarte. Comisia intenționează să publice orientări referitoare la acest aspect.

27.

Rapoartele anuale specifice privind exercițiul financiar 2015 conțin o trecere în revistă a acțiunilor întreprinse de agenții în urma observațiilor formulate în exercițiile anterioare. În anexa III se arată că, în legătură cu cele 134 de observații pendinte existente la sfârșitul exercițiului 2014 (153 în 2013), în 2015 fuseseră finalizate acțiuni corective în 37 de cazuri. În 44 de cazuri, acțiunile corective erau în curs de derulare, iar în nouă cazuri, acestea nu fuseseră demarate. În cazul a 44 de observații, legate în principal de reportări de credite angajate, nu era necesară întreprinderea unor acțiuni corective.

28.

În timp ce situația globală s-a îmbunătățit comparativ cu exercițiul anterior (numărul de observații pendinte a scăzut), numărul de observații pentru care acțiunile corective nu fuseseră încă demarate a crescut cu trei. Prin acțiuni corective nedemarate se înțelege că nu s-a planificat nicio acțiune sau nu se află în derulare nicio acțiune. În cinci dintre cele nouă cazuri, punerea în aplicare a acțiunii corective necesare depinde de participarea unei terțe părți (de exemplu, statul membru gazdă, un tribunal sau o autoritate legislativă) și se află în afara controlului agențiilor respective. Pentru trei din restul de patru observații, agențiile vizate (OCSP și EASO) nu au luat încă nicio măsură efectivă și, într-un caz, agenția (EIT) nu este de acord cu observația Curții și nu a planificat nicio nouă acțiune corectivă specifică.

29.

Curtea a emis opinii fără rezerve cu privire la conturile anuale pentru toate agențiile, cu excepția Frontex. Operațiunile subiacente conturilor erau conforme cu legile și reglementările în vigoare pentru toate agențiile, cu excepția EIT, în cazul căreia Curtea a emis o opinie cu rezerve.

30.

Agențiile și-au îmbunătățit în continuare procedurile prin întreprinderea unor acțiuni corective ca răspuns la observațiile formulate de Curte în anii precedenți. Cu toate acestea, se mai pot aduce îmbunătățiri, după cum o indică observațiile formulate în legătură cu exercițiul 2015.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/17

1.

Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (denumită în continuare „agenția”), cu sediul la Ljubljana, a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (1). Principala sarcină a agenției este de a asista autoritățile naționale de reglementare în exercitarea, la nivelul Uniunii, a atribuțiilor de reglementare pe care acestea le îndeplinesc în statele membre, precum și, acolo unde este necesar, de a coordona acțiunile acestora. Prin Regulamentul REMIT (2) (Regulamentul privind integritatea și transparența pieței energiei – Regulation on energy market integrity and transparency), agenției, precum și autorităților naționale de reglementare le-au fost atribuite responsabilități suplimentare în ceea ce privește monitorizarea pieței europene angro de energie.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la agenție (3).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la agenție

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale agenției. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Agenția a reportat 1,36 milioane EUR, respectiv 59 % din creditele angajate pentru cheltuielile operaționale aferente titlului III (1,57 milioane EUR sau 62 % în exercițiul 2014). Aceste reportări se refereau în principal la punerea în aplicare a Regulamentului REMIT (1,1 milioane EUR), o activitate operațională multianuală complexă privind integritatea și transparența pieței angro de energie. De asemenea, agenția a mai reportat 0,79 milioane EUR, respectiv 35 % din creditele angajate pentru cheltuielile administrative aferente titlului II (0,98 milioane EUR sau 41 % în exercițiul 2014); aceste reportări erau legate în principal de studii și servicii care nu fuseseră încă livrate în 2015.

13.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiul anterior.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/22

1.

Oficiul Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (denumit în continuare „oficiul”), cu sediul la Riga, a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (1). Sarcina principală a oficiului este de a furniza servicii de sprijin profesional și administrativ Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și, sub îndrumarea Consiliului autorităților de reglementare, să culeagă și să analizeze informații cu privire la comunicațiile electronice, precum și să disemineze în rândul autorităților naționale de reglementare cele mai bune practici de reglementare, precum abordările comune, metodologiile sau liniile directoare privind punerea în aplicare a cadrului de reglementare al UE.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la oficiu (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la oficiu

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale oficiului. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

În 2013, oficiul a semnat un contract-cadru pentru o durată de patru ani având ca obiect prestarea unor servicii profesionale privind organizarea de evenimente. Nevoile oficiului în această privință au fost însă subevaluate, astfel încât valoarea maximă autorizată prin contract a fost atinsă în luna decembrie 2014. O procedură de achiziții pentru semnarea unui nou contract-cadru în acest sens a fost lansată abia în luna august 2015. Între timp, oficiul a făcut apel la același furnizor pentru aceste tipuri de servicii, prin intermediul unor bonuri de comandă sau al unor contracte cu valoare mică (proceduri de negociere) (9). Valoarea totală a serviciilor astfel achiziționate depășea pragul prevăzut (10). Ar fi trebuit să se recurgă la o procedură deschisă de achiziție publică, în cadrul căreia toți agenții economici interesați pot depune o ofertă.

13.

Raportul oficiului cu privire la execuția bugetară care a făcut obiectul auditului nu este atât de detaliat precum cele prezentate de majoritatea celorlalte agenții, ceea ce demonstrează nevoia unor orientări clare referitoare la raportarea bugetară de către agenții.

14.

Nivelul creditelor angajate reportate era ridicat în ceea ce privește titlul II (cheltuielile administrative), ridicându-se la 134 228 de euro, respectiv 44 % (2014: 91 757 de euro, respectiv 40 %). Reporturile sunt legate în principal de prestarea unor servicii care se prelungesc dincolo de anul 2015.

15.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/27

1.

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (denumit în continuare „centrul”), cu sediul la Luxemburg, a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2965/94 al Consiliului (1). Misiunea centrului este de a furniza oricăror instituții și organisme ale Uniunii Europene care îl solicită în acest sens serviciile de traducere necesare pentru funcționarea acestora.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la centru (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la centru

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale centrului. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Centrul nu are încă instituit un plan de continuitate a activității. Prin urmare, nu se află în situație de conformitate cu standardul său de control intern 10 (9).

13.

La sfârșitul exercițiului 2015, numerarul și depozitele pe termen scurt deținute de centru se ridicau la 38,3 milioane EUR (44 de milioane EUR la sfârșitul exercițiului 2014) și rezervele erau în sumă de 34 de milioane EUR (40,4 milioane EUR la sfârșitul exercițiului 2014). Aceste cifre în scădere reflectă reducerea prețurilor din 2015.

14.

Nivelul creditelor angajate reportate era ridicat pentru titlul II (cheltuieli administrative), și anume de 2 milioane EUR, respectiv 29 % (în 2014: 1,5 milioane EUR, respectiv 24 %). Aceste reportări erau legate în special de renovarea unor spații de birouri suplimentare închiriate în 2015, precum și de servicii IT care nu fuseseră încă furnizate la sfârșitul exercițiului 2015.

15.

Centrul a anulat credite în valoare de 5,9 milioane EUR (12 %) din creditele disponibile la sfârșitul exercițiului 2015. Aceste anulări sunt rezultatul unei supraestimări a costului serviciilor prestate de traducători externi.

16.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/32

1.

Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (denumit în continuare „centrul”), cu sediul la Salonic, a fost instituit prin Regulamentul (CEE) nr. 337/75 al Consiliului (1). Misiunea sa principală este să sprijine dezvoltarea formării profesionale la nivelul Uniunii. În vederea îndeplinirii acestui obiectiv, centrul are drept sarcină alcătuirea și difuzarea de documentație privind sistemele de formare profesională.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la centru (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la Centru

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale centrului. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Nivelul creditelor angajate reportate era ridicat pentru titlul II (cheltuieli administrative), și anume de 477 994 de euro, respectiv 28 % (în 2013, acesta a fost de 425 877 de euro, respectiv 24 %). Această situație a fost cauzată în mare parte de volumul ridicat de echipamente pentru rețele și de alte echipamente informatice necesare pentru reamenajarea spațiilor care fuseseră renovate în clădirea centrului, echipamente care, la sfârșitul exercițiului 2015, nu fuseseră furnizate și nici facturate.

13.

Clădirea pusă la dispoziția centrului de către statul elen este construită pe o falie geologică activă, ceea ce a dus la producerea de daune structurale. Autoritățile elene au întreprins lucrări de reparații și de consolidare structurală a clădirii, care au fost finalizate în 2015. Pe lângă aceasta, diverse aspecte legate de siguranța construcției clădirii sunt în curs de a fi soluționate de către centru. O problemă aparte privind siguranța se referă la fațada din sticlă a clădirii și la lucarnele sălilor de conferințe ale centrului, această problemă afectând disponibilitatea spațiilor din cadrul centrului.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/36

1.

Colegiul European de Poliție (denumit în continuare „colegiul”), cu sediul la Budapesta, a fost instituit prin Decizia 2000/820/JAI a Consiliului, abrogată și înlocuită în 2005 prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului (1). Misiunea colegiului este de a funcționa ca o rețea, reunind institutele naționale de formare a cadrelor de poliție din statele membre, cu scopul de a asigura sesiuni de formare, pe baza unor standarde comune, pentru înalții responsabili de poliție.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la colegiu (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la colegiu

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale colegiului. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Raportul colegiului cu privire la execuția bugetară care a făcut obiectul auditului nu este atât de detaliat precum cele prezentate de majoritatea celorlalte agenții, ceea ce demonstrează nevoia unor orientări clare referitoare la raportarea bugetară de către agenții.

13.

Nivelul creditelor angajate reportate a fost ridicat pentru titlul II (cheltuieli administrative), și anume de 212 456 de euro, respectiv 49 % (în 2014: 383 940 de euro sau 59 %). Acest nivel ridicat se explică prin mutarea sediului colegiului din Regatul Unit în Ungaria în luna septembrie 2014 și prin nevoile legate de inițierea, în consecință, a unor noi contracte de servicii și bunuri. Majoritatea serviciilor achiziționate în cadrul acestor contracte anuale nu fuseseră furnizate până la sfârșitul anului 2015.

14.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/41

1.

Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită la 1 ianuarie 2005 (a funcționat succesiv ca Agenția Executivă pentru Programul de Sănătate Publică între 2005 și 2008, ca Agenția Executivă pentru Sănătate și Consumatori între 2008 și 2013 și, de la la 1 ianuarie 2014, ca Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate și Alimente – Chafea) (1). Agenția își are sediul la Luxemburg și a fost înființată pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2024. Agenția implementează Programul UE privind sănătatea publică, Programul privind protecția consumatorilor și inițiativa „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la agenție (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la agenție

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale agenției. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori (acolo unde este cazul), precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Agenția a reportat 0,5 milioane de euro, respectiv 36,4 % (0,1 milioane de euro, respectiv 13 %, în 2014) din creditele angajate pentru titlul II (cheltuieli administrative). Aceste reportări sunt legate în principal de extinderea spațiului de birouri al agenției și de dotarea necesară a acestor birouri (0,3 milioane de euro).

13.

Agenția a reportat 0,9 milioane de euro, respectiv 52 % (0,9 milioane de euro, respectiv 50 %, în 2014) din creditele angajate pentru titlul III (cheltuieli legate de operațiunile agenției). Aceste reportări se explică în principal prin publicarea tardivă de către Comisie, în iunie 2015, a planului de activitate al agenției.

14.

Agenția a anulat 0,2 milioane de euro, respectiv 18 % din sumele reportate în 2015 (0,1 milioane de euro, respectiv 14 %, în 2014), ceea ce indică deficiențe la nivelul planificării.

15.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/46

1.

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (denumit în continuare „oficiul”), cu sediul la Angers, a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2100/94 al Consiliului (1). Misiunea sa principală este să înregistreze și să examineze cererile de acordare a protecției Uniunii pentru proprietatea industrială asupra soiurilor de plante, precum și să se asigure de realizarea examinărilor tehnice necesare de către oficiile competente din statele membre.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la oficiu (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la oficiu

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale oficiului. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori (acolo unde este cazul), precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Nivelul creditelor angajate reportate era ridicat în ceea ce privește titlul II (cheltuieli administrative), și anume de 395 882 de euro sau 28 % (394 599 de euro sau 30 % în 2014). Acestea se referă în principal la proiectele IT (134 030 de euro), la cheltuielile de misiune (96 368 de euro), precum și la costurile privind auditul intern (82 070 de euro) pentru care furnizarea serviciilor sau primirea facturilor va avea loc doar în 2016.

13.

Nivelul reportărilor anulate din 2014 era ridicat în ceea ce privește titlul II, situându-se la 20 % (față de 26 % în 2014) și indica deficiențe în planificarea acestora.

14.

Cheltuielile aferente procedurilor de recurs au fost în principal acoperite de taxele de recurs (8). Cu toate acestea, taxele au acoperit doar o mică parte din costurile reale suportate. În exercițiul 2015, venitul rezultat din taxele de recurs a fost de 11 000 de euro (față de 12 500 de euro în 2014), în timp ce costurile aferente membrilor camerei de recurs se ridicau la aproximativ 62 037 de euro (față de 80 114 euro în 2014)

15.

La data de 31 decembrie 2015, taxele neplătite mai mult de 90 de zile (în special taxe anuale) se ridicau la 240 766 de euro. Oficiul nu a pus în aplicare toate opțiunile prevăzute în regulamentul său financiar în vederea recuperării taxelor neplătite, precum recuperarea silită (9).

16.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/51

1.

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (denumită în continuare „agenția”), cu sediul la Bruxelles, a fost instituită prin Decizia de punere în aplicare 2013/776/UE a Comisiei (1) de abrogare a Deciziei 2009/336/CE. Agenția are drept misiune gestionarea programelor din domeniul educației, al audiovizualului și al culturii, stabilite de Comisie, inclusiv implementarea detaliată de proiecte cu caracter tehnic.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la agenție (2).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la agenție

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale agenției. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori (acolo unde este cazul), precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

11.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

12.

Nivelul creditelor angajate reportate era ridicat în ceea ce privește titlul III (cheltuieli aferente activităților operaționale ale agenției), și anume 50 % sau 2,8 milioane de euro (56 % sau 3,2 milioane de euro în 2014). Acestea se referă în principal la audituri (aflate încă în curs de desfășurare) ale proiectelor (1 milion de euro), la servicii informatice (0,8 milioane de euro), la servicii de comunicare și publicare (0,5 milioane de euro), precum și la servicii de traducere (0,2 milioane de euro) comandate în anul 2015 și pentru care nu se emiseseră încă facturi la încheierea exercițiului sau care urmează să fie prestate în anul 2016.

13.

Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare.

1.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 449/56

1.

Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (denumită în continuare „agenția”), cu sediul la Köln, a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (1), care a fost abrogat de Regulamentul (CE) nr. 216/2008 (2). Agenției i-au fost încredințate sarcini executive și de reglementare specifice în domeniul siguranței aviației.

2.

Tabelul conține cifre-cheie cu privire la agenție (3).

Tabel

Cifre-cheie cu privire la agenție

3.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale agenției. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.