COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

20.1.2015

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 17/2

Concluzii ale Consiliului privind antreprenoriatul în educație și formare

(2015/C 17/02)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

REAMINTIND CONTEXTUL POLITIC AL ACESTEI CHESTIUNI, ASTFEL CUM ESTE PREZENTAT ÎN ANEXA LA PREZENTELE CONCLUZII, ȘI MAI ALES APELUL RECENT AL CONSILIULUI EUROPEAN VIZÂND PROMOVAREA UNUI CLIMAT DE SPIRIT ÎNTREPRINZĂTOR ȘI CREARE DE LOCURI DE MUNCĂ (1),

ȚINÂND SEAMA DE DEFINIȚIA ANTREPRENORIATULUI UTILIZATĂ ÎN RECOMANDAREA DIN 2006 PRIVIND COMPETENȚELE FUNDAMENTALE PENTRU ÎNVĂȚAREA PE TOT PARCURSUL VIEȚII (2),

SUBLINIAZĂ CĂ:

Atât antreprenoriatul, cât și educația reprezintă priorități ale Strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.

Dezvoltarea spiritului antreprenorial poate avea avantaje considerabile pentru cetățeni atât în viața profesională, cât și în viața privată a acestora.

Antreprenoriatul în educație și formare poate stimula capacitatea de inserție profesională, activitățile independente și cetățenia activă, precum și dezvoltarea unor instituții de învățământ și de formare adaptabile și orientate către lumea exterioară.

Antreprenoriatul în educație și formare ar trebui să aibă scopul de a oferi tuturor persoanelor care învață, indiferent de sex, mediu socioeconomic sau nevoi speciale, aptitudinile și competențele necesare formării spiritului și capacității antreprenoriale.

Antreprenoriatul în educație și formare poate, de asemenea, să ofere persoanelor care învață aptitudinile, competențele și sprijinul necesare pentru crearea de noi întreprinderi, de exemplu sub formă de IMM-uri și întreprinderi sociale.

Pe lângă aptitudinile de bază, cum ar fi alfabetizarea și competențele numerice, antreprenoriatul necesită dezvoltarea treptată a unei game de competențe, începând de la o vârstă fragedă. Printre acestea se numără, de exemplu, creativitatea și spiritul de inițiativă; capacitatea de soluționare a problemelor și gândirea critică; capacitatea de luare a deciziilor și de asumare a riscurilor; adaptabilitatea și perseverența; autodisciplina și simțul responsabilității; asumarea rolului de lider și munca în echipă; abilitatea de planificare și organizațională; înțelegerea contextului social, economic și cultural; aptitudinile lingvistice și abilitatea de convingere.

Aptitudinile și competențele referitoare la antreprenoriat ar trebui abordate la toate nivelurile educației și formării și, în măsura posibilului, în întreaga programă de învățământ într-un mod care să asigure dezvoltarea lor continuă, acordându-se atenție obținerii de rezultate în domeniul învățării antreprenoriale.

Instituțiile de învățământ și de formare ar trebui să depună, la rândul lor, eforturi pentru a își spori creativitatea și spiritul inovator, ca reacție la un mediu supus schimbării rapide, marcat de tehnologie, de globalizare și de evoluția necesităților în materie de aptitudini. Cadrele didactice, formatorii și cadrele de conducere din domeniul educației ar trebui să fie încurajați să promoveze spiritul, competențele și aptitudinile antreprenoriale, în timp ce instituțiile ar trebui să ofere medii de învățare creative și inovatoare și să încurajeze în mod activ implicarea comunității în sens larg.

Parteneriatele dintre instituțiile de învățământ și de formare și întreprinderi, în special IMM-uri, pot contribui la stimularea unei cooperări mai strânse între lumea educației și formării și piața forței de muncă. Prin urmare, întreprinderile și organizațiile de întreprinderi ar trebui să fie încurajate să sprijine antreprenoriatul în educație și formare, de exemplu prin furnizarea unor platforme fizice sau virtuale menite să promoveze astfel de parteneriate și de activități de învățare la locul de muncă.

10.

Integrarea triunghiului cunoașterii între educație, cercetare și inovare – precum cea susținută de Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT) – îmbunătățește procesul de predare și de învățare, stimulând gândirea creativă și atitudinile și abordările inovatoare care adesea duc la crearea de noi întreprinderi.

11.

Activitățile de educație și formare la nivel de masterat și de doctorat, cum ar fi cele desfășurate de comunitățile de cunoaștere și inovare ale EIT, contribuie, de asemenea, la promovarea dezvoltării aptitudinilor legate de inovare, a îmbunătățirii aptitudinilor și competențelor manageriale și antreprenoriale și a mobilității cercetătorilor și studenților.

12.

Învățarea nonformală și cea informală, precum și activitățile de voluntariat pot aduce, de asemenea, o contribuție importantă la dezvoltarea spiritului, aptitudinilor și competențelor antreprenoriale.

INVITĂ STATELE MEMBRE, ÎN CONFORMITATE CU PRACTICA NAȚIONALĂ ȘI TINÂND SEAMA ÎN MOD CORESPUNZĂTOR DE PRINCIPIILE SUBSIDIARITĂȚII ȘI AUTONOMIEI INSTITUȚIONALE:

Să încurajeze dezvoltarea unei abordări coordonate privind educația în materie de antreprenoriat la nivelul întregului sistem al educației și formării, inclusiv, de exemplu, prin conectarea ministerelor educației și a altor ministere relevante, prin facilitarea implicării întreprinderilor și antreprenorilor, precum și a sectorului nonprofit, la toate nivelurile de planificare și de implementare (inclusiv parteneriate între instituțiile de învățământ și de formare și întreprinderi), precum și prin încurajarea unei evaluări și monitorizări specifice.

Să promoveze includerea aptitudinilor și competențelor antreprenoriale atât în programele de educație inițială a cadrelor didactice/formatorilor, cât și în dezvoltarea profesională continuă.

Să încurajeze sinergiile dintre educația și formarea în materie de antreprenoriat și orientarea profesională, astfel încât să sprijine dobândirea competenței-cheie referitoare la antreprenoriat și să reflecte crearea de întreprinderi ca fiind o posibilitate de carieră.

Să promoveze și să sprijine inițiativele de întreprinderi studențești, de exemplu încurajând crearea unor medii de învățare adecvate, furnizarea unor servicii de orientare profesională fiabile la toate nivelurile de educație și formare și, în special în domeniul învățământului superior și al învățământului profesional și tehnic (VET), disponibilitatea mentorilor și asigurarea de incubatoare de afaceri pentru antreprenorii ambițioși.

Să faciliteze și să stimuleze implicarea antreprenorilor în procesul de învățare, valorificând, de asemenea, experiențele din trecut ale absolvenților, de exemplu prin invitarea antreprenorilor în instituțiile de învățământ și de formare pentru a discuta experiențele lor cu elevii, studenții, cadrele didactice și formatorii sau prin furnizarea de posibilități de învățare la locul de muncă, stagii și ucenicii.

Să utilizeze, în măsura în care este posibil, informațiile privind monitorizarea absolvenților la evaluarea calității și eficienței educației și formării în materie de antreprenoriat.

Să promoveze experiențele antreprenoriale practice, cum ar fi posibilitățile de demonstrare a creativității, întreprinderile nou-înființate, simulările de activități economice sau învățarea pe bază de proiect antreprenorial, având în vedere necesitatea de a utiliza o abordare în funcție de vârstă.

Să ia act de activitatea desfășurată de Grupul de lucru tematic privind educația în materie de antreprenoriat.

În ceea ce privește în special învățământul superior, având în vedere principiul autonomiei instituționale:

Să sprijine instituțiile de învățământ superior (higher education institutions – HEI) în eforturile acestora de a elabora măsuri specifice de gestionare a schimbărilor la nivel instituțional și de îmbunătățire a dezvoltării organizaționale, în special în ceea ce privește promovarea unui spirit antreprenorial și inovator mai puternic.

10.

Să promoveze utilizarea instrumentului online HEInnovate (3) ca mijloc de sprijinire a HEI în elaborarea de strategii eficace pentru dezvoltarea unor capacități antreprenoriale și inovatoare mai pronunțate, prin îmbunătățirea nivelului de sensibilizare cu privire la chestiunile și dificultățile aduse în vedere și prin furnizarea de îndrumări cu privire la modul de abordare a acestora.

11.

Ținând seama de principiile formării doctorale inovatoare (4), care subliniază importanța fundamentală a eforturilor susținute în sensul atingerii excelenței în cercetare, să atragă atenția asupra rolului cercetătorilor debutanți ca agenți ai transferului de cunoștințe către mediul nonacademic, în special și acolo unde este cazul, prin stimularea atât a expunerii doctoranzilor la activitățile industriale și la alte sectoare relevante ale ocupării forței de muncă, cât și a dobândirii de diverse competențe transferabile, inclusiv referitoare la antreprenoriat, printr-o formare corespunzătoare sau prin experiență practică.

În ceea ce privește în special școlile, VET și învățarea în rândul adulților, având în vedere principiul autonomiei instituționale:

12.

Să încurajeze disponibilitatea serviciilor care oferă asistență școlilor și instituțiilor VET și de învățare în rândul adulților, precum și furnizorilor de servicii în domeniu, în vederea găsirii de parteneri din lumea afacerilor și a antreprenorilor sociali.

13.

Să încurajeze eforturile instituțiilor VET de a sprijini crearea de întreprinderi studențești prin schimbul de bune practici și intensificarea legăturilor cu mediul de afaceri și cu întreprinderile sociale.

14.

Să promoveze disponibilitatea programelor de ucenicie și a altor inițiative de învățare la locul de muncă ce au o dimensiune antreprenorială, precum și accesul la acestea.

15.

Acolo unde este posibil, să încurajeze furnizorii de servicii de învățare în rândul adulților să integreze aptitudinile și competențele referitoare la antreprenoriat în oferta de servicii existentă sau prin intermediul unor cursuri specifice.

INVITĂ STATELE MEMBRE ȘI COMISIA CA, ACȚIONÂND ÎN LIMITELE COMPETENȚELOR CARE LE REVIN:

Să analizeze – în strânsă colaborare cu Grupul de lucru privind competențele transversale instituit în contextul „ET 2020” – fezabilitatea și utilitatea elaborării unui cadru orientativ de referință pentru competența-cheie referitoare la antreprenoriat (5), demonstrând diferitele elemente ale acesteia și utilizând o abordare bazată pe rezultatele învățării și pe diversele niveluri ale acesteia. Acesta ar sprijini o abordare coordonată între diferitele niveluri de educație și formare și, de asemenea, ar contribui la luarea în considerare a rezultatelor învățării nonformale și informale.

Să faciliteze schimbul de idei și de bune practici la nivel național și european – de exemplu prin intermediul Grupului de lucru privind competențele transversale instituit în contextul ET 2020 – cu scopul de a consolida spiritul antreprenorial în educație și formare.

Să examineze valoarea adăugată a elaborării, la nivel european, a unui instrument pentru cetățeni de autoevaluare a competenței referitoare la antreprenoriat, inclusiv să identifice orice instrumente similare disponibile în prezent.

Să exploateze pe deplin potențialul oferit de Erasmus+ pentru sprijinirea educației în materie de antreprenoriat, de exemplu prin încurajarea integrării cooperării din cadrul serviciilor educaționale în alianțe ale cunoașterii pentru învățământul superior și în alianțe ale competențelor sectoriale pentru VET; să țină seama în special de rezultatele inițiativei privind experimentele în materie de politică europeană, referitor la experiențe practice în materie de antreprenoriat.

Să promoveze educația pentru cadre didactice/formatori vizând aptitudinile și competențele antreprenoriale, de exemplu prin intermediul unor proiecte care să reunească rețele ale cadrelor didactice și formatorilor și care să încurajeze contribuții din partea antreprenorilor efectivi sau prin dezvoltarea de noi cursuri sau resurse, inclusiv prin intermediul învățării digitale și online.

În contextul Garanției pentru tineret, să exploreze modalitățile de îndrumare a tinerilor către activități antreprenoriale prin formări relevante, îmbunătățind cooperarea dintre instituțiile de învățământ și de formare și piața forței de muncă în scopul de a identifica tineri care pot beneficia de garanție, promovând studiile în materie de antreprenoriat pentru participanții la garanție și identificând potențialul întreprinderilor nou-înființate de a ocaziona parcursuri profesionale.

Să analizeze cele mai bune modalități de utilizare a altor resurse europene, precum Fondul social european, pentru a sprijini promovarea antreprenoriatului în educație și formare.

Să sprijine cooperarea dintre antreprenori și instituțiile de învățământ și de formare în vederea dezvoltării unor soluții inovatoare în domeniul educației, de exemplu prin competiții și incubatoare de afaceri.

Să sprijine cooperarea și schimburile cu rețelele și organizațiile de la nivel regional, național și european, care pot oferi experiență și cunoștințe de specialitate în vederea dezvoltării antreprenoriatului în educație și formare și a instrumentelor și metodologiilor destinate promovării antreprenoriatului drept competență-cheie.

10.

Luând în considerare lucrările desfășurate de Grupul de experți privind datele și indicatorii referitori la învățarea și la competențele în materie de antreprenoriat și beneficiind de implicarea adecvată a Grupului permanent pentru indicatori și criterii de referință, să analizeze suplimentar utilitatea și posibilitatea definirii unor indicatori privind educația în acest domeniu, în vederea lărgirii bazei de date concrete și pentru a contribui la identificarea celor mai bune practici.

11.

Să exploreze atât posibilitatea elaborării unor instrumente digitale și online gratuite și deschise, care să consolideze dobândirea de aptitudini și competențe antreprenoriale și inovatoare, cât și cooperarea cu comunitatea utilizatorilor de software cu sursă deschisă, în vederea promovării unor instrumente comerciale gratuite și a formării pentru utilizarea acestora.

În ceea ce privește în special învățământul superior, având în vedere principiul autonomiei instituționale:

12.

Să promoveze sinergiile cu sectorul cercetării și inovării, cu scopul de a încuraja inițiativele care vizează dezvoltarea și aprofundarea aptitudinilor și competențelor antreprenoriale.

13.

Să sprijine dezvoltarea, adaptarea și diseminarea în continuare a HEInnovateca instrument pentru HEI antreprenoriale și inovatoare, prin luarea în considerare a datelor concrete colectate prin intermediul aplicării sale în acele HEI care aleg să participe, prin utilizarea constatărilor cuprinse în evaluările OCDE naționale și prin facilitarea de schimburi periodice cu statele membre și cu părțile interesate din cadrul HEI.

14.

Să invite EIT să exploreze potențialul etichetei EIT de „inovator și antreprenor certificat” aflată în prezent în curs de elaborare și să coreleze această acțiune cu agenda sa generală în domeniul educației, difuzând rezultatele la scară largă, în conformitate cu agenda EIT de comunicare externă și evitând totodată crearea de sarcini administrative suplimentare.

15.

Să exploateze, acolo unde este cazul, potențialul antreprenorial al învățământului superior prin identificarea factorilor favorizanți la nivelul programei de învățământ, în afara acesteia și la nivel instituțional, prin promovarea acestora la scară mai largă între HEI și la alte niveluri de educație și prin utilizarea studiilor relevante referitoare la sprijinirea acestui potențial.

16.

Să țină seama de rolul și de impactul forumului universități-întreprinderi, în special de recomandarea din cadrul pilonului „antreprenoriat” al acestuia, în vederea dezvoltării unor abordări inovatoare și a promovării schimburilor referitoare la subiecte legate de antreprenoriat și aflate la intersecția dintre domeniul universitar și cel al întreprinderilor.

În ceea ce privește în special școlile, VET și învățarea în rândul adulților, având în vedere principiul autonomiei instituționale:

17.

Să exploreze potențialul instrumentului Entrepreneurship360 de sprijinire a școlilor și a instituțiilor VET pentru a-și identifica punctele forte și punctele slabe în materie de antreprenoriat și pentru a acționa asupra acestora.

18.

Să sprijine crearea de rețele ale cadrelor didactice/formatorilor și elaborarea de proiecte în domeniul educației în materie de antreprenoriat, de exemplu prin intermediul platformelor eTwinning și EPALE.

19.

Să exploreze potențialul Forumului european al afacerilor pentru formarea profesională, în special prin luarea în considerare a rezultatelor și a recomandărilor sale privind antreprenoriatul, după caz.

20.

În cadrul Alianței europene pentru ucenicii, să încurajeze inițiativele menite să dezvolte și să extindă aptitudinile și competențele antreprenoriale în contextul unor programe de ucenicie și al altor programe de învățare la locul de muncă.

IA ACT DE INTENȚIA COMISIEI:

De a îmbogăți baza de date concrete cu privire la educația în materie de antreprenoriat prin studii relevante, precum raportul tematic Eurydice planificat pentru 2015.

De a raporta, până în prima jumătate a anului 2016, cu privire la raza de acțiune și la impactul instrumentului HEInnovate și ale metodologiei sale, precum și de a face orice recomandări relevante pentru dezvoltarea sa ulterioară.

INVITĂ COMISIA:

Să asigure coordonarea internă necesară pentru ca toate domeniile educației și formării să fie implicate în acțiunile ulterioare întreprinse pe baza acestor concluzii.

(1) A se vedea documentul EUCO 79/14, pagina 15, ultimul punct.

(2) În scopul prezentului text, termenul „antreprenoriat” este folosit cu sensul de „spirit antreprenorial și de inițiativă”, definit în recomandarea din 2006, și se referă la „capacitatea unei persoane de a transforma ideile în acțiune. Acesta presupune creativitate, inovare și asumarea riscului, precum și capacitatea de a pregăti și de a conduce proiecte pentru realizarea obiectivelor. Acesta reprezintă un sprijin pentru toți indivizii în viața de zi cu zi, acasă sau în societate, iar pentru angajați un mod de a conștientiza contextul activității lor și de a putea profita de ocaziile ivite și este punctul de pornire pentru noi cunoștințe și aptitudini specifice necesare întreprinzătorilor care creează o activitate socială sau comercială. Acesta ar trebui să includă conștientizarea valorilor etice și să promoveze buna guvernanță.”.

(3) https://heinnovate.eu/intranet/main

(4) Aprobate în Concluziile Consiliului din noiembrie 2011 privind modernizarea învățământului superior (JO C 372, 20.12.2011, p. 39, punctul 10).

(5) În contextul Cadrului de competențe-cheie, astfel cum a fost prevăzut în recomandarea din 2006 a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 394, 30.12.2006).

ANEXĂ

Context politic

1.	Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele fundamentale pentru învățarea pe tot parcursul vieții (1);

2.	Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 privind un cadru strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării profesionale („ET 2020”) (2);

3.	Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 26 noiembrie 2009 privind dezvoltarea rolului educației în cadrul unui triunghi al cunoașterii complet funcțional (3);

4.	Concluziile Consiliului din 16 martie 2010 privind Europa 2020 (4);

5.	Concluziile Consiliului privind modernizarea învățământului superior (5);

6.	Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 2012 privind validarea învățării nonformale și informale (6);

7.	Concluziile Consiliului din 20 mai 2014 privind promovarea antreprenoriatului în rândul generației tinere în vederea sprijinirii incluziunii sociale a tinerilor (7);

8.	Concluziile Consiliului din 20 mai 2014 privind formarea eficace a profesorilor (8);

9.	Concluziile Consiliului European din 26-27 iunie 2014, în special anexa I: Agenda strategică pentru Uniune într-o lume în schimbare (9);

și

1.	Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind regândirea educației: investiții în competențe pentru rezultate socioeconomice mai bune (10), noiembrie 2012;

2.	Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind Planul de acțiune Antreprenoriat 2020 – Relansarea spiritului de întreprindere în Europa (11), ianuarie 2013.

(1) JO L 394, 30.12.2006, p. 10.

(2) JO C 119, 28.5.2009, p. 2.

(3) JO C 302, 12.12.2009, p. 3.

(4) 7586/10.

(5) JO C 372, 20.12.2011, p. 36.

(6) JO C 398, 22.12.2012, p. 1.

(7) JO C 183, 14.6.2014, p. 18.

(8) JO C 183, 14.6.2014, p. 22.

(9) EUCO 79/14, p. 15.

(10) 14871/12 + ADD 1-8.

(11) COM(2012) 795 final.

20.1.2015

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 17/10

CERERE DE PROPUNERI

Ghid – EACEA 03/2015

Inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”:

Asistență tehnică pentru organizațiile de trimitere

Consolidarea capacităților pentru ajutor umanitar ale organizațiilor de primire

(2015/C 17/05)

1. INTRODUCERE – CONTEXT

Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Corpului voluntar european de ajutor umanitar – „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” (denumit în continuare, inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”) stabilește un cadru pentru contribuțiile comune ale voluntarilor europeni pentru sprijinirea și completarea operațiunilor de ajutor umanitar în țări terțe.

Obiectivul acestei inițiative este de a contribui la consolidarea capacității Uniunii de a oferi ajutor umanitar pe bază de necesități, în scopul protejării vieții, prevenirii și alinării suferinței umane și păstrării demnității umane, precum și în scopul consolidării capacității și rezistenței comunităților vulnerabile sau afectate de dezastre naturale din țările terțe, în special prin intermediul pregătirii pentru dezastre, al reducerii riscului de dezastre și prin consolidarea legăturii dintre ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare. Inițiativa urmărește, de asemenea, să contribuie la consolidarea capacității Uniunii de a oferi ajutor umanitar prin consolidarea coerenței și consecvenței voluntariatului în toate statele membre, pentru a crea mai multe oportunități de a participa la operațiuni și activități de ajutor umanitar pentru cetățenii Uniunii.

În acest cadru, prezenta cerere de propuneri va oferi finanțare prin sprijin pentru acțiuni având ca scop consolidarea capacității viitoarelor organizații de primire de a se pregăti și de a răspunde crizelor umanitare. În plus, se va oferi sprijin pentru acțiuni având ca scop consolidarea capacității tehnice a viitoarelor organizații de trimitere de a participa la inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”.

2. OBIECTIVE

Obiectivul prezentei cereri de propuneri este consolidarea capacităților organizațiilor de trimitere și de primire care intenționează să participe la inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” și asigurarea conformității cu standardele și procedurile referitoare la voluntarii candidați și la voluntarii UE pentru ajutor umanitar.

Prin prezenta cerere de propuneri, Comisia Europeană preconizează atingerea următoarelor rezultate:

Consolidarea capacităților unui număr de până la 100 de organizații de trimitere și de primire, în domeniile următoare:

—	gestionarea riscului de dezastre, pregătirea și acțiunile de răspuns, precum și crearea legăturii dintre ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare;

—	gestionarea voluntarilor în conformitate cu standardele și procedurile pentru gestionarea voluntarilor candidați și a voluntarilor UE pentru ajutor umanitar;

—	consolidarea voluntariatului local în țările terțe;

—	capacitățile pentru parcurgerea procesului de certificare, inclusiv capacitatea administrativă;

—	instrumentele și metodele pentru evaluarea nevoilor la nivel local;

—	crearea de parteneriate în vederea dezvoltării de proiecte comune în contextul inițiativei „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”;

—	comunicarea principiilor Uniunii Europene în domeniul ajutorului umanitar convenite în Consensul european privind ajutorul umanitar și creșterea gradului de conștientizare și a vizibilității ajutorului umanitar pe care Uniunea îl oferă.

3. CALENDAR

	Etape	Data și ora sau perioada orientativă Primul termen	Data și ora sau perioada orientativă Al doilea termen
(a)	Publicarea cererii de propuneri	21 ianuarie 2015	21 ianuarie 2015
(b)	Termen-limită pentru depunerea propunerilor	1 aprilie 2015 12.00 ora Bruxelles-ului	1 septembrie 2015 12.00 ora Bruxelles-ului
(c)	Perioada de evaluare	mai 2015	octombrie 2015
(d)	Informarea solicitanților	iulie 2015	noiembrie 2015
(e)	Semnarea acordului de grant	iulie 2015	decembrie 2015
(f)	Data începerii acțiunii proiectului	1 septembrie 2015	1 februarie 2016

4. BUGETUL DISPONIBIL

Bugetul total alocat pentru cofinanțarea proiectelor este estimat la 6 948 000 EUR.

—	Pentru prima rundă (proiectele depuse până la 1 aprilie 2015), se prevede utilizarea a 70 % din suma disponibilă pentru proiecte (4 863 600 EUR).

—	30 % (2 084 400 EUR) din sumă va fi disponibilă pentru cel de-al doilea termen de la 1 septembrie 2015.

Grantul maxim va fi de 700 000 EUR. Cererile de grant în valoare de mai puțin de 100 000 EUR nu vor fi luate în considerare pentru finanțare. Agenția preconizează că va finanța 20 de propuneri.

Agenția își rezervă dreptul de a nu aloca toate fondurile disponibile în niciuna dintre runde.

5. CERINȚE DE ADMISIBILITATE

Propunerile trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

—	trebuie să fie trimise cel târziu la termenul pentru depunerea propunerilor menționat în secțiunea 3 a prezentei cereri de propuneri;

—	trebuie să fie depuse în scris, utilizând formularul electronic de cerere;

—	trebuie să fie întocmite în una dintre limbile oficiale ale UE;

—	propunerile trebuie să fie depuse pe cale electronică, utilizând formularul oficial de cerere și trebuie să fie însoțite de toate documentele menționate pe site-ul unde este disponibil formularul de cerere.

Nerespectarea acestor cerințe va determina neacceptarea propunerii pentru evaluarea ulterioară.

Pentru a depune o propunere, solicitanții și partenerii trebuie să furnizeze codul lor de identificare a participantului (Participant Identification Code – PIC) în formularul de cerere. Codul PIC poate fi obținut prin înregistrarea organizației în instrumentul de înregistrare unică (Unique Registration Facility – URF) găzduită pe portalul participanților pentru educație, audiovizual, cultură, cetățenie și voluntariat. Instrumentul de înregistrare unică este un instrument utilizat în comun cu alte servicii alte Comisiei Europene. Dacă un solicitant sau un partener are deja un PIC care a fost utilizat pentru alte programe (de exemplu, programele de cercetare), același PIC este valabil pentru prezenta cerere de propuneri.

Portalul participanților le permite solicitanților și partenerilor să încarce sau să actualizeze informațiile referitoare la statutul lor juridic și să anexeze documentele juridice și financiare necesare.

A se vedea secțiunea 14.2 pentru mai multe informații.

6. CRITERII DE ELIGIBILITATE

Propunerile care îndeplinesc următoarele criterii vor face obiectul unei evaluări aprofundate.

6.1. Organisme eligibile

6.1.1. Solicitant

Propunerile atât pentru activități de asistență tehnică, cât și pentru activități de consolidare a capacităților trebuie să fie trimise de:

—	organizații neguvernamentale, non-profit, înființate în conformitate cu legislația unui stat membru și având sediul în Uniune; sau

—	organisme de drept public cu caracter civil, guvernate de legislația unui stat membru; sau

—	Federația Internațională a Societăților Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

Solicitanții (solicitanți – organizațiile coordonatoare) trebuie – la termenul specificat pentru depunerea propunerilor acestora – să aibă cel puțin cinci ani de experiență în activități din domeniul ajutorului umanitar.

Sunt eligibile doar persoanele juridice stabilite în următoarele țări:

—

Statele membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Regatul Unit.

Pentru evaluarea eligibilității solicitantului, sunt necesare următoarele documente justificative:

—

entitate privată: extras din monitorul oficial, copie a actului constitutiv, extras de la registrul comerțului sau de la registrul asociațiilor, certificat privind obligația de plată de TVA (dacă, așa cum este cazul în anumite țări, numărul de înregistrare la registrul comerțului și codul de identificare în scopuri de TVA sunt identice, doar unul dintre aceste documente este necesar);

—	entitate publică: copie a hotărârii sau a deciziei de înființare a societății publice sau alt document oficial de înființare a entității de drept public.

6.1.2. Parteneri și parteneriat eligibil

Organizațiile partenere trebuie să fie:

—	organizații neguvernamentale non-profit; sau

—	organisme civile de drept public; sau

—	Federația Internațională a Societăților Naționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

(a)

Organismele stabilite în următoarele țări pot fi partenere în cadrul proiectelor de asistență tehnică:

—

statele membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Regatul Unit.

În proiectele de asistență tehnică trebuie să fie implicat solicitantul și organizații partenere din cel puțin trei țări diferite participante la program, dintre care:

—

cel puțin o organizație parteneră desfășoară activități în domeniul ajutorului umanitar, astfel cum este definit la articolul 3 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 375/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a Corpului voluntar european de ajutor umanitar (inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”) (1), de cel puțin 5 ani;

—	cel puțin un partener trebuie să aibă o experiență de minimum 5 ani în gestionarea voluntarilor.

(b)

Organismele stabilite în următoarele țări pot fi partenere în cadrul proiectelor de consolidare a capacității:

—

—	țările terțe în care se desfășoară activitățile de ajutor umanitar (2). Lista țărilor terțe este disponibilă la: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/

În proiectele de consolidare a capacității trebuie să fie implicat solicitantul și organizații partenere din cel puțin șase țări diferite, dintre care:

—	cel puțin trei parteneri sunt din țări terțe;

—	toți partenerii din țările participante la program trebuie să fi desfășurat activități în domeniul ajutorului umanitar cel puțin 5 ani;

—	cel puțin doi parteneri din țări terțe trebuie să desfășoare activități în domeniul ajutorului umanitar;

—	cel puțin un partener din țările participante la program trebuie să fi desfășurat activități în domeniul gestionării voluntarilor cel puțin 5 ani.

Solicitanții pot depune proiecte atât pentru asistență tehnică, cât și pentru consolidarea capacităților. În acest caz, solicitanții vor indica în cererea lor că depun propuneri pentru ambele acțiuni.

Pentru ambele acțiuni, solicitanții și partenerii trebuie să depună un mandat semnat de persoanele autorizate să încheie angajamente obligatorii din punct de vedere juridic, care să îi permită solicitantului să acționeze în numele partenerilor. Solicitantul și organizațiile partenere vor fi denumiți în continuare „Consorțiul”.

6.1.3. Asociați

Alte organizații și entități pot fi implicate în acțiune în calitate de asociați. Acești asociați au un rol efectiv în cadrul acțiunii (de exemplu, sunt furnizori specializați de servicii de consolidare a capacităților și/sau de asistență tehnică). Aceștia nu au nicio relație contractuală cu Comisia și nu trebuie să îndeplinească criteriile menționate în prezenta secțiune. Asociații pot fi, de exemplu, societăți private cu scop lucrativ. Asociații trebuie să fie menționați în formularul electronic.

6.2. Activități eligibile

Asistența tehnică și consolidarea capacității pot include următoarele dimensiuni:

—	dezvoltarea organizatorică (internă), și anume consolidarea capacității și asistență tehnică pentru gestionarea adecvată a organizației la nivel intern;

—	dezvoltarea organizatorică (externă), și anume consolidarea capacității în ceea ce privește modul în care organizația interacționează și relaționează cu alte părți interesate;

—

alte tipuri de consolidare a capacității, cu caracter tehnic sau tematic specific, în special în ceea ce privește cerințele tehnice impuse de standardele și procedurile de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 375/2014 în vederea certificării viitoarelor organizații de trimitere și de primire; și capacități tehnice în sectoare care au legătură cu ajutorul umanitar.

În ceea ce privește metodele și instrumentele de consolidare a capacității și de asistență tehnică, pot fi avute în vedere următoarele intervenții:

—	intervenții orientate spre competențe, precum formarea orientată către determinarea modificărilor de comportament/dezvoltarea organizatorică;

—

intervenții de dezvoltare organizatorică ce pot varia de la evenimente de consolidare a echipei sau facilitarea reuniunilor de lucru pentru elaborarea unei strategii organizatorice, la pachete de consultanță care includ evaluarea nevoilor, o serie de sesiuni de formare și examinări și evaluări organizatorice specifice, precum și dezvoltarea, punerea în aplicare și evaluarea unei strategii organizatorice;

—

intervenții pentru consolidarea sistemului, care reunesc o serie de actori naționali și/sau locali din domeniul ajutorului umanitar, axate pe consolidarea capacității pentru acțiunile de răspuns în materie de ajutor umanitar și/sau programe de pregătire. Acestea pot include evaluări ale nevoilor, coordonare și facilitare, formare, exerciții de grup, sprijin tehnic.

Activitățile sprijinite în cadrul prezentei cereri de propuneri atât pentru proiecte de asistență tehnică, cât și pentru proiecte de consolidare a capacității, pot include următoarele:

—	studii/vizite pentru delimitarea domeniilor/cartografiere și analiză;

—	seminare/ateliere/conferințe;

—	observare la locul de muncă/formare directă la locul de muncă;

—	vizite de schimb ale personalului/proiecte de înfrățire;

—	monitorizare și evaluare;

—	analize/evaluări organizatorice;

—	formare și mentorat;

—	facilitare de reuniuni de lucru/consolidarea echipei;

—	cursuri de formare/formarea formatorilor;

—	învățarea la distanță/seminare online/cursuri online deschise și în masă (Massive Open Online Courses – MOOC);

—	consultanță;

—	schimb de bune practici/învățare inter pares;

—	exerciții de simulare/evaluări ale acțiunilor de răspuns.

Temele vizate de aceste activități pot include: ajutorul umanitar oferit de UE: funcționare și principii; monitorizare și evaluare; dezvoltarea aptitudinilor de conducere; dezvoltare organizatorică/planificare strategică/gestionarea schimbărilor; administrare/gestiune financiară/contabilitate; îmbunătățirea responsabilității/guvernanței/participării; comunicare/vizibilitate/relații cu părțile interesate; reprezentare; cercetare/producerea de dovezi; gestionarea programelor și proiectelor; dezvoltarea voluntariatului (local); finanțare/strângere de fonduri; crearea de rețele/consolidarea parteneriatelor și alianțelor (inclusiv pentru viitoare proiecte de ajutor umanitar UE); standardele și procedurile pentru inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”.

Pentru proiectele de consolidare a capacității, pot fi avute în vedere și următoarele teme:

consolidarea capacității tehnice privind operațiunile umanitare, cu accent pe metodologiile de evaluare a nevoilor/gestionarea informațiilor; gestionarea riscului de dezastre; reducerea riscului de dezastre/pregătirea pentru dezastre; răspunsul la situațiile de criză (și sectoarele asociate); crearea legăturii între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare; rezistența și adaptarea la schimbările climatice.

Pentru primul termen de la 1 aprilie 2015, ambele tipuri de proiecte trebuie să înceapă între 1 septembrie 2015 și 31 decembrie 2015 și să aibă o durată minimă de 6 luni și o durată maximă de 24 de luni.

Pentru cel de-al doilea termen de la 1 septembrie 2015, ambele tipuri de proiecte trebuie să înceapă între 1 februarie 2016 și 31 mai 2016 și să aibă o durată minimă de 6 luni și o durată maximă de 24 de luni.

Propunerile de proiecte programate a se desfășura pe o perioadă mai lungă sau mai scurtă decât cea specificată în prezenta cerere de propuneri nu vor fi acceptate.

Nu se va acorda nicio prelungire a perioadei de eligibilitate peste durata maximă.

6.3. Cereri de grant eligibile

Doar cererile care îndeplinesc criteriile de eligibilitate vor fi luate în considerare pentru acordarea unui grant. Dacă o cerere este considerată neeligibilă, solicitantului i se va trimite o scrisoare în care vor fi indicate motivele.

7. CRITERII DE EXCLUDERE

7.1. Excluderea de la participare

Solicitanții vor fi excluși de la participarea la procedura cererii de propuneri dacă se află în oricare dintre următoarele situații:

(a)

sunt în faliment sau în lichidare, se află sub administrare impusă de instanțele de judecată, au încheiat o convenție cu creditorii, și-au suspendat activitățile comerciale, fac obiectul unor proceduri care vizează aceste aspecte sau se află într-o situație analogă decurgând dintr-o procedură similară prevăzută de legislația sau reglementările naționale;

(b)	solicitanții sau persoanele cu puteri de reprezentare, de decizie sau de control asupra acestora au fost condamnați pentru o infracțiune în legătură cu comportamentul lor profesional printr-o hotărâre luată de o autoritate a statelor membre, care are autoritate de lucru judecat;

(c)	s-au făcut vinovați de abateri profesionale grave, dovedite prin orice mijloace pe care ordonatorul de credite responsabil le poate justifica, inclusiv prin decizii ale BEI și ale organizațiilor internaționale;

(d)	nu își respectă obligațiile referitoare la plata contribuțiilor sociale sau plata impozitelor în conformitate cu dispozițiile juridice ale țării în care sunt stabiliți sau ale țării ordonatorului de credite responsabil sau ale țării în care va fi executat acordul de grant;

(e)

solicitanții sau persoanele cu puteri de reprezentare, de decizie sau de control asupra acestora au făcut obiectul unei hotărâri care are autoritate de lucru judecat pentru fraudă, corupție, implicare într-o organizație infracțională, spălare de bani sau orice altă activitate ilegală, dacă această activitate ilegală aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii;

(f)	fac în prezent obiectul unei sancțiuni administrative prevăzute la articolul 109 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

7.2. Excluderea de la atribuire

Solicitanților nu li se va acorda asistență financiară dacă, pe parcursul procedurii de atribuire a grantului:

(a)	fac obiectul unui conflict de interese;

(b)	se fac vinovați de fals în declarații în contextul furnizării informațiilor solicitate de agenție ca o condiție pentru participarea la procedura de atribuire a grantului sau nu furnizează aceste informații;

(c)	se află într-una dintre situațiile de excludere menționate la secțiunea 7.1 de mai sus.

Se pot impune sancțiuni administrative și financiare participanților care se fac vinovați de fals în declarații sau cu privire la care se constată că și-au încălcat în mod flagrant obligațiile contractuale în cadrul unei proceduri de atribuire de grant anterioare.

7.3. Documente justificative

Solicitanții trebuie să semneze o declarație pe proprie răspundere care să certifice că nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la secțiunile 7.1. și 7.2 de mai sus, prin completarea formularului relevant și anexarea acestuia la formularul de cerere care însoțește cererea de propuneri, disponibil la https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/

8. CRITERII DE SELECȚIE

Solicitanții trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere, completată și semnată, atestând statutul acestora de persoană juridică și capacitatea lor financiară și operațională de a finaliza activitățile propuse.

8.1. Capacitatea financiară

Solicitanții trebuie să dispună de surse de finanțare stabile și suficiente pentru a-și continua activitatea pe întreaga perioadă în care este desfășurată acțiunea sau pe parcursul anului pentru care este atribuit grantul și să participe la finanțarea acesteia. Capacitatea financiară a solicitantului va fi evaluată pe baza următoarelor documente justificative care trebuie să fie depuse împreună cu cererea:

—	o declarație pe proprie răspundere;

—	situațiile financiare (inclusiv bilanțul, conturile de profit și pierdere și anexele) pentru ultimele două exerciții financiare pentru care conturile au fost închise;

—	formularul privind capacitatea financiară prevăzut în formularul de cerere, completat cu cifrele contabile legale relevante, în vederea calculării raporturilor detaliate în formular.

Pe baza documentelor depuse, dacă agenția consideră că respectiva capacitate financiară nu este satisfăcătoare, aceasta poate:

—	să solicite informații suplimentare;

—	să propună un acord de grant fără prefinanțare;

—	să propună un acord de grant cu o prefinanțare plătită în tranșe;

—	să propună un acord de grant cu o prefinanțare asigurată printr-o garanție bancară (a se vedea secțiunea 11.4 de mai jos);

—	să respingă cererea.

8.2. Capacitatea operațională

Solicitanții trebuie să dispună de competențele profesionale, precum și de calificările adecvate necesare pentru finalizarea acțiunii propuse. În acest sens, solicitanții trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere și trebuie să completeze partea specifică în formularul de cerere disponibil pe site.

9. CRITERII DE ATRIBUIRE

Cererile eligibile vor fi evaluate pe baza următoarelor criterii:

Relevanța proiectului (maximum 30 de puncte):

—	relevanța propunerii pentru obiectivele și prioritățile cererii de propuneri;

—

măsura în care:

—	obiectivele sunt clar definite, realiste și abordează aspecte relevante pentru organizațiile participante și grupurile țintă;

—	proiectele demonstrează că se bazează pe o evaluare atentă a nevoilor în ceea ce privește nevoile globale de consolidare a capacității abordate de proiect.

Exclusiv pentru proiectele de consolidare a capacității, se aplică un criteriu de atribuire suplimentar:

—

țările terțe partenere în cadrul proiectului sunt țări:

—	identificate ca vulnerabile sau predispuse la criză conform Indicelui de criză și vulnerabilitate GVCA 2014 sau Indicelui crizelor uitate 2014, sau

—	reprezintă țări orientate către rezistență în implementarea Planului de acțiune al UE pentru rezistență.

Lista țărilor terțe este disponibilă la: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/

Calitatea concepției și punerii în aplicare a proiectului (maximum 30 de puncte):

—	claritatea, caracterul complet și calitatea acțiunii, inclusiv etapele adecvate pentru pregătire, punere în aplicare, monitorizare, evaluare și (după caz) diseminare;

—	adecvarea și calitatea metodologiei propuse: consecvența între obiectivele proiectului și activitățile propuse; legăturile logice între problemele identificate, nevoi și soluțiile propuse (de exemplu, conceptul cadrului logic); fezabilitatea proiectului în cadrul termenului de realizare propus;

—	existența și relevanța măsurilor de control al calității pentru a asigura că punerea în aplicare a proiectului are un nivel înalt de calitate, este finalizată la timp și se încadrează în buget;

—	eficacitatea costurilor: bugetul propus este suficient pentru buna punere în aplicare, iar proiectul este conceput în așa fel încât să asigure cel mai bun raport calitate-preț.

Calitatea și relevanța parteneriatului și a acordurilor de cooperare (maximum 20 de puncte):

—	măsura în care proiectul implică o combinație adecvată de organizații participante complementare, cu profilurile și experiența necesare pentru ducerea la îndeplinire a tuturor aspectelor proiectului;

—	existența unor mecanisme eficace de coordonare și comunicare între organizațiile participante.

Exclusiv pentru proiectele de asistență tehnică, se aplică un criteriu de atribuire suplimentar:

—	măsura în care proiectul propus aduce beneficii organizațiilor din țările care au aderat la UE în 2004 sau ulterior sau organizațiilor din alte țări participante la program care sunt subreprezentate în domeniul ajutorului umanitar.

Impact și diseminare (maximum 20 de puncte):

—	calitatea măsurilor pentru evaluarea impactului proiectului;

—	potențialul impact al proiectului asupra participanților și organizațiilor partenere în timpul și ulterior duratei de viață a proiectului;

—	calitatea planului de diseminare: adecvarea și calitatea măsurilor care au ca scop difuzarea rezultatelor proiectului în interiorul și în exteriorul organizațiilor participante;

—

dimensiunea europeană:

—

rezultatele preconizate arată înțelegerea și capacitatea solicitantului și a partenerilor de a comunica principiile Uniunii în domeniul ajutorului umanitar convenite în Consensul european privind ajutorul umanitar și de a crește nivelurile de conștientizare și vizibilitatea ajutorului umanitar pe care Uniunea îl oferă;

—	rezultatele preconizate servesc intereselor unui număr mare de țări participante la program și ar putea fi reproduse și/sau transferate cu eficiență altor state, regiuni sau organizații participante.

Proiectele care obțin un scor general mai mic de 60 de puncte nu vor fi avute în vedere pentru finanțare.

Toate proiectele, indiferent dacă vizează consolidarea capacității sau asistența tehnică vor fi clasificate în funcție de numărul de puncte pe care le-au obținut.

10. ANGAJAMENTE LEGALE

În cazul unui grant atribuit de agenție, beneficiarului i se va trimite un acord de grant, întocmit în euro și detaliind condițiile și nivelul de finanțare, însoțit de procedura pentru oficializarea obligațiilor părților.

Cele două exemplare ale acordului original trebuie să fie semnate prima dată de către beneficiar în numele consorțiului și returnate imediat agenției. Agenția le va semna ultima.

Vă rugăm să rețineți că atribuirea unui grant nu stabilește niciun drept pentru anii următori.

11. DISPOZIȚII FINANCIARE

11.1. Principii generale

(a) Atribuire necumulativă

O acțiune poate primi doar un singur grant de la bugetul UE.

În niciun caz nu vor fi finanțate aceleași costuri de două ori din bugetul Uniunii. Pentru a asigura acest lucru, solicitanții vor indica în formularul de cerere sursele și sumele reprezentând finanțare UE primite sau solicitate pentru aceeași acțiune sau parte de acțiune sau pentru funcționarea lor în același exercițiu financiar, precum și orice altă finanțare primită sau solicitată pentru aceeași acțiune.

(b) Neretroactivitate

Niciun grant nu poate fi atribuit retroactiv pentru acțiuni deja finalizate.

Cofinanțarea înseamnă că resursele care sunt necesare pentru desfășurarea acțiunii nu pot fi furnizate integral prin grantul UE.

Cofinanțarea acțiunii poate fi sub forma:

—	resurselor proprii ale beneficiarului;

—	încasărilor generate de acțiune;

—	contribuției financiare din partea terților.

(d) Buget echilibrat

Bugetul estimat al acțiunii trebuie să fie anexat la formularul de cerere. Acesta trebuie să fie echilibrat în privința veniturilor și cheltuielilor.

Bugetul trebuie să fie întocmit în euro.

Solicitanții care prevăd că nu vor suporta costurile în euro vor utiliza rata de schimb valutar publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe site-ul InforEuro disponibil la: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm la data publicării prezentei cereri de propuneri.

(e) Contractele de executare/subcontractarea

Atunci când punerea în aplicare a acțiunii necesită atribuirea de contracte de achiziții, beneficiarul trebuie să atribuie contractul ofertei cu cel mai bun raport calitate-preț sau cu cel mai scăzut preț, evitând conflictele de interese, și să păstreze documentația pentru un eventual audit.

În cazul achizițiilor care depășesc 60 000 EUR, beneficiarul trebuie să respecte normele speciale menționate în acordul de grant anexat la cererea de propuneri. În plus, se așteaptă ca beneficiarul să documenteze în mod clar procedura de ofertare și să păstreze documentația pentru un eventual audit.

Entitățile care acționează în calitate de autorități contractante în înțelesul Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii (3) sau entități contractante în înțelesul Directivei 2004/17/CΕ a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale (4) vor respecta normele naționale aplicabile privind achizițiile publice.

Subcontractarea, adică externalizarea unor sarcini sau activități specifice care fac parte din acțiunea descrisă în propunere și care nu pot fi executate de beneficiarul însuși trebuie să îndeplinească condițiile aplicabile oricărui contract de executare (astfel cum se specifică mai sus) și, în plus, următoarele condiții:

—	poate viza doar executarea unei părți limitate a acțiunii;

—	trebuie să fie justificată având în vedere natura acțiunii și ceea ce este necesar pentru punerea acesteia în aplicare;

—	trebuie să fie precizată clar în propunere sau trebuie să se obțină o autorizație prealabilă scrisă din partea agenției.

(f) Sprijin financiar pentru părți terțe

Cererile nu pot conține acordarea de sprijin financiar părților terțe.

11.2. Forma de finanțare: finanțare bazată pe buget

Contribuția financiară din partea UE este de minimum 100 000 EUR și nu poate depăși 700 000 EUR. Aceasta se limitează la 85 % din totalul costurilor eligibile ale acțiunii.

Prin urmare, o parte din cheltuielile eligibile totale incluse în bugetul estimat trebuie să fie finanțate din alte surse decât grantul acordat de Uniune.

Suma grantului nu poate să depășească nici costurile eligibile, nici suma solicitată. Sumele sunt indicate în euro.

Acceptarea unei cereri de către agenția executivă nu constituie un angajament de a atribui un grant egal cu suma solicitată de beneficiar.

11.2.1. Costurile eligibile

Costurile eligibile sunt costurile suportate efectiv de beneficiarul unui grant, care îndeplinesc următoarele criterii:

—

sunt suportate pe durata acțiunii, astfel cum este specificată în acordul de grant, cu excepția costurilor aferente rapoartelor finale și certificatelor. Perioada de eligibilitate a costurilor va începe conform specificațiilor din acordul de grant. Dacă un beneficiar poate demonstra nevoia ca o acțiune să înceapă înainte de semnarea acordului, cheltuielile pot fi autorizate înainte ca grantul să fie atribuit. În niciun caz perioada de eligibilitate nu poate începe înainte de data depunerii cererii de grant (a se vedea secțiunea 11.1b).

—	sunt indicate în bugetul global estimat al acțiunii;

—	sunt suportate în legătură cu acțiunea care face obiectul grantului și sunt necesare pentru punerea în aplicare a acțiunii;

—	pot fi identificate și verificate, în special fiind înregistrate în contabilitatea beneficiarului și stabilite în conformitate cu normele contabile aplicabile în țara în care este stabilit beneficiarul și cu practicile obișnuite de contabilitate analitică ale beneficiarului;

—	respectă dispozițiile legislației fiscale și sociale aplicabile;

—	sunt rezonabile, justificate și respectă cerințele bunei gestiuni financiare, în special în ceea ce privește economia și eficiența.

Procedurile interne de contabilitate și audit ale beneficiarului trebuie să permită reconcilierea directă a costurilor și veniturilor declarate cu privire la acțiune cu situațiile contabile și documentele justificative corespunzătoare.

(a) Costurile directe eligibile:

Costurile directe eligibile pentru acțiune sunt acele costuri care, ținând seama în mod corespunzător de condițiile de eligibilitate prevăzute mai sus, pot fi identificate drept costuri specifice legate direct de desfășurarea acțiunii și care, prin urmare, pot fi atribuite acesteia în mod direct, precum:

—

costurile cu personalul care lucrează cu beneficiarul în temeiul unui contract de muncă sau al unui act de numire echivalent și alocat acțiunii, incluzând salariile reale plus contribuțiile la sistemul de securitate socială și alte costuri statutare incluse în remunerație, cu condiția ca aceste costuri să fie în conformitate cu politica obișnuită a beneficiarului în materie de remunerare sau, după caz, cu cea a partenerilor acestuia. NB: aceste costuri trebuie să fie costurile reale suportate de beneficiar, iar costurile cu personalul ale altor organizații sunt eligibile doar dacă sunt plătite direct sau rambursate de către beneficiar. Aceste costuri pot include remunerații suplimentare, inclusiv plăți în baza contractelor suplimentare, indiferent de natura contractelor respective, cu condiția ca acestea să fie plătite în mod consecvent ori de câte ori este necesar să se desfășoare același tip de activitate sau de expertiză și indiferent de sursa de finanțare utilizată.

Costurile corespunzătoare cu salariile personalului administrațiilor naționale sunt eligibile în măsura în care sunt aferente costurilor activităților pe care autoritatea publică relevantă nu le-ar desfășura dacă proiectul în cauză nu s-ar derula;

—	indemnizații de subzistență, cu condiția ca aceste costuri să fie conforme cu practicile obișnuite ale beneficiarului;

—	costuri de transport, cu condiția ca acestea să corespundă practicilor obișnuite ale beneficiarului în privința călătoriilor;

—	costuri care rezultă din alte contracte atribuite de beneficiar sau partenerii acestuia în scopul derulării acțiunii, cu condiția îndeplinirii condițiilor stabilite în acordul de grant;

—	costuri pentru activități care rezultă direct din cerințele referitoare la punerea în aplicare a acțiunii (chiria pentru spațiul de desfășurare, închirierea echipamentelor, interpretariat, publicare, producție, diseminarea și valorificarea rezultatelor etc.);

—	costuri legate de auditurile externe atunci când sunt necesare în sprijinul cererilor de plată;

—	taxa pe valoarea adăugată (TVA) nedeductibilă pentru toate activitățile care nu sunt activități ale autorităților publice din statele membre.

(b) Costuri indirecte eligibile (cheltuieli indirecte)

—	o sumă forfetară, egală cu 7 % din costurile directe eligibile ale acțiunii, este eligibilă cu titlu de costuri indirecte, reprezentând costurile administrative generale ale beneficiarului care pot fi considerate imputabile acțiunii.

Costurile indirecte nu pot include costurile prezentate în cadrul altei linii bugetare.

Se atrage atenția solicitanților asupra faptului că în cazul organizațiilor care primesc un grant operațional, costurile indirecte nu mai sunt eligibile în cadrul unor acțiuni specifice.

11.2.2. Costuri neeligibile

Următoarele costuri nu sunt considerate eligibile:

—	randamentul capitalului;

—	datoriile și cheltuielile privind serviciul datoriei;

—	provizioanele pentru pierderi sau datorii;

—	dobânda datorată;

—	creanțele îndoielnice;

—	pierderile din schimbul valutar;

—	costurile aferente transferurilor dinspre agenție imputate de bancă beneficiarului;

—

costurile declarate de beneficiar și acoperite în cadrul unei alte acțiuni care primește un grant din partea Uniunii Europene. În special, costurile indirecte nu sunt eligibile în cadrul unui grant pentru o acțiune atribuit unui beneficiar care deja primește un grant operațional finanțat de la bugetul Uniunii în perioada în cauză;

—	contribuțiile în natură;

—	cheltuielile excesive sau nechibzuite;

—	costurile de asigurare pentru participanții din țări terțe la activitățile de consolidare a capacității în Europa, deoarece asigurarea este prevăzută în cadrul programului global de asigurare pentru inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”.

11.2.3. Calcularea cuantumului final al grantului – documente justificative

Cuantumul final al grantului care urmează să fie atribuit beneficiarului este stabilit după finalizarea acțiunii, în momentul aprobării cererii de plată care include următoarele documente:

—	un raport final care prezintă detalii referitoare la punerea în aplicare și rezultatele acțiunii;

—	declarația financiară finală privind costurile suportate efectiv;

—	beneficiarul trebuie să depună, în sprijinul plății finale, un „Raport de constatări factuale privind raportul financiar final – tip I” întocmit de un auditor agreat sau, în cazul organismelor publice, de către un funcționar public competent și independent.

Procedura și formatul care trebuie să fie urmate de un auditor agreat sau, în cazul organismelor publice, de un funcționar public competent și independent, sunt detaliate în „Notele explicative” de mai jos:

https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/annex_iii_guidance_notes_audit_type_i_03-2014_en.pdf

Utilizarea formatului de raport prevăzut în „Notele explicative” este obligatorie.

În cazul în care costurile efectiv suportate de beneficiar sunt mai scăzute decât cele anticipate, agenția va aplica rata de cofinanțare prevăzută în acordul de grant la cheltuielile suportate efectiv.

În cazul neexecutării sau executării în mod clar neadecvate a unei activități planificate în propunerea anexată la acordul de finanțare, grantul final va fi redus în consecință.

11.2.4. Regula non-profitului

Granturile acordate de Uniunea Europeană nu pot avea ca scop sau efect obținerea de profit în cadrul acțiunii beneficiarului. Profitul reprezintă surplusul de venituri care depășește costurile eligibile suportate de beneficiar în momentul efectuării cererii de plată a soldului. În acest sens, în cazul înregistrării unui profit, agenția are dreptul de a recupera procentajul de profit corespunzător contribuției Uniunii la costurile eligibile suportate efectiv de beneficiar în scopul desfășurării acțiunii.

11.3. Modalitățile de plată

O plată de prefinanțare, corespunzând unui procent de 75 % din cuantumul grantului, va fi transferată beneficiarului în termen de 30 de zile de la data la care ultima dintre cele două părți semnează acordul, cu condiția primirii tuturor garanțiilor necesare.

Agenția va stabili cuantumul plății finale efectuate către beneficiar pe baza calculului cuantumului final al grantului (a se vedea secțiunea 11.2 de mai sus). Dacă totalul plăților anterioare este mai mare decât cuantumul final al grantului, beneficiarul va fi nevoit să ramburseze suma plătită în plus de către Comisie printr-un ordin de recuperare.

11.4. Garanția de prefinanțare

În cazul în care capacitatea financiară a solicitantului nu este satisfăcătoare, poate fi solicitată o garanție de prefinanțare în același cuantum cu suma prefinanțării, în vederea limitării riscurilor financiare legate de plata prefinanțării.

Garanția financiară, în euro, va fi furnizată de o bancă sau o instituție financiară agreată stabilită în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene.

În cazul în care beneficiarul este stabilit într-o țară terță, ordonatorul de credite responsabil poate conveni ca o bancă sau instituție financiară stabilită în acea țară terță să furnizeze garanția în cazul în care consideră că respectiva bancă sau instituție financiară oferă un nivel de securitate și caracteristici echivalente celor oferite de o bancă sau instituție financiară stabilită într-un stat membru. Sumele blocate în conturile bancare nu vor fi acceptate cu titlu de garanții financiare.

Garanția se eliberează pe măsură ce prefinanțarea este compensată treptat din plăți intermediare sau din plata soldului către beneficiar, în conformitate cu condițiile prevăzute în acordul de grant.

Această cerere nu se aplică:

—	organismelor publice și organizațiilor internaționale de drept public stabilite prin acorduri interguvernamentale și agențiilor specializate create de aceste organizații;

—	Comitetului Internațional al Crucii Roșii (ICRC) sau Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie.

12. COMUNICARE ȘI VIZIBILITATE

12.1. De către beneficiari

Voluntarii și organizațiile partenere trebuie să crească gradul de conștientizare cu privire la programul „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”, ca exemplu de solidaritate europeană. Aceștia trebuie să facă acest lucru recunoscând în mod clar contribuția Uniunii Europene în toate etapele de punere în aplicare, în special prin:

—

asigurarea includerii identității vizuale a UE în toate materialele care au legătură cu proiectul, cu accent în special pe activitățile de comunicare și diseminare (vă rugăm să consultați http://www.echo-visibility.eu/standard-visibility/the-eus-humanitarian-aid-visual-identity). Astfel, proiectul va menționa, în toate comunicările transmise în contextul activităților pentru care este utilizat grantul că „acest proiect este cofinanțat de Uniunea Europeană pentru inițiativa «Voluntari UE pentru ajutor umanitar»”. Logo-ul Uniunii Europene, numele și sloganul trebuie să fie clar vizibile în cadrul fiecărui produs de comunicare/vizibilitate, pentru a identifica voluntarii ca parte a programului „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” și pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la dimensiunea europeană a identității acestora;

—

definirea activităților de comunicare și diseminare prin intermediul unui plan comun de comunicare care este disponibil prin intermediul următorului link: http://ec.europa.eu/echo/en/what/humanitarian-aid/eu-aid-volunteers Activitățile prevăzute pot include componentele de mai jos, care vor fi difuzate în mod ad-hoc:

produse scrise/audiovizuale: cel puțin o contribuție pe blog, cel puțin un material video, cel puțin un reportaj foto (calitatea fotografiilor va fi cât mai mare cu putință, iar acestea vor fi însoțite de o scurtă explicație incluzând numele persoanei sau al locului evidențiat. Ori de câte ori este posibil, trebuie să fie adăugate mărturii ale persoanelor fotografiate). Vă rugăm să rețineți că în cazul în care limba vorbită la fața locului nu este limba engleză, materialul trebuie să fie tradus și/sau subtitrat în limba engleză;

2.	relatările în mass-media: eventuale interviuri/articole publicate în mijloacele de comunicare vizate selectate de ofițerii regionali de informare (ORI) și partenerii din domeniu;

prezența pe platformele de socializare pentru consolidarea conștientizării cu privire la program și pentru comunicarea poveștilor voluntarilor UE pentru ajutor umanitar unui public mai larg, în vederea unui impact sporit. Strategia de diseminare trebuie să includă, de asemenea, principalele site-uri ale organizațiilor partenere.

—	difuzarea cu regularitate a tuturor produselor relevante de comunicare cu ECHO, inclusiv statisticile referitoare la gradul de acoperire al activităților de comunicare desfășurate de organizațiile de primire și de către voluntari;

—	fiecare organizație ar trebui să numească un punct de contact care să gestioneze în mod specific aspectele de comunicare și de vizibilitate.

În cazul în care această cerință nu este îndeplinită pe deplin, grantul beneficiarului poate fi redus în conformitate cu dispozițiile acordului de grant.

Pe lângă textul și logo-ul relevant pentru programul sau subprogramul UE, CE va furniza beneficiarului o declarație de declinare a responsabilității precizând că UE nu este responsabilă pentru opiniile prezentate în publicații și/sau în legătură cu activitățile pentru care este utilizat grantul.

12.2. De către agenție și/sau de către Comisie

Cu excepția burselor plătite persoanelor fizice și a altor modalități de sprijin direct acordat persoanelor fizice aflate în nevoie, toate informațiile referitoare la granturi atribuite în cursul unui exercițiu financiar vor fi publicate pe site-ul internet al instituțiilor Uniunii Europene cel târziu la data de 30 iunie a anului care urmează exercițiului financiar în care au fost atribuite granturile.

Agenția și/sau Comisia vor publica următoarele informații:

—	numele beneficiarului;

—

localitatea în care este stabilit beneficiarul: adresa beneficiarului, atunci când acesta este o persoană juridică, regiunea atunci când beneficiar este persoană fizică, conform definiției din NUTS nivelul 2 (5) dacă acesta este domiciliat în UE sau o nomenclatură echivalentă dacă acesta este domiciliat în afara UE;

—	suma atribuită;

—	natura și scopul grantului.

La cererea motivată și justificată în mod corespunzător a beneficiarului, se va renunța la publicare dacă o astfel de divulgare ar genera riscul ca drepturile și libertățile persoanelor implicate, astfel cum sunt acestea protejate de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, să fie amenințate sau ca interesele comerciale ale beneficiarilor să fie prejudiciate.

13. PROTECȚIA DATELOR

Toate datele cu caracter personal (precum numele, adresele, CV-urile etc.) vor fi prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (6).

În afara cazului în care sunt marcate ca opționale, răspunsurile solicitantului la întrebările din formularul de cerere sunt necesare pentru evaluarea și prelucrarea ulterioară a cererii de grant în conformitate cu specificațiile cererii de propuneri. Datele cu caracter personal vor fi prelucrate exclusiv în acest scop de către departamentul sau unitatea responsabilă pentru programul de grant în cauză al Uniunii (entitatea care acționează în calitate de operator de date). Datele cu caracter personal pot fi transferate în funcție de necesități părților terțe implicate în evaluarea propunerilor sau în procedura de gestionare a grantului, fără a aduce atingere transferului către organismele responsabile pentru sarcinile de monitorizare și inspecție în conformitate cu dreptul Uniunii Europene. În special, în scopul protejării intereselor financiare ale Uniunii, datele cu caracter personal pot fi transferate serviciilor de audit intern, Curții Europene de Conturi, Grupului pentru Nereguli Financiare sau Oficiului European de Luptă Antifraudă și între ordonatorii de credite ai Comisiei și ai agențiilor executive. Solicitantul are dreptul de a accesa și de a rectifica datele referitoare la persoana sa. Pentru orice întrebări referitoare la aceste date, vă rugăm să contactați operatorul de date. Solicitanții au dreptul de a se adresa în orice moment Autorității Europene pentru Protecția Datelor. O declarație detaliată privind viața privată, inclusiv datele de contact, este disponibilă pe site-ul EACEA:

http://eacea.ec.europa.eu/about/documents/calls_gen_conditions/eacea_grants_privacy_statement.pdf

Solicitanții și, dacă aceștia sunt persoane juridice, persoanele cu putere de reprezentare, de decizie sau de control asupra acestora, sunt informați că, în cazul în care se află în una dintre situațiile menționate în:

—	Decizia Comisiei din 16 decembrie 2008 privind sistemul de avertizare rapidă pentru ordonatorii de credite ai Comisiei și ai agențiilor executive (JO L 344, 20.12.2008, p. 125); sau

—	Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1032/2008 al Comisiei din 17 decembrie 2008 privind baza de date centrală a excluderilor (JO L 344, 20.12.2008, p. 12),

datele lor cu caracter personal (numele, prenumele, în cazul persoanelor fizice, adresa, forma juridică și numele și prenumele persoanelor cu puteri de reprezentare, de decizie sau de control, dacă sunt persoane juridice) pot fi înregistrate doar în sistemul de avertizare rapidă sau atât în sistemul de avertizare rapidă, cât și în baza de date centrală a excluderilor, și comunicate persoanelor și entităților enumerate în decizia și în regulamentul menționate mai sus, în legătură cu atribuirea sau executarea unui contract de achiziții sau a unui acord sau unei decizii de grant.

14. PROCEDURA PENTRU DEPUNEREA PROPUNERILOR

14.1. Publicare

Cererea de propuneri este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul agenției EACEA la următoarea adresă:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

14.2. Înregistrarea pe Portalul Participanților

Înainte de depunerea unei propuneri electronice, solicitanții și partenerii trebuie să își înregistreze organizația pe portalul participanților pentru educație, audiovizual, cultură, cetățenie și voluntariat și să primească un cod de identificare a participantului (PIC). Codul PIC va fi solicitat în formularul de cerere.

Portalul participanților este instrumentul prin care vor fi gestionate toate informațiile de ordin juridic și financiar referitoare la organizații. Informațiile referitoare la modalitatea de înregistrare sunt disponibile pe portal, la următoarea adresă:

http://ec.europa.eu/education/participants/portal/desktop/en/home.html

Instrumentul le permite, de asemenea, solicitanților să încarce diferite documente referitoare la organizația lor. Aceste documente trebuie să fie încărcate o singură dată și nu vor mai fi solicitate din nou pentru propuneri ulterioare depuse de aceeași organizație.

Detalii referitoare la documentele justificative care trebuie să fie încărcate pe portal pot fi găsite la: http://ec.europa.eu/education/participants/portal/desktop/en/organisations/register.html

14.3. Depunerea cererii de grant

Propunerile trebuie să fie depuse în conformitate cu cerințele de admisibilitate și până la termenul stabilit în secțiunile 3 și 5.

Nu sunt permise niciun fel de modificări ale propunerii după expirarea termenului de depunere. Totuși, dacă este necesară clarificarea anumitor aspecte sau corectarea anumitor erori de redactare, agenția poate contacta solicitantul în acest scop în timpul procesului de evaluare.

Toți solicitanții vor fi informați în scris cu privire la rezultatele procesului de selecție.

Solicitanții care doresc să completeze și să depună un formular electronic de cerere (eForm) trebuie să consulte https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en și să parcurgă procedura.

Formularul electronic de cerere completat în mod corespunzător trebuie să fie depus până la ora 12.00 (prânz, ora Bruxelles-ului) la 1 aprilie 2015 pentru primul termen și la 1 septembrie 2015 pentru cel de-al doilea termen.

Propunerile trimise prin poștă, fax sau e-mail nu vor fi acceptate.

14.4. Normele aplicabile

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1);

Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului financiar al Uniunii (JO L 362, 31.12.2012, p. 1);

Regulamentul (UE) nr. 375/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a Corpului voluntar european de ajutor umanitar (inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar”) (JO L 122, 24.4.2014, p. 1).

14.5. Contacte

În cazul în care aveți întrebări, vă rugăm să contactați: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

(1) JO L 122, 24.4.2014, p. 1.

(2) Ajutorul umanitar este definit în conformitate cu articolul 3 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 375/2014, respectiv activități și operațiuni în țări terțe, concepute pentru acordarea de asistență de urgență bazată pe necesități, în scopul protejării vieții, prevenirii și alinării suferinței umane și păstrării demnității umane în cazul unei crize provocate de om sau a unui dezastru natural. Acesta cuprinde operațiunile de asistență, ajutor și protecție, desfășurate în timpul crizelor umanitare sau după acestea, măsurile de sprijin prin care se asigură accesul la persoanele aflate în dificultate și se facilitează libera circulație a asistenței, precum și acțiunile care au drept obiectiv consolidarea gradului de pregătire și de reducere a riscului de dezastre și contribuția la consolidarea rezistenței și a capacității de a face față crizelor și de a se redresa după crize.

(3) JO L 134, 30.4.2004, p. 114.

(4) JO L 134, 30.4.2004, p. 1.

(5) Regulamentul (CE) nr. 105/2007 al Comisiei din 1 februarie 2007 de modificare a anexelor la Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unei nomenclaturi comune a unităților teritoriale de statistică (NUTS) (JO L 39, 10.2.2007, p. 1).

(6) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

20.1.2015

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 17/26

Aviz privind redeschiderea parțială a unei anchete antidumping privind importurile de pudră de zeolit A originară din Bosnia și Herțegovina

(2015/C 17/06)

În noiembrie 2010, prin Regulamentul (UE) nr. 1036/2010 (1), Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a instituit o taxă antidumping provizorie asupra importurilor de pudră de zeolit A originară din Bosnia și Herțegovina, iar în mai 2011 a fost instituită o taxă antidumping definitivă pentru aceleași importuri prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 464/2011 al Consiliului (2) (denumit în continuare „Regulamentul definitiv” sau „Regulamentul în litigiu”). În urma adoptării regulamentului definitiv, prin decizia sa din 13 mai 2011 (3) (denumită în continuare „Decizia”), Comisia a acceptat un angajament al producătorului exportator cooperant din Bosnia și Herțegovina, Alumina d.o.o. Zvornik (denumit în continuare „Alumina”), împreună cu societatea sa afiliată din Uniune, AB KaunoTeikimsa filialas „Kauno Tiekimas”, cu sediul la Kaunas, Lituania.

Prin hotărârea sa din 30 aprilie 2013 în cauza T-304/11, Tribunalul Uniunii Europene (denumit în continuare „Tribunalul”) a anulat Regulamentul definitiv, în măsura în care acesta vizează Alumina. Decizia Tribunalului a fost confirmată de către Curtea de Justiție (denumită în continuare „CJ”) prin hotărârea sa din 1 octombrie 2014 în cauza C-393/13 P.

Prin urmare, importurile în Uniune de pudră de zeolit A de către societatea Alumina nu mai fac obiectul măsurilor antidumping instituite prin Regulamentul definitiv, în coroborare cu Decizia.

1. Informații pentru autoritățile vamale

În consecință, orice taxe vamale plătite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 464/2011 al Consiliului pentru importurile de pudră de zeolit A încadrată în prezent în codul NC ex 2842 10 00 (codul TARIC 2842100030) produsă și exportată de societatea Alumina d.o.o. Zvornik (denumită în continuare „Alumina”) și originară din Bosnia și Herțegovina, ar trebui să fie rambursate sau remise. Rambursarea sau remiterea trebuie să fie solicitată autorităților vamale naționale în conformitate cu legislația vamală aplicabilă.

2. Redeschiderea parțială a anchetei antidumping

Prin hotărârea sa din 1 octombrie 2014 în cauza C-393/13 P, CJ a respins recursul înaintat împotriva hotărârii Tribunalului care anulase Regulamentul definitiv în măsura în care acesta vizează Alumina. CJ a confirmat constatarea Tribunalului potrivit căreia Comisia a săvârșit o eroare de apreciere în ceea ce privește luarea în considerare, în scopul calculării valorii normale, a unui element (sub forma unei prime de risc pentru un anumit client), care era de natură să afecteze caracterul normal al vânzărilor, ceea ce a avut drept rezultat faptul că valoarea normală nu a mai reflectat cât mai mult posibil prețul de vânzare al unui produs, astfel cum ar fi fost dacă produsul în cauză ar fi fost vândut în țara de origine în cursul unor operațiuni comerciale normale.

Instanțele (4) recunosc faptul că, în cazul în care o procedură cuprinde mai multe etape administrative, anularea uneia dintre aceste etape nu atrage după sine anularea întregii proceduri. Procedura antidumping este un exemplu de astfel de procedură care cuprinde mai multe etape. Prin urmare, anularea unor părți din Regulamentul definitiv nu atrage după sine anularea întregii proceduri anterioare adoptării regulamentului în cauză. Pe de altă parte, în conformitate cu articolul 266 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, instituțiile Uniunii Europene sunt obligate să respecte hotărârea CJ din data de 1 octombrie 2014. În consecință, în conformitate cu hotărârea respectivă, instituțiile Uniunii au posibilitatea de a remedia aspectele Regulamentului în litigiu care au dus la anularea parțială a acestuia, lăsând în același timp neschimbate părțile necontestate cărora hotărârea nu le aduce atingere (5). Trebuie remarcat faptul că toate celelalte constatări menționate în Regulamentul în litigiu, care nu au fost contestate în termenele stabilite și care, prin urmare, nu au fost luate în considerare de instanțe și nu au dus la anularea regulamentului în litigiu, rămân valabile.

Prin urmare, Comisia a decis redeschiderea parțială a unei anchete antidumping privind importurile de pudră de zeolit A originară din Bosnia și Herțegovina Obiectul redeschiderii este limitat la punerea în aplicare a constatării CJ, astfel cum a fost menționat mai sus.

3. Procedură

Întrucât, în urma consultării statelor membre, Comisia a constatat că o redeschidere parțială a anchetei antidumping este justificată, aceasta redeschide parțial ancheta antidumping privind importurile de pudră de zeolit A originară din Bosnia și Herțegovina, inițiată în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul de bază, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (6).

Toate părțile interesate sunt invitate să-și prezinte punctele de vedere, să transmită informații și să pună la dispoziție dovezi justificative. Aceste informații și dovezi justificative trebuie să parvină Comisiei în termenul prevăzut la punctul 4 litera (a).

De asemenea, Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să înainteze o cerere din care să reiasă că au motive deosebite pentru care ar trebui să fie audiate. Cererea trebuie să fie efectuată în termenul prevăzut la punctul 4 litera (b).

4. Termene

(a) Pentru ca părțile să se facă cunoscute și să transmită informații

În conformitate cu dispozițiile prezentului aviz, toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte punctele de vedere, să transmită informații și să furnizeze elemente de probă în sprijinul acestora. Cu excepția cazului în care se prevede altfel, aceste informații și dovezi justificative trebuie să parvină Comisiei în termen de 37 de zile de la data publicării prezentului aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(b) Audieri

Toate părțile interesate pot solicita să fie audiate de serviciile Comisiei responsabile de anchetă. Orice cerere de audiere trebuie să fie formulată în scris și să precizeze motivele care stau la baza acesteia. Pentru audieri privind aspecte care țin de stadiul inițial al anchetei, solicitarea trebuie transmisă în termen de 15 zile de la data publicării prezentului aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Ulterior, orice solicitare de audiere trebuie transmisă în termenele specifice stabilite de Comisie în comunicarea sa cu părțile.

5. Informații prezentate în scris și corespondență

Toate informațiile prezentate în scris, inclusiv cele solicitate prin prezentul aviz, chestionarele completate și corespondența furnizate de părțile interesate pentru care se solicită un tratament cu caracter confidențial poartă mențiunea „Limited” (acces limitat) (7).

Părților interesate care transmit informații cu mențiunea „Limited” li se solicită să furnizeze rezumate ale acestora cu caracter neconfidențial, în temeiul articolului 19 alineatul (2) din regulamentul de bază, care vor purta mențiunea „For inspection by interested parties” („versiune destinată consultării de către părțile interesate”). Aceste rezumate trebuie să fie suficient de detaliate pentru a permite o înțelegere rezonabilă a elementelor esențiale ale informațiilor transmise cu titlu confidențial. Dacă o parte interesată care transmite informații confidențiale nu furnizează și un rezumat neconfidențial al acestora în formatul și la calitatea solicitate, informațiile respective pot să nu fie luate în considerare.

Părțile interesate sunt invitate să transmită toate observațiile și solicitările prin e-mail, inclusiv împuternicirile și fișele de certificare scanate, cu excepția răspunsurilor voluminoase, care trebuie să fie prezentate pe suport CD-ROM sau DVD, în persoană sau prin scrisoare recomandată. Prin utilizarea e-mailului, părțile interesate își exprimă acordul cu normele aplicabile transmiterii informațiilor pe cale electronică, conținute în documentul intitulat „CORRESPONDENCE WITH THE EUROPEAN COMMISSION IN TRADE DEFENCE CASES”, care este publicat pe site-ul Direcției Generale Comerț: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152581.pdf Părțile interesate trebuie să își indice numele, adresa, numărul de telefon și o adresă de e-mail valabilă și trebuie să se asigure că adresa de e-mail furnizată este o adresă de e-mail oficială funcțională care este consultată zilnic. După ce au fost transmise datele de contact, Comisia va comunica cu părțile interesate doar prin e-mail, cu excepția cazului în care acestea solicită în mod explicit să primească toate documentele din partea Comisiei prin alte mijloace de comunicare sau a cazului în care natura documentului care trebuie trimis impune utilizarea unui scrisori recomandate. Pentru norme și informații suplimentare privind corespondența cu Comisia, incluzând principiile care se aplică informațiilor transmise prin e-mail, părțile interesate ar trebui să consulte instrucțiunile privind comunicarea cu părțile interesate, menționate anterior.

Adresa pentru corespondență a Comisiei este următoarea:

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1040 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: TRADE-ZEOLITE-IMPLJUDGCJ@ec.europa.eu

6. Lipsa de cooperare

În cazul în care o parte interesată nu permite accesul la informațiile necesare, nu le furnizează în termenele prevăzute sau obstrucționează în mod semnificativ ancheta, se pot stabili constatări pozitive sau negative, pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază.

Dacă se constată că o parte interesată a furnizat informații false sau înșelătoare, informațiile pot să nu fie luate în considerare și pot fi utilizate datele disponibile.

În cazul în care o parte interesată nu cooperează sau cooperează doar parțial și, în consecință, concluziile sunt stabilite pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din Regulamentul de bază, rezultatul anchetei poate fi mai puțin favorabil acelei părți decât dacă aceasta ar fi cooperat.

Lipsa unui răspuns transmis pe cale electronică nu este considerată lipsă de cooperare, cu condiția ca partea interesată respectivă să demonstreze că prezentarea răspunsului în forma cerută ar genera sarcini sau costuri suplimentare excesive nerezonabile. Partea interesată ar trebui să contacteze imediat Comisia în acest sens.

7. Prelucrarea datelor cu caracter personal

Orice date cu caracter personal colectate în cadrul acestei anchete vor fi tratate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (8).

8. Consilierul-auditor

Părțile interesate pot solicita intervenția consilierului-auditor pentru proceduri comerciale. Consilierul-auditor acționează drept intermediar între părțile interesate și serviciile Comisiei responsabile cu ancheta. Consilierul-auditor examinează solicitările de acces la dosar, disputele privind confidențialitatea documentelor, solicitările de prelungire a termenelor și solicitările părților terțe de a fi audiate. Consilierul-auditor poate organiza o audiere cu o parte interesată individuală și poate media pentru a garanta faptul că drepturile la apărare ale părților interesate sunt exercitate pe deplin.

Orice solicitare de audiere de către consilierul-auditor trebuie să fie transmisă în scris și să precizeze motivele solicitării. Pentru audieri privind aspecte care țin de stadiul inițial al anchetei, solicitarea trebuie transmisă în termen de 15 zile de la data publicării prezentului aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Ulterior, orice cerere de audiere trebuie transmisă în termenele specifice stabilite de Comisie în comunicarea sa cu părțile.

Consilierul-auditor va oferi, de asemenea, posibilitatea organizării unei audieri a părților, care să permită prezentarea punctelor de vedere divergente și a contraargumentelor privind aspecte referitoare, printre altele, la stabilirea valorii normale.

Pentru mai multe informații și date de contact, părțile interesate pot consulta paginile dedicate consilierului-auditor de pe site-ul internet al DG Comerț: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/#_hearing-officer

(1) JO L 298, 16.11.2010, p. 27.

(2) JO L 125, 14.5.2011, p. 1.

(3) JO L 125, 14.5.2011, p. 26.

(4) Cauza T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiliu, Rec., 1998, p. II-3939.

(5) Cauza C-458/98 P, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiliu, Rec., 2000, p. I-08147.

(6) JO C 40, 17.2.2010, p. 5.

(7) Un document purtând mențiunea „Limited” este un document considerat confidențial în temeiul articolului 19 din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului (JO L 343, 22.12.2009, p. 51) și al articolului 6 din Acordul OMC privind punerea în aplicare a articolului VI din GATT 1994 (Acordul antidumping). El este, de asemenea, un document protejat în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 145, 31.5.2001, p. 43).

(8) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENŢEI

		ISSN 1977-1029
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene		C 17

Ediţia în limba română	Comunicări şi informări	Anul 58 20 ianuarie 2015

Informarea nr.	Cuprins	Pagina
	II Comunicări
	COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE
	Comisia Europeană
2015/C 017/01	Inițierea procedurii (Cazul M.6800 – PRSfM/STIM/GEMA/JV) ( 1 )	1

	IV Informări
	INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE
	Consiliu
2015/C 017/02	Concluzii ale Consiliului privind antreprenoriatul în educație și formare	2
	Comisia Europeană
2015/C 017/03	Rata de schimb a monedei euro	8
	INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE
2015/C 017/04	Extras dintr-o măsură de lichidare hotărâtă în temeiul articolului 9 din Directiva 2001/24/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind reorganizarea și lichidarea instituțiilor de credit	9

	V Anunţuri
	PROCEDURI ADMINISTRATIVE
	Comisia Europeană
2015/C 017/05	Cerere de propuneri – Ghid – EACEA 03/2015 – Inițiativa Voluntari UE pentru ajutor umanitar: Asistență tehnică pentru organizațiile de trimitere – Consolidarea capacităților pentru ajutor umanitar ale organizațiilor de primire	10
	PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII COMERCIALE COMUNE
	Comisia Europeană
2015/C 017/06	Aviz privind redeschiderea parțială a unei anchete antidumping privind importurile de pudră de zeolit A originară din Bosnia și Herțegovina	26
	PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENŢEI
	Comisia Europeană
2015/C 017/07	Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.7500 – Bain Capital/Ibstock Group) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate ( 1 )	29
2015/C 017/08	Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.7429 – Siemens/Dresser-Rand) ( 1 )	30
2015/C 017/09	Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.7495 – APAX/EVRY) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate ( 1 )	31

	Moneda	Rata de schimb
USD	dolar american	1,1605
JPY	yen japonez	136,27
DKK	coroana daneză	7,4345
GBP	lira sterlină	0,76640
SEK	coroana suedeză	9,4076
CHF	franc elvețian	1,0120
ISK	coroana islandeză
NOK	coroana norvegiană	8,8325
BGN	leva bulgărească	1,9558
CZK	coroana cehă	27,881
HUF	forint maghiar	318,72
PLN	zlot polonez	4,3164
RON	leu românesc nou	4,5027
TRY	lira turcească	2,7149
AUD	dolar australian	1,4134
CAD	dolar canadian	1,3906
HKD	dolar Hong Kong	8,9963
NZD	dolar neozeelandez	1,4914
SGD	dolar Singapore	1,5453
KRW	won sud-coreean	1 251,03
ZAR	rand sud-african	13,5213
CNY	yuan renminbi chinezesc	7,2188
HRK	kuna croată	7,6935
IDR	rupia indoneziană	14 643,19
MYR	ringgit Malaiezia	4,1447
PHP	peso Filipine	51,724
RUB	rubla rusească	75,0288
THB	baht thailandez	37,821
BRL	real brazilian	3,0503
MXN	peso mexican	16,9590
INR	rupie indiană	71,6174


	(1) Text cu relevanță pentru SEE