14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/1

1.1.

La 20 iunie 2014, Banca Centrală Europeană (BCE) a depus o recomandare de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2533/98 privind colectarea informațiilor statistice de către Banca Centrală Europeană (BCE/2014/13). La 15 iulie 2014, Consiliul a decis să consulte Comisia Europeană cu privire la această propunere.

1.2.

Întrucât această recomandare are o relevanță specială pentru supravegherea instituțiilor, piețelor și infrastructurilor financiare, pentru stabilitatea sistemului financiar și pentru statisticile europene, Comisia salută această consultare.

1.3.

În recomandarea sa, BCE, căreia i-au fost conferite sarcini specifice în domeniul supravegherii prudențiale a instituțiilor de credit prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a unor atribuții specifice Băncii Centrale Europene în ceea ce privește politicile legate de supravegherea prudențială a instituțiilor de credit (1), precizează că poate utiliza informațiile statistice confidențiale pentru îndeplinirea acestor funcții. BCE recomandă, de asemenea, ca transmiterea informațiilor statistice confidențiale între membrii SEBC și alte autorități din statele membre și Uniune responsabile pentru (a) supravegherea instituțiilor, piețelor și infrastructurilor financiare; și (b) stabilitatea sistemului financiar, a Mecanismului european de stabilitate (MES) să poată avea loc în sprijinul îndeplinirii sarcinilor respective. Printre autorități se pot număra, inter alia, autoritățile competente responsabile cu monitorizarea și supravegherea macroprudențială, autoritățile europene de supraveghere, Comitetul european pentru risc sistemic, precum și autoritățile responsabile cu rezoluția instituțiilor de credit.

2.1.

Modificarea recomandată implică, printre altele, adăugarea unui alineat (4a) la articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 2533/98 (2) pentru a permite transmiterea și utilizarea informațiilor statistice colectate de SEBC între SEBC și autoritățile relevante.

2.2.

Comisia sprijină obiectivele urmărite prin recomandarea BCE – minimizarea sarcinii de raportare a întreprinderilor –, asigurându-se că datele trebuie colectate o singură dată și, de asemenea, oferind UE și organismelor din statele membre responsabile cu supravegherea instituțiilor, piețelor și infrastructurilor financiare și stabilitatea sistemului financiar informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor lor.

2.3.

Cu toate acestea, Comisia trebuie să sublinieze importanța protejării confidențialității statistice la elaborarea statisticilor europene.

2.4.

Prin urmare, Comisia ar dori ca Regulamentul (CE) nr. 2533/98 să conțină definiții clare și restrictive ale datelor în cauză și ale utilizării lor potențiale. În ceea ce privește autoritățile care primesc datele, ar trebui să se clarifice faptul că acestea se supun unor obligații de confidențialitate stricte, inclusiv unor măsuri de protecție fizică și logică și restricții temporale. Acest lucru nu se întâmplă în prezent, întrucât aceste obligații se limitează la membrii SEBC [articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2533/98].

2.5.

Principiul confidențialității statistice este esențial pentru menținerea încrederii cetățenilor și a întreprinderilor. Prin urmare, acesta este stabilit în ambele sisteme care sunt responsabile pentru producerea de statistici europene, și anume Sistemul Statistic European (SSE) și SEBC. Cu toate acestea, deși principiul este aplicat în cadrul juridic de bază al SSE – Regulamentul (CE) nr. 223/2009 privind statisticile europene (3) – prin intermediul unei interdicții clare privind utilizarea datelor colectate în scopuri statistice pentru orice alte scopuri, cu foarte puține excepții stricte de la această regulă, cadrul juridic de bază pentru SEBC – Regulamentul (CE) nr. 2533/98 – stabilește o listă de excepții destul de amplă și nu foarte clar definită (4).

2.6.

Aceasta este lista de excepții a cărei extindere o recomandă în prezent BCE, pentru a include utilizarea de către entități din afara SEBC care sunt responsabile de sarcini legate de supravegherea instituțiilor, piețelor și infrastructurilor financiare și de supravegherea macroprudențială.

2.7.

Neincluderea de norme și condiții clare și stricte în contextul actualei recomandări de extindere a listei de excepții ar reprezenta un motiv de îngrijorare pentru Comisie din mai multe privințe. În primul rând, deoarece s-ar permite accesul entităților care nu sunt parte integrantă din SEBC și care nu sunt producătoare de statistici. Aceste entități nu sunt obligate să respecte principiile profesionale care se aplică pentru autoritățile statistice pe baza regulamentelor-cadru de bază menționate mai sus și a Codului de bune practici al statisticilor europene. În al doilea rând, din cauza caracterului informațiilor care vor fi accesate și a utilizării preconizate a acestora în scopuri de supraveghere financiară. Date cu o sensibilitate comercială ridicată pentru persoanele vizate ar fi utilizate în scopuri de monitorizare și verificare. În timp ce datele administrative pot fi utilizate în scopuri statistice, utilizarea informațiilor statistice confidențiale în scopuri administrative nu ar fi în conformitate cu principiile statistice uzuale. În al treilea rând, deoarece SEBC ar putea fi în imposibilitatea de a garanta faptul că entitățile beneficiare din afara SEBC vor proteja informațiile în măsura maximă cerută. Acest lucru ar putea slăbi încrederea publică în autoritățile statistice și, ca urmare, ar afecta ratele de răspuns și calitatea datelor raportate.

2.8.

În ceea ce privește datele provenind din SSE, care au fost transmise SEBC [în special articolul 8a din Regulamentul (CE) nr. 2533/98], se aplică norme specifice. Aceste norme nu sunt afectate în mod direct de modificările propuse. Cu toate acestea, Comisia consideră că sunt necesare garanții suplimentare. Aceste garanții ar trebui să fie specificate deja în Regulamentul (CE) nr. 2533/98, și nu doar într-o etapă ulterioară în cadrul acordurilor bilaterale dintre BCE și Comisie (Eurostat) (5) sau, respectiv, dintre alți membri ai SEBC și alți membri ai SSE.

3.1.

Comisia sprijină obiectivele urmărite prin recomandarea BCE – minimizarea sarcinii de raportare a întreprinderilor –, asigurându-se că datele trebuie colectate o singură dată și, de asemenea, oferind UE și organismelor din statele membre responsabile cu supravegherea instituțiilor, piețelor și infrastructurilor financiare și stabilitatea sistemului financiar informațiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor lor.

3.2.

Cu toate acestea, Comisia trebuie să sublinieze importanța protejării confidențialității statistice la elaborarea statisticilor europene. În scopul protejării cât mai mult posibil a acestui principiu, regulamentul ar trebui să conțină definiții clare și restrictive ale datelor în cauză și ale utilizării lor potențiale. În ceea ce privește autoritățile care primesc datele, ar trebui să se clarifice faptul că acestea se supun unor obligații de confidențialitate stricte, inclusiv unor măsuri de protecție fizică și logică și restricții temporale.

3.3.

În consecință, Comisia este de părere că preocupările exprimate mai sus trebuie abordate în Regulamentul (CE) nr. 2533/98.

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/4

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32014M7380. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/4

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32014M7311. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/5

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/6

1.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei conform căreia comportamentul anticoncurențial care face obiectul proiectului de decizie constituie acorduri și/sau practici concertate între întreprinderi în sensul articolului 101 din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei conform căreia întreprinderile vizate de proiectul de decizie au participat la o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

3.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei conform căreia obiectul acordurilor și/sau al practicilor concertate a fost acela de a restrânge concurența, în sensul articolului 101 din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE.

4.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei conform căreia acordurile și/sau practicile concertate au putut afecta în mod semnificativ schimburile comerciale dintre statele membre ale UE și SEE.

5.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei în ceea ce privește durata încălcării stabilită pentru fiecare destinatar.

6.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește destinatarii deciziei.

7.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei conform căreia destinatarilor proiectului de decizie ar trebui să li se aplice o amendă.

8.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește cuantumurile de bază ale amenzilor.

9.

Comitetul consultativ este de acord cu stabilirea duratei în vederea calculării amenzilor.

10.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei conform căreia nu există circumstanțe agravante aplicabile în acest caz.

11.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește reducerile în temeiul circumstanțelor atenuante.

12.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește adaptarea amenzilor în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind amenzile.

13.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește reducerea amenzilor în temeiul Comunicării din 2006 privind politica de clemență.

14.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește reducerea amenzilor în temeiul Comunicării din 2008 privind desfășurarea procedurilor de tranzacție.

15.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei în ceea ce privește cererea referitoare la incapacitatea de plată.

16.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei în ceea ce privește cuantumurile finale ale amenzilor.

17.

Comitetul consultativ recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/7

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/8

1.

Decizia se referă la o încălcare unică și continuă a articolului 101 din tratat și a articolului 53 din Acordul privind SEE în sectorul abrazivilor din oțel. Abrazivii din oțel sunt particule fine de oțel, de formă rotundă (alice sferice din oțel – steel shot) sau unghiulară (alice colțuroase din oțel – steel grit), care se utilizează, în principal, în sectorul siderurgic, în sectorul automobilelor, în sectorul metalurgic, în sectorul petrochimic și în sectorul tăierii pietrei. Acești abrazivi se produc prin atomizarea oțelului topit obținut din deșeuri de oțel, urmată de o serie de tratamente termice și mecanice pentru a le conferi caracteristicile finale. Comportamentul anticoncurențial identificat în acest caz se referă atât la alicele sferice din oțel, cât și la alicele colțuroase din oțel, în toate gradele acestora. Decizia se adresează următoarelor entități: (i) Ervin Industries Inc. și Ervin Amasteel (Ervin); (ii) WHA Holding SAS și Winoa SA (Winoa); (iii) Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG (MTS); și (iv) Eisenwerk Würth GmbH (Würth).

2.

În urma cererii de imunitate care a fost înaintată de întreprinderea Ervin, Comisia a efectuat inspecții neanunțate în perioada 15-17 iunie 2010 în incintele mai multor producători de abrazivi din oțel.

3.

În timpul investigației, Comisia a trimis, de asemenea, mai multe solicitări de informații, în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003.

4.

La data de 16 ianuarie 2013, Comisia a inițiat, în temeiul articolului 11 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, proceduri împotriva destinatarilor deciziei și a altei părți, în vederea începerii unor discuții de tranzacționare cu aceștia. Reuniunile de tranzacționare au avut loc în perioada februarie 2013-decembrie 2013. Ulterior, întreprinderile Ervin, Winoa, MTS și Würth au înaintat Comisiei cereri formale de tranzacționare, în temeiul articolului 10a alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei (2).

5.

La data de 13 februarie 2014, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile, adresată întreprinderilor Ervin, Winoa, MTS și Würth. Toate aceste părți au confirmat faptul că textul comunicării privind obiecțiunile reflecta conținutul documentelor pe care le-au înaintat și că, prin urmare, își mențineau angajamentul de a urma procedura de tranzacționare. Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la data de 31 martie 2014, iar Comisia a adoptat decizia la data de 2 aprilie 2014.

6.

Destinatarii deciziei au participat la un cartel și/sau sunt răspunzători pentru acesta, încălcând astfel articolul 101 din tratat, în perioadele indicate mai jos:

7.

În calitate de societate-mamă, întreprinderea Ervin Industries Inc. este răspunzătoare în solidar pentru participarea la cartel a filialei sale, Ervin Amasteel. Întreprinderile WHA Holding SAS și Winoa SA sunt, de asemenea, răspunzătoare pentru comportamentul filialelor lor în cauză, pe care le dețin în totalitate în mod direct sau indirect, iar întreprinderea WHA Holding SAS este, de asemenea, răspunzătoare în solidar pentru comportamentul întreprinderii Winoa SA.

8.

Decizia se referă la un cartel care avea ca obiectiv final coordonarea prețurilor abrazivilor din oțel și restricționarea concurenței în materie de prețuri. Pentru a-și realiza obiectivul, părțile au avut în mod frecvent contacte anticoncurențiale, care s-au desfășurat la nivel bilateral și multilateral. Contactele respective erau utilizate de părți pentru a discuta cu privire la componentele-cheie ale prețurilor aplicabile tuturor vânzărilor lor de abrazivi din oțel în SEE și, în special, pentru:

9.

Sfera geografică a comportamentului tuturor părților a fost SEE, pe întreaga perioadă a participării acestora.

10.

Decizia aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). Cu excepția întreprinderii Ervin, decizia impune amenzi tuturor entităților enumerate la punctul 6 de mai sus.

11.

La stabilirea amenzilor, Comisia a luat în considerare vânzările efectuate de entitățile participante pe piețele în cauză în ultimul an care a precedat încetarea activității cartelului, faptul că acordurile privind coordonarea prețurilor se numără printre restricțiile cele mai dăunătoare în materie de concurență, durata cartelului, precum și o sumă suplimentară pentru descurajarea întreprinderilor de a se angaja în practici de coordonare a prețurilor.

12.

Comisia nu a aplicat nicio circumstanță agravantă. Comisia a luat însă în considerare cererile întreprinderilor MTS și Würth de a beneficia de circumstanțe atenuante, deoarece elementele de probă au arătat că acestea au contribuit într-o măsură mai mică decât alte părți la unele acorduri de menținere a cartelului.

13.

Având în vedere circumstanțele specifice ale acestui caz, Comisia și-a exercitat puterea de apreciere în conformitate cu punctul 37 din Orientările din 2006 privind amenzile și a adaptat amenzile în așa fel încât acestea să țină seama de proporția din vânzările produsului care a făcut obiectul cartelului în cifra de afaceri totală și de diferențele dintre părți din punctul de vedere al participării lor individuale la încălcare.

14.

În acest caz, nicio amendă nu a depășit 10 % din cifra totală de afaceri a unei întreprinderi pentru anul 2012.

15.

Comisia a acordat imunitate totală la amendă întreprinderii Ervin.

16.

Ca urmare a aplicării Comunicării privind desfășurarea procedurilor de tranzacție, cuantumul amenzilor aplicate tuturor destinatarilor a fost redus cu 10 %.

17.

S-au aplicat următoarele amenzi, în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003:

(a)   Ervin Industries Inc. și Ervin Amasteel, răspunzătoare în solidar: 0 EUR;

(b)   Winoa SA: 8 046 000 EUR;

(c)   Winoa SA și WHA Holding SAS, răspunzătoare în solidar: 19 519 000 EUR;

(d)   Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG: 2 079 000 EUR;

(e)   Eisenwerk Würth GmbH: 1 063 000 EUR.

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/11

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/11

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/12

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/13

Direction générale de l’énergie et du climat – Direction de l’énergie

Bureau exploration et production des hydrocarbures

Tour Séquoia

1 place Carpeaux

92800 Puteaux

FRANȚA

Tel. +33 140819527

14.10.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 362/15

1.

La data de 6 octombrie 2014, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Iridium Concesiones de infraestructuras S.A. („Iridium”, Spania), o filială a ACS Group (Spania), și întreprinderea DIF Management B.V. („DIF”, Țările de Jos) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra unor întreprinderi de concesionare prin achiziționare de acțiuni într-o asociație în participație nou-creată și prin intermediul unui contract de administrare.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.7428 – Iridium/DIF/întreprinderi de concesionare, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă: