RAPORTUL AUDITORULUI INDEPENDENT

În atenția conducerii

Curții de Conturi Europene

Am efectuat auditul situațiilor financiare ale Curții de Conturi Europene, situații anexate la prezentul document și care cuprind bilanțul la 31 decembrie 2013, situația performanței financiare, situația fluxurilor de numerar și situația modificărilor în structura activelor nete pentru exercițiul încheiat la această dată, precum și o sinteză a principalelor politici contabile și alte note explicative; situațiile figurează la paginile 8-17.

Responsabilitatea conducerii în ceea ce privește situațiile financiare

Conducerea Curții de Conturi Europene este responsabilă de întocmirea și de prezentarea fidelă a acestor situații financiare în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului financiar. Conducerea are, de asemenea, responsabilitatea de a aplica mecanismele de control intern a căror utilizare o consideră necesară pentru întocmirea unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori.

Responsabilitatea auditorului („Réviseur d’entreprises agréé”)

Responsabilitatea noastră este de a exprima o opinie cu privire la aceste situații financiare, pe baza auditului pe care l-am desfășurat. Auditul nostru a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit, astfel cum au fost adoptate acestea pentru Luxemburg de Commission de Surveillance du Secteur Financier (Comisia de Supraveghere a Sectorului Financiar). Aceste standarde necesită din partea noastră respectarea obligațiilor deontologice, precum și planificarea și efectuarea auditului astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul situațiilor financiare.

Auditul implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile prezentate în situațiile financiare. Procedurile de audit sunt alese pe baza raționamentului auditorului, raționament care include evaluarea riscului ca în cadrul situațiilor financiare să se regăsească denaturări semnificative, fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori. Atunci când evaluează aceste riscuri, auditorul analizează controlul intern referitor la întocmirea și la prezentarea fidelă a situațiilor financiare de către entitatea în cauză, scopul fiind însă acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele, și nu de a exprima o opinie cu privire la eficacitatea controlului intern al entității. Auditul include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate de conducere, precum și evaluarea prezentării globale a situațiilor financiare.

Considerăm că probele de audit pe care le-am obținut sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniei noastre de audit.

Opinia

În opinia noastră, situațiile financiare oferă o imagine corectă și fidelă a situației financiare a Curții de Conturi Europene la 31 decembrie 2013, a performanței sale financiare și a fluxurilor sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului financiar.

SITUAȚIILE FINANCIARE ȘI NOTELE EXPLICATIVE

Bilanțul la 31 decembrie 2013

(în euro)
	Nota	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Active imobilizate
Imobilizări necorporale	3.1	4 1 48  978	2 2 71  343
Imobilizări corporale	3.2	9 5 6 10  315	9 5 4 37  237
Creanțe		25	25
		9 9 7 59  318	9 7 7 08  605
Active circulante
Creanțe	3.3	3 89  149	1 5 87  108
Numerar și echivalente de numerar	3.4	1 2 4 79  808	2 3 6 25  043
		1 2 8 68  957	2 5 2 12  151
Total activ		11 2 6 28  275	12 2 9 20  756
Datorii pe termen lung
Beneficiile angajaților	3.5	6 6 3 74  932	5 8 9 35  308
Alte datorii	3.6	1 75  000	1 75  000
		6 6 5 49  932	5 9 1 10  308
Datorii pe termen scurt
Provizioane	3.7	1 0 52  207	3 0 66  916
Obligații de plată	3.8	1 4 2 80  819	2 3 7 02  306
		1 5 3 33  026	2 6 7 69  222
Total pasiv		8 1 8 82  958	8 5 8 79  530
Active nete		3 0 7 45  317	3 7 0 41  227
Excedent/deficit acumulat		3 7 0 41  226	3 9 4 60  724
Rezultatul economic al exercițiului		(6 2 95  909)	(2 4 19  498)
Active nete		3 0 7 45  317	3 7 0 41  226

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Situația performanței financiare

(în euro)
	Nota	2013	2012
Fonduri transferate de la Comisie către alte instituții	4.1	11 2 8 00  000	11 7 7 95  049
Venituri din operațiuni administrative	4.2	1 7 3 09  843	1 9 3 04  343
Alte venituri din exploatare	4.3	30  268	45  439
Total venituri din exploatare	4.4	13 0 1 40  111	13 7 1 44  831
Cheltuieli cu personalul	4.5	(9 9 3 47  366)	(10 3 4 41  065)
Cheltuieli legate de imobilizări	3.1-3.2 & 4.6	(5 9 88  272)	(3 3 51  126)
Alte cheltuieli administrative	4.7	(1 9 7 88  770)	(2 3 5 43  939)
Cheltuieli operaționale	4.8	(12  695)	(18  586)
Total cheltuieli de exploatare		(12 5 1 37  103)	(13 0 3 54  716)
Excedent/(deficit) din activități de exploatare		5 0 03  008	6 7 90  115
Venituri din operațiuni financiare	4.9	646	59  336
Cheltuieli cu operațiuni financiare	4.10	(20  020)	(20  025)
Mișcări în sumele aferente pensiilor (– cheltuieli, + venituri)	3.5 & 4.11	(1 1 2 79  543)	(9 2 48  924)
Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare		(1 1 2 98  917)	(9 2 09  613)
Rezultatul economic al exercițiului		(6 2 95  909)	(2 4 19  498)

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Situația fluxurilor de numerar

(în euro)
	2013	2012
Rezultatul economic al exercițiului	(6 2 95  909)	(2 4 19  498)
Activități de exploatare – ajustări
Amortizare imobilizări necorporale	1 97  753	2 09  828
Amortizare imobilizări corporale	5 7 61  980	3 1 39  253
Creșterea/(scăderea) provizioanelor	(2 0 14  710)	2 1 68  917
(Creșterea)/scăderea creanțelor	1 1 97  959	(1 1 63  164)
Creșterea/(scăderea) obligațiilor de plată	(9 4 21  487)	1 2 8 43  333
Fluxul net de numerar din activități de exploatare	(1 0 5 74  414)	1 4 7 78  669
Fluxuri de numerar din activități de investiții
Achiziții de imobilizări corporale și de active necorporale (–)	(8 0 38  985)	(4 4 5 35  664)
Încasări din imobilizări corporale și din active necorporale (+)	28  540	2  043
Fluxul net de numerar din activități de investiții	(8 0 10  445)	(4 4 5 33  621)
Creșterea/(scăderea) beneficiilor angajaților	7 4 39  624	5 2 70  865
Creșterea/(scăderea) netă a numerarului și a echivalentelor de numerar	(1 1 1 45  235)	(2 4 4 84  087)
Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului	2 3 6 25  043	4 8 1 09  130
Numerar și echivalente de numerar la sfârșitul exercițiului	1 2 4 79  808	2 3 6 25  043

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Situația modificărilor în structura activelor nete

(în euro)
Active nete	2013	2012
Sold la începutul exercițiului	3 7 0 41  226	3 9 4 60  724
Rezultatul economic al exercițiului	(6 2 95  909)	(2 4 19  498)
Sold la sfârșitul exercițiului	3 0 7 45  317	3 7 0 41  226

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Politicile contabile și notele la situațiile financiare

1.    Aspecte generale

Curtea de Conturi Europeană (denumită în continuare „Curtea”) a fost instituită prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975 și a început să funcționeze în octombrie 1977, având sediul la Luxemburg.

Misiunea Curții de Conturi Europene

Curtea de Conturi Europeană este instituția Uniunii Europene instituită prin tratat cu scopul de a efectua auditul finanțelor UE. În calitate de auditor extern al Uniunii Europene, ea contribuie la îmbunătățirea gestiunii financiare a UE și joacă rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetățenilor Uniunii.

Curtea furnizează servicii de audit prin intermediul cărora evaluează colectarea și utilizarea fondurilor UE. Ea examinează dacă operațiunile financiare au fost corect înregistrate și prezentate, dacă au fost executate cu respectarea legilor și a reglementărilor și dacă au fost gestionate cu respectarea principiilor de economicitate, eficiență și eficacitate. Curtea își face cunoscute rezultatele auditurilor în rapoarte clare, relevante și obiective. De asemenea, Curtea emite avize cu privire la diverse aspecte privind gestiunea financiară.

Curtea promovează asumarea răspunderii pentru actul de gestiune, precum și transparența și sprijină Parlamentul European și Consiliul în exercitarea competențelor acestora de control al execuției bugetului UE, în special în cadrul procedurii de descărcare de gestiune. Curtea se angajează să fie o organizație eficientă, aflată în fruntea progreselor din domeniul auditului finanțelor publice și din administrația publică.

Exercițiul financiar al Curții se derulează între 1 ianuarie și 31 decembrie.

2.    Temeiul juridic și normele contabile

2.1.   Baza modalității de prezentare

Conturile Curții se întocmesc în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (1) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) și cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei (2) privind normele de aplicare a Regulamentului financiar.

2.2.   Principiile contabile

În conformitate cu articolul 144 din Regulamentul financiar, situațiile financiare prezintă informații, inclusiv în ce privește politicile contabile, astfel încât să se asigure furnizarea unor informații relevante, fiabile, comparabile și inteligibile. Conturile bugetare respectă principiile bugetare stabilite în Regulamentul financiar și prezintă o imagine corectă și fidelă a operațiunilor bugetare de venituri și cheltuieli.

Situațiile financiare se întocmesc în conformitate cu normele contabile ale Uniunii Europene (normele contabile ale UE), care se întemeiază pe standardele de contabilitate pentru sectorul public acceptate la nivel internațional. Aceste norme contabile se adoptă de către contabilul Comisiei, după consultarea celorlalte instituții.

2.3.   Evaluarea soldurilor în valută și a operațiunilor în valută

Operațiunile în valută se convertesc în euro aplicând cursul de schimb valutar valabil la data efectuării operațiunii.

Câștigurile și pierderile generate de diferențele de curs valutar, în urma decontării operațiunilor în valută și a conversiei la cursurile de schimb de la sfârșitul exercițiului a activelor și a pasivelor monetare denominate în valută, sunt recunoscute în situația performanței financiare.

Soldurile de la sfârșitul exercițiului ale activelor și ale pasivelor monetare denominate în valută sunt convertite în euro pe baza cursurilor de schimb de la 31 decembrie.

2.4.   Imobilizările necorporale

Licențele achiziționate pentru programe informatice sunt declarate la costul istoric minus amortizarea acumulată și ajustările pentru pierdere de valoare. Activele sunt amortizate utilizând metoda liniară, pe o perioadă de patru ani. Imobilizările necorporale generate pe plan intern sunt capitalizate atunci când sunt îndeplinite criteriile relevante din cadrul normelor contabile ale UE. Costurile care pot fi capitalizate includ toate costurile atribuibile în mod direct și care sunt necesare pentru crearea, producerea și pregătirea activului astfel încât acesta să poată funcționa în modul prevăzut de conducere. Costurile asociate cu activitățile de cercetare, costurile de dezvoltare necapitalizate și costurile de întreținere sunt recunoscute cu titlu de cheltuieli, pe măsura angajării lor.

2.5.   Imobilizările corporale

Toate imobilizările corporale sunt declarate la costul istoric minus amortizarea acumulată și ajustările pentru pierdere de valoare. Costul istoric cuprinde cheltuielile atribuibile în mod direct achiziționării sau construcției activului.

Costurile ulterioare sunt incluse în valoarea contabilă a activului sau sunt recunoscute ca activ separat, după caz, numai atunci când se consideră că este probabil să fie generate, în beneficiul Curții, beneficii economice viitoare sau potențiale servicii legate de activ, iar costul acestuia poate fi măsurat în mod fiabil. Costurile pentru reparații și întreținere sunt înscrise în situația performanței financiare în perioada financiară în care sunt suportate. Întrucât Curtea nu recurge la împrumuturi pentru finanțarea achiziției de imobilizări corporale, nu există costuri de creditare legate de acest tip de achiziții.

Terenurile și operele de artă nu fac obiectul amortizării, întrucât se consideră că aceste bunuri au o durată de viață utilă nedeterminată. Activele „în construcție” nu fac nici acestea obiectul amortizării, întrucât ele nu sunt încă disponibile în vederea utilizării. Amortizarea pentru alte active este calculată utilizând metoda liniară, costul lor, la valoarea reziduală, fiind repartizat de-a lungul duratei de viață utile estimate, după cum urmează:

Imobile	25 de ani sau durata de viață utilă preconizată
Instalații, mașini, utilaje	4, 8 ani
Mobilier și parc de autovehicule	4, 8, 10 ani
Echipamente informatice	4 ani
Echipamente/accesorii instalate în vederea amenajării imobilelor închiriate	pe durata închirierii
Alte instalații fixe și accesorii	4, 6, 8 ani

2.6.   Beneficiile angajaților

Beneficiile angajaților reprezintă drepturile viitoare la pensie ale membrilor Curții. În conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (3), prestațiile prevăzute de acest sistem de pensii sunt în sarcina bugetului Uniunii, iar statele membre garantează în mod colectiv plata lor.

Datoria aferentă acestor obligații viitoare de plată a pensiilor este contabilizată și prezentată în conformitate cu norma contabilă nr. 12 a UE, intitulată „Beneficiile angajaților”. Metodologia de calcul a acestei datorii ține cont de caracteristicile sistemului de pensii, urmând norma contabilă IPSAS 25.

Angajamentul actuarial se determină în manieră continuă, ținând cont atât de beneficiile promise din cursul duratei de viață activă, cât și de creșterea previzibilă a salariilor. Metoda de evaluare actuarială utilizată la calculul acestei datorii este „metoda factorului de credit proiectat”.

Din datorie se scade suma estimată a taxelor și impozitelor care se vor aplica plăților viitoare de pensii, deoarece aceste taxe și impozite revin în bugetul UE cu titlu de venituri.

Datoria aferentă pensiilor este recalculată în fiecare an la data raportării financiare. În situația performanței financiare, cheltuielile din exercițiul în cauză aferente pensiilor constau în pensiile plătite în cursul exercițiului și în ajustarea de la sfârșitul exercițiului a datoriei aferente pensiilor, ambele fiind luate în considerare la valoarea netă după impozitare. Câștigurile și pierderile actuariale sunt recunoscute în „Situația performanței financiare”.

În ceea ce privește eventualele „active ale planului” (active ale sistemului de pensii), Curtea nu deține în prezent active destinate să finanțeze angajamente privind pensiile.

2.7.   Provizioanele

Se recunosc provizioane atunci când Curtea are o obligație actuală, legală sau implicită, față de terțe părți, în urma unor evenimente anterioare, când există probabilitatea realistă că va fi necesară o ieșire de resurse pentru stingerea acestei obligații și când suma în cauză poate fi estimată în mod fiabil. Nu se recunosc provizioane pentru pierderi viitoare din exploatare. Valoarea provizionului reprezintă cea mai bună estimare cu privire la cheltuielile preconizate necesare pentru stingerea obligației actuale, la data raportării financiare.

2.8.   Recunoașterea cheltuielilor

Potrivit normelor contabile ale UE, operațiunile și evenimentele sunt recunoscute în situațiile financiare aferente perioadei căreia îi corespund. La sfârșitul perioadei contabile, cheltuielile angajate sunt recunoscute luând ca bază valoarea estimativă a obligațiilor de transfer aferente perioadei. Calculul cheltuielilor angajate se realizează în conformitate cu orientări operaționale și practice detaliate, care vizează să asigure reflectarea unei imagini corecte și fidele în situațiile financiare.

3.    Note la bilanț

ACTIVE IMOBILIZATE

3.1.   Imobilizări necorporale

Mișcările în sumele aferente imobilizărilor necorporale în cursul exercițiului 2013 au fost după cum urmează:

(în euro)
	Valoare contabilă brută 1 ianuarie 2013	Achiziții	Valoare contabilă brută 31 decembrie 2013	Amortizare acumulată și pierdere acumulată de valoare 31 decembrie 2013	Valoare contabilă netă 31 decembrie 2013
Programe informatice	1 4 03  346	1 49  047	1 5 52  393	(1 2 64  183)	2 88  210
Imobilizări necorporale „în curs de dezvoltare”	1 9 34  427	1 9 26  341	3 8 60  768		3 8 60  768
Total	3 3 37  773	2 0 75  388	5 4 13  161	(1 2 64  183)	4 1 48  978

În 2013, nu au fost recunoscute costuri asociate activităților de cercetare.

3.2.   Imobilizări corporale

Mișcările în sumele aferente imobilizărilor corporale în cursul exercițiului 2013 au fost după cum urmează:

(în euro)
	Valoare contabilă brută 1 ianuarie 2013	Achiziții	Cesiuni	Transfer	Valoare contabilă brută 31 decembrie 2013	Amortizare acumulată și pierdere acumulată de valoare 31 decembrie 2013	Valoare contabilă netă 31 decembrie 2013
Terenuri	7 76  631				7 76  631		7 76  631
Imobile	12 2 8 59  988	6  658			12 2 8 66  646	(3 7 1 78  783)	8 5 6 87  863
Instalații și echipamente	6 52  847	1 05  224	(5  368)		7 52  703	(3 38  700)	4 14  003
Echipamente informatice	4 7 30  767	1 2 39  504	(1 1 71  654)		4 7 98  617	(3 2 06  316)	1 5 92  301
Mobilier și autovehicule	4 4 46  526	3 98  659	(2 59  961)		4 5 85  224	(1 6 90  621)	2 8 94  603
Alte instalații fixe și accesorii	1 8 91  828	68  569	(1 42  385)		1 8 18  012	(1 7 22  180)	95  832
Active „în construcție”	4  099	4 1 44  983	—		4 1 49  082		4 1 49  082
Total	13 5 3 62  686	5 9 63  597	(1 5 79  368)	—	13 9 7 46  915	(4 4 1 36  600)	9 5 6 10  315

ACTIVE CIRCULANTE

3.3.   Creanțe

(în euro)
	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Creanțe curente datorate în principal transferului de către personal al unor drepturi de pensie naționale	2  768	2  030
Creanțe diverse legate în principal de statul de plată și de avansuri pentru misiuni	1 89  485	2 00  942
Cheltuieli înregistrate în avans pentru chiriile imobilelor și contractele IT	1 95  197	1 3 82  757
Creanțe de la entitățile UE	1  699	1  379
Total	3 89  149	1 5 87  108

3.4.   Numerar și echivalente de numerar

(în euro)
	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Casa	1  000	1  000
Cont curent la bancă	3 32  783	2 6 27  191
Cont fiduciar	1 2 1 46  025	2 0 9 96  852
Total	1 2 4 79  808	2 3 6 25  043

La data de 27 ianuarie 2010, Curtea de Conturi Europeană a deschis un cont fiduciar încredințat instituției financiare Banque et Caisse d’épargne de l’État din Luxemburg. Acest cont fiduciar reprezintă instrumentul prin intermediul căruia Curtea gestionează bugetul acordat de autoritatea bugetară în vederea realizării proiectului imobiliar K3 (a se vedea nota 5.3).

Contul fiduciar este utilizat de Curte doar în anumite condiții, indicate în contractul încheiat cu instituția financiară Banque et Caisse d’épargne de l’État din Luxemburg.

Beneficiarul exclusiv al plăților efectuate din acest cont fiduciar este contul bancar operațional al consorțiului care îndeplinește rolul de manager de proiect. Acest cont operațional este utilizat exclusiv de către managerul de proiect, pentru plata facturilor emise de societățile de construcții.

DATORII PE TERMEN LUNG

3.5.   Beneficiile angajaților

Calculul datoriei este efectuat de Eurostat, care beneficiază de ajutorul unui expert calificat independent în ceea ce privește aplicarea metodologiei și definirea ipotezelor actuariale aferente.

Datoria aferentă obligațiilor viitoare de plată a pensiilor se calculează scăzând impozitele care se vor recupera la plățile viitoare de pensii (a se vedea, de asemenea, nota 2.6).

(în euro)
	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Valoarea brută	8 1 9 44  360	7 2 8 04  580
Cota de impozitare (%) (4)	19,00 %	19,05 %
Impozite	1 5 5 69  428	1 3 8 69  273
Valoarea netă după impozitare	6 6 3 74  932	5 8 9 35  308
Variația datoriei nete privind pensiile membrilor	7 4 39  624	5 2 70  865

Planul de pensii rezervat membrilor este un plan de beneficii determinate. În cazul în speță, beneficiile determinate sunt următoarele:

—	indemnizația tranzitorie (care se plătește la încheierea mandatului, timp de trei ani);

—	pensia pentru limită de vârstă;

—	pensia sau prestația de invaliditate;

—	pensia de urmaș (care se plătește după decesul membrului, fie că acest eveniment survine după pensionare, fie că survine înainte de pensionare).

Categoriile de beneficiari pentru care este necesar să se calculeze datoria sunt:

—	membrii activi;

—	membrii neactivi care primesc o indemnizație tranzitorie;

—	membrii neactivi, după expirarea perioadei de tranziție (pensie amânată);

—	membrii pensionați;

—	persoanele cu invaliditate permanentă;

—	persoanele cu invaliditate temporară;

—	soții supraviețuitori;

—

orfanii.

Pentru evaluarea datoriei privind pensiile, este necesară utilizarea unor variabile legate de aspecte economice și demografice. Principalele ipoteze actuariale sunt următoarele:

Ipoteza actuarială	31 decembrie 2012	31 decembrie 2013
Diferența medie de vârstă între bărbații căsătoriți și femeile căsătorite	3 ani	3 ani
Probabilitatea de a fi căsătoriți, pentru bărbați	89 %	81 %
Probabilitatea de a fi căsătorite, pentru femei	24 %	49 %
Starea civilă	Starea civilă la data de referință	Starea civilă la data de referință
Coeficientul pentru pensia de orfan și pentru pensia de urmaș a soților divorțați	0 %	0 %
Vârsta teoretică a pensionării	65	65
Rata preconizată a inflației pe durata sistemului de pensii	1,7 %	1,5 %
Rata nominală de actualizare	3,3 %	3,3 %
Rata reală de actualizare	1,6 %	1,8 %
Creșterea generală a salariilor	0,0 %	- 0,1 %
Reevaluarea generală a pensiilor	0,0 %	- 0,1 %
Creșterea salariilor individuale	Niciuna (cu excepția unei noi numiri)	Niciuna (cu excepția unei noi numiri)
Tabelul mortalității pentru persoanele cu stare bună de sănătate	2008 ICSLT (5)	2013 ICSLT (5)
Tabelul mortalității pentru persoanele cu invaliditate	Rată corespunzătoare unei persoane în stare bună de sănătate cu vârsta mai mare cu trei ani	Rată corespunzătoare unei persoane în stare bună de sănătate cu vârsta mai mare cu trei ani

3.6.   Alte datorii

La încheierea perioadei de închiriere a imobilului K9, este datorată suma de 1 75  000 de euro, conform contractului.

DATORII PE TERMEN SCURT

3.7.   Provizioane

La data de 11 ianuarie 2012, Comisia a decis să introducă o acțiune împotriva Consiliului, în fața Curții de Justiție, pentru neadoptarea ajustării anuale aferente exercițiului 2011 a remunerației personalului UE. În hotărârea pronunțată la 19 noiembrie 2013 (C-63/12), Curtea de Justiție a concluzionat că era necesară elaborarea de către Comisie a unei noi propuneri referitor la ajustarea anuală aferentă exercițiului 2011. La 14 aprilie 2014, Consiliul a aprobat poziția Parlamentului European privind proiectele de regulament care prevăd o ajustare anuală a remunerațiilor și a pensiilor personalului UE de 0 % pentru exercițiul 2011 și de 0,8 % pentru exercițiul 2012 (plătibilă de la 1 iulie 2012).

În urma pronunțării acestei hotărâri, s-a procedat la contabilizarea unui provizion pe termen scurt pentru procentul neachitat de 0,8 % corespunzător ajustării plăților salariale, calculată net de impozite și de reținerile pentru pensii.

3.8.   Obligații de plată

(în euro)
	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Obligații de plată curente	14  393	4 45  830
Obligații de plată diverse legate de statul de plată și de personal	(10  212)	3 44  427
Cheltuieli angajate	1 4 1 07  180	2 2 8 64  727
Obligații de plată față de entitățile UE consolidate, în principal Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European	1 69  458	47  322
Total	1 4 2 80  819	2 3 7 02  306

4.    Note la situația performanței financiare

4.1.	„Fonduri transferate de la Comisie către alte instituții”: suma corespunde solicitărilor de fonduri adresate lunar de Curte Comisiei în vederea alimentării contului său bancar.

4.2.	„Venituri din operațiuni administrative”: în cea mai mare parte, această rubrică este constituită din reținerile din salariile membrilor și ale personalului pentru impozit și pentru contribuțiile la asigurările sociale.

4.3.	„Alte venituri din exploatare” sunt generate, printre altele, de câștigurile din diferențele de curs valutar.

4.4.	Au fost obținute venituri din operațiuni care au implicat schimb valutar și din alte operațiuni care nu au implicat schimb valutar, după cum urmează:

(în euro)
	2013	2012
Venituri din operațiuni care au implicat schimb valutar	22  378	41  910
Venituri din operațiuni care nu au implicat schimb valutar	13 0 1 17  733	13 7 1 02  921
Total venituri	13 0 1 40  111	13 7 1 44  831

4.5.

„Cheltuielile cu personalul” includ salariile membrilor, ale personalului statutar, ale agenților contractuali și ale agenților temporari. Indemnizațiile tranzitorii plătite foștilor membri și impozitele legate de pensiile membrilor și de indemnizațiile tranzitorii ale acestora sunt înscrise, de asemenea, la rubrica „Mișcări în sumele aferente pensiilor” (a se vedea nota 4.11).

4.6.	„Cheltuielile legate de imobilizări” constau în amortizarea aferentă imobilizărilor corporale și necorporale.

4.7.	Cele mai importante elemente din cadrul rubricii „Alte cheltuieli administrative” au fost următoarele:

—	chiriile pentru imobile și cheltuielile conexe;

—	cheltuielile legate de informatică și de telecomunicații;

—	cheltuielile pentru misiuni (delegații);

—	cheltuielile pentru servicii de curățenie și de securitate.

4.8.	„Cheltuielile operaționale” sunt generate, printre altele, de pierderi din diferențele de curs valutar.

4.9.	„Veniturile din operațiuni financiare” constau în dobânda bancară încasată de Curte pentru conturile sale curente și fiduciare.

4.10.

„Cheltuielile cu operațiuni financiare” sunt comisioane bancare percepute pentru conturile curente și fiduciare ale Curții.

4.11.

Rubrica „Mișcări în sumele aferente pensiilor” cuprinde toate cheltuielile legate de pensiile membrilor Curții. Acestea includ pensiile și indemnizațiile tranzitorii plătite în cursul exercițiului, precum și ajustarea la sfârșitul exercițiului a datoriei privind toate plățile viitoare de pensii, care explică diferența dintre cele două exerciții.

(în euro)
	2013	2012
Variația datoriei nete privind pensiile membrilor	7 4 39  624	5 2 70  865
Pensii definitive plătite	2 7 15  911	2 5 90  511
Pensii de urmaș plătite	3 25  474	3 50  485
Indemnizații tranzitorii plătite	1 5 37  185	1 7 85  937
Pensii de invaliditate plătite	—	23  809
Subtotal „Pensii plătite în cursul exercițiului”	4 5 78  570	4 7 50  742
Coeficientul de corecție	1 62  071	1 63  476
Impozite scăzute din plăți	(9 00  722)	(9 36  159)
Total „Mișcări în sumele aferente pensiilor”	1 1 2 79  543	9 2 48  924

5.    Alte informații importante

5.1.   Active contingente

Au fost constituite următoarele garanții bancare de către furnizori, în temeiul obligațiilor contractuale:

(în euro)
	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Agenție de turism	50  000	50  000
Renovarea imobilului K1	2  500	2  500
Management de proiect pentru imobilul K3	7 1 96  680	7 0 96  680
Societate de asigurări	1  361	1  361
Telecomunicații	20  000	20  000
Total	7 2 70  541	7 1 70  541

5.2.   Angajamente pentru finanțări viitoare

(în euro)
	31 decembrie 2013	31 decembrie 2012
Leasing operațional pentru imobile	5 60  000	2 5 79  580
Leasing operațional pentru echipamente IT, autovehicule și alte echipamente	2 3 73  573	1 0 44  344
Subtotal	2 9 33  573	3 6 23  924
Angajamente în contul creditelor încă neconsumate – RAL (Restant à liquider) –, după scăderea cheltuielilor angajate aferente exercițiului 2013	9 3 64  602	1 3 85  871
Total	1 2 2 98  175	5 0 09  795

RAL (Restant à liquider) este un element de contabilitate bugetară care reprezintă valoarea angajamentelor restante. El corespunde diferenței dintre angajamentele contractate și plăți, diferență care este cauzată de decalajul dintre momentul în care este contractat angajamentul și momentul efectuării plății aferente.

5.3.   Proiectele imobiliare ale Curții

Curtea s-a instalat în sediul său (imobilul „K1”) în 1988, iar în 1990 a achiziționat, cu plata integrală, imobilul în cauză și terenul ocupat de acesta. În 1999, Curtea a semnat un acord-cadru cu statul luxemburghez, primind, în schimbul unei sume de un euro, dreptul de a utiliza o a doua parcelă de teren pentru o perioadă de 49 de ani (reînnoibilă o singură dată) pentru construirea unei extensii (imobilul „K2”). Însă, pentru cea de a doua extensie (imobilul „K3”), ca urmare a unor condiții diferite privind desfășurarea proiectului, statul luxemburghez și Curtea au trebuit să încheie un nou acord-cadru, la data de 22 februarie 2008.

În ceea ce privește cele două parcele de teren aferente celor două extensii menționate anterior („K2” și „K3”), acestea au fost vândute Curții de către statul luxemburghez în schimbul sumei simbolice de un euro.

La rândul său, în cazul în care va avea vreodată în vedere cedarea oricăruia dintre aceste imobile unei părți terțe, alta decât o instituție sau un organism al Uniunii, Curtea va înapoia statului dreptul de proprietate asupra terenului aferent în schimbul sumei simbolice de un euro; statul va dispune, de asemenea, de opțiunea de a cumpăra imobilul la un preț ce va fi determinat de un expert independent. În cazul în care decide să nu recurgă la această opțiune, statul va prevedea un drept de folosință a terenului în favoarea cumpărătorilor imobilului.

În Luxemburg, utilizarea clădirilor de birouri este autorizată pentru o perioadă de 15 ani, după care aceste clădiri trebuie să fie modernizate pentru a fi în conformitate cu normele de sănătate, de siguranță și de mediu în vigoare. În acest sens, a fost necesară efectuarea de lucrări pentru imobilul K1 pentru a fi adus în conformitate cu normele în materie de sănătate și de siguranță. Lucrările sunt finalizate, iar recepția finală oficială a fost confirmată în 2010. Imobilul K2 a fost dat în folosință în noiembrie 2003 și dispune, astfel, de o autorizație de exploatare (autorisation d’exploitation) valabilă până în 2018.

Lucrările de construcție a imobilului K3 au fost demarate în martie 2010, acesta fiind dat în folosință la 15 noiembrie 2012.

5.4.   Potențiale datorii semnificative în urma unor acțiuni în justiție  (6)

Nu există nicio potențială datorie semnificativă în urma unor acțiuni în justiție.

---

(1)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

(2)  JO L 362, 31.12.2012, p. 1.

(3)  JO L 268, 20.10.1977, p. 1.

(4)  Rotunjită.

(5)  International Civil Servants Life Table – Tabelul privind mortalitatea în rândul funcționarilor publici din instituțiile internaționale.

(6)  Norma contabilă nr. 10 a UE – „Provizioane, datorii contingente și active contingente”.

INFORMAȚII BUGETARE PRIVIND EXERCIȚIUL FINANCIAR 2013

A.   Calculul rezultatului bugetar

Rezultatul bugetar al exercițiului se calculează pe baza cifrelor privind execuția bugetară.

(în euro)
Plăți efectuate din creditele exercițiului 2013	(12 0 8 69  858)
Plăți efectuate din reportări de credite de plată	(1 1 1 09  965)
Plăți efectuate din creditele aferente veniturilor alocate	(1 74  759)
Ordine de recuperare aferente exercițiului, încasate în cursul exercițiului 2013	1 7 3 14  791
Ordine de recuperare bugetare emise anterior exercițiului 2013 și încasate în cursul exercițiului 2013	—
Ajustare privind ordine de recuperare aferente exercițiilor anterioare	—
Credite de plată reportate în exercițiul 2013	(1 1 4 29  492)
Credite reportate din exercițiile anterioare	1 2 6 77  899
Ajustare legată de reportarea din exercițiul anterior a unor credite (disponibile la 31.12) aferente veniturilor alocate	4 52  139
Rezultat bugetar	(11 3 1 39  245)

Nu au avut loc nici majorări, nici reduceri între bugetul inițial și cel final.

B.   Reconciliere între rezultatul economic și rezultatul bugetar

(în euro)
Rezultatul economic al exercițiului		(6 2 95  909)
Ajustare pentru elementele care sunt incluse în rezultatul economic, dar nu în rezultatul bugetar		(9 0 9 10  188)
	Diferența dintre cheltuielile angajate la sfârșitul exercițiului anterior și cheltuielile angajate la sfârșitul exercițiului curent	(3 1 92  546)
	Sumă aferentă contului de legătură cu Comisia, înscrisă în contul rezultatului economic	(11 2 8 00  000)
	Facturi neplătite la sfârșitul exercițiului, dar contabilizate la cheltuieli (clasa de conturi 6)	44  362
	Amortizarea imobilizărilor necorporale și corporale	6 7 01  213
	Provizioane	7 4 39  624
	Reduceri de valoare
	Ordine de recuperare emise în 2013 în clasa de conturi 7 și încă neîncasate	(13  025)
	Plăți efectuate din reportări de credite de plată	1 1 1 09  965
	Altele	(2 04  585)
	Diferențe de curs valutar	4  804
Ajustare pentru elementele care sunt incluse în rezultatul bugetar, dar nu în rezultatul economic		(1 5 9 33  148)
	Achiziții de active (plătite în cursul exercițiului)	(6 5 23  653)
	Ordine de recuperare bugetare emise anterior exercițiului 2013 și încasate în cursul exercițiului	—
	Credite de plată reportate în exercițiul 2013	(1 1 4 29  492)
	Anulări de credite de plată reportate din exercițiul anterior și neutilizate	1 5 67  934
	Ajustare legată de reportarea din exercițiul anterior a unor credite (disponibile la 31.12) aferente veniturilor alocate	4 52  139
	Plăți pentru pensii (sunt plăți bugetare, dar sunt contabilizate la provizioane)
	Altele	(76)
Rezultat bugetar		(11 3 1 39  245)

RAPORTUL DE ASIGURARE INDEPENDENT

În atenția conducerii

Curții de Conturi Europene

Demersul nostru a constat în examinarea resurselor financiare alocate Curții de Conturi Europene (denumită în continuare „Curtea”) de către Comisia Europeană, pentru a verifica dacă au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate, precum și în examinarea procedurilor de control instituite de ordonatorii de credite, pentru a verifica dacă acestea oferă garanțiile necesare în ceea ce privește conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările aplicabile. Această examinare a vizat resursele financiare puse la dispoziție și utilizate pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2013 și 31 decembrie 2013.

Ținerea evidenței contabile, cu documentația aferentă, precum și instituirea și menținerea unor controale adecvate reprezintă responsabilitatea conducerii Curții. Responsabilitatea noastră constă în formularea unei opinii în urma examinării pe care am desfășurat-o.

Această examinare s-a desfășurat în conformitate cu Standardul internațional pentru misiunile de asigurare „Misiunile de asigurare, altele decât auditul sau revizuirile informațiilor financiare istorice” (Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information – ISAE 3000), astfel cum a fost adoptat de Commission de Surveillance du Secteur Financier (Comisia de Supraveghere a Sectorului Financiar). Acest standard ne impune planificarea și desfășurarea examinării de așa manieră încât să se poată detecta cu o asigurare rezonabilă acele cazuri de utilizare necorespunzătoare a resurselor care afectează în mod semnificativ contabilitatea Curții. Activitatea noastră a constat în principal în examinarea, pe baza testelor pe eșantioane, a probelor care să ateste că:

—	resursele alocate Curții au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate;

—	procedurile de control instituite oferă garanțiile necesare în ceea ce privește conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările aplicabile.

Criteriile pe care le-am aplicat în cadrul examinării sunt reprezentate de următoarele norme și reglementări:

—

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general (denumit în continuare „bugetul”) al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (denumit în continuare „Regulamentul financiar”);

—

Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (denumit în continuare „Normele de aplicare”);

—

Decizia nr. 31-2013 a Curții de Conturi Europene din 27 iunie 2013 privind normele interne de execuție a bugetului. Aceste dispoziții fac parte din procedurile instituite prin tratate – sau prin acordurile încheiate în temeiul acestora – cu privire la procesul operațional aferent execuției bugetului.

În special, au fost utilizate drept criterii următoarele norme interne:

—	articolul 7 – Semnături – „Fiecare dintre părțile care au intervenit în elaborarea, controlul și înregistrarea operațiunilor de constatare și de colectare a veniturilor sau de angajare a sumelor și de efectuare a plăților își va semna și data intervenția.”;

—

articolul 8 – Proiecte imobiliare – „Președintele va supune atenției Parlamentului European și a Consiliului orice proiecte imobiliare susceptibile de a antrena implicații financiare semnificative pentru bugetul Curții. Înainte de aprobarea de către Curte a angajamentelor contractuale referitoare la un astfel de proiect, serviciul responsabil trebuie să prezinte un document explicativ care să justifice compatibilitatea proiectului cu cadrul financiar.”;

—	articolul 11.2 – „Persoanele abilitate să semneze ordinele de virament bancar verifică, în special, înainte de a semna, concordanța dintre ordinele de virament bancar și ordinele de plată.”;

—	articolul 17.2 – „Solicitarea de transfer de credite este însoțită de informațiile enumerate la articolul 17.2.”;

—

articolul 18.4 – „Contabilul va pune la dispoziția ordonatorilor de credite, prin intermediul sistemului informatic centralizat, lista sumelor care urmează să fie reportate. Ordonatorii de credite au responsabilitatea de a se asigura că, la sfârșitul exercițiului, sunt reportate doar sumele referitor la care există o obligație juridică de a efectua reportarea.”;

—	articolul 20 – Inventarierea patrimoniului – „Inventarul imobilizărilor corporale se ține într-o bază de date accesibilă tuturor ordonatorilor de credite, în conformitate cu procedurile stabilite de secretarul general, după consultarea contabilului.”;

—	articolul 22.1 – Proceduri minime de gestiune și de control intern – „Procedurile de gestiune și de control intern sunt elaborate de ordonatorii de credite, în conformitate cu standardele minime de control intern adoptate de Curte.”

Considerăm că examinarea pe care am desfășurat-o oferă o bază rezonabilă pentru opinia noastră.

Bazându-ne pe activitatea descrisă în prezentul raport, putem afirma că nu ne-a atras atenția nimic care să indice că, sub vreun aspect semnificativ și potrivit criteriilor descrise anterior:

—	resursele alocate Curții nu ar fi fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate;

—	procedurile de control instituite nu ar oferi garanțiile necesare în ceea ce privește conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările aplicabile.

Prezentul raport este prezentat exclusiv în scopul definit în primul paragraf și în vederea informării dumneavoastră și nu poate fi utilizat în niciun alt scop sau distribuit altor părți, cu excepția acțiunilor în vederea publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.