RAPORTUL AUDITORULUI INDEPENDENT

Am efectuat auditul situațiilor financiare ale Curții de Conturi Europene, situații anexate la prezentul document și care cuprind bilanțul la 31 decembrie 2011, contul rezultatului economic, situația modificărilor de active nete și tabelul fluxurilor de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, precum și un rezumat al principalelor politici contabile și alte note explicative; situațiile figurează la paginile 4-16.

Responsabilitatea conducerii în ceea ce privește situațiile financiare

Conducerea Curții de Conturi Europene este responsabilă de întocmirea și de prezentarea fidelă a acestor situații financiare în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului și cu normele contabile ale Uniunii Europene (normele contabile ale Comisiei Europene). Conducerea are, de asemenea, responsabilitatea de a aplica mecanismele de control intern a căror utilizare o consideră necesară pentru întocmirea unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de eroare.

Responsabilitatea auditorului („Réviseur d’entreprises agréé”)

Responsabilitatea noastră este de a exprima o opinie cu privire la aceste situații financiare, pe baza auditului pe care l-am desfășurat. Auditul nostru a fost efectuat în conformitate cu Standardele internaționale de audit, astfel cum au fost adoptate acestea pentru Luxemburg de Commission de surveillance du secteur financier (Comisia de supraveghere a sectorului financiar). Aceste standarde necesită din partea noastră respectarea obligațiilor deontologice, precum și planificarea și efectuarea auditului astfel încât să obținem o asigurare rezonabilă că situațiile financiare nu conțin denaturări semnificative.

Un audit implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile furnizate în situațiile financiare. Alegerea procedurilor de audit depinde de raționamentul auditorului, inclusiv de evaluarea riscului ca situațiile financiare să conțină denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de eroare. În cadrul acestor evaluări ale riscului, auditorul analizează controlul intern referitor la întocmirea și prezentarea fidelă a situațiilor financiare de către entitatea în cauză, scopul fiind însă acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele, și nu de a exprima o opinie cu privire la eficacitatea controlului intern al entității. Auditul include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate de conducere, precum și evaluarea prezentării globale a situațiilor financiare.

Considerăm că probele de audit pe care le-am obținut sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniei noastre de audit.

Opinia

În opinia noastră, situațiile financiare oferă o imagine fidelă și reală a poziției financiare a Curții de Conturi Europene la 31 decembrie 2011, precum și a performanței sale financiare și a fluxurilor sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament al Consiliului și cu normele contabile ale Uniunii Europene (normele contabile ale Comisiei Europene).

SITUAȚIILE FINANCIARE ȘI NOTELE EXPLICATIVE

Bilanțul la 31 decembrie 2011

(EUR)
	Nota	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Active imobilizate
Imobilizări necorporale	3.1.	799 634	479 144
Imobilizări corporale	3.2.	55 724 407	37 919 629
Creanțe pe termen lung		25	25
		56 524 066	38 398 798
Active circulante
Creanțe pe termen scurt	3.3.	423 944	531 239
Numerar și echivalente de numerar	3.4.	48 109 130	55 267 786
		48 533 074	55 799 025
Total active		105 057 140	94 197 823
Datorii pe termen lung
Beneficiile angajaților	3.5.	53 664 443	53 317 385
Alte datorii pe termen lung	3.6.	175 000	175 000
		53 839 443	53 492 385
Datorii pe termen scurt
Provizioane pe termen scurt	3.7.	898 000	—
Datorii curente	3.8.	10 858 973	7 660 558
		11 756 973	7 660 558
Total datorii		65 596 416	61 152 943
Active nete		39 460 724	33 044 880
Excedent/deficit acumulat		33 044 880	–24 068 815
Rezultatul economic al exercițiului		6 415 844	57 113 695
Active nete		39 460 724	33 044 880

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Contul rezultatului economic pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011

(EUR)
	Nota	2011	2010
Fonduri transferate de la Comisie către alte instituții	4.1.	115 620 434	164 602 733
Venituri din operațiuni administrative	4.2.	19 079 500	18 583 069
Alte venituri din exploatare	4.3.	38 707	14 279
Total venituri din exploatare		134 738 641	183 200 081
Cheltuieli cu personalul	4.5.	–99 838 855	– 100 326 863
Cheltuieli legate de imobilizări	3.1-3.2. & 4.6.	–2 894 307	–3 005 731
Alte cheltuieli administrative	4.7.	–22 109 488	–23 109 833
Cheltuieli operaționale	4.8.	–52 733	–29 665
Total cheltuieli de exploatare		– 124 895 383	– 126 472 092
Excedent/(deficit) din activități de exploatare		9 843 258	56 727 989
Venituri din operațiuni financiare	4.9.	380 229	53 017
Cheltuieli cu operațiuni financiare	4.10.	–20 025	–15 044
Mișcări în sumele aferente pensiilor (– cheltuieli, + venituri)	3.5. & 4.11.	–3 787 618	347 733
Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare		–3 427 414	385 706
Rezultatul economic al exercițiului		6 415 844	57 113 695

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Tabelul fluxurilor de numerar pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011

(EUR)
	2011	2010
Rezultatul economic al exercițiului	6 415 844	57 113 695
Activități de exploatare – ajustări
Amortizare imobilizări necorporale	244 685	215 031
Amortizare imobilizări corporale	2 646 567	2 780 834
Creșterea/(scăderea) provizioanelor pentru riscuri și cheltuieli	898 000	– 650 000
(Creșterea)/scăderea creanțelor pe termen lung	—	500
(Creșterea)/scăderea creanțelor pe termen scurt	99 583	441 676
(Creșterea)/scăderea creanțelor față de entitățile UE	7 712	–7 707
Creșterea/(scăderea) datoriilor curente	3 176 197	1 616 394
Creșterea/(scăderea) datoriilor legate de entitățile UE	22 218	15 456
Fluxul net de numerar din activități de exploatare	13 510 806	61 525 879
Fluxuri de numerar din activități de investiții
Achiziții de active corporale și necorporale (–)	–21 019 575	–4 448 946
Încasări din active corporale și necorporale (+)	3 055	9 866
Fluxul net de numerar din activități de investiții	–21 016 520	–4 439 080
Creșterea/(scăderea) beneficiilor angajaților	347 058	–3 346 479
Creșterea/(scăderea) netă a numerarului și a echivalentelor de numerar	–7 158 656	53 740 320
Numerar și echivalente de numerar la începutul exercițiului	55 267 786	1 527 466
Numerar și echivalente de numerar la sfârșitul exercițiului	48 109 130	55 267 786

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Situația modificărilor de active nete pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011

(EUR)
Active nete	2011	2010
Sold la începutul exercițiului	33 044 880	–24 068 815
Rezultatul economic al exercițiului	6 415 844	57 113 695
Sold la sfârșitul exercițiului	39 460 724	33 044 880

Notele însoțitoare constituie parte integrantă din prezentele situații financiare.

Politicile contabile și notele la situațiile financiare

1.    Aspecte generale

Curtea de Conturi Europeană (denumită în continuare „Curtea”) a fost instituită prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975 și a început să funcționeze ca organism de audit extern al Uniunii în octombrie 1977, având sediul la Luxemburg.

Misiunea Curții de Conturi Europene

Curtea de Conturi Europeană este instituția Uniunii Europene instituită prin tratat cu scopul de a efectua auditul finanțelor UE. În calitate de auditor extern al Uniunii Europene, Curtea contribuie la îmbunătățirea gestiunii financiare a UE și joacă rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetățenilor Uniunii.

Curtea furnizează servicii de audit prin intermediul cărora evaluează colectarea și utilizarea fondurilor UE. Curtea examinează dacă operațiunile financiare au fost corect înregistrate și prezentate, dacă au fost executate cu respectarea legilor și a reglementărilor și dacă au fost gestionate cu respectarea principiilor de economicitate, eficiență și eficacitate. Curtea își face cunoscute rezultatele auditurilor în rapoarte clare, relevante și obiective. De asemenea, Curtea emite avize cu privire la diverse aspecte vizând gestiunea financiară.

Curtea promovează darea de seamă pentru actul de gestiune, precum și transparența și sprijină Parlamentul European și Consiliul în exercitarea competențelor acestora de control al execuției bugetului UE, în special în cadrul procedurii de descărcare de gestiune. Curtea se angajează să fie o organizație eficientă, aflată în fruntea progreselor din domeniul auditului finanțelor publice și din administrația publică.

Exercițiul financiar al Curții se derulează între 1 ianuarie și 31 decembrie.

2.    Temeiul juridic și normele contabile

2.1.   Baza modalității de prezentare

Conturile Curții se întocmesc în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene și în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a respectivului regulament financiar al Consiliului.

2.2.   Principii contabile

Obiectivul situațiilor financiare este de a furniza informații cu privire la poziția financiară, la performanța și la fluxurile de numerar ale unei entități date, informații care să fie utile unor categorii variate de cititori. La articolul 124 din Regulamentul financiar se prevăd principiile contabile care trebuie aplicate la întocmirea situațiilor financiare:

—	continuitatea activităților;

—

prudența;

—	permanența metodelor contabile;

—	comparabilitatea informațiilor;

—	pragul de semnificație;

—	necompensarea;

—	supremația realității asupra aparenței (prevalența realității economice asupra formei juridice);

—	contabilitatea de angajamente.

Situațiile financiare se întocmesc în conformitate cu normele contabile ale Uniunii Europene (normele contabile ale Comisiei Europene), care derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS). Aceste norme contabile se adoptă de către contabilul Comisiei, după consultarea celorlalte instituții.

2.3.   Stabilirea valorii soldurilor în valută și a operațiunilor în valută

Operațiunile în valută se convertesc în euro aplicând cursul de schimb valabil la data efectuării operațiunii.

Câștigurile și pierderile generate de diferențele de curs valutar, în urma decontării operațiunilor în valută și a conversiei la cursurile de schimb de la sfârșitul exercițiului a activelor și a pasivelor monetare denominate în valută, sunt recunoscute în contul rezultatului economic.

Soldurile de la sfârșitul exercițiului ale activelor și ale pasivelor monetare denominate în valută sunt convertite în euro pe baza cursurilor de schimb aplicabile la 31 decembrie.

2.4.   Imobilizări necorporale

Licențele achiziționate pentru programe informatice sunt declarate la costul istoric, minus amortizarea acumulată și sumele aferente pierderilor de valoare. Activele sunt amortizate utilizând metoda liniară, pe o perioadă de patru ani. Activele necorporale generate intern sunt capitalizate atunci când sunt îndeplinite criteriile aplicabile din cadrul normelor contabile ale CE. Costurile care pot fi capitalizate includ toate costurile atribuibile în mod direct care sunt necesare pentru crearea, producerea și pregătirea activului astfel încât acesta să poată funcționa în modul prevăzut de conducere. Costurile asociate cu activitățile de cercetare, costurile de dezvoltare necapitalizate și costurile de întreținere sunt recunoscute cu titlul de cheltuieli, pe măsura angajării lor.

2.5.   Imobilizări corporale

Toate imobilizările corporale sunt declarate la costul istoric, minus amortizarea acumulată și sumele aferente pierderilor de valoare. Costul istoric cuprinde cheltuielile atribuibile în mod direct achiziționării sau construcției activului.

Costurile ulterioare sunt incluse în valoarea contabilă a activului sau sunt recunoscute ca activ separat, după caz, numai atunci când se consideră că este probabil să fie generate, în beneficiul Curții, beneficii economice viitoare sau potențiale servicii legate de activ, iar valoarea acestora poate fi măsurată în mod fiabil. Costurile pentru reparații și întreținere sunt înscrise în contul rezultatului economic în perioada financiară în care sunt angajate. Întrucât Curtea nu recurge la împrumuturi pentru finanțarea achiziției de imobilizări corporale, nu există costuri de creditare legate de acest tip de achiziții.

Terenurile și operele de artă nu fac obiectul amortizării, întrucât se consideră că aceste bunuri au o durată de viață utilă nedeterminată. Activele „în construcție” nu fac nici acestea obiectul amortizării, întrucât aceste active nu sunt încă disponibile în vederea utilizării. Amortizarea pentru alte active este calculată utilizând metoda liniară, în vederea alocării costului lor, până la limita valorilor lor reziduale, de-a lungul duratei de viață utile estimate, după cum urmează:

Imobile	25 de ani sau durata de viață utilă preconizată
Instalații, mașini, utilaje	4, 8 ani
Mobilier și parc de autovehicule	4, 8, 10 ani
Echipamente informatice	4 ani
Echipamente/accesorii instalate în vederea amenajării imobilelor închiriate	durata închirierii
Alte instalații fixe și accesorii	4, 6, 8 ani

2.6.   Beneficiile angajaților

Beneficiile angajaților reprezintă drepturile viitoare la pensie ale membrilor Curții. În conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (CE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1), prestațiile prevăzute de acest sistem de pensii sunt înscrise în bugetul Uniunii, statele membre garantând în mod colectiv plata lor.

Datoria aferentă acestor obligații viitoare de plată a pensiilor este contabilizată și prezentată în conformitate cu norma contabilă nr. 12 a Comisiei Europene, intitulată „Beneficiile angajaților”. Metodologia de calcul a acestei datorii ține cont de caracteristicile sistemului de pensii, urmând norma contabilă IPSAS 25.

Potrivit IPSAS 25, costul beneficiilor care se acordă angajaților după încetarea activității trebuie să fie evaluat în prezent (adică la data la care membrul își dobândește drepturile la pensie). Angajamentul actuarial se determină în manieră continuă, ținând cont atât de beneficiile promise din cursul duratei de viață activă, cât și de creșterea previzibilă a salariilor. Metoda de evaluare actuarială utilizată la calculul acestei datorii este „metoda factorului de credit proiectat”.

Din datorie se scade suma estimată a impozitelor care se vor aplica plăților viitoare de pensii, deoarece aceste impozite revin în bugetul UE cu titlu de venituri.

Datoria aferentă pensiilor este recalculată în fiecare an la data raportării financiare. În contul rezultatului economic, cheltuielile din exercițiul în cauză aferente pensiilor constau în pensiile plătite în cursul exercițiului și în ajustarea de la sfârșitul exercițiului a datoriei aferente pensiilor, ambele fiind luate în considerare la valoarea netă după impozitare. Câștigurile și pierderile actuariale sunt recunoscute în „contul rezultatului economic”.

În ceea ce privește eventualele „active ale planului” (active ale sistemului de pensii), Curtea nu deține în prezent active destinate să finanțeze angajamente privind pensiile.

2.7.   Provizioane

Se recunosc provizioane atunci când Curtea are o obligație actuală, legală sau implicită, față de terțe părți, în urma unor evenimente anterioare, când există probabilitatea realistă că va fi necesară o ieșire de resurse pentru stingerea acestei obligații și când suma în cauză poate fi estimată în mod fiabil. Nu se recunosc provizioane pentru pierderi viitoare din exploatare. Valoarea provizionului reprezintă cea mai bună estimare cu privire la cheltuielile preconizate necesare pentru stingerea obligației actuale, la data de raportare.

2.8.   Recunoașterea cheltuielilor

Potrivit normelor contabile ale Uniunii Europene, operațiunile și evenimentele sunt recunoscute în situațiile financiare în perioada căreia îi corespund. La sfârșitul perioadei contabile, cheltuielile angajate sunt recunoscute luând ca bază valoarea estimativă a obligațiilor de transfer aferente perioadei. Calculul cheltuielilor angajate se realizează în conformitate cu orientări operaționale și practice detaliate, care vizează să asigure reflectarea unei imagini fidele și reale în situațiile financiare.

3.    Note la bilanț

ACTIVE IMOBILIZATE

3.1.   Imobilizările necorporale

Mișcările în sumele aferente imobilizărilor necorporale în cursul exercițiului 2011 au fost după cum urmează:

(EUR)
	Valoare contabilă brută 1 ianuarie 2011	Achiziții	Cesiuni	Valoare contabilă brută 31 decembrie 2011	Amortizare acumulată și pierdere acumulată de valoare 31 decembrie 2011	Valoare contabilă netă 31 decembrie 2011
Programe informatice	1 091 061	189 323	—	1 280 384	– 856 602	423 782
Active necorporale „în construcție”	0	375 852	—	375 852		375 852
Total	1 091 061	565 175	—	1 656 236	– 856 602	799 634

Următoarele sume au fost recunoscute cu titlul de cheltuieli:

(EUR)
	2011
Costuri de cercetare	327 243
Costuri necapitalizate de dezvoltare	1 014 685

Aceste două sume se încadrează la „alte cheltuieli administrative” și, respectiv, la „cheltuieli cu personalul”.

3.2.   Imobilizările corporale

Mișcările în sumele aferente imobilizărilor corporale în cursul exercițiului 2011 au fost după cum urmează:

(EUR)
	Valoare contabilă brută 1 ianuarie 2011	Achiziții	Cesiuni	Valoare contabilă brută 31 decembrie 2011	Amortizare acumulată și pierdere acumulată de valoare 31 decembrie 2011	Valoare contabilă netă 31 decembrie 2011
Terenuri	776 630	1	—	776 631	—	776 631
Imobile	57 987 876	26 386	—	58 014 262	–30 233 863	27 780 399
Instalații și echipamente	212 820	94 016	–4 920	301 916	– 151 996	149 920
Echipamente informatice	4 028 286	309 161	–3 127	4 334 320	–3 593 196	741 124
Mobilier și autovehicule	2 070 064	144 669	– 131 615	2 083 118	–1 323 270	759 848
Alte instalații fixe și accesorii	1 877 977	8 753	–7 632	1 879 098	–1 802 950	76 148
Active corporale „în construcție”	5 568 922	19 871 415	—	25 440 337	—	25 440 337
Total	72 522 575	20 454 401	– 147 294	92 829 682	–37 105 275	55 724 407

„Activele «în construcție»” sunt active parțial livrate sau active livrate, dar nefacturate încă la sfârșitul exercițiului; acestea includ proiectele imobiliare majore aflate încă în derulare la sfârșitul exercițiului. La recepția activelor și la primirea facturii, activele respective sunt reclasificate, fiind înscrise la rubrica ce le revine.

Activele „în construcție” se ridicau la valoarea de 25 440 337 de euro la data de 31 decembrie 2011; aceste active vizează lucrări de construcții demarate în 2010 în vederea ridicării imobilului K3.

ACTIVE CIRCULANTE

3.3.   Creanțele pe termen scurt

(EUR)
	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Creanțe curente datorate în principal transferului de către personal al unor drepturi de pensie naționale	4 222	27 286
Creanțe diverse legate în principal de statul de plată și de avansuri pentru misiuni	127 949	131 388
Cheltuieli în avans pentru chiriile imobilelor și contractele IT	289 518	288 122
Venituri angajate/cheltuieli în avans – entități UE	0	74 476
Creanțe față de entitățile UE	2 255	9 967
Total	423 944	531 239

3.4.   Numerarul și echivalentele de numerar

(EUR)
	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Casa	1 000	1 000
Cont curent la bancă	1 113 170	3 152 174
Cont fiduciar	46 994 960	52 114 612
Total	48 109 130	55 267 786

La data de 27 ianuarie 2010, Curtea de Conturi Europeană a deschis un cont fiduciar încredințat instituției financiare Banque et caisse d’épargne de l’État din Luxemburg. Acest cont fiduciar reprezintă instrumentul prin intermediul căruia Curtea gestionează bugetul acordat de autoritatea bugetară în vederea realizării proiectului imobiliar K3 (a se vedea punctul 5.3).

Contul fiduciar este utilizat de Curte doar în anumite condiții, indicate în contractul încheiat cu instituția financiară Banque et caisse d’épargne de l’État din Luxemburg.

Beneficiarul exclusiv al plăților efectuate din acest cont fiduciar este contul bancar operațional al consorțiului care îndeplinește rolul de manager de proiect. Acest cont operațional este utilizat exclusiv de către managerul de proiect, pentru plata facturilor emise de societățile de construcții. În 2011, s-a realizat un transfer către contul fiduciar în cuantum de 8 694 225,90 euro; de asemenea, s-au încasat, în total, dobânzi în valoare de 358 436,19 euro.

DATORII PE TERMEN LUNG

3.5.   Beneficiile angajaților

Calculul datoriei este efectuat de Eurostat, care beneficiază de ajutorul unui expert independent în ceea ce privește aplicarea metodologiei și definirea ipotezelor actuariale aferente.

Datoria aferentă obligațiilor viitoare de plată a pensiilor se calculează scăzând impozitele care se vor recupera la plățile viitoare de pensii (a se vedea, de asemenea, punctul 2.6).

(EUR)
	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Valoarea brută	66 526 128	65 315 919
Cota de impozitare (%) (1)	19,33 %	18,37 %
Impozite	12 861 685	11 998 534
Valoarea netă după impozitare	53 664 443	53 317 385
Variația datoriei nete privind pensiile	347 058	–3 346 479

Planul de pensii rezervat membrilor este un plan de beneficii determinate. În cazul în speță, beneficiile determinate sunt următoarele:

—	indemnizația tranzitorie (care se plătește la încheierea mandatului, pe trei ani);

—	pensia pentru limită de vârstă;

—	pensia sau prestația de invaliditate;

—	pensia de urmaș (care se plătește după decesul membrului, fie că acest eveniment survine după pensionare, fie că survine înainte de pensionare).

Categoriile de beneficiari pentru care este necesar să se calculeze datoria sunt:

—	membrii activi;

—	membrii neactivi care primesc o indemnizație tranzitorie;

—	membrii neactivi, după expirarea perioadei de tranziție (pensie amânată);

—	membrii pensionați;

—	persoanele cu invaliditate permanentă;

—	persoanele cu invaliditate temporară;

—	soții supraviețuitori;

—

orfanii.

Pentru evaluarea datoriei privind pensiile, este necesară utilizarea unor variabile legate de aspecte economice și demografice. Principalele ipoteze actuariale sunt următoarele:

Ipoteză actuarială	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Diferența medie de vârstă între bărbații și femeile din cuplurile căsătorite	3 ani	3 ani
Probabilitatea de a fi căsătorit, pentru bărbați	89 %	84 %
Probabilitatea de a fi căsătorită, pentru femei	24 %	38 %
Starea civilă	Starea civilă la data evaluării	Starea civilă la data evaluării
Coeficient pentru pensiile plătite orfanilor și soților divorțați	0 %	0 %
Vârsta la care se presupune că are loc pensionarea	65 de ani	65 de ani
Rata preconizată a inflației pe perioada de existență a sistemului de pensii	1,6 %	1,9 %
Rata de actualizare nominală	4,6 %	4,4 %
Rata reală de actualizare	3,0 %	2,5 %
Creșterea generală a salariilor	0 %	0 %
Reevaluarea generală a pensiei	0 %	0 %
Progresie salarială la nivel individual	Nicio progresie (în afara cazurilor de noi numiri)	Nicio progresie (în afara cazurilor de noi numiri)
Tabelul mortalității pentru populația sănătoasă	ICSLT 2008 (2)	ICSLT 2008 (2)
Tabelul mortalității pentru populația cu dizabilități	Rata aferentă populației sănătoase cu 3 ani mai în vârstă	Rata aferentă populației sănătoase cu 3 ani mai în vârstă

În tabelul de mai jos se sintetizează impactul fiecărei categorii asupra evoluției totale a datoriei aferente pensiilor.

(EUR)
	2011		2010
Datoria brută privind pensiile la începutul exercițiului financiar		65 315 919		68 741 798
Evoluția datoriei – evoluția determinată de persoanele nou-venite		589 246		1 225 850
Evoluția datoriei – evoluția legată de caracteristicile populației constante		4 523 420		1 001 771
Costul serviciului pentru populația „constantă”	3 857 619		4 369 423
Costul dobânzii pentru populația „constantă”	2 950 635		2 923 684
Pensiile plătite în cursul exercițiului	–4 143 682		–3 520 106
Câștiguri și pierderi actuariale datorate evoluției efective a situației	1 858 848		–2 771 230
Câștiguri și pierderi actuariale datorate modificărilor ipotezelor actuariale		–3 860 659		–5 653 500
Rata dobânzii	–3 860 659		–5 653 500
Tabelul mortalității	0		0
Creșterea generală a salariilor	0		0
Alte modificări ale ipotezelor actuariale	0		0
Câștiguri și pierderi actuariale datorate modificărilor metodologiei și altor modificări		–41 798
Datoria brută privind pensiile la sfârșitul exercițiului financiar		66 526 128		65 315 919

3.6.   Alte datorii pe termen lung

La încheierea perioadei de închiriere a imobilului K9, este datorată suma de 175 000 de euro, conform contractului.

DATORII PE TERMEN SCURT

3.7.   Provizioane pe termen scurt

La data de 11 ianuarie 2012, Comisia a decis să introducă o acțiune împotriva Consiliului, în fața Curții de Justiție, pentru neadoptarea ajustării anuale a remunerației personalului UE. În urma apariției acestei situații, s-a procedat la contabilizarea unui provizion pe termen scurt pentru procentul neachitat de 1,7 % din plățile salariale, provizion calculat net de impozite și de reținerile pentru pensii.

3.8.   Datorii curente

(EUR)
	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Datorii curente	100 012	784 111
Datorii diverse legate de statul de plată și de personal	478 469	469 459
Cheltuieli/datorii angajate – entități care nu reprezintă instituții UE	9 704 499	5 484 673
Cheltuieli/datorii angajate – instituții UE	519 671	888 211
Datorii curente față de entitățile UE consolidate, în principal Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European	56 322	34 104
Total	10 858 973	7 660 558

4.    Note la contul rezultatului economic

4.1.	„Fonduri transferate de la Comisie către alte instituții”: suma corespunde solicitărilor de fonduri adresate lunar de Curte Comisiei în vederea alimentării contului său bancar.

4.2.	„Venituri din operațiuni administrative”: în cea mai mare parte, această rubrică este constituită din reținerile din salariile membrilor și ale personalului pentru impozit și pentru contribuțiile la asigurările sociale.

4.3.	„Alte venituri din exploatare” sunt generate, printre altele, de câștigurile din diferențele de curs valutar.

4.4.

Veniturile au fost obținute din operațiuni care implică schimburi și din operațiuni care nu implică schimburi, după cum urmează: (EUR)   2011 2010 Venituri din operațiuni care implică schimburi 12 301 22 440 Venituri din operațiuni care nu implică schimburi 134 726 340 183 177 641 Total venituri 134 738 641 183 200 081

4.5.

„Cheltuielile cu personalul” includ salariile membrilor, ale personalului statutar, ale agenților contractuali și ale agenților temporari. Indemnizațiile tranzitorii plătite foștilor membri și impozitele legate de pensiile membrilor și de indemnizațiile tranzitorii ale acestora sunt înscrise, de asemenea, la rubrica „Mișcări în sumele aferente pensiilor” (a se vedea punctul 4.11).

4.6.	„Cheltuielile legate de imobilizări” constau în amortizarea aferentă imobilizărilor corporale și necorporale.

4.7.

Cele mai importante elemente din cadrul rubricii „Alte cheltuieli administrative” au fost următoarele: — chiriile pentru imobile și cheltuielile conexe; — cheltuielile informatice și cele legate de telecomunicații; — cheltuielile pentru misiuni (delegații); — cheltuielile pentru servicii de curățenie și de securitate.

4.8.	„Cheltuielile operaționale” sunt generate, printre altele, de pierderile din diferențele de curs valutar.

4.9.	„Veniturile din operațiuni financiare” constau în dobânda bancară încasată de Curte pentru conturile sale curente și fiduciare.

4.10.

„Cheltuielile cu operațiuni financiare” sunt comisioane bancare percepute pentru conturile curente și fiduciare ale Curții.

4.11.

Rubrica „Mișcări în sumele aferente pensiilor” cuprinde toate cheltuielile legate de pensiile membrilor Curții. Acestea includ pensiile și indemnizațiile tranzitorii plătite în cursul exercițiului, precum și ajustarea la sfârșitul exercițiului a datoriei privind toate plățile viitoare de pensii. (EUR)   2011 2010 Variația datoriei nete privind pensiile membrilor 347 058 –3 346 479 Pensii definitive plătite 2 506 455 2 146 438 Pensii de urmaș plătite 373 724 380 799 Indemnizații tranzitorii plătite 1 192 009 920 878 Pensii de invaliditate plătite 71 494 71 991 Subtotal „Pensii plătite în cursul exercițiului” 4 143 682 3 520 106 Coeficientul de corecție 121 472 153 662 Impozite scăzute din plăți – 824 594 – 675 022 Total „Mișcări în sumele aferente pensiilor” 3 787 618 – 347 733

5.    Alte informații semnificative

5.1.   Active contingente

Au fost constituite următoarele garanții bancare de către furnizori, în temeiul obligațiilor contractuale:

(EUR)
	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Agenție de turism	50 000	50 000
Renovarea imobilului K1	2 500	545 951
Management de proiect imobil K3	6 765 339	3 424 120
Agenție de închiriere autovehicule	60 000	60 000
Societate de asigurări	—	—
Telecomunicații	20 000	20 000
Total	6 897 839	4 100 071

5.2.   Angajamente pentru finanțări viitoare

(EUR)
	31 decembrie 2011	31 decembrie 2010
Leasing operațional de imobile	6 336 852	7 840 772
Leasing operațional de echipamente IT, autovehicule și alte echipamente	862 449	884 379
Subtotal	7 199 301	8 725 151
Angajamente în contul creditelor încă neconsumate – RAL (Restant à liquider), după scăderea cheltuielilor angajate aferente exercițiului 2011	8 258 004	11 439 075
Total	15 457 305	20 164 226

RAL este un element de contabilitate bugetară care reprezintă valoarea angajamentelor restante; RAL corespunde diferenței dintre angajamentele contractate și plăți, diferență care este cauzată de decalajul dintre momentul în care este contractat angajamentul și momentul efectuării plății aferente.

Scăderea valorii RAL în raport cu exercițiul anterior este rezultatul sumei utilizate în cadrul proiectului de construcție a noului imobil K3.

5.3.   Proiectele imobiliare ale Curții

Curtea s-a instalat în sediul său (imobilul „K1”) în 1988, iar în 1990 a achiziționat, cu plata integrală, imobilul în cauză și terenul ocupat de acesta. În 1999, Curtea a semnat un acord-cadru cu statul luxemburghez, primind, în schimbul unei sume de un euro, dreptul de a utiliza o a doua parcelă de teren pentru o perioadă de 49 de ani (reînnoibilă o singură dată) pentru construirea unei extensii (imobilul „K2”). Însă pentru o a doua extensie, imobilul „K3”, ca urmare a unor termeni diferiți privind desfășurarea proiectului, statul luxemburghez și Curtea au trebuit să încheie un nou acord-cadru, la data de 22 februarie 2008.

În ceea ce privește cele două parcele de teren aferente celor două extensii menționate anterior („K2” și „K3”), acestea au fost vândute Curții de către statul luxemburghez în schimbul sumei simbolice de un euro.

La rândul său, în cazul în care va avea vreodată în vedere cedarea oricăruia dintre aceste imobile unei părți terțe, alta decât o instituție sau un organism comunitar, Curtea va înapoia statului dreptul de proprietate asupra terenului aferent în schimbul sumei simbolice de un euro; statul va dispune, de asemenea, de opțiunea de a cumpăra imobilul la un preț ce va fi determinat de un expert independent. În cazul în care decide să nu recurgă la această opțiune, statul va prevedea un drept de folosință a terenului în favoarea cumpărătorilor imobilului.

În Luxemburg, utilizarea clădirilor de birouri este autorizată pentru o perioadă de 15 ani, după care aceste clădiri trebuie să fie modernizate pentru a fi în conformitate cu normele de sănătate, de siguranță și de mediu în vigoare. Lucrările necesare pentru imobilul K1 în materie de sănătate și de siguranță au fost efectuate. Lucrările sunt finalizate, iar recepția finală oficială a fost confirmată în 2010. Imobilul K2 a fost dat în folosință în noiembrie 2003 și dispune, astfel, de o autorizație de exploatare (autorisation d’exploitation) valabilă până în 2018.

Lucrările de construcție a imobilului K3 au fost demarate în martie 2010. Prima tranșă de finanțare s-a ridicat la 55 de milioane de euro, cea de a doua, la 11 milioane de euro, iar cea de a treia, din 2011, la 7 milioane de euro. O parte din această a treia tranșă a fost cheltuită în 2011, diferența rămasă figurând la rubrica „RAL” (a se vedea punctul 5.2).

În urma organizării unei licitații deschise, Curtea a semnat, la 15 iunie 2009, un contract de servicii cu un consorțiu, conform căruia consorțiul în cauză devine managerul de proiect pentru construcția imobilului K3. Managerul de proiect are drept responsabilități, printre altele: obținerea și semnarea de contracte cu societățile de construcții în numele Curții, monitorizarea execuției lucrărilor și verificarea facturilor relevante înainte de efectuarea plăților. După controlul facturilor și ordonanțarea plății de către serviciile competente ale Curții, managerul de proiect are responsabilitatea de a plăti societățile de construcții. În acest context, managerul de proiect contractează angajamente financiare față de societățile de construcții. Pentru a se asigura un echilibru în această situație, contractul încheiat între Curte și managerul de proiect prevede obligația Curții de a dispune de fonduri suficiente, în limitele disponibilităților din buget, pentru a onora obligațiile contractate de managerul de proiect față de societățile de construcții. În acest scop, Curtea a semnat un contract fiduciar cu o bancă locală, dispunând astfel de fondurile puse la dispoziție de autoritatea bugetară. Interesele financiare ale Uniunii sunt, la rândul lor, protejate prin utilizarea contractului fiduciar.

5.4.   Potențiale datorii semnificative în urma unor acțiuni în justiție

Niciuna.

---

(1)  Rotunjită.

(2)  International Civil Servants Life Table – Tabelul privind mortalitatea în rândul funcționarilor publici din instituțiile internaționale.

INFORMAȚII BUGETARE PRIVIND EXERCIȚIUL FINANCIAR 2011

A.   Calculul rezultatului bugetar

Rezultatul bugetar al exercițiului se calculează pe baza cifrelor privind execuția bugetară. Bugetul pentru exercițiul 2011 a fost aprobat la data de 15 decembrie 2010. Raportul privind gestiunea bugetară și financiară pentru exercițiul financiar 2011 a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 132 din 5 mai 2012.

(EUR)
Plăți efectuate din creditele exercițiului 2011	– 121 249 764
Plăți efectuate din reporturi de credite de plată	–15 070 466
Plăți efectuate din creditele aferente veniturilor alocate	– 195 335
Ordine de recuperare aferente exercițiului, încasate în cursul exercițiului 2011	19 515 100
Ordine de recuperare bugetare emise anterior exercițiului 2011 și încasate în cursul exercițiului 2011	78 509
Ajustare privind ordine de recuperare aferente exercițiilor anterioare	3 115
Credite de plată reportate în exercițiul 2012	–13 562 298
Credite reportate din exercițiile anterioare	16 284 607
Ajustare legată de reportarea din exercițiul anterior a unor credite (disponibile la 31.12) aferente veniturilor alocate	380 732
Rezultat bugetar	– 113 815 800

Nu au avut loc nici majorări, nici reduceri între bugetul inițial și cel final.

B.   Reconciliere între rezultatul economic și rezultatul bugetar

(EUR)
Contul rezultatului economic al exercițiului	6 415 844
Ajustare pentru elementele care sunt incluse în rezultatul economic, dar nu în rezultatul bugetar	– 106 137 631
Diferența dintre cheltuielile angajate la sfârșitul exercițiului anterior și cheltuielile angajate la sfârșitul exercițiului curent	–1 990 868
Sumă aferentă contului de legătură cu Comisia, înscrisă în contul rezultatului economic	– 115 620 434
Facturi neplătite la sfârșitul exercițiului, dar contabilizate la cheltuieli (clasa de conturi 6)	169 423
Amortizarea activelor necorporale și corporale	2 894 307
Provizioane	2 020 425
Pierderi de valoare
Ordine de recuperare emise în 2011 în clasa de conturi 7 și încă neîncasate	–5 867
Plăți efectuate din reporturi de credite de plată	15 070 466
Altele	–8 699 234
Diferențe de curs valutar	24 151
Ajustare pentru elementele care sunt incluse în rezultatul bugetar, dar nu în rezultatul economic	–14 094 013
Achiziții de active (plătite în cursul exercițiului)	–2 205 096
Ordine de recuperare bugetare emise anterior exercițiului 2011 și încasate în cursul exercițiului	78 509
Credite de plată reportate în exercițiul 2012	–13 562 298
Anulări de credite de plată reportate din exercițiul anterior și neutilizate	1 214 141
Ajustare legată de reportarea din exercițiul anterior a unor credite (disponibile la 31.12) aferente veniturilor alocate	380 732
Plăți pentru pensii (sunt plăți bugetare, dar sunt contabilizate la provizioane)
Altele
Rezultat bugetar	– 113 815 800

RAPORTUL DE ASIGURARE INDEPENDENT

Către conducerea

Curții de Conturi Europene

Demersul nostru a constat în examinarea resurselor financiare alocate Curții de Conturi Europene (denumită în continuare „Curtea”) de către Comisia Europeană, pentru a verifica dacă au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate, precum și în examinarea procedurilor de control instituite de ordonatorii de credite, pentru a verifica dacă acestea oferă garanțiile necesare în ceea ce privește conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare. Această examinare a vizat resursele financiare puse la dispoziție și utilizate pentru perioada 1 ianuarie 2011-31 decembrie 2011.

Ținerea evidenței contabile, cu documentația aferentă, precum și instituirea și menținerea unor controale adecvate reprezintă responsabilitatea conducerii Curții. Responsabilitatea noastră constă în formularea unei opinii în urma examinării pe care am desfășurat-o.

Această examinare s-a desfășurat în conformitate cu Standardul internațional pentru misiunile de asigurare „Misiunile de asigurare, altele decât auditul sau revizuirile informațiilor financiare istorice” (Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information – ISAE 3000), astfel cum a fost adoptat de Commission de surveillance du secteur financier (Comisia de supraveghere a sectorului financiar). Acest standard ne impune planificarea și desfășurarea examinării de așa manieră încât să se poată detecta cu o asigurare rezonabilă acele cazuri de utilizare necorespunzătoare a resurselor care afectează în mod semnificativ contabilitatea Curții.

Activitatea noastră a constat în principal în examinarea, pe baza testelor pe eșantioane, a probelor care să ateste că:

—	resursele alocate Curții au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate;

—	procedurile de control instituite oferă garanțiile necesare în ceea ce privește conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare.

Criteriile pe care le-am aplicat în cadrul examinării sunt reprezentate de următoarele norme și reglementări:

—	Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general (denumit în continuare „bugetul”) al Comunităților Europene (denumit în continuare „Regulamentul financiar”);

—

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (denumit în continuare „Normele de aplicare”);

—

Decizia nr. 36/2007 a Curții de Conturi Europene privind normele interne de execuție a bugetului, adoptată la 12 iulie și la 19 iulie 2007. Aceste dispoziții fac parte din procedurile instituite prin tratate – sau prin acordurile încheiate în temeiul acestora – cu privire la procesul operațional aferent execuției bugetului.

În special, au fost utilizate drept criterii următoarele norme interne:

—	articolul 7 – Semnături – „Fiecare dintre părțile care au intervenit în elaborarea, controlul și înregistrarea operațiunilor de constatare și de colectare a veniturilor sau de angajare a sumelor și de efectuare a plăților își va semna și data intervenția.”;

—	articolul 9 – Proiecte imobiliare – „Înainte de aprobarea de către Curte a angajamentelor contractuale referitoare la un astfel de proiect, serviciul responsabil trebuie să prezinte un document explicativ care să justifice compatibilitatea proiectului cu cadrul financiar.”;

—	articolul 16 – Efectuarea plăților – „Contabilul execută ordinele de plată definite la articolul 80 din Regulamentul financiar după ce a verificat informațiile obligatorii descrise la articolul 103 alineatul (1) și la articolul 104 din Normele de aplicare.”;

—	articolul 23 alineatul (1) – Transferurile de credite – „În conformitate cu articolul 21 din Regulamentul financiar, creditele se alocă unor destinații specifice pe titluri și capitole; capitolele sunt subîmpărțite în articole și posturi.”;

—	articolul 23 alineatul (2) – Transferurile de credite – „Toate cererile de transfer trebuie să explice de ce creditele sunt insuficiente. Cererea de transfer se semnează de către directorul responsabil.”;

—	articolul 24 – Reportările de credite – „Ordonatorul de credite responsabil întocmește un document care indică soldul disponibil al angajamentelor; acest sold se ajustează în conturile bugetare ținând seama de creditele care fac obiectul anulării și indică creditele care fac obiectul reportării.”;

—	articolul 26 – Inventarierea patrimoniului – „Inventarul imobilizărilor corporale se ține într-o bază de date.”;

—

articolul 27 – Proceduri minime de gestiune și de control intern – „Procedurile de gestiune și de control intern sunt elaborate de ordonatorii de credite, în conformitate cu standardele minime de control intern adoptate de Curte. Fiecare operațiune bugetară este tratată […] de către persoana responsabilă de verificarea ex ante. […] În cazul în care constată că operațiunea în cauză îndeplinește cerințele de la articolul 47 alineatul (3) din Normele de aplicare, persoana responsabilă de verificarea ex ante validează operațiunea și documentează validarea.”

Considerăm că examinarea pe care am desfășurat-o oferă o bază rezonabilă pentru opinia noastră.

Bazându-ne pe activitatea descrisă în prezentul raport, putem afirma că nu am sesizat nimic care să ne determine să credem că, sub vreun aspect semnificativ și potrivit criteriilor descrise anterior:

—	resursele alocate Curții nu ar fi fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate;

—	procedurile de control instituite nu ar oferi garanțiile necesare în ceea ce privește conformitatea operațiunilor financiare cu normele și reglementările în vigoare.

Prezentul raport este prezentat exclusiv în scopul definit în primul paragraf și în vederea informării dumneavoastră și nu poate fi utilizat în niciun alt scop sau distribuit altor părți, cu excepția acțiunilor în vederea publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.