13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/1

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/2

1.

Comitetul consultativ este în acord cu Comisia asupra faptului că operațiunea notificată constituie o concentrare în sensul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (denumit în continuare „Regulamentul privind concentrările economice”).

2.

Comitetul consultativ este în acord cu Comisia asupra faptului că operațiunea notificată are o dimensiune europeană în sensul Regulamentului privind concentrările economice.

3.

Comitetul consultativ este în acord cu Comisia asupra faptului că, în vederea evaluării prezentei operațiuni, definițiile piețelor relevante ale produsului sunt următoarele:

4.

Comitetul consultativ este în acord cu Comisia asupra faptului că, în vederea evaluării prezentei operațiuni, definițiile piețelor geografice relevante sunt:

5.

Comitetul consultativ concordă cu opinia Comisiei potrivit căreia concentrarea propusă nu afectează în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe o parte importantă a acesteia, pe următoarele piețe:

6.

Comitetul consultativ concordă cu opinia Comisiei potrivit căreia concentrarea notificată ar trebui declarată compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE.

7.

Comitetul consultativ recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/4

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/6

(1)

UPM este o întreprindere internațională cu sediul în Finlanda, care creează, produce și comercializează produse din hârtie. De asemenea, întreprinderea produce celuloză, electricitate, etichete autoadezive, cherestea și panouri de lemn.

(2)

Myllykoski este o întreprindere privată finlandeză. Aceasta creează, produce și comercializează produse din hârtie. De asemenea, produce celuloză. Întreprinderea deține fabrici de hârtie în Finlanda, Germania și Statele Unite ale Americii și are vânzări la nivel internațional.

(3)

Rhein Papier, cu sediul în Germania, fabrică produse din hârtie în Germania și are vânzări la nivel internațional. Este administrată de Myllykoski și este controlată de aceiași asociați care dețin Myllykoski. Myllykoski și Rhein Papier sunt denumite Grupul Myllykoski.

(4)

La 28 ianuarie 2011, Comisia a primit o notificare oficială în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice, în conformitate cu care UPM-Kymmene Corporation („UPM”) preia, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul menționat, controlul exclusiv asupra Myllykoski Corporation („Myllykoski”) și Rhein Papier GmbH („Rhein Papier”).

(5)

Întreprinderile în cauză au o cifră de afaceri totală la nivel internațional de peste 5 000 de milioane EUR (2). Fiecare dintre acestea are o cifră de afaceri la nivelul UE de peste 250 de milioane EUR, dar nu realizează mai mult de două treimi din totalul cifrei lor de afaceri la nivelul Uniunii într-un singur stat membru. Prin urmare, operațiunea notificată are dimensiune la nivelul Uniunii.

(6)

Prin decizia din 4 martie 2011, Comisia a exprimat îndoieli majore cu privire la compatibilitatea concentrării cu piața internă și a inițiat proceduri în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice [decizia în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c)]. UPM și-a prezentat observațiile scrise cu privire la decizia în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) la 22 martie 2011.

(7)

La 15 aprilie 2011, UPM a prezentat un set de documente cu titlul „Documente privind o serie de aspecte esențiale” și a anunțat că va prezenta un nou studiu economic. Studiul a fost prezentat la 18 aprilie 2011.

(8)

La 5 mai 2011, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile în temeiul articolului 18 din Regulamentul privind concentrările economice. Prin documentul prezentat la 20 mai 2011 UPM a răspuns comunicării privind obiecțiunile și a solicitat o audiere.

(9)

La 27 mai 2011, a avut loc o audiere. În calitate de terți, Grupul Myllykoski, băncile sale creditoare și Bertelsmann AG, incluzând filiale ale Grupului Bertelsmann, au participat la audiere.

(10)

Reuniunea Comitetului consultativ a avut loc la 1 iulie 2011.

(11)

Ambele părți desfășoară activități în domeniul producției și distribuției de hârtie pentru reviste și hârtie de ziar. Activitățile părților se suprapun în ceea ce privește achiziționarea de hârtie recuperată, achiziționarea de lemn și producția de celuloză din lemn. Concentrarea generează, de asemenea, mai multe relații verticale.

(12)

În ceea ce privește hârtia pentru reviste, ambele părți desfășoară activități în ceea ce privește toate tipurile de hârtie, cu excepția celei fără conținut de lemn (wood-free paper, WFC) și hârtiei cretate finisate mecanic (machine finished coated paper, MFC), pe care Grupul Myllykoski nu le produce.

(13)

Astfel cum se poate observa din graficul de mai sus, diversele tipuri și specificații ale hârtiei pentru reviste alcătuiesc o gamă de diferite calități și prețuri care, în termeni generali, variază de la hârtia WFC (utilizată în principal pentru copertele revistelor sau prezentările de înaltă calitate realizate de întreprinderi, precum rapoartele anuale), până la rulourile mecanice de hârtie cretată (coated mechanical reels, CMR) și tipurile de hârtie satinată (supercalendered paper, SC). Hârtia de tipul CMR și SC este utilizată în principal pentru publicarea de reviste destinate consumatorilor, cataloage și materiale de publicitate/marketing direct (3).

(14)

Aceste tipuri de hârtie pot fi divizate în continuare în subtipuri, astfel încât hârtia CMR este împărțită în hârtie cu strat de acoperire de greutate mică (light weight coated, LWC), cu strat de acoperire de greutate medie (medium weight coated, MWC) și cu strat de acoperire de greutate mare (heavy weight coated, HWC). Între tipurile de hârtie SC și CMR există hârtia cretată finisată mecanic (MFC), care poate fi considerată ca fiind o categorie diferită (4). Hârtia SC include o serie de subtipuri, precum SC-A+ (și chiar SC-A++), SC-A și SC-B. Recent, pe piață au fost introduse mai multe produse care, deși nu sunt produse pe utilajele SC și nu sunt în mod necesar clasificate ca fiind hârtie SC, reprezintă concurenți pentru tipurile de hârtie SC din segmentul inferior, aceste tipuri de hârtie fiind denumite SC-B Equivalent sau SC-C.

(15)

Comisia, la fel ca în cazurile anterioare, a considerat că hârtia WFC nu ar trebui să fie inclusă în piața hârtiei pentru reviste având în vedere diferențele în privința caracteristicilor, aplicațiilor și prețurilor, precum și substituția limitată – dacă există – la nivel de ofertă, între WFC și alte tipuri de hârtie pentru reviste.

(16)

Comisia consideră, de asemenea, că hârtia de ziar nu trebuie inclusă pe piața hârtiei pentru reviste, deoarece investigația efectuată pe piață a arătat că substituția atât în ceea ce privește cererea, cât și în ceea ce privește oferta, este limitată.

(17)

Investigația Comisiei a confirmat faptul că nu trebuie să se realizeze o subdiviziune ulterioară a segmentului hârtiei SC, deoarece toate tipurile de hârtie SC aparțin aceleiași piețe, pe baza unei substituții considerabile atât în ceea ce privește cererea, cât și în ceea ce privește oferta.

(18)

De asemenea, Comisia a considerat că pe baza unor caracteristici foarte similare ale produselor, a aplicațiilor identice, a gamelor de prețuri și substituției între tipurile SC-B Equivalent și SC, tipul SC-B Equivalent ar trebui să fie inclus în segmentul hârtiei SC și, astfel, ar trebui să fie considerat ca făcând parte din spectrul hârtiei pentru reviste.

(19)

Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că piața hârtiei pentru reviste nu include hârtia de ziar și tipurile de hârtie WFC, dar poate cuprinde toate tipurile CMR (inclusiv MFC) și SC (inclusiv SC-B Equivalent) (5). În orice caz, având în vedere că prin concentrarea la care face referire prezenta decizie nu sunt generate preocupări în materie de concurență, atunci când se are în vedere fie o piață mai cuprinzătoare a hârtiei pentru reviste, care include CMR și SC, fie o piață mai restrânsă care include doar SC, definiția exactă a pieței poate fi lăsată deschisă.

(20)

Din perspectiva datelor în ceea ce privește fluxul comercial apreciabil în SEE și Elveția, absența unor bariere semnificative în calea comerțului în interiorul SEE, faptul că transportul pe distanțe lungi este atât posibil, cât și efectuat în mod real și faptul că prețurile la vânzare sunt uniforme în acest spațiu, Comisia a considerat că piața geografică relevantă este formată din SEE și Elveția.

(21)

Atât UPM, cât și Grupul Myllykoski activează pe piața hârtiei de ziar. Hârtia de ziar este o hârtie utilizată în principal pentru tipărirea ziarelor. Aceasta se distinge prin costul relativ scăzut și rezistența ridicată, care permite utilizarea pe prese de tipar de mari dimensiuni, la viteză mare și volum mare. Hârtia de ziar este de diferite tipuri și are diferite specificații. Cele două segmente principale ale pieței hârtiei de ziar sunt hârtia de ziar standard și hârtia de ziar îmbunătățită (6).

(22)

UPM a afirmat că, în conformitate cu precedentele decizii ale Comisiei (7), există o piață a hârtiei de ziar în ansamblu. În opinia UPM, există un grad ridicat de substituibilitate în ceea ce privește cererea între diferitele tipuri de hârtie de ziar. În special, există o utilizare frecventă a diferitelor tipuri în mai multe aplicații, iar consumatorii pot și substituie diferitele tipuri. În plus, UPM a afirmat că hârtia de ziar îmbunătățită poate fi utilizată pentru reviste, putând, în special, înlocui hârtia SC.

(23)

Având în vedere că nu ar apărea preocupări în ceea ce privește concurența în legătură cu nicio definiție rezonabilă a pieței, Comisia a lăsat deschisă definiția exactă a pieței produsului în privința pieței hârtiei de ziar.

(24)

Comisia a concluzionat că piața relevantă a hârtiei de ziar este formată din SEE și Elveția.

(25)

Comisia a concluzionat că nu este necesară o definiție exactă a pieței relevante geografice și a produsului în legătură cu: (i) achiziționarea de hârtie recuperată; și (ii) achiziționarea de lemn; și (iii) producția de celuloză din lemn; (iv) panourile din lemn; și (v) cherestea, deoarece în acest caz nu ar apărea preocupări în privința concurenței în legătură cu nicio definiție alternativă rezonabilă a pieței.

(26)

Comisia a concluzionat, de asemenea, că nu este necesar în prezentul caz să se definească sfera pieței geografice și a produsului în legătură cu generarea și furnizarea cu ridicata de energie electrică, deoarece concentrarea nu dă naștere unor preocupări în ceea ce privește concurența.

(27)

Cotele de piață în industria hârtiei sunt în mod tipic bazate pe datele referitoare la capacitate, pentru care există surse independente (8). În conformitate cu această practică, UPM a prezentat cotele de piață bazate pe capacitate pentru o piață de ansamblu a hârtiei pentru reviste și pentru segmentul hârtiei SC, aceste cote fiind în general confirmate în timpul investigației pe piață.

(28)

Pentru piața de ansamblu a hârtiei de ziar, care include SC, MFC și CMR, cotele de piață bazate pe capacitate sunt următoarele:

(29)

Aceste cote de piață nu includ încă tipurile de hârtie SC-B Equivalent, deoarece acestea sunt introduse recent pe piață. Includerea acestor produse în cifrele bazate pe capacitate prezentate mai sus ar conduce la o cotă de piață combinată a părților de aproximativ 30-40 %.

(30)

Concurența exercitată de tipurile de hârtie recent introduse SC-B Equivalent a avut deja un efect semnificativ de constrângere asupra produselor SC, în legătură cu care aceste părți au o poziție relativ solidă. Aceste produse noi concurează direct cu tipurile de hârtie SC, vânzările lor sunt în creștere rapidă și se preconizează că presiunea care va fi exercitată de producătorii de hârtie SC-B Equivalent se va intensifica în viitorul apropiat.

(31)

În ceea ce privește segmentul hârtiei SC (inclusiv SC-B Equivalent), cotele de piață combinate s-ar ridica la 40-50 % din capacitatea totală, rămânând un număr de concurenți: Stora Enso (20-30 %), Norske Skog (10-20 %), Holmen (10-20 %) și SCA (5-10 %).

(32)

Posibilitatea concurenților de a-și extinde producția ca reacție la o posibilă reducere a capacității în urma operațiunii este determinată în mare măsură de capacitatea de rezervă a acestora și de evoluția cererii.

(33)

Pe baza previziunilor privind tendințele cererii, Comisia consideră că cererea din SEE pentru hârtia pentru reviste (inclusiv SC) va fi stabilă sau chiar în scădere în următorii trei până la cinci ani.

(34)

În același timp, analiza capacității de rezervă a concurenților ca medie anuală a arătat că aceștia au o capacitate de rezervă semnificativă pe piață. Într-adevăr, rata de utilizare medie anuală a concurenților pe piața de ansamblu a hârtiei pentru reviste, precum și pe segmentul mai îngust al hârtiei SC a fost de aproximativ 88 % în 2010.

(35)

Concurenții au un puternic interes în utilizarea capacităților lor, deoarece fabricarea hârtiei implică prețuri deosebit de ridicate fixe. Din acest motiv, producătorii încearcă să își utilizeze capacitățile și, prin urmare, vor avea interesul de a spori ratele de utilizare a capacității și vânzările ca răspuns la creșterea prețurilor sau reducerile de capacitate ale UPM.

(36)

În concluzie, concurenții au atât posibilitatea, cât și interesul de a contracara toate creșterile de prețuri sau reducerile probabile de capacitate pe care le are în vedere UPM în urma fuziunii.

(37)

Având în vedere motivele care au fost prezentate mai sus și explicate în detaliu în propunerea de decizie, Comisia consideră că, în urma concentrării propuse, nu se va genera un impediment semnificativ pentru concurența reală pe piața hârtiei pentru reviste sau pe oricare dintre segmentele acesteia.

(38)

Cota de capacitate a părților în ceea ce privește hârtia de ziar nu ar depăși 20-30 %, indiferent dacă piața este considerată ca fiind o piață unică pentru toată hârtia de ziar sau piețe separate pentru hârtia de ziar standard și îmbunătățită. Concentrarea propusă nu ar avea niciun efect asupra unei piețe separate pentru hârtia de ziar îmbunătățită superioară sau SC-B Equivalent, deoarece nici UPM, nici Myllykoski nu produc acest tip de hârtie.

(39)

În ceea ce privește cotele din vânzări, părțile ar fi avut în 2010 cote combinate de piață de 20-30 % și 20-30 % pentru hârtia de ziar standard și, respectiv, îmbunătățită (10). Pe o piață a hârtiei de ziar îmbunătățite, excluzând întreaga capacitate utilizată pentru producția hârtiei SC-B Equivalent, Comisia a estimat că o cotă de piață combinată a părților ar fi fost de 20-30 %.

(40)

UPM a susținut că prin concentrarea propusă nu s-ar genera preocupări în materie de concurență ca urmare a acestei suprapuneri orizontale deoarece: (i) există actori puternici pe piață care pot concura cu entitatea formată prin fuziune; (ii) actorii mai mici pot concura cu succes pentru contracte, având în vedere practicile de aprovizionare din mai multe surse de pe piață; și (iii) hârtia importată are un rol important în satisfacerea cererii de hârtie de ziar din SEE.

(41)

În urma concentrării propuse, entitatea combinată va continua să concureze cu Stora Enso, care va rămâne cel mai mare actor la nivel general (pe baza capacității) și în ceea ce privește hârtia de ziar. În plus, există alți patru actori importanți, Norske Skog, SCA, Holmen și Palm.

(42)

În ceea ce privește riscul unei potențiale coordonări, Comisia a menționat că este improbabil ca această concentrare să sporească interesul de implicare într-o coluziune, în special deoarece nu ar exista o reducere a numărului actorilor semnificativi. Myllykoski este doar cel de al șaselea actor ca mărime și reprezintă mai puțin de o cincime din dimensiunea actualului lider de piață, Stora Enso.

(43)

Comisia a concluzionat că prin concentrarea propusă nu s-ar genera un impediment semnificativ pentru concurența reală în legătură cu: (i) piața hârtiei de ziar și potențialele segmente mai mici ale acesteia; (ii) piața achizițiilor de hârtie recuperată și potențialele segmente mai mici ale acesteia; (iii) piața achiziției de lemn și segmentele mai mici ale acesteia; și (iv) piața celulozei din lemn și segmentele mai mici ale acesteia.

(44)

În plus, Comisia a considerat că în urma concentrării propuse nu ar fi generat un impediment semnificativ pentru concurența reală în ceea ce privește următoarele relații verticale: (i) relația verticală între achiziția de lemn și celuloză; (ii) relația verticală între celuloză și hârtia de ziar, indiferent de definiția alternativă a pieței; (iii) relația verticală între generarea și furnizarea cu ridicata de energie electrică și hârtia pentru reviste, indiferent de definiția alternativă a pieței; (iv) relația verticală dintre achiziția de lemn și panourile din lemn; (v) relația verticală între achiziția de lemn și cherestea; și (vi) relația verticală între achiziția de hârtie recuperată și celuloză.

(45)

Din motivele menționate mai sus, în decizie se concluzionează că prin concentrarea propusă nu se vor crea impedimente semnificative pentru concurența reală pe piața internă sau pe o parte substanțială a acesteia.

(46)

În consecință, operațiunea notificată prin care UPM-Kymmene Corporation preia controlul exclusiv al Myllykoski Corporation și Rhein Papier GmbH în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) al Regulamentului (CE) nr. 139/2004 este declarată ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul privind concentrările economice și articolul 57 din Acordul privind SEE.

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/11

1.

La data de 2 aprilie 2012, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 (1), prin care întreprinderea Rio Tinto plc („Rio Tinto”, Regatul Unit) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întreprinderilor Richards Bay Mining (Proprietary) Limited și Richards Bay Titanium (Proprietary) Limited (denumite împreună „Richards Bay Minerals”, Africa de Sud), prin achiziționare de acțiuni.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) privind concentrările economice (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals, la următoarea adresă:

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/12

1.

La data de 30 martie 2012, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea Sberbank of Russia OAO („Sberbank”, Rusia) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderilor BNP Paribas Vostok și BNP Paribas SA, prin achiziționare de acțiuni.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) privind concentrările economice (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.6524 – Sberbank of Russia/BNP Paribas Personal Finance/BNP Paribas Vostok, la următoarea adresă:

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/13

1.

La data de 29 martie 2012, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea DONG Energy Borkum Riffgrund I HoldCo GmbH (Germania) – controlată de întreprinderea DONG Energy A/S („DONG Energy”, Danemarca) – și Boston Holding A/S (Danemarca) – controlată de Kirkbi Invest A/S (Danemarca), întreprindere controlată în ultimă instanță de familia Kirk Kristiansen și de William Demant Invest A/S (Danemarca), întreprindere controlată de Oticon Foundation – dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Borkum Riffgrund I Offshore Windpark A/S GmbH & Co. oHG („Borkum Riffgrund I”, Germania), prin participare cu lichidități și prin achiziționare de acțiuni.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) privind concentrările economice. Cu toate acestea nu se ia o decizie finală în această privință.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.6540 – DONG Energy Borkum Riffgrund I HoldCo/Boston Holding/Borkum Riffgrund I Offshore Windpark, la următoarea adresă:

13.4.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 107/14