26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/1

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32009M5450. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/1

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32009M5424. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/2

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32009M5439. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/3

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/4

1.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind evaluarea produsului și a cuprinderii geografice a acordurilor și/sau practicilor concertate, astfel cum apar în proiectul de decizie.

2.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind faptul că destinatarii proiectului de decizie au participat la acorduri și/sau practici concertate și/sau la decizii ale asociațiilor de întreprinderi, în sensul articolului 81 alineatul (1) din Tratatul CE.

3.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind faptul că destinatarii proiectului de decizie au participat la încălcări unice și continue ale articolului 81 alineatul (1) din Tratatul CE.

4.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind faptul că obiectul și efectul acordurilor și/sau practicilor concertate au fost de a restricționa concurența în sensul articolului 81 alineatul (1) din Tratatul CE.

5.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind faptul că acordurile și/sau practicile concertate au putut afecta în mod semnificativ schimburile comerciale între statele membre ale UE.

6.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind gravitatea încălcărilor.

7.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind durata încălcărilor.

8.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind faptul că nu există circumstanțe agravante aplicabile.

9.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei privind evaluarea circumstanțelor atenuante.

10.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei în ceea ce privește aplicarea Comunicării privind politica de clemență.

11.

Comitetul consultativ recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

12.

Comitetul consultativ invită Comisia să ia în considerare alte aspecte menționate pe parcursul discuțiilor.

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/5

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/7

1.

Membrii Comitetului consultativ împărtășesc opinia Comisiei în ceea ce privește cuantumul de bază al amenzilor în cazul celor patru încălcări unice și continue în Comunitatea Europeană.

2.

Membrii Comitetului consultativ împărtășesc opinia Comisiei în ceea ce privește creșterea cuantumului de bază al amenzilor pentru a asigura un efect disuasiv suficient al acestora.

3.

Membrii Comitetului consultativ împărtășesc opinia Comisiei în ceea ce privește reducerea cuantumului amenzilor pe baza Comunicării Comisiei din 1996 privind neaplicarea sau reducerea amenzilor în cazuri de cartel.

4.

Membrii Comitetului consultativ împărtășesc opinia Comisiei în ceea ce privește reducerea cuantumului amenzilor pe baza Comunicării Comisiei din 2002 privind imunitatea la amenzi și reducerea cuantumului acestora în cazuri de cartel.

5.

Membrii Comitetului consultativ împărtășesc opinia Comisiei în ceea ce privește reducerea cuantumului de bază în cazul Coats Holdings Ltd și al filialei sale din Germania, Coats Deutschland GmbH, precum și în cazul YKK Corporation Japan și al filialei sale din Europa, YKK Holding Europe B.V., datorită circumstanței atenuante privind încălcarea triplă în sectorul fermoarelor.

6.

Membrii Comitetului consultativ împărtășesc opinia Comisiei în ceea ce privește cuantumurile finale ale amenzilor în cazul celor patru încălcări unice și continue din sectorul fermoarelor în Comunitatea Europeană.

7.

Membrii Comitetului consultativ recomandă publicarea prezentului aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/8

(1)

Decizia a fost adresată întreprinderilor A. Raymond Sarl (denumită în continuare „A. Raymond”), Berning & Söhne GmbH & Co. KG (denumită în continuare „Berning”), Coats Holdings Ltd, Coats Deutschland GmbH (denumite în continuare „grupul Coats”), Scovill Fasteners Inc., Scovill Fasteners Europe S.A. (denumite în continuare „grupul Scovill”), William Prym GmbH & Co. KG, Prym Inovan GmbH & Co. KG, Éclair Prym Group S.A. (denumite în continuare „grupul Prym”), YKK Corporation Japan, YKK Holding Europe B.V., YKK Stocko Fasteners GmbH (denumite în continuare „grupul YKK”) și Fachverband Verbindungs- und Befestigungstechnik (denumită în continuare „VBT”).

(2)

Produsele care fac obiectul celor patru încălcări separate au fost fermoare, alte închizători din metal și plastic (denumite în continuare „alte închizători”) și mașini de aplicare. Fiecare dintre cele patru încălcări a acoperit tot teritoriul Comunității.

(3)

Constatările din prezenta decizie provin din inspecțiile efectuate de către Comisie în noiembrie 2001 conform articolului 14 alineatul (3) din Regulamentul 17 la sediile mai multor producători de articole de mercerie din metal și din plastic. Aceste inspecții și alte măsuri de investigație efectuate de către Comisie au determinat depunerea de cereri din partea grupului Prym, a grupului Coats și a grupului YKK de imunitate la amendă sau reducerea amenzilor în temeiul programului Comisiei privind clemența. O primă comunicare a obiecțiunilor a fost comunicată părților în septembrie 2004 și o comunicare a obiecțiunilor suplimentară a fost comunicată în martie 2006. În iulie 2006 a avut loc o audiere.

(4)

Comisia a descoperit dovezi că întreprinderile luaseră parte la una sau mai multe încălcări unice și continue ale articolului 81 alineatul (1) din Tratat.

(5)

Acest cartel i-a implicat pe A. Raymond, Berning, grupul Scovill, grupul Prym, grupul YKK și asociația VBT și și-a desfășurat activitatea de la 24 mai 1991 până cel puțin la 15 martie 2001. În această perioadă, întreprinderile menționate au convenit, printre altele, asupra unor majorări de prețuri coordonate în cadrul unor „negocieri privind prețurile” anuale și au făcut schimb de informații confidențiale privind prețurile și punerea în aplicare a majorărilor de prețuri în legătură cu „alte închizători” și mașinile de aplicare pentru acestea. Această coluziune a avut loc în cadrul unor cercuri de lucru organizate de către asociația profesională VBT.

(6)

Acest cartel a implicat grupul Prym și grupul YKK și și-a desfășurat activitatea de la 13 august 1999 până cel puțin la 13 ianuarie 2003. În această perioadă, cei doi principali producători de închizători din Europa au fixat prețuri pentru fiecare produs în parte și pentru fiecare țară în parte și și-au repartizat clienți pentru „alte închizători” și mașinile de aplicare pentru acestea.

(7)

Acest cartel a implicat grupul YKK, grupul Coats și grupul Prym și și-a desfășurat activitatea de la 28 aprilie 1998 până cel puțin la 12 noiembrie 1999. Cei trei producători de fermoare s-au întâlnit în această perioadă într-un număr de ocazii pentru a face schimb de informații privind prețurile și a discuta despre majorări ale prețurilor. Cele trei întreprinderi au convenit, de asemenea, asupra unei metodologii de stabilire a unor prețuri minime pentru fermoare în Europa.

(8)

Acest cartel a implicat grupul Coats și grupul Prym și și-a desfășurat activitatea timp de mai mult de 21 de ani, de la 15 ianuarie 1977 până cel puțin la 15 iulie 1998. Produsele vizate de cartel erau fermoarele și „alte închizători”. În timpul perioadei de încălcare, cele două întreprinderi și-au împărțit piața articolelor de mercerie, mai exact prin împiedicarea grupului Coats să intre pe piața pentru „alte închizători”.

(9)

La stabilirea valorii amenzii, Comisia a luat în considerare gravitatea și durata încălcărilor, precum și existența unor circumstanțe agravante și/sau atenuante.

(10)

Cu toate acestea, asociația VBT a fost luată în considerare separat, dat fiind rolul său specific ca asociație de întreprinderi care a întreprins diferite acțiuni și a luat diferite decizii prin părțile la acorduri și având în vedere că participarea VBT la aranjamentele cartelului s-a limitat, în principal, la rolul său de secretariat al cercurilor de lucru Baseler și Wuppertaller și facilitator al regimului prețurilor între membrii cartelului (care sunt, de asemenea, destinatari ai prezentei decizii). Prin urmare, Comisia a considerat potrivit să aplice în cazul VBT o amendă simbolică de 1 000 EUR pentru participarea sa la încălcarea Baseler-Wuppertaller și Amsterdamer (cartelul 1), în conformitate cu punctul 5 litera (d) din Liniile directoare privind metoda de stabilire a amenzilor aplicate în temeiul articolului 15 alineatul (2) din Regulamentul nr. 17 și articolul 65 alineatul (5) din Tratatul CECO (2) (denumite în continuare „linii directoare privind amenzile”).

(11)

Având în vedere natura încălcărilor, impactul lor probabil asupra pieței și întinderea lor geografică, Comisia a concluzionat că toate cele patru încălcări trebuie calificate ca foarte grave.

(12)

În categoria încălcărilor foarte grave, cuantumul amenzilor posibile oferă posibilitatea aplicării unui tratament diferențiat întreprinderilor pentru a lua în considerare diferențele în capacitatea economică efectivă a acestora de a provoca prejudicii semnificative concurenței.

(13)

Întreprinderile au fost împărțite în două categorii diferite în funcție de importanța lor relativă pe piață. Grupul YKK și grupul Prym au fost incluse într-o primă categorie, iar grupul Scovill, A. Raymond și Berning au fost incluse într-o a doua categorie.

(14)

Având în vedere importanța lor relativă pe piață, atât grupul YKK, cât și grupul Prym au fost incluse în aceeași categorie.

(15)

În determinarea cuantumului de bază al amenzilor pentru cele două întreprinderi, a fost luat în considerare nivelul cuantumului inițial aplicat acelorași întreprinderi în cazul cartelului 1. Încălcarea bilaterală (cartelul 2) a avut loc parțial în paralel cu încălcarea multilaterală (cartelul 1) pe aceleași piețe de produse și a constituit un aranjament prin care cei doi principali producători și-au consolidat cooperarea pentru a obține efecte suplimentare pe piețele relevante.

(16)

Întreprinderile au fost împărțite în trei categorii diferite în funcție de importanța lor relativă pe piață. Grupul YKK a fost inclus într-o primă categorie, grupul Coats într-o a doua categorie, iar grupul Prym a fost inclus într-o a treia categorie.

(17)

Având în vedere natura acestei încălcări, nu ar fi fost oportună aplicarea unui tratament diferențiat celor două întreprinderi în cauză.

(18)

Pentru a stabili un nivel al amenzii care să asigure un efect disuasiv suficient, Comisia a considerat oportună aplicarea unui factor de multiplicare amenzilor impuse.

(19)

Cifra de afaceri la nivel mondial face din grupul YKK un operator mult mai semnificativ decât ceilalți destinatari. În consecință, Comisia a considerat oportună mărirea amenzilor acordate grupului YKK.

(20)

De asemenea, s-au aplicat factori de multiplicare individuali în conformitate cu durata încălcării comise de fiecare entitate legală.

(21)

În conformitate cu punctul 28 din Comunicarea Comisiei privind imunitatea la amenzi și reducerea cuantumului amenzilor în cauzele referitoare la înțelegeri (3) (denumită în continuare „Comunicarea privind clemența din 2002”), cererile de imunitate și/sau clemență privind cartelurile 1 și 2 au fost evaluate în temeiul acestei comunicări, în timp ce cererile privind cartelurile 3 și 4 au fost evaluate în temeiul Comunicării Comisiei privind neaplicarea de amenzi sau reducerea cuantumului acestora în cauzele având ca obiect înțelegeri (4) (denumită în continuare „Comunicarea privind clemența din 1996”).

(22)

Spre deosebire de punctul 23 din Comunicarea privind clemența din 2002, Comunicarea privind clemența din 1996 nu menționează nicio recompensă specifică pentru un solicitant de clemență care dezvăluie Comisiei fapte necunoscute până în acel moment și care afectează gravitatea sau durata cartelului. Prin urmare, este oportun să se considere că orice astfel de formă de cooperare este un factor atenuant.

(23)

Deoarece grupul Coats și grupul YKK au furnizat Comisiei date despre fapte necunoscute anterior de către aceasta, care au permis Comisiei să stabilească întreaga durată a cartelului 3 (încălcarea tripartită privind fermoarele), cele două întreprinderi s-au calificat pentru un factor atenuant justificând o reducere a valorii de bază a amenzii ce urmează a fi aplicată celor două întreprinderi pentru această încălcare.

(24)

În ceea ce privește cartelurile 3 și 4, destinatarii deciziei au cooperat cu Comisia în scopul de a primi tratamentul favorabil prevăzut în Comunicarea privind clemența din 1996.

(25)

În conformitate cu Secțiunea D din Comunicarea privind clemența din 1996 și având în vedere gradul de cooperare al grupului Coats și grupului Prym, ambelor întreprinderi li s-a acordat o reducere de 35 % din amenda care ar fi fost aplicată pentru această încălcare în cazul în care acestea nu ar fi cooperat cu Comisia. Cu toate acestea, grupului YKK nu i s-a acordat nicio reducere a amenzii în temeiul Comunicării privind clemența din 1996.

(26)

În conformitate cu Secțiunea C din Comunicarea privind clemența din 1996 și având în vedere cooperarea extinsă și semnificativă a grupului Prym, acestei întreprinderi i s-a acordat o reducere de 75 % din amenda care ar fi fost aplicată pentru această încălcare în cazul în care grupul nu ar fi cooperat cu Comisia.

(27)

În ceea ce privește cartelurile 1 și 2, destinatarii deciziei au cooperat cu Comisia în scopul de a primi tratamentul favorabil prevăzut în Comunicarea privind clemența din 2002.

(28)

Dovezile furnizate de grupul Prym au reprezentat o valoare adăugată semnificativă la dovezile aflate deja în posesia Comisiei, întărind capacitatea Comisiei de a dovedi faptele legate de practicile anticoncurențiale. Grupul Prym a fost prima întreprindere care a îndeplinit condițiile punctului 21 din Comunicarea privind clemența din 2002 și i s-a acordat o reducere de 30 % a amenzii.

(29)

Dovezile furnizate de grupul YKK au reprezentat o valoare adăugată semnificativă la dovezile aflate deja în posesia Comisiei, întărind capacitatea Comisiei de a dovedi faptele legate de practicile anticoncurențiale. Grupul YKK a fost a doua întreprindere care a îndeplinit condițiile punctului 21 din Comunicarea privind clemența din 2002 și i s-a acordat o reducere de 20 % a amenzii.

(30)

Declarațiile grupului Prym au ajutat Comisia să detecteze o încălcare a articolului 81 din Tratat. Prin urmare, grupul Prym s-a calificat pentru imunitate totală la amendă.

(31)

Dovezile furnizate de grupul YKK au reprezentat o valoare adăugată semnificativă la dovezile aflate deja în posesia Comisiei, întărind capacitatea Comisiei de a dovedi faptele legate de practicile anticoncurențiale. Grupul YKK a fost prima întreprindere care a îndeplinit condițiile punctului 21 din Comunicarea privind clemența din 2002 și i s-a acordat o reducere de 40 % a amenzii.

(32)

Următoarele întreprinderi au încălcat articolul 81 din Tratat deoarece, pe parcursul perioadelor indicate, au convenit asupra unor majorări de prețuri coordonate, au făcut schimb de informații confidențiale privind prețurile și au pus în aplicare majorări de prețuri:

(33)

Următoarele întreprinderi au încălcat articolul 81 din Tratat deoarece, pe parcursul perioadelor indicate, au convenit asupra stabilirii unor prețuri, mai ales prețuri minime, medii și indicative, asupra monitorizării majorărilor de prețuri prin schimburi regulate de liste de prețuri și contacte bilaterale frecvente, precum și asupra repartizării de clienți fără a-și subcota ofertele reciproce către aceștia:

(34)

Următoarele întreprinderi au încălcat articolul 81 din Tratat deoarece, pe parcursul perioadelor indicate, au făcut schimb de informații privind prețurile, au purtat discuții privind prețurile și majorările de prețuri și au convenit asupra unei metodologii de stabilire a unor prețuri minime pentru produse standard:

(35)

Următoarele întreprinderi au încălcat articolul 81 din Tratat deoarece, pe parcursul perioadelor indicate, au convenit asupra împărțirii pieței articolelor de mercerie prin împiedicarea grupului Coats să pătrundă pe piața „altor închizători”.

(36)

Pentru încălcările menționate mai sus au fost aplicate următoarele amenzi:

Cartelul 1: Cooperarea Baseler-Wuppertaler și Amsterdamer

Cartelul 2: Cooperarea bilaterală dintre grupul Prym și grupul YKK

Cartelul 3: Cooperarea tripartită dintre grupul YKK, grupul Coats și grupul Prym

Cartelul 4: Cooperarea bilaterală dintre grupul Coats și grupul Prym

(37)

Întreprinderile enumerate mai sus încetează imediat încălcarea, în măsura în care nu au procedat deja astfel. Ele se vor abține de la orice alt act sau comportament similare încălcării identificate în cazul de față, și de la orice act sau comportament având un obiect sau un efect identic sau asemănător.

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/13

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/14

—

o cerere de propuneri pentru atribuirea unei contribuții financiare la acțiuni specifice sub formă de proiecte,

—

o cerere de propuneri pentru atribuirea unei contribuții financiare la acțiuni specifice sub formă de conferințe,

—

o cerere de propuneri pentru atribuirea unei contribuții financiare la funcționarea organismelor neguvernamentale și a rețelelor specializate (subvenții de funcționare),

—

o invitație adresată statelor membre și țărilor participante pentru prezentarea de acțiuni comune.

26.2.2009   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 47/s3