15.11.2007

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 274/1

CONTURI ANUALE FINALE ALE COMUNITĂȚILOR EUROPENE

EXERCIȚIUL FINANCIAR 2006

Volumul I

SITUAȚII FINANCIARE CONSOLIDATE ȘI RAPOARTE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

(2007/C 274/01)

CUPRINS

Notă cu privire la conturile consolidate

Evenimente principale și puncte cheie

Partea I:

Situații financiare consolidate ale Comunităților Europene și note explicative

Bilanț

B.	Contul rezultatului economic (incl. raportarea pe segment)

C.	Tabelul fluxurilor de numerar

D.	Situația modificărilor activelor nete

E.	Note la situațiile financiare

Partea II:

Rapoarte consolidate privind execuția bugetară a Comunităților Europene și note explicative

A.	Rapoarte consolidate privind execuția bugetară

B.	Note explicative la rapoartele consolidate privind execuția bugetară

NOTĂ CU PRIVIRE LA CONTURILE CONSOLIDATE

Conturile consolidate anuale ale Comunităților Europene pentru anul 2006 au fost pregătite pe baza informațiilor prezentate de celelalte instituții și organisme în conformitate cu articolul 129.2 din Regulamentul financiar. Declar, prin prezenta, că au fost pregătite în conformitate cu Titlul VII din Regulamentul financiar al CE și cu principiile contabile, normele și metodele stabilite în anexa la situațiile financiare.

Am obținut de la contabilii acestor instituții și organisme, care au atestat corectitudinea, toate informațiile necesare pentru întocmirea situațiilor financiare anuale care prezintă activele și pasivele Comunităților Europene și execuția bugetară.

Prin prezenta certific că pe baza acestor informații și pe baza verificărilor pe care le-am considerat necesare pentru a valida conturile Comisiei Europene, am asigurarea rezonabilă că situațiile financiare anuale prezintă în mod fidel și corect poziția financiară a Comunităților Europene în toate aspectele materiale.

Brian Gray

Contabil al Comisiei Europene

EVENIMENTE PRINCIPALE ȘI PUNCTE CHEIE

Conturile anuale 2006 ale Comunităților Europene sunt al doilea set de conturi redactate conform regulilor bazate pe contabilitatea de angajamente instituite de Comunitățile Europene în 2005. Așa cum o face cu orice set de conturi, Comisia a lucrat la îmbunătățirea documentelor publicate anterior, urmărind în mod deosebit să ofere cititorului informații relevante și mai pe înțelesul său.

Cu privire la prezentarea conturilor din 2006, trebuie subliniate următoarele modificări:

—

Ca urmare a actualizării Regulamentului financiar care a intrat în vigoare la 1 mai 2007, contabilul Comisiei a inclus pentru prima dată o notă de însoțire a acestor conturi prin care afirmă că a obținut asigurarea rezonabilă că situațiile financiare prezintă în mod fidel și corect poziția financiară a Comunităților Europene în toate aspectele materiale.

—	Fiecare contabil al organismelor consolidate în aceste conturi a inclus o certificare a conturilor individuale, prin care afirmă că a obținut asigurarea rezonabilă că situațiile financiare prezintă în mod fidel și corect poziția financiară a instituției sau agenției în toate aspectele materiale.

—	Sumele din situațiile financiare sunt prezentate acum în milioane de euro, ceea ce oferă un format mai lizibil.

—	Tabelele privind execuția bugetară au fost simplificate pentru a le face mai inteligibile.

—	Sunt oferite informații suplimentare privind recuperarea cheltuielilor Comisiei.

În încheiere, trebuie remarcat că domeniul de consolidare s-a extins din 2005 — acum sunt 24 de agenții consolidate în comparație cu 16 în 2005.

PRINCIPALELE PUNCTE NOTABILE ALE CONTURILOR ANUALE 2006

—	Excedentul bugetar a continuat să scadă, de la 2,41 miliarde EUR la 1,85 miliarde EUR.

—	Rezultatul economic al anului s-a modificat de la un deficit de 7 812 milioane EUR în 2005 la un surplus de 197 milioane EUR în 2006.

—	Totalul activelor a crescut de la 58,7 miliarde EUR în 2005 la 67,3 miliarde EUR, iar totalul pasivelor a crescut de la 120,9 miliarde EUR la 131,6 miliarde EUR. Diferența va fi finanțată pe termen scurt din fondurile bugetare deja votate, sau garantată pe termen lung de către statele membre.

PARTEA I

SITUAȚII FINANCIARE CONSOLIDATE ALE COMUNITĂȚILOR EUROPENE ȘI NOTE EXPLICATIVE

CUPRINS

Bilanț

B.	Contul rezultatului economic (incl. raportarea pe segment)

C.	Tabelul fluxurilor de numerar

D.	Situația modificărilor activelor nete

E.	Note la situațiile financiare:

1.	Politici contabile

2.	Note la bilanț

3.	Note la contul rezultatului economic

4.	Note la tabelul fluxurilor de numerar

5.	Note și elemente extrabilanțiere

6.	Gestionarea riscului financiar

7.	Informații privind părțile afiliate

8.	Evenimente după data bilanțului

9.	Entități consolidate

10.	Entități neconsolidate

A. BILANȚ

Milioane EUR
		Notă	31.12.2006	31.12.2005
I.	ACTIVE IMOBILIZATE:		31 556	31 415
	Imobilizări necorporale	2.1	37	27
	Imobilizări corporale	2.2	4 586	4141
	Investiții	2.3	2 157	1 874
	Împrumuturi	2.4	2 023	2 397
	Prefinanțare pe termen lung	2.5	22 425	22 732
	Creanțe pe termen lung	2.6	328	244
II.	ACTIVE CIRCULANTE:		35 776	27 291
	Stocuri	2.7	115	126
	Investiții pe termen scurt	2.8	1 426	1 440
	Prefinanțare pe termen scurt	2.9	8 055	6 633
	Creanțe pe termen scurt	2.10	9 796	7 238
	Numerar și echivalente de numerar	2.11	16 384	11 854
	Active totale		67 332	58 706
III.	PASIVE IMOBILIZATE:		37 071	38 026
	Beneficii ale angajaților	2.12	32 200	33 156
	Provizioane pentru riscuri și cheltuieli	2.13	989	1 097
	Pasive financiare	2.14	1 862	1 920
	Alte pasive pe termen lung	2.15	2 020	1 853
IV.	PASIVE CIRCULANTE:		94 479	82 825
	Provizioane pentru riscuri și cheltuieli	2.16	379	275
	Pasive financiare	2.17	20	22
	Conturi creditoare	2.18	94 080	82 528
	Pasive totale		131 550	120 851
	ACTIVE NETE		(64 218)	(62 145)
	Rezerve	2.19	2 855	2 808
	Sume care vor fi cerute statelor membre:	2.20	(67 073)	(64 953)
	Beneficii (pe termen lung) ale angajaților (1)		(32 200)	(33 156)
	Alte sume (2)		(34 873)	(31 797)
V.	ACTIVE NETE (3)		(64 218)	(62 145)

B. CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC (inclusiv raportarea pe segment)

Milioane EUR
	Notă	2006	2005
VENITURI DIN EXPLOATARE	3.1	113 486	107 890
Venituri din propriile resurse și cotizații:		105 118	103 964
Resurse VNB		70 134	70 861
Resurse TVA		17 207	16 018
Propriile resurse tradiționale		15 247	14 265
Rectificări bugetare		2 395	2 606
Cotizații ale țărilor terțe (incl. țările AELS)		135	214
Venituri din exploatare:		8 368	3 926
Amenzi		2 217	719
Taxe agricole		1 695	447
Recuperarea cheltuielilor		1 296	939
Venituri din operațiuni administrative		982	895
Alte venituri din exploatare		2 178	926
CHELTUIELI DE EXPLOATARE		113 422	107 597
Cheltuieli administrative:	3.2	6 619	6 127
Cheltuieli cu personalul		3 998	3 613
Cheltuieli privind imobilizările		348	320
Alte cheltuieli administrative		2 273	2 194
Cheltuieli de exploatare:	3.3	106 803	101 470
Gestiune directă centralizată		12 273	11 281
Gestiune indirectă centralizată		677	351
Gestiune descentralizată		1 809	1 733
Gestiune repartizată		90 828	86 925
Gestiune în comun		34	248
Alte cheltuieli de exploatare	3.4	1 182	932
(DEFICIT)/SURPLUS DIN ACTIVITĂȚILE DE EXPLOATARE		64	293
Venituri din operațiuni financiare	3.5	621	399
Cheltuieli cu operațiunile financiare	3.6	(331)	(369)
Modificarea datoriei privind beneficiile angajaților pe termen lung	2.12	108	(8 044)
SURPLUS/(DEFICIT) AL ACTIVITĂȚILOR DIN AFARA EXPLOATĂRII		398	(8 014)
PARTEA NETĂ (A DEFICITULUI) A SOCIETĂȚILOR ASOCIATE ȘI ASOCIAȚIILOR ÎN PARTICIPAȚIUNE	3.7	(265)	(91)
(DEFICIT) DIN ACTIVITĂȚI ORDINARE		197	(7 812)
REZULTAT ECONOMIC AL EXERCIȚIULUI		197	(7 812)

RAPORTAREA PE SEGMENT

Acest raport împarte veniturile din exploatare și cheltuielile de exploatare pe domeniu de politici din cadrul Comisiei, în funcție de structura bugetului bazat pe activități. Aceste domenii de politici pot fi grupate în trei mari categorii — Activități din cadrul Uniunii Europene, Activități din afara Uniunii Europene și Servicii și altele.

„Activitățile din cadrul Uniunii Europene” reprezintă cea mai mare din aceste categorii deoarece acoperă multe domenii de politici din cadrul Uniunii Europene. „Activitățile din afara Uniunii Europene” fac referire la politicile folosite în afara Uniunii, precum comerțul și asistența. „Servicii și altele” reprezintă activitățile interne și orizontale necesare funcționării instituțiilor și organismelor Comunităților.

Agențiile consolidate sunt integrate în diferitele domenii de politici. Alte instituții, în afara Comisiei, sunt grupate într-un domeniu specific de politici. Diferitele domenii de politici reprezintă rezultatul brut înainte de eliminările din consolidare, iar totalul eliminărilor din consolidare se efectuează într-o singură coloană.

A se remarca faptul că propriile resurse și cotizațiile nu sunt împărțite între diversele activități deoarece acestea sunt calculate, percepute și gestionate de către serviciile centrale ale Comisiei. Ele sunt prezentate aici pentru a permite compararea rezultatului net cu contul rezultatului economic.

RAPORTARE PE SEGMENT — SUMAR

Milioane EUR
	Activități din cadrul UE	Activități din afara UE	Servicii și altele	CECO în lichidare	Alte instituții	Eliminări din consolidare	TOTAL
VENITURI DIN EXPLOATARE:
Amenzi	2 217	0	0	0	0	0	2 217
Taxe agricole	1 695	0	0	0	0	0	1 695
Recuperarea cheltuielilor	1 248	58	1	0	0	(11)	1 296
Venituri din operațiuni administrative	44	48	702	0	275	(87)	982
Alte venituri din exploatare	2 401	332	110	0	1	(666)	2 178
Venituri totale din exploatare	7 605	438	813	0	276	(764)	8 368
Cheltuieli administrative:	1 985	899	1 576	0	2 280	(121)	6 619
Cheltuieli cu personalul	1 505	655	745	0	1 100	(7)	3 998
Cheltuieli privind imobilizările	62	55	102	0	129	0	348
Alte cheltuieli administrative	418	189	729	0	1 051	(114)	2 273
Cheltuieli de exploatare:	99 016	6 928	1 449	53	0	(643)	106 803
Gestiune directă centralizată	6 474	4 879	1 249	0	0	(329)	12 273
Gestiune indirectă centralizată	611	308	1	0	0	(243)	677
Gestiune descentralizată	362	1 447	0	0	0	0	1 809
Gestiune repartizată	90 828	0	0	0	0	0	90 828
Gestiune în comun	7	27	0	0	0	0	34
Alte cheltuieli de exploatare	734	267	199	53	0	(71)	1 182
Cheltuieli totale de exploatare	101 001	7 827	3 025	53	2 280	(764)	113 422
CHELTUIELI NETE DE EXPLOATARE	(93 396)	(7 389)	(2 212)	(53)	(2 004)	0	(105 054)
Venituri din propriile resurse și cotizații							105 118
Surplus din activitățile de exploatare							64
Venituri financiare nete							290
Modificarea datoriei privind beneficiile angajaților							108
Partea rezultatelor societăților asociate/asociațiilor în participațiune							(265)
Rezultat economic al exercițiului							197

RAPORTARE PE SEGMENT — ACTIVITĂȚI DIN CADRUL UE

Milioane EUR
	Afaceri economice și financiare	Întreprinderi și industrie	Concurență	Ocuparea forței de muncă	Agricultură	Transport și energie	Mediu înconjurător	Cercetare	Societatea informațională
VENITURI DIN EXPLOATARE:
Amenzi	0	1	2 158	0	0	0	0	0	0
Taxe agricole	0	0	0	0	1 695	0	0	0	0
Recuperarea cheltuielilor	0	1	0	89	686	1	0	3	5
Venituri din operațiuni administrative	0	8	0	1	0	2	1	0	0
Alte venituri din exploatare	1	146	0	34	436	194	39	382	23
Venituri totale din exploatare	1	156	2 158	124	2 817	197	40	385	28
Cheltuieli administrative:	48	162	69	95	111	163	89	172	115
Cheltuieli cu personalul	42	120	65	77	97	130	66	134	92
Cheltuieli privind imobilizările	0	6	0	1	0	1	1	0	0
Alte cheltuieli administrative	6	36	4	17	14	32	22	38	23
Cheltuieli de exploatare:	51	253	269	10 003	52 212	882	209	2 860	1 841
Gestiune directă centralizată	51	191	1	147	35	749	182	2 807	1 796
Gestiune indirectă centralizată	0	0	0	(2)	0	58	12	0	0
Gestiune descentralizată	0	0	0	0	275	(1)	0	0	0
Gestiune repartizată	0	0	0	9 842	51 868	0	0	0	0
Gestiune în comun	0	0	0	0	0	(23)	0	0	0
Alte cheltuieli de exploatare	0	62	268	16	34	99	15	53	45
Cheltuieli totale de exploatare	99	415	338	10 098	52 323	1 045	298	3 032	1 956
CHELTUIELI NETE DE EXPLOATARE	(98)	(259)	1 820	(9 974)	(49 506)	(848)	(258)	(2 647)	(1 928)
	Centrul Comun de Cercetare	Pescuit	Piața internă	Politica regională	Taxe și vamă	Educație și cultură	Sănătate și protecția consumatorilor	Justiție, libertate și securitate	Totalul activităților din cadrul UE
VENITURI DIN EXPLOATARE:
Amenzi	0	58	0	0	0	0	0	0	2 217
Taxe agricole	0	0	0	0	0	0	0	0	1 695
Recuperarea cheltuielilor	0	10	0	460	0	(11)	3	1	1 248
Venituri din operațiuni administrative	33	0	0	0	(3)	(1)	0	3	44
Alte venituri din exploatare	8	0	184	0	1	182	64	707	2 401
Venituri totale din exploatare	41	68	184	460	(2)	170	67	711	7 605
Cheltuieli administrative:	339	32	134	65	46	145	131	69	1 985
Cheltuieli cu personalul	214	28	98	52	42	94	97	57	1 505
Cheltuieli privind imobilizările	47	0	4	0	(2)	1	2	1	62
Alte cheltuieli administrative	78	4	32	13	6	50	32	11	418
Cheltuieli de exploatare:	73	652	47	28 095	35	347	275	912	99 016
Gestiune directă centralizată	67	197	10	26	35	(156)	252	84	6 474
Gestiune indirectă centralizată	0	0	0	95	0	448	0	0	611
Gestiune descentralizată	0	0	0	88	0	0	0	0	362
Gestiune repartizată	0	454	0	27 856	0	0	0	808	90 828
Gestiune în comun	0	0	0	30	0	0	0	0	7
Alte cheltuieli de exploatare	6	1	37	0	0	55	23	20	734
Cheltuieli totale de exploatare	412	684	181	28 160	81	492	406	981	101 001
CHELTUIELI NETE DE EXPLOATARE	(371)	(616)	3	(27 700)	(83)	(322)	(339)	(270)	(93 396)

RAPORTARE PE SEGMENT — ACTIVITĂȚI DIN AFARA UE

Milioane EUR
	Relații externe	Comerț	Dezvoltare	Extindere	Ajutor umanitar	Totalul activităților din afara UE
VENITURI DIN EXPLOATARE:
Recuperarea cheltuielilor	35	0	1	21	1	58
Venituri din operațiuni administrative	48	0	0	0	0	48
Alte venituri din exploatare	69	0	13	250	0	332
Venituri totale din exploatare	152	0	14	271	1	438
Cheltuieli administrative:	632	51	125	71	20	899
Cheltuieli cu personalul	427	46	118	50	14	655
Cheltuieli privind imobilizările	54	0	0	1	0	55
Alte cheltuieli administrative	151	5	7	20	6	189
Cheltuieli de exploatare:	3 449	8	737	2 131	603	6 928
Gestiune directă centralizată	3 131	7	684	456	601	4 879
Gestiune indirectă centralizată	48	0	29	231	0	308
Gestiune descentralizată	203	0	78	1 166	0	1 447
Gestiune în comun	59	1	(62)	29	0	27
Alte cheltuieli de exploatare	8	0	8	249	2	267
Cheltuieli totale de exploatare	4 081	59	862	2 202	623	7 827
CHELTUIELI NETE DE EXPLOATARE	(3 929)	(59)	(848)	(1 931)	(622)	(7 389)

RAPORTARE PE SEGMENT — SERVICII ȘI ALTELE

	Presă și comunicare	Oficiul Antifraudă	Coordonare	Personal și administrație	Eurostat	Buget	Audit	Altele	Total servicii și altele
VENITURI DIN EXPLOATARE:
Recuperarea cheltuielilor	0	0	0	0	1	0	0	0	1
Venituri din operațiuni administrative	0	5	0	658	0	38	0	1	702
Alte venituri din exploatare	0	0	35	5	0	0	0	70	110
Venituri totale din exploatare	0	5	35	663	1	38	0	71	813
Cheltuieli administrative:	92	43	157	1 161	65	50	8	0	1 576
Cheltuieli cu personalul	63	30	135	410	58	42	7	0	745
Cheltuieli privind imobilizările	0	0	0	102	0	0	0	0	102
Alte cheltuieli administrative	29	13	22	649	7	8	1	0	729
Cheltuieli de exploatare:	58	14	2	48	67	1 139	0	121	1 449
Gestiune directă centralizată	57	14	0	33	66	1 083	0	(4)	1 249
Gestiune indirectă centralizată	1	0	0	0	0	0	0	0	1
Alte cheltuieli de exploatare	0	0	2	15	1	56	0	125	199
Cheltuieli totale de exploatare	150	57	159	1 209	132	1 189	8	121	3 025
CHELTUIELI NETE DE EXPLOATARE	(150)	(52)	(124)	(546)	(131)	(1 151)	(8)	(50)	(2 212)

C. TABELUL FLUXURILOR DE NUMERAR

Milioane EUR
	Notă	2006	2005
FLUXURILE DE NUMERAR DIN ACTIVITĂȚI ORDINARE
Surplus/(Deficit) din activități ordinare:		197	(7 812)
Activități de exploatare:	4.2
Achitarea datoriei publice		11	7
Amortizare		306	278
Deprecierea investițiilor		(3)	(12)
(Creșterea)/scăderea împrumuturilor		374	(99)
(Creșterea)/scăderea prefinanțării pe termen lung		307	(1 447)
(Creșterea)/scăderea creanțelor pe termen lung		(84)	64
(Creșterea)/scăderea stocurilor		11	(63)
(Creșterea)/scăderea prefinanțării pe termen scurt		(1 422)	94
(Creșterea)/scăderea creanțelor pe termen scurt		(2 558)	(99)
Creșterea/(scăderea) provizioanelor pe termen lung		(108)	84
Creșterea/(scăderea) pasivelor financiare pe termen lung		(58)	233
Creșterea/(scăderea) altor pasive pe termen lung		167	9
Creșterea/(scăderea) provizioanelor pe termen scurt		104	35
Creșterea/(scăderea) pasivelor financiare pe termen scurt		(2)	(130)
Creșterea/(scăderea) conturilor creditoare		11 552	8 287
Excedentul bugetar pe 2005 preluat ca venit de non-numerar în 2006		(2 410)	(2 737)
Alte mișcări de non-numerar		140	2
Activități de investiții:	4.3
(Creșterea)/scăderea imobilizărilor corporale și necorporale		(772)	(351)
(Creșterea)/scăderea investițiilor (4)		(156)	13
(Creșterea)/scăderea investițiilor pe termen scurt		14	3
Modificarea beneficiilor angajaților pe termen lung:	2.12	(956)	7 144
FLUXURILE NETE DE NUMERAR DIN ACTIVITĂȚI ORDINARE		4 654	3 503
CREȘTERE/(SCĂDERE) NETĂ A NUMERARULUI ȘI ECHIVALENTELOR DE NUMERAR (5)		4 654	3 503
NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR LA ÎNCEPUTUL EXERCIȚIULUI (5)	2.11	12 170	8 667
NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR LA ÎNCHIDEREA EXERCIȚIULUI (5)	2.11	16 824	12 170

D. SITUAȚIA MODIFICĂRILOR ACTIVELOR NETE

Milioane EUR
	Rezerve		(7)Surplus/(deficit) cumulat	Rezultatul economic al exercițiului (7)	Total
	Rezerva de valoare justă	Alte rezerve	(7)Surplus/(deficit) cumulat	Rezultatul economic al exercițiului (7)	Total
BILANȚUL LA 31 DECEMBRIE 2004 (retratat)	88	2 479	(58 359)	4 194 (6)	(51 598)
Modificarea rezervei Fondului de Garantare		145	(145)		0
Modificări ale valorii juste	(7)				(7)
Altele			9		9
Repartizarea rezultatului economic din 2004		103	1 354	(1 457)	0
Rezultatul bugetar din 2004 creditat statelor membre				(2 737)	(2 737)
Rezultat economic al exercițiului				(7 812)	(7 812)
BILANȚUL LA 31 DECEMBRIE 2005	81	2 727	(57 141)	(7 812)	(62 145)
Modificarea rezervei Fondului de Garantare		22	(22)		0
Modificări ale valorii juste	(77)				(77)
Altele		72	145		217
Repartizarea rezultatului economic din 2005		30	(7 842)	7 812	0
Rezultatul bugetar din 2005 creditat statelor membre			(2 410)		(2 410)
Rezultat economic al exercițiului				197	197
BILANȚUL LA 31 DECEMBRIE 2006	4	2 851	(67 270)	197	(64 218)

E. NOTE LA SITUAȚIILE FINANCIARE

1.	Politici contabile

2.	Note la bilanț

3.	Note la contul rezultatului economic

4.	Note la tabelul fluxurilor de numerar

5.	Note și elemente extrabilanțiere

6.	Gestionarea riscului financiar

7.	Informații privind persoanele afiliate

8.	Evenimente după data bilanțului

9.	Entități consolidate

10.	Entități neconsolidate

1. POLITICI CONTABILE

1.1 DISPOZIȚII LEGALE ȘI REGULAMENT FINANCIAR

Contabilitatea se ține în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (JO L 248 din 16 septembrie 2002, p. 1, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13 decembrie 2006, JO L 390 din 30 decembrie 2006) privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 care expune reguli detaliate privind punerea în aplicare a prezentului Regulament financiar, astfel cum a fost modificat ultima dată pe 28 martie 2007.

Articolul 133 al Regulamentului financiar prevede adoptarea de către contabilul Comisiei a regulilor și metodelor contabile care trebuie aplicate de toate instituțiile și organismele. Astfel, acesta a adoptat regulile contabile actuale ale Comunităților pe 28 decembrie 2004. Aceste politici ale contabilității de angajamente derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (IPSAS), emise de Consiliul pentru standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (IPSASB) sau implicit din Standardele internaționale de raportare financiară (IFRS), emise de Consiliul pentru standardele internaționale de contabilitate (IASB). Aceste reguli au fost adoptate de contabilul Comisiei după primirea opiniei unui Grup consultativ de experți privind standardele de contabilitate care a oferit consultanță profesionistă. Normele contabile sunt revizuite periodic și actualizate când este necesar, cea mai recentă revizie fiind cea din 18 octombrie 2006.

Normele contabile și de evaluare adoptate de contabilul Comisiei sunt aplicate în toate instituțiile și organismele europene care în prezent țin de domeniul de consolidare pentru a stabili un set uniform de norme contabile, de evaluare și prezentare a conturilor în vederea armonizării procesului de elaborare a situațiilor financiare și consolidării.

Contabilul Comisiei trebuie să trimită conturile provizorii consolidate Curții de Conturi până la data de 31 martie a anului următor. Comisia trebuie să adopte conturile finale consolidate până la 31 iulie urmând ca acestea să fie publicate în Jurnalul Oficial până la 15 noiembrie împreună cu declarația de asigurare a Curții de Conturi. Atât conturile anuale provizorii cât și cele finale pe 2006 sunt prezentate după cum urmează: Volumul I conține conturile consolidate, iar Volumul II conturile Comisiei.

1.2 PRINCIPII CONTABILE

Situațiile financiare au ca obiectiv oferirea de informații cu privire la poziția financiară, performanța și fluxurile de numerar ale unei entități care sunt utile unei game largi de utilizatori. Pentru o entitate din sectorul public, precum Comunitățile Europene, obiectivele sunt în mod specific de a oferi informații utile pentru procesul decizional și de a demonstra responsabilitatea entității în ceea ce privește resursele care îi sunt încredințate.

Dacă urmăresc prezentarea unui punct de vedere adevărat și echitabil, situațiile financiare trebuie nu numai să ofere informații relevante pentru a descrie tipul și gama activităților unei instituții și agențiilor, să explice modalitatea de finanțare și să ofere informații esențiale privind funcționarea sa, dar trebuie să o facă și într-o manieră clară și inteligibilă, care să permită efectuarea de comparații între exerciții financiare. Prezentul document a fost elaborat ținând cont de aceste obiective.

Sistemul de contabilitate al instituțiilor și agențiilor europene cuprinde contabilitatea generală și contabilitatea bugetară. Cele două tipuri de contabilitate se țin în euro pe baza anului calendaristic. Contabilitatea bugetară oferă o imagine detaliată a execuției bugetare și se bazează pe principiul contabil al contabilității de casă modificată (8). Contabilitatea generală permite elaborarea situațiilor financiare în așa fel încât să prezinte toate cheltuielile și veniturile din exercițiu și este concepută pentru a stabili poziția financiară sub forma unui bilanț la 31 decembrie.

Articolul 124 din Regulamentul financiar prevede principiile contabile care trebuie aplicate în elaborarea situațiilor financiare:

—	continuitatea activă;

—

prudență;

—	metode contabile consecvente;

—	comparabilitatea informațiilor;

—	importanță relativă;

—	necompensare;

—	supremația realității asupra aparenței;

—	contabilitatea de angajamente.

1.3 CONSOLIDARE

Domeniul de consolidare al Comunităților Europene cuprinde 34 de entități controlate, o societate asociată și o asociație în participațiune. Lista completă a entităților consolidate se găsește la nota E9. Comparativ cu 2005, domeniul consolidării s-a extins cu 8 agenții.

Entități controlate

Entitățile controlate sunt entitățile asupra cărora Comunitățile Europene au puterea de a conduce politicile financiare și de exploatare pentru a putea beneficia de activitățile acestora. Această putere trebuie să poată fi exercitată imediat. Cel mai comun indicator de control, majoritatea drepturilor de vot, nu se aplică Comunităților Europene în cea mai mare parte din cazuri întrucât nu există în mod normal nici o legătură capitalistă între entități.

Instituțiile Europene care țin de domeniul consolidării au fost create prin tratatele lor fondatoare. Ele reprezintă baza structurii organizaționale a Comunităților Europene și contribuie incontestabil la obiectivele Comunităților Europene. Prin urmare, aceste instituții pot fi considerate ca fiind sub controlul exclusiv al Comunităților Europene.

Conform aceleiași abordări, Organismele și Agențiile Executive ale Comunităților create printr-un act legislativ secundar sunt considerate a fi sub controlul exclusiv al Comunităților Europene și, prin urmare, sunt incluse în domeniul consolidării. În 2006, șase agenții nou create au fost consolidate pentru prima dată. În plus, Oficiul pentru Armonizare pe Piața Internă (Alicante) și Oficiul Comunitar pentru Varietăți Vegetale (Angers), care nu primesc nici o subvenție din Bugetul general al Comunităților, au fost integrate pentru prima dată în conturile din 2006. Impactul consolidării pentru prima dată a acestor 8 agenții în conturile din 2006 este precum urmează:

Active imobilizate	:	32 milioane EUR
Active circulante	:	413 milioane EUR
Pasive	:	168 milioane EUR
Active nete	:	277 milioane EUR

Mai mult, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului în lichidare (CECO) este, de asemenea, considerată o entitate controlată.

Entitățile controlate sunt consolidate folosind metoda consolidării globale. Toate tranzacțiile între companii și bilanțurile între entitățile controlate ale Comunităților Europene sunt eliminate. Câștigurile și pierderile nerealizate din tranzacțiile între entități nu sunt importante și prin urmare nu au fost eliminate.

Societăți asociate

Societățile asociate sunt entitățile asupra cărora Comunitățile Europene au o influență semnificativă dar nu au control, în general având o participare între 20 % și 50 % la drepturile de vot. Investițiile în societățile asociate sunt recunoscute conform metodei punerii în echivalență și inițial sunt contabilizate la cost.

Partea Comunităților Europene din profiturile sau pierderile societăților asociate de după achiziție este contabilizată în contul rezultatului economic, iar partea acestora din modificările rezervelor de după achiziție este contabilizată la rezerve. Modificările cumulative de după achiziție sunt ajustate conform valorii contabile a investiției. Distribuțiile primite de la o societate asociată reduc valoarea contabilă a investiției.

Câștigurile și pierderile nerealizate din tranzacțiile între Comunitățile Europene și societatea asociată nu sunt semnificative și prin urmare nu au fost eliminate.

Politicile contabile ale societăților asociate pot să difere de cele adoptate de Comunitățile Europene pentru tranzacții și evenimente similare în împrejurări asemănătoare. Din motive practice, nici o ajustare nu a fost făcută situațiilor financiare ale societăților asociate folosite în aplicarea metodei punerii în echivalență.

În cazurile în care Comunitățile Europene dețin 20 % sau mai mult din fondul de capital al unei asociații, Comunitățile nu caută să exercite o influență semnificativă. Prin urmare, astfel de fonduri sunt tratate ca active disponibile pentru vânzare, iar metoda punerii în echivalență nu este aplicată.

Asociații în participațiune

O asociație în participațiune este un aranjament contractual prin care Comunitățile Europene și una sau mai multe părți („participanții”) întreprind o activitate economică supusă controlului comun. Controlul comun reprezintă împărțirea controlului asupra unei activități economice convenită prin contract. Interesele în entitățile controlate în comun sunt contabilizate conform metodei punerii în echivalență și inițial sunt contabilizate la cost.

Participarea Comunităților Europene la profiturile și pierderile entităților controlate în comun este recunoscută în contul rezultatului economic, iar participarea acestora la modificările rezervelor este recunoscută în rezerve. Modificările cumulative sunt ajustate față de valoarea contabilă a participării.

Câștigurile și pierderile nerealizate din tranzacțiile între Comunitățile Europene și entitatea lor controlată în comun nu sunt importante și prin urmare nu au fost eliminate.

Politicile contabile ale asociațiilor în participațiune pot să difere de cele adoptate de Comunitățile Europene pentru tranzacții și evenimente similare în împrejurări asemănătoare. Din motive practice, nici o ajustare nu a fost făcută situațiilor financiare ale asociațiilor în participațiune folosite în aplicarea metodei punerii în echivalență.

Entități neconsolidate

Neconsolidate în conturile Comunităților Europene sunt fondurile gestionate de Comunități atât în numele regimului comun de asigurare de sănătate pentru personalul Comunităților Europene, cât și în numele Fondului European de Dezvoltare. La 31 decembrie 2006, totalul activelor amândurora era de 279 milioane EUR și respectiv 3,3 miliarde EUR — vezi nota E 10.

1.4 MONEDĂ ȘI BAZA CONVERSIEI

Moneda funcțională și de prezentare

Situațiile financiare consolidate sunt prezentate în euro, care reprezintă moneda funcțională și de prezentare a Comunităților Europene.

Tranzacții și solduri

Tranzacțiile valutare sunt convertite în euro folosind ratele de schimb în vigoare la datele tranzacțiilor.

Câștigurile și pierderile din schimbul valutar ca urmare a încheierii tranzacțiilor valutare și conversiei la ratele de la încheierea exercițiului a activelor și pasivelor monetare denominate în valută sunt recunoscute în contul rezultatului economic.

Soldurile de la încheierea exercițiului ale activelor și pasivelor monetare denominate în valută sunt convertite în euro pe baza ratelor de schimb în vigoare la 31 decembrie 2006:

Curs valutar EURO la 31 decembrie 2006
CYP	0,5782
LTL	3,4528
CZK	27,4850
MTL	0,4293
DKK	7,4560
PLN	3,8310
EEK	15,6466
SKK	34,4350
GBP	0,6715
SIT	239,6400
HUF	251,7700
SEK	9,0404
LVL	0,6972
USD	1,3170

Diferite metode de conversie se aplică următoarelor rubrici:

—	imobilizări corporale și necorporale, care își păstrează valoarea în euro la rata în vigoare la data când au fost cumpărate; și

—	prefinanțări acordate conform Secțiunii Garantare a Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă, care sunt convertite la ratele de schimb în vigoare în a zecea zi a lunii următoare lunii în care sunt acordate.

Modificările valorii juste a titlurilor de valoare monetară denominate în valută și clasificate ca disponibile pentru vânzare sunt analizate între diferențele de conversie care rezultă din modificările costului amortizat al garanției și alte modificări ale valorii contabile a garanției. Diferențele de conversie sunt contabilizate în contul rezultatului economic, iar alte modificări ale valorii contabile sunt înregistrate în rezerva de valoare justă. Diferențele de conversie ale activelor și pasivelor ne-monetare deținute la valoare justă prin profit sau pierdere sunt contabilizate în contul rezultatului economic. Diferențele de conversie ale activelor financiare ne-monetare sunt clasificate ca disponibile pentru vânzare și sunt incluse în rezerva de valoare justă.

1.5 BILANȚ

1.5.1 Imobilizări necorporale

Licențele achiziționate de programe informatice sunt capitalizate pe baza costurilor de achiziționare și punere în funcțiune a programelor informatice specifice. Costurile respective sunt amortizate pe durata lor de viață utilă estimată (4 ani). Imobilizările necorporale produse intern sunt înscrise la cheltuielile din contul rezultatului economic.

Costurile asociate cu dezvoltarea sau administrarea programelor informatice sunt contabilizate drept cheltuieli pe măsură ce sunt înregistrate.

1.5.2 Imobilizări corporale

Imobilizări corporale

Toate imobilizările corporale sunt înregistrate la costul istoric minus amortizare (cu excepția terenurilor, operelor de artă și activelor în construcție) și depreciere. Costul istoric include cheltuieli care pot fi atribuite în mod direct achiziționării elementelor respective.

Costurile ulterioare sunt incluse în valoarea contabilă a activului sau recunoscute ca activ separat, după cum este cazul, doar atunci când este probabil că viitoarele beneficii economice asociate cu elementul respectiv vor intra în Comunitățile Europene și costul elementului poate fi evaluat în mod fiabil. Toate celelalte operații de reparații și întreținere sunt înscrise drept cheltuieli în contul rezultatului economic în perioada financiară în care sunt efectuate.

Terenurile, operele de artă și activele în construcție nu sunt amortizate. Amortizarea altor active este calculată folosind metoda amortizării liniare pentru alocarea costurilor la valorile reziduale pe durata lor de viață utilă estimată, precum urmează:

Rate de amortizare
Tip de activ	Rata amortizării prin metoda liniară
Imobilizări necorporale	25 %
Clădiri	4 %
Imobilizări corporale	10 % la 25 %
Mobilă	10 % la 25 %
Instalații fixe și accesorii	10 % la 33 %
Vehicule	25 %
Echipamente informatice	25 %
Alte imobilizări	10 % la 33 %

Valorile reziduale și duratele de viață utilă ale activelor sunt revizuite și ajustate, dacă este cazul, la fiecare dată a bilanțului. Valoarea contabilă a unui activ este redusă imediat la valoarea recuperabilă a acestuia dacă valoarea sa contabilă este mai mare decât valoarea recuperabilă estimată.

Câștigurile și pierderile din cesionări sunt determinate prin compararea încasărilor cu valoarea contabilă. Acestea sunt incluse în contul rezultatului economic.

Leasing

Leasing-urile de imobilizări corporale, în care Comunitățile Europene au practic toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate, sunt clasificate ca leasing-uri financiare. Leasing-urile financiare sunt capitalizate la începutul leasing-ului la cea mai mică din valoarea justă a activului oferit prin leasing și la valoarea prezentă a ratelor minime de leasing. Fiecare rată de leasing este alocată între cheltuielile cu pasive și finanțare pentru a ajunge la o rată constantă pe soldul restant de finanțare. Obligațiile provenite din închirieri, după scăderea costurilor de finanțare, sunt incluse în alte pasive (pe termen scurt sau lung). Dobânda costurilor de finanțare este inclusă drept cheltuială în contul rezultatului economic pe perioada de leasing pentru a produce o rată constantă a dobânzii periodice pe soldul restant de pasiv pentru fiecare perioadă. Activele achiziționate prin leasing-uri financiare sunt amortizate pe perioada mai scurtă dintre durata de viață utilă a activelor și durata leasing-ului.

Leasing-urile prin care locatorul reține o parte importantă a riscurilor și avantajelor aferente dreptului de proprietate sunt clasificate ca leasing-uri operaționale. Plățile efectuate în cadrul leasing-urilor operaționale sunt incluse drept cheltuieli în contul rezultatului economic conform metodei liniare pe toată durata leasing-ului.

1.5.3 Deprecierea activelor nefinanciare

Activele care au o durată de viață utilă nedeterminată nu sunt amortizate și sunt testate anual pentru depreciere. Activele amortizate sunt examinate cu privire la depreciere de fiecare dată când evenimente sau schimbări de împrejurare indică posibilitatea nerecuperării valorii contabile. O pierdere din depreciere este recunoscută la valoarea cu care valoarea contabilă a activului depășește valoarea recuperabilă. Valoarea recuperabilă este suma mai mare dintre valoarea justă a unui activ minus costurile de vânzare și valoarea în folosință.

1.5.4 Investiții

Investiții în societăți asociate și interese în asociații în participațiune

Investițiile în societăți asociate și interesele în asociațiile în participațiune sunt contabilizate folosind metoda punerii în echivalență.

Investiții în fonduri cu capital de risc

Clasificare și evaluare

Investițiile în fonduri cu capital de risc sunt clasificate drept active disponibile pentru vânzare și în consecință trebuie contabilizate la valoarea justă cu câștigurile și pierderile care rezultă din modificările valorii juste (inclusiv diferențele de conversie) înregistrate în rezerva de valoare justă.

Considerații privind valoarea justă

Deoarece nu au un preț cotat pe piață pe o piață activă și în absența oricărei alte tehnici fiabile de evaluare, investițiile în fonduri cu capital de risc sunt evaluate linie cu linie la suma mai mică dintre cost sau valoarea netă aferentă activelor (VNA), conform raportului managerului de fond până la data bilanțului, excluzând astfel orice câștig aferent nerealizat care poate prevala în portofoliul de investiții subiacent. Investițiile în fondurile cu capital de risc existente de mai puțin de doi ani la data bilanțului sunt evaluate conform acelorași principii, cu excepția cazului în care pierderile nerealizate datorate doar cheltuielilor administrative, în vederea stadiului inițial al portofoliului de investiții subiacent, nu sunt luate în considerare.

Trebuie remarcat că o „metodă a valorii juste” a fost elaborată de Fondul European de Investiții în conformitate cu IAS 39 și a fost aplicată investițiilor Comisiei Europene în fondurile cu capital de risc la sfârșitul exercițiului 2005. Această modificare de la metoda actuală de evaluare la „metoda valorii juste” a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006 în conturile Comisiei și ajustarea aferentă a fost recunoscută în rezerva de valoare justă.

Conform acestei metode, valoarea justă a investițiilor în fondurile cu capital de risc se realizează prin aplicarea conceptului de valoare globală netă a activelor („VNA”), care presupune implicit că dacă VNA-urile fondurilor pot fi considerate ca fiind conforme cu IAS 39, atunci agregarea VNA-urilor tuturor fondurilor va fi și ea conformă cu IAS 39.

Conform acestei metode, fondurile sunt clasificate în trei categorii:

—	Categoria I — fonduri care au adoptat cerințele IAS 39 cu privire la valoarea justă.

—	Categoria II — fonduri care au adoptat alte directive de evaluare (ex. directivele de evaluare AFIC, BVCA și EVCA) sau standarde care pot fi considerate conforme cu IAS 39.

—	Categoria III — fonduri care nu au adoptat cerințele IAS 39 cu privire la valoarea justă sau orice alte directive de evaluare conforme cu IAS 39.

Pentru Categoriile I și II, câștigurile nerealizate care rezultă din evaluarea valorii juste sunt contabilizate prin rezerve și pierderile nerealizate sunt evaluate din punct de vedere al deprecierii pentru a determina dacă sunt recunoscute ca pierderi din depreciere în contul rezultatului economic sau ca modificări ale rezervei de valoare justă.

VNA aferentă și la valoarea justă este determinată prin aplicarea ori a procentajului dreptului de proprietate a Comunităților Europene în fond la VNA reflectată în cel mai recent raport, ori, în măsura în care este disponibilă, la valoarea precisă a acțiunii la aceeași dată, înaintată de Directorul fondului respectiv.

Investițiile care aparțin categoriei a III-a sunt evaluate la cost minus depreciere (deși în prezent nu se dețin astfel de investiții).

Alte investiții

Clasificare

Investițiile Comunităților Europene sunt clasificate în următoarele categorii: active financiare la valoare justă prin profit sau pierdere; credite și creanțe; investiții păstrate până la scadență și active financiare disponibile pentru vânzare. Clasificarea investițiilor este determinată la contabilizarea inițială și reevaluată la fiecare dată a bilanțului.

(i) Active financiare la valoare justă prin profit sau pierderi

Această categorie are două sub-categorii: active financiare deținute pentru tranzacționare și cele desemnate la valoarea justă prin profit sau pierderi la deschidere. Un activ financiar este clasificat în această categorie dacă este achiziționat în principal în scopul vinderii pe termen scurt sau dacă este desemnat astfel de Comunitățile Europene. Derivatele sunt, de asemenea, clasificate ca deținute pentru tranzacționare dacă nu se califică pentru contabilitatea de acoperire. Activele din această categorie sunt clasificate drept active curente dacă se așteaptă să fie realizate în termen de 12 luni de la data bilanțului.

(ii) Credite și creanțe

Creditele și creanțele sunt active financiare nederivate cu rate fixe sau determinabile care nu sunt cotate pe o piață activă. Acestea apar atunci când Comunitățile oferă bani, produse sau servicii în mod direct unui debitor fără intenția de a tranzacționa creanța. Ele sunt incluse în activele imobilizate, cu excepția celor scadente în termen de 12 luni de la data bilanțului.

(iii) Investiții păstrate până la scadență

Investițiile păstrate până la scadență sunt activele financiare nederivate cu rate fixe sau determinabile și scadențe fixe pe care Comunitățile Europene intenționează și pot să le păstreze până la scadență. În acest exercițiu financiar, Comunitățile Europene nu au deținut nici o investiție în această categorie.

(iv) Active financiare disponibile pentru vânzare

Activele financiare disponibile pentru vânzare sunt nederivate care ori sunt desemnate în această categorie, ori nu sunt clasificate în nici una din celelalte categorii. Ele sunt incluse la active imobilizate în cazul în care Comunitățile nu intenționează să vândă investiția în termen de 12 luni de la data bilanțului.

Contabilizare și evaluare inițiale

Achizițiile și vânzările de active financiare la valoarea justă prin profit sau pierderi, păstrate până la scadență și disponibile pentru vânzare sunt contabilizate la data tranzacției — data când Comunitățile Europene se angajează să cumpere sau sa vândă activul. Împrumuturile sunt contabilizate atunci când se avansează lichidități debitorilor. Investițiile sunt contabilizate inițial la valoarea justă plus costurile de tranzacție pentru toate activele financiare necontabilizate la valoare justă prin profit sau pierderi. Activele financiare contabilizate la valoarea justă prin profit sau pierderi sunt inițial înregistrate la valoarea justă și costurile de tranzacție sunt înscrise drept cheltuieli în contul de rezultat economic.

Valoarea justă a unui activ financiar la contabilizarea inițială reprezintă în mod normal prețul tranzacției (de ex. valoarea justă a contraprestației primite). Totuși, când se acordă un credit pe termen lung fără dobândă sau cu o dobândă sub condițiile pieței, valoarea sa justă poate fi estimată ca valoarea prezentă a tuturor intrărilor viitoare de fonduri actualizate folosind rata dobânzii prevalente pe piață pentru un instrument similar cu un grad de solvabilitate asemănător.

În cazul creditelor acordate funcționarilor de către CECO în lichidare, prețul tranzacției este folosit ca valoarea justă de la deschidere independent de orice rată preferențială a dobânzii acordată, din motive practice și considerații de importanță relativă.

Investițiile sunt eliminate din bilanț când au expirat sau au fost transferate drepturile de a primi fluxuri de numerar din investiții și Comunitățile Europene au transferat aproape toate riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate.

Evaluare ulterioară

Activele financiare disponibile pentru vânzare și activele financiare la valoare justă prin profit sau pierderi sunt contabilizate ulterior la valoarea justă.

Câștigurile și pierderile care provin din modificările valorii juste a categoriei „activelor financiare la valoare justă prin profit sau pierderi” sunt incluse în contul rezultatului economic din perioada în care au loc.

Modificările valorii juste a activelor financiare monetare denominate în valută și clasificate ca disponibile pentru vânzare sunt analizate între diferențele de conversie care rezultă din modificările costului amortizat al elementului de activ și alte modificări ale valorii contabile a activului. Diferențele de conversie sunt recunoscute în contul rezultatului economic, iar alte modificări ale valorii contabile sunt recunoscute în rezerva de valoare justă. Modificările valorii juste a activelor financiare nemonetare clasificate drept disponibile pentru vânzare sunt înscrise în rezerva de valoare justă.

Când activele financiare clasificate drept disponibile pentru vânzare sunt vândute sau se depreciază, ajustările cumulative ale valorii juste recunoscute anterior în rezerva de valoare justă trebuie recunoscute în contul rezultatului economic.

Dobânda pe activele financiare disponibile pentru vânzare calculată folosind rata dobânzii efective este recunoscută în contul rezultatului economic. Dividendele pe instrumentele de capital propriu sunt recunoscute când se stabilește dreptul Comunităților Europene de a primi plata.

Valorile juste ale investițiilor cotate pe piețele active se bazează pe prețurile curente de cumpărare. Dacă piața unui activ financiar nu este activă (și în cazul titlurilor de valoare necotate la bursă), Comunitățile Europene stabilesc o valoare justă folosind tehnicile de evaluare. Acestea includ folosirea tranzacțiilor neprivilegiate recente, referirea la alte instrumente care sunt într-o mare măsură aceleași, analiza actualizată a fluxurilor de numerar, modelele de fixare a prețului pe valoarea opțiunii și alte tehnici de evaluare folosite în mod obișnuit de actorii de pe piață.

În cazurile în care valoarea justă a investițiilor în instrumente de capital propriu care nu au un preț cotat pe piață pe o piață activă nu poate fi măsurată în mod fiabil, aceste investiții sunt evaluate la cost minus depreciere.

Creditele și creanțele păstrate până la scadență sunt contabilizate la costul amortizat folosind metoda dobânzii efective. În cazul creditelor acordate din fonduri împrumutate, metoda dobânzii efective nu poate fi aplicată separat creditelor și împrumuturilor, pe baza considerațiilor de importanță relativă. Costurile tranzacțiilor suportate de Comunitățile Europene și apoi imputate beneficiarului creditului sunt recunoscute direct în contul rezultatului economic.

Deprecierea activelor financiare

La fiecare dată a bilanțului, Comunitățile Europene evaluează dacă există dovezi obiective conform cărora un activ financiar s-a depreciat. Un element de activ financiar se depreciază și există pierderi din depreciere dacă și numai dacă există dovezi obiective de depreciere ca urmare a unuia sau mai multor evenimente care au avut loc după înregistrarea inițială a activului și acea pierdere (sau acele pierderi) are un impact asupra fluxurilor de numerar estimate ale activului financiar care poate fi estimat în mod fiabil.

(i) Active contabilizate la costul amortizat

Dacă există dovezi obiective că a avut loc o pierdere din depreciere a creditelor și creanțelor sau investițiilor păstrate până la scadență contabilizate la costul amortizat, suma pierderii este evaluată ca diferența dintre valoarea contabilă a elementului de activ și valoarea actuală a viitoarelor fluxuri de numerar estimate (cu excepția pierderilor viitoare de credit care nu au avut loc) actualizate la rata inițială a dobânzii efective a activului financiar. Valoarea contabilă a activului este redusă și suma pierderii este înscrisă în contul rezultatului economic. Dacă un credit sau o investiție păstrată până la scadență are o rată variabilă a dobânzii, rata de actualizare pentru evaluarea oricărei pierderi din depreciere este rata actuală a dobânzii efective determinată conform contractului.

Calcularea valorii actuale a fluxurilor viitoare estimate de numerar a unui activ financiar garantat reflectă fluxurile de numerar care pot rezulta din executarea silită a creanțelor minus costurile de obținere și vindere a garanției, indiferent dacă executarea silită este probabilă sau nu.

Dacă, într-o perioadă viitoare, suma pierderii din depreciere scade și scăderea poate fi legată în mod obiectiv de un eveniment care are loc după înregistrarea deprecierii, pierderea din depreciere înregistrată anterior se stornează prin contul rezultatului economic.

(ii) Active contabilizate la valoarea justă

În cazul titlurilor de capitaluri proprii clasificate ca disponibile pentru vânzare, o scădere semnificativă și prelungită a valorii juste a titlului sub costul său este luată în considerare atunci când se determină dacă titlurile s-au depreciat sau nu. Dacă există asemenea dovezi pentru activele financiare disponibile pentru vânzare, pierderea cumulativă — măsurată ca diferența dintre costul de achiziție și valoarea justă actuală, minus pierderea din depreciere a activului financiar respectiv recunoscut în prealabil în contul rezultatului economic — este scoasă din rezerve și înregistrată în contul rezultatului economic. Pierderile din depreciere înregistrate în contul rezultatului economic la instrumente de capitaluri proprii nu se stornează prin contul rezultatului economic. Dacă, într-o perioadă ulterioară, valoarea justă a unui instrument de împrumut clasificat drept disponibil pentru vânzare crește și creșterea poate fi legată în mod obiectiv de un eveniment care are loc după recunoașterea pierderii din depreciere, pierderea din depreciere se stornează prin contul rezultatului economic.

1.5.5 Stocuri

Stocurile sunt înregistrate la suma mai mică dintre cost și valoarea realizabilă netă. Costurile se determină folosind metoda primul intrat, primul ieșit (FIFO). În cazuri excepționale, se poate aplica formula costului mediu ponderat (WAC). Costurile produselor finite și lucrărilor în curs constau în costuri de proiectare, materii prime, mână de lucru directă, alte costuri directe și cheltuielile generale de producție aferente (bazate pe capacitatea normală de exploatare). Valoarea realizabilă netă este prețul estimat de vânzare în cursul activității uzuale, minus costurile de finalizare și cheltuielile de vânzare.

Când stocurile sunt deținute pentru a fi distribuite cu titlu gratuit sau pentru o sumă nominală, ele sunt evaluate la suma mai mică dintre cost și costul curent de înlocuire. Costul curent de înlocuire reprezintă costul pe care Comunitățile Europene l-ar suporta pentru achiziționarea activului la data de raportare.

1.5.6 Sume de prefinanțare

Prefinanțarea reprezintă plata unei sume destinate să ofere beneficiarului un avans de numerar, de ex. un fond de trezorerie. Aceasta poate fi împărțită într-un număr de plăți pe o perioadă definită în contractul respectiv de prefinanțare. Fondul de trezorerie sau avansul este rambursat sau folosit pentru scopul pentru care a fost acordat pe perioada definită în contract. Dacă beneficiarul nu are cheltuieli eligibile, acesta are obligația de a returna avansul de prefinanțare Comunităților Europene. Suma de prefinanțare este redusă (în totalitate sau parțial) prin acceptarea costurilor eligibile și a sumelor returnate.

La încheierea exercițiului, sumele scadente de prefinanțare sunt evaluate la suma plătită (sumele plătite) inițial minus sumele returnate, sumele eligibile compensate, sumele eligibile necompensate încă la încheierea exercițiului și reducerile de valoare.

Dobânda la prefinanțare este recunoscută pe măsură ce este obținută în conformitate cu dispozițiile contractului relevant. La încheierea exercițiului, pe baza celor mai fiabile informații, se realizează o estimare a veniturilor cumulate din dobânzi, care este inclusă în bilanț. Garanțiile privind sumele de prefinanțare sunt prezentate în afara bilanțului drept active contingente.

1.5.7 Creanțe

Creanțele sunt contabilizate la suma originală minus diminuarea din depreciere. O diminuare din depreciere a creanțelor se stabilește când există dovezi obiective conform cărora Comunitățile Europene nu vor putea colecta toate sumele datorate conform condițiilor originale ale creanțelor. Suma de diminuare reprezintă diferența dintre valoarea contabilă a activului și valoarea recuperabilă, având în vedere valoarea actuală a fluxurilor viitoare preconizate de numerar, actualizate la rata dobânzii de pe piață pentru debitori similari. Suma diminuării este recunoscută în situația contului rezultatului economic. Se recunoaște, de asemenea, și o diminuare generală a valorii de 20 % pe an pentru ordinele de recuperare scadente care nu sunt încă supuse unei diminuări specifice.

A se vedea și nota 1.5.13 de mai jos cu privire la tratamentul venitului cumulat recunoscut la încheierea exercițiului.

1.5.8 Numerar și echivalente de numerar

Numerarul și echivalentele de numerar sunt definite drept active pe termen scurt. Acestea includ lichidități, depozite la vedere la bănci, alte investiții foarte lichide pe termen scurt cu date originale de scadență de trei luni sau mai puțin de trei luni și descoperiri de cont. Descoperirile de cont sunt prezentate în bilanț la rubrica pasive financiare sub pasive circulante.

1.5.9 Beneficii ale angajaților

Obligații privind pensiile

Comunitățile Europene administrează planuri de pensii cu beneficii determinate. Un plan cu beneficii determinate este un plan de pensii care definește în general valoarea unui beneficiu de pensie pe care un angajat îl va primi la pensionare, de obicei depinzând de unul sau mai mulți factori precum vârsta, ani de serviciu și compensații. Deși angajații contribuie o treime din costul preconizat al acestor beneficii din salariile lor, pasivul nu este finanțat.

Pasivul recunoscut în bilanț cu privire la planurile de pensii cu beneficii determinate este valoarea prezentă a obligației beneficiului determinat la data bilanțului minus valoarea justă a oricăror active ale planului. Obligația beneficiului determinat este calculată de actuari independenți folosind metoda unităților de credit preconizate. Valoarea prezentă a obligației beneficiului determinat este calculată prin actualizarea fluxurilor viitoare estimate de numerar folosind rate ale dobânzii ale obligațiunilor corporative de prim rang denominate în moneda în care vor fi plătite beneficiile și cu termene până la scadență asemenătoare cu termenele datoriei de pensii aferente.

Câștigurile și pierderile actuariale care apar datorită modificărilor legate de experiență și modificările ipotezelor actuariale sunt recunoscute imediat în contul rezultatului economic.

Costurile serviciilor anterioare sunt recunoscute imediat la venit, dacă modificările planului de pensii nu condiționează rămânerea angajaților în funcție pentru o perioadă specifică de timp (perioada de achiziție a drepturilor). În acest caz, costurile serviciilor anterioare sunt amortizate conform metodei liniare pe perioada de achiziție a drepturilor.

Beneficii de sănătate de după pensionare

Comunitățile Europene oferă beneficii de sănătate angajaților săi prin rambursarea cheltuielilor medicale. Un fond separat („RCAM”) a fost creat pentru administrarea zilnică. Atât angajații actuali, pensionarii, văduvii cât și beneficiarii acestora beneficiază de sistem. Beneficiile acordate angajaților actuali sunt clasificate drept „Cheltuieli cu personalul” iar sumele plătite pe perioada contabilă sunt recunoscute drept cheltuieli la Contul rezultatului economic.

Beneficiile acordate „persoanelor inactive” (pensionari, orfani etc.) sunt clasificate drept „Beneficii ale angajaților ulterioare angajării”. Dată fiind natura acestor beneficii, a fost necesar un calcul actuarial. Pasivul din bilanț este determinat pe o bază similară cu cea a obligațiilor de pensii (a se vedea mai sus).

1.5.10 Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

Provizioanele pentru riscuri și cheltuieli sunt recunoscute când Comunitățile Europene au o obligație prezentă juridică sau implicită ca urmare a unor evenimente trecute; este foarte probabil că o ieșire de resurse va fi necesară pentru stingerea obligației și că suma poate fi estimată în mod fiabil. Nu sunt recunoscute provizioane pentru pierderile viitoare din exploatare.

Suma provizionului reprezintă cea mai bună estimare a cheltuielilor necesare pentru stingerea obligației curente la data de raportare. În cazul în care provizionul implică multe elemente, obligația este estimată prin ponderarea tuturor rezultatelor posibile în funcție de probabilitățile asociate acestora (metoda „valorii preconizate”).

În cazul în care efectul valorii timp a banilor este semnificativ, valoarea provizionului reprezintă valoarea curentă a cheltuielilor estimate a fi necesare pentru stingerea obligației. Rata de actualizare folosită este o rată care reflectă evaluările curente de piață ale valorii timp a banilor și ale riscurilor specifice pasivului dar nu ale riscurilor pentru care au fost ajustate estimările de fluxuri de numerar viitoare.

1.5.11 Pasive financiare

Pasivele financiare includ împrumuturi și pasive deținute pentru tranzacționare.

Împrumuturile sunt alcătuite din împrumuturi de la instituții de credit și datorii evidențiate de certificate. Împrumuturile sunt recunoscute inițial la valoarea justă, respectiv încasările din emiterea acestora (valoarea justă a contraprestației primite) minus costurile de tranzacții suportate, iar apoi contabilizate la costul amortizat folosind metoda dobânzii efective; orice diferență între încasări minus costurile de tranzacție și valoarea de rambursare este recunoscută în contul rezultatului economic pe perioada împrumuturilor folosind metoda dobânzii efective. Ele sunt clasificate ca pasive imobilizate, cu excepția celor scadente în mai puțin de 12 luni după data bilanțului.

În cazul creditelor acordate din fonduri împrumutate, metoda dobânzii efective nu poate fi aplicată separat împrumuturilor și creditelor, pe baza considerațiilor de importanță relativă. Costurile tranzacțiilor suportate de Comunitățile Europene și apoi imputate beneficiarului creditului sunt recunoscute direct în contul rezultatului economic.

Pasivele deținute pentru tranzacționare includ derivatele care nu se califică pentru contabilitatea de acoperire atunci când valoarea lor justă este negativă. Ele urmează același tratament contabil ca activele deținute pentru tranzacționare; a se vedea nota 1.5.4.

1.5.12 Conturi creditoare

O parte semnificativă a conturilor creditoare ale Comunităților nu este legată de achiziționarea de produse sau servicii — ci reprezintă creanțe privind costurile neplătite ale beneficiarilor de subvenții sau alte finanțări ale Comunităților. Acestea sunt înregistrate drept conturi creditoare pentru suma cerută când creanța privind costul este primită și, după verificare, acceptată drept eligibilă de către operatorii financiari relevanți. În acest stadiu ele sunt evaluate la suma acceptată și eligibilă.

Conturile creditoare care provin din achiziționarea de produse și servicii sunt recunoscute la primirea facturii la suma originală și cheltuielile aferente sunt introduse în contabilitate atunci când produsele sau serviciile sunt livrate și acceptate de Comunitățile Europene.

1.5.13 Separarea perioadelor contabile — venituri și cheltuieli cumulate și amânate

Un aspect important al trecerii către contabilitatea de angajamente îl reprezintă exercitarea asigurării că tranzacțiile efectuate pe parcursul anului sunt înregistrate în anul contabil corect — este ceea ce se cheamă separarea exercițiilor: tranzacțiile trebuie recunoscute în perioada aferentă acestora.

În mod deosebit, trebuie făcută o evaluare cu privire la cheltuielile eligibile suportate de beneficiarii fondurilor Comunității dar care nu sunt încă raportate Comunităților (cheltuieli cumulate). Sunt folosite diferite metode în funcție de tipul de activități și informații disponibile pentru a ajunge la cea mai bună estimare a acestor sume. În schimb, anumite cheltuieli sunt înscrise în exercițiul curent deși sunt aferente unor perioade ulterioare (cheltuieli amânate) și trebuie identificate și incluse în perioada relevantă.

Conform normelor contabile, tranzacțiile și evenimentele sunt înregistrate în sistemele contabile și recunoscute în situațiile financiare pe perioada aferentă acestora. Dacă suma nu poate fi recunoscută în timpul necesar elaborării situațiilor financiare, sumele care sunt cunoscute cu siguranță rezonabilă înainte de finalizarea situațiilor financiare vor trebui recunoscute drept cheltuieli cumulate. Criteriile de recunoaștere prevăd recunoașterea unei cheltuieli de către Comunitățile Europene pentru o sumă egală cu suma estimată a obligației de transfer datorate pentru perioada respectivă. Pentru a calcula cea mai bună estimare a cheltuielilor cumulate, Comunitățile fac o analiză a tuturor aspectelor legate de separarea exercițiilor unei entități publice. Comunitățile au stabilit un inventar cuprinzător al normelor aplicabile și au luat în considerare prezentarea din situațiile financiare. Scopul ultim este să se asigure că metodologia propusă va reduce riscul ca situațiile financiare să nu reflecte un punct de vedere adevărat și echitabil. Comunitățile au transformat apoi această strategie de separare a exercițiilor în instrucțiuni practice și operaționale, incluzând metodologia recomandată și o descriere a tehnicilor posibile pe subiect.

Venitul va trebui, de asemenea, contabilizat în perioada aferentă acestuia. La încheierea exercițiului, când o factură nu este trimisă și serviciul a fost prestat sau produsele au fost livrate sau când există un acord contractual (de ex. prin referire la un tratat), suma va trebui evaluată și recunoscută în situațiile financiare drept venit cumulat.

În plus, la încheierea exercițiului, când o factură este trimisă deși nu este aferentă perioadei de raportare, suma va trebui amânată și recunoscută ca o scădere a veniturilor. Obiectivul este reducerea veniturilor cu valoarea egală cu amânarea.

1.6 CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

1.6.1 Venit

Venit din schimburi

Venitul din vânzarea de produse este recunoscut atunci când riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate a produselor sunt transferate cumpărătorului.

Venitul asociat cu o tranzacție care include prestarea de servicii este recunoscut prin raportarea la stadiul de completare a tranzacției la data de raportare.

Venit neprovenit din schimburi

Acesta reprezintă marea majoritate a veniturilor Comunităților și include în principal impozitele directe și indirecte și sumele din resurse proprii. În afara taxelor, Comunitățile Europene pot primi și plăți de la alte părți, precum taxe, amenzi și donații.

Resurse bazate pe VNB și resurse TVA

Creanțele și veniturile aferente sunt recunoscute atunci când Comunitățile Europene trimit o cerere de fonduri statelor membre solicitând contribuția acestora. Ele sunt evaluate la „suma cerută”. Având în vedere că resursele TVA și VNB se bazează pe estimări ale datelor din exercițiul bugetar respectiv, ele pot fi revizuite pe măsură ce survin modificări până când statele membre emit datele finale. Efectul unei modificări a estimării este inclus la determinarea surplusului sau deficitului net pe perioada în care a avut loc modificarea.

Propriile resurse tradiționale

Creanțele și veniturile aferente sunt recunoscute atunci când situațiile contabile A lunare relevante (inclusiv taxele colectate și sumele datorate care sunt garantate și necontestate) sunt primite de la statele membre. La data raportării, veniturile colectate de statele membre pentru perioada respectivă dar încă neplătite Comunităților Europene sunt estimate și recunoscute ca venituri cumulate. Situațiile contabile B trimestriale (inclusiv taxele care nu au fost nici colectate, nici garantate, precum și sumele garantate care au fost contestate de debitor) primite de la statele membre sunt recunoscute drept venituri minus costurile de colectare la care au dreptul (25 %). În plus, o reducere a valorii este recunoscută drept valoarea diferenței de recuperare estimată în contul rezultatului economic.

Amenzi

Creanțele și veniturile aferente sunt recunoscute atunci când a fost luată decizia Comunităților de a impune o amendă și destinatarul a fost înștiințat în mod oficial. Dacă există îndoieli cu privire la solvabilitatea întreprinderii, va trebui recunoscută o reducere a valorii creanței.

După luarea deciziei de a impune o amendă, debitorii au două luni de la data înștiințării:

—	ori să accepte decizia, în care caz trebuie să plătească amenda în termenul prevăzut și suma este colectată definitiv de Comunități;

—	ori să nu accepte decizia, în care caz înaintează recurs conform legislației Comunităților.

Totuși, capitalul amenzii trebuie plătit în termenul limită prevăzut de trei luni, deoarece recursul nu are efect suspensiv (Articolul 242 din Tratatul CE). Debitorii au două opțiuni: să plătească amenda provizoriu sau să prezinte o garanție bancară pentru suma respectivă.

Dacă întreprinderea face recurs împotriva deciziei și a plătit deja amenda provizoriu, suma este înregistrată ca pasiv contingent. Totuși, având în vedere că un recurs al destinatarului împotriva unei decizii a Comunităților nu are efect suspensiv, suma de numerar primită este folosită pentru a compensa creanța. Dacă se primește o garanție în loc de plată, amenda rămâne drept creanță și garanția este înregistrată ca activ contingent.

Dacă există riscul ca Tribunalul de Primă Instanță să nu ia o decizie în favoarea Comunităților, se recunoaște un provizion pentru acoperirea acestui risc în cazurile în care plata provizorie a fost deja primită. Dacă, în schimb, a fost oferită o garanție, atunci creanța restantă este diminuată conform cerințelor. Dobânda acumulată de Comunitățile Europene în conturile bancare unde se depozitează plățile primite este recunoscută ca venit și orice pasiv contingent este mărit în mod corespunzător.

Venituri din dobânzi și cheltuieli cu dobânzile

Veniturile din dobânzi și cheltuielile cu dobânzile sunt recunoscute în contul rezultatului economic folosind metoda dobânzii efective. Aceasta este o metodă de calcul al costului amortizat al unui activ financiar sau pasiv financiar și de alocare a veniturilor din dobânzi sau cheltuielilor cu dobânzile pe perioada relevantă. Rata dobânzii efective este rata care actualizează exact plățile viitoare estimate în numerar sau veniturile prin durata de viață preconizată a unui instrument financiar (sau, când este cazul, o perioadă mai scurtă) la valoarea contabilă netă a activului financiar sau pasivului financiar. Atunci când se calculează rata dobânzii efective, Comunitățile Europene estimează fluxurile de numerar luând în considerare toți termenii contractuali ai instrumentului financiar (de exemplu, opțiunile de plată în avans) dar nu iau în considerare viitoarele pierderi de credit. Calculul include toate taxele și unitățile plătite sau primite între părțile la contract care fac parte integrală din rata dobânzii efective, costurile de tranzacție și alte prime sau actualizări.

Odată ce un activ financiar sau un grup de active financiare similare a fost diminuat ca urmare a unei pierderi din depreciere, venitul din dobânzi este recunoscut folosind rata dobânzii utilizată pentru actualizarea fluxurilor de numerar viitoare în scopul evaluării pierderii din depreciere.

Venituri din dividende

Veniturile din dividende sunt recunoscute când se stabilește dreptul de a primi plata.

1.6.2 Cheltuieli

Cheltuielile de schimb datorate achiziționării de produse sunt recunoscute când acestea sunt livrate și acceptate de Comunitățile Europene. Ele sunt evaluate la costul original din factură.

Cheltuielile neprovenite din schimb sunt specifice Comunităților Europene și reprezintă majoritatea cheltuielilor acestora. Ele sunt aferente transferurilor către beneficiari și pot fi de trei tipuri: creanțe, transferuri conform contractului și subvenții, contribuții și donații discreționare.

Transferurile sunt recunoscute drept cheltuieli în perioada în care au loc evenimente care duc la transfer, atâta vreme cât tipul de transfer este permis de regulament (Regulamentul financiar, Statutul Funcționarilor sau alt regulament) sau a fost semnat un contract care autorizează transferul, orice criterii de eligibilitate au fost întrunite de beneficiar și se poate face o estimare rezonabilă a sumei respective.

Când orice cerere de plată sau creanță privind costul este primită și întrunește criteriile de recunoaștere, aceasta este recunoscută drept cheltuială pentru suma eligibilă. La încheierea exercițiului, cheltuielile eligibile deja datorate beneficiarilor dar neraportate încă sunt estimate și înregistrate drept cheltuieli cumulate.

1.7 ACTIVE ȘI PASIVE CONTINGENTE

Active contingente

Un activ contingent este un activ potențial care apare ca urmare a unor evenimente anterioare și a cărui existență va fi confirmată doar de apariția sau neapariția unuia sau mai multor evenimente viitoare nesigure, care nu sunt în totalitate controlate de Comunitățile Europene. Un activ contingent este prezentat în cazul în care este probabilă o intrare de beneficii economice sau potențial de serviciu.

Activele contingente sunt evaluate continuu pentru a asigura reflectarea corespunzătoare în situațiile financiare a modificărilor survenite. Dacă o intrare de beneficii economice sau potențial de serviciu a devenit aproape sigură și valoarea activului poate fi evaluată în mod fiabil, activul și venitul aferent sunt recunoscute în situațiile financiare aferente perioadei în care a survenit modificarea.

Pasive contingente

Un pasiv contingent este o obligație potențială care apare ca urmare a unor evenimente anterioare și a cărui existență va fi confirmată doar de apariția sau neapariția unuia sau mai multor evenimente viitoare nesigure, care nu sunt în totalitate controlate de Comunitățile Europene, sau a unei obligații prezente care apare ca urmare a unor evenimente anterioare dar nu este recunoscută deoarece: nu este probabil ca pentru stingerea obligației să fie necesară o ieșire de resurse încorporând beneficii economice sau potențial de serviciu, sau, în cazuri extrem de rare în care nu poate fi făcută o estimare suficient de credibilă a valorii obligației.

Un pasiv contingent este prezentat cu excepția cazului în care posibilitatea unei ieșiri de resurse încorporând beneficii economice sau potențial de serviciu este redusă.

Pasivele contingente sunt evaluate continuu pentru a determina dacă a devenit probabilă o ieșire de resurse care încorporează beneficii economice sau potențial de serviciu. Dacă devine probabil că va fi necesară o ieșire de resurse care încorporează beneficii economice sau potențial de serviciu pentru un element care a fost tratat ca pasiv contingent, este recunoscut un provizion în situațiile financiare ale perioadei în care are loc modificarea probabilităților.

Angajamente pentru finanțări viitoare

Un angajament pentru finanțări viitoare reprezintă un angajament juridic sau implicit, în general contractual, încheiat de Comunitățile Europene și care poate necesita o ieșire viitoare de resurse.

Garanții

Garanțiile sunt active sau obligații potențiale care apar ca urmare a unor evenimente anterioare și a căror existență va fi confirmată de apariția sau neapariția obiectului garanției. Astfel garanțiile se califică drept active sau pasive contingente. O garanție este stinsă atunci când nu mai există obiectul garanției și se materializează când sunt îndeplinite condițiile de solicitare a unei plăți de la garant.

1.8 FOLOSIREA ESTIMĂRILOR

În conformitate cu principiile contabile general acceptate, situațiile financiare includ neapărat sume bazate pe estimări și ipoteze ale conducerii pe baza celor mai fiabile informații disponibile. Estimările semnificative includ, dar nu se limitează la sumele pentru pensii, provizioanele pentru cheltuieli viitoare, evaluarea stocurilor de publicații, riscul financiar al stocurilor și creanțelor, veniturile și cheltuielile cumulate, activele și pasivele contingente și gradul de depreciere a imobilizărilor. Rezultatele reale pot fi diferite de estimări. Modificările estimărilor sunt reflectate în perioada în care devin cunoscute.

2. NOTE LA BILANȚ

I. ACTIVE IMOBILIZATE

2.1 IMOBILIZĂRI NECORPORALE

Imobilizările necorporale sunt active nemonetare identificabile fără suport material. Pentru a fi introduse în secțiunea de active a bilanțului, acestea trebuie să fie controlate de entitate și să genereze beneficii economice viitoare pentru Comunitățile Europene.

Imobilizări necorporale

Milioane EUR
	Valoare
Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2005	65
Adaosuri în cursul exercițiului	15
Cesionări	(3)
Transferuri între rubrici	(5)
Alte modificări	10
Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2006	82
Amortizare cumulată la 31 decembrie 2005	38
Cheltuieli cu amortizarea în exercițiu	11
Cesionare	0
Transferuri între rubrici	(2)
Alte modificări	(2)
Amortizare cumulată la 31 decembrie 2006	45
VALOAREA CONTABILĂ NETĂ LA 31 DECEMBRIE 2006	37

2.2 IMOBILIZĂRI CORPORALE

2.2.1 Terenuri și clădiri

În unele țări valoarea terenului ocupat de Delegații nu poate fi separată de valoarea clădirii. Comisia intenționează să evalueze în fiecare țară proprietățile de acest tip pentru a defini valoarea terenului, care nu este amortizat.

Cele mai semnificative adaosuri pentru Comisie se refereau la două clădiri achiziționate în Bruxelles, totalizând 201 milioane EUR (inclusiv terenuri de 47 milioane EUR) și un teren în Tokyo care a costat 34 milioane EUR. Patru clădiri ale Comisiei, ale căror valori de achiziție totalizează 300 milioane EUR au fost transferate la această rubrică (de la rubrica leasing financiar) deoarece Comisia a exercitat dreptul de achiziție pentru acestea și, prin urmare nu mai sunt considerate active închiriate. În plus, Parlamentul a achiziționat în 2006 trei clădiri în Strasbourg la un cost de 143 milioane EUR.

Incluse la linia „alte cheltuieli” sunt active care aparțin celor două noi agenții consolidate, Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne și Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante.

2.2.2 Instalații și echipamente

Ca parte a integrării tranzacțiilor delegațiilor direct în sistemul central de contabilitate, toate cele 132 de Delegații au încărcat informațiile lor privind imobilizările în sistemul central de contabilitate al Comisiei până la data de 31.12.2006. Dezvoltările viitoare ale tehnologiei informaționale în 2007 vor permite un mai bun control al calității și caracterului exhaustiv al acestor informații.

Modificările efectuate ca rezultat direct al proiectului de Active folosind contabilitatea de angajamente și a stocurilor aferente ale activelor delegației sunt prezentate în tabel la rubrica „alte modificări”. Sunt incluse pe această linie și active care aparțin celor două noi agenții consolidate, Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne și Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante.

2.2.3 Leasing financiar (și drepturi similare)

Clădirea principală ocupată de Oficiul pentru Publicații nu este inclusă în bilanț deoarece este clasificată ca leasing operațional. Deși Oficiul are o opțiune de cumpărare (valabilă din octombrie 2006 până în 2010) cu valori bazate pe valoarea pieței, nu se consideră că riscurile și avantajele aferente dreptului de proprietate a activului sunt transferate în mare parte către Oficiu. A fost făcută o analiză a achiziției, dar nu s-a luat încă nici o decizie.

Parlamentul a ocupat o nouă clădire în leasing în Bruxelles în 2006, cu o valoare de 34 milioane EUR.

2.2.4 Imobilizări în construcție

În martie 2003, Consiliul a semnat un contract pentru construirea și achiziționarea clădirii LEX din Bruxelles printr-un leasing financiar. Din 2003 până în 2006 Consiliul a plătit mai multe rate în avans, care au fost garantate prin garanții bancare a căror valoare capitalizată era de 224 milioane EUR la 31 decembrie 2006 (2005: 123 milioane EUR). La 1 februarie 2007 Consiliul a semnat un contract pentru achiziționarea clădirii LEX pentru un preț contractual provizoriu de achiziționare de 262 milioane EUR. La această dată Consiliul a plătit diferența dintre acest preț contractual provizoriu de achiziționare și valoarea capitalizată a ratelor plătite în avans. Prețul costului final va fi stabilit în 2007.

În octombrie 2004 Parlamentul a semnat un leasing financiar cu o opțiune de cumpărare a unui complex de clădiri în Bruxelles a cărui construcție a început în 2004. În noiembrie 2004 a fost plătită prima rată în avans în valoare de 40 milioane EUR. Până la semnarea raportului de aprobare provizorie, Parlamentul are dreptul să plătească alte rate în avans; la 31 decembrie 2006 au fost plătite 253 milioane EUR, reflectând lucrările efectuate până la această dată (la 31 decembrie 2005 fuseseră plătite 196 milioane EUR).

Imobilizări corporale

Milioane EUR
	Terenuri și clădiri	Instalații și echipamente	Mobilă și vehicule	Echipamente informatice	Alte imobilizări corporale	Leasing financiar și drepturi similare	Active în construcție	TOTAL
Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2005	2 823	317	136	367	105	2 189	343	6 280
Adaosuri în cursul exercițiului	423	32	13	56	14	37	156	731
Cesionări	(2)	(14)	(7)	(35)	(2)	0	0	(60)
Transferuri între rubrici	300	(2)	1	4	3	(300)	(1)	5
Alte modificări	36	(2)	38	35	(10)	0	(15)	82
Valoare contabilă brută la 31 decembrie 2006	3 580	331	181	427	110	1 926	483	7 038
Amortizare cumulată la 31 decembrie 2005	1 150	256	92	258	64	319		2 139
Cheltuieli cu amortizarea în exercițiu	124	26	14	62	13	70		309
Venituri din amortizare	0	(1)	0	(2)	0	0		(3)
Cesionări	(2)	(13)	(7)	(31)	(2)	0		(55)
Depreciere	0	0	0	0	0	0		0
Venituri din depreciere	0	0	0	0	0	0		0
Transferuri între rubrici	77	(2)	1	1	2	(77)		2
Alte modificări	5	(1)	30	26	0	0		60
Amortizare cumulată la 31 decembrie 2006	1 354	265	130	314	77	312		2 452
VALOAREA CONTABILĂ NETĂ LA 31 DECEMBRIE 2006	2 226	66	51	113	33	1 614	483	4 586

Taxele care sunt încă de plată cu privire la leasing-urile financiare și creanțele similare sunt prezentate la pasivele pe termen lung și termen scurt din bilanț și se defalchează după cum urmează:

Leasing-uri financiare și drepturi similare

Milioane EUR
Descriere	Taxe cumulate (A)	Sume viitoare de plată				Valoare totală	Valoarea de achiziție a lucrărilor	Valoarea activului	Amortizare	Valoarea contabilă netă =A+B+C+E
Descriere	Taxe cumulate (A)	< 1 an	> 1 an	> 5 ani	Pasive totale (B)	A+B	(C)	A+B+C	(E)	Valoarea contabilă netă =A+B+C+E
Terenuri și clădiri	304	28	142	1 391	1 561	1 865	60	1 925	(312)	1 613
Alte imobilizări corporale	0	0	1	0	1	1	0	1	0	1
Total la 31.12.2006	304	28	143	1 391	1 562	1 866	60	1 926	(312)	1 614

2.3 INVESTIȚII

Această rubrică include investițiile făcute în vederea stabilirii de legături permanente și/sau care se consideră că susțin activitățile Comunităților Europene. Include, de asemenea, și activele nete ale Fondului de Garantare.

Investiții

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Investiții în societăți asociate: FEI	208	186
Interese în asociații în participațiune: Galileo	62	141
Fondul de Garantare	1 371	1 309
Active disponibile pentru vânzare	495	211
Active deținute pentru tranzacționare	21	27
Investiții totale	2 157	1 874

2.3.1 Investiții în societăți asociate și interese în asociații în participațiune

Societăți asociate și asociații în participațiune

Milioane EUR
	Investiții în societăți asociate: FEI	Interese în asociații în participațiune: Galileo
Valoare la 31 decembrie 2005	186	141
Achiziții	0	212
Cesionări și retrageri	0	(12)
Cotă din profit/(pierdere)	14	(279)
Ajustare datorată tranziției FEI la IFRS recunoscută la rezultatul raportat	7	0
Modificările valorii juste recunoscute la capitaluri proprii	6	0
Alte mișcări de capitaluri proprii (dividende)	(5)	0
Valoare la 31 decembrie 2006	208	62

Fondul European de Investiții (FEI)

FEI este instituția financiară a Uniunii Europene specializată în capital de risc și garanții acordate IMM-urilor. Conform Deciziei Consiliului din 6 iunie 1994, Comunitățile Europene, reprezentate de Comisie, au subscris la un total de 600 milioane ECU din capitalul FEI, reprezentând 600 de acțiuni. Această sumă reprezintă 30 % din capitalul FEI. Comisia a plătit tot capitalul solicitat, care se ridică la 20 %. Plățile restante din capitalul nesolicitat (80 %) totalizează 480 milioane EUR.

Conform unui acord între Comisie și Banca Europeană de Investiții (BEI) semnat în 2005, Comisia are dreptul să vândă BEI acțiunile sale în orice moment la prețul care corespunde evaluării FEI împărțit la numărul total de acțiuni emise. Valoarea opțiunii de cumpărare este aproape de zero deoarece formula folosită pentru determinarea prețului de vânzare al acțiunilor este asemănătoare celei folosite pentru determinarea capitalului propriu net al FEI.

Metoda punerii în echivalență este folosită pentru evaluarea cotei Comunităților în FEI, în conformitate cu normele contabile. Participarea este astfel evaluată la 30 % din propriul capital al FEI, care la 31 decembrie 2006 era de 208 milioane EUR (2005: 186 milioane EUR), din care 14 milioane EUR sunt aferente rezultatului pe 2006. În 2006 s-a primit un dividend de 5 milioane EUR aferent exercițiului financiar 2005.

FEI a raportat pentru prima dată folosirea standardelor IFRS cu un bilanț la deschidere la 1.1.2005. Impactul tranziției a fost recunoscut de FEI în bilanțul său la deschidere prin rezultatul reportat. Comunitățile au recunoscut cota lor din această sumă (7 milioane EUR) prin rezultatul reportat la 31.12.2006. Modificările valorii juste recunoscute la capitaluri proprii sunt aferente portofoliului disponibil pentru vânzare al FEI. A fost făcută o evaluare a deviațiilor dintre normele contabile ale CE și standardele contabile curente ale FEI. Impactul este considerat a fi nesemnificativ.

Programul Galileo

Pentru punerea în aplicarea a fazei de dezvoltare a programului Galileo, a fost inițiată o întreprindere comună, în sensul articolului 171 al Tratatului, prin Regulamentul 876/2002 al Consiliului pe o perioadă de 4 ani (din 2002 până în 2006). Scopul acestei persoane juridice este asigurarea unității administrației și controlului financiar al programului Galileo în dezvoltarea acestuia și mobilizarea în acest scop a fondurilor alocate acestui program. Membrii fondatori sunt Comunitățile Europene, reprezentate de Comisie și Agenția Europeană Spațială (AES). Prin subvențiile acordate din bugetul rețelelor transeuropene (RTE), Comisia pune la dispoziția întreprinderii comune Galileo (ICG) fondurile cerute pentru cofinanțarea activităților aferente din faza de dezvoltare.

Comisia a subscris și a vărsat 650 milioane EUR din capitalul acestei entități la 31 decembrie 2006. Chiar înainte de încheierea exercițiului, o sumă de 12 milioane EUR a capitalului vărsat a fost rambursată Comunităților Europene. Această sumă a reprezentat o parte din transferul de numerar de 70 milioane EUR către agenția GNSS și o parte din transferul activităților ICG către această agenție GNSS. La 1 ianuarie 2007 ICG a intrat în lichidare. În 2007 activele și pasivele ICG vor fi transferate către agenția GNSS, care va continua proiectul.

Galileo este contabilizat folosind metoda punerii în echivalență. În 2006 cota Comisiei din pierderea întreprinderii comune a fost de 279 milioane EUR. Astfel valoarea investiției la 31 decembrie 2006 a fost de 62 milioane EUR, reprezentând investiția a 637 milioane EUR minus cota cumulată din pierderi de 575 milioane EUR.

2.3.2 Fondul de Garantare

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2728/94 al Consiliului din 31 octombrie 1994 a inițiat un Fond de Garantare pentru activitățile externe pentru a plăti creditorii Comunităților în caz de neachitare de către beneficiari a împrumuturilor acordate sau garantate de Comunități. Această facilitate acoperă creditele garantate de Comunitățile Europene ca urmare a Deciziei Consiliului, în special operațiunile de creditare ale Băncii Europene de Investiții (BEI) din afara Uniunii Europene și a creditelor din cadrul asistenței macrofinanciare (creditele AMF) și creditele Euratom din afara Uniunii Europene.

În conformitate cu articolul 6 din Regulament, Comisia a încredințat gestiunea financiară a Fondului către BEI conform unui acord semnat între Comunități și BEI la 23 noiembrie 1994 la Bruxelles și la 25 noiembrie 1994 la Luxemburg.

Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2728/94 privind Fondul de Garantare, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1149/1999 al Consiliului din 25 mai stipulează că începând cu 1 ianuarie 2000, Fondului îi sunt acordate plăți din bugetul general al Comunităților echivalente cu 9 % din valoarea de capital a operațiunilor, încasările din dobânda pe investiții efectuate din activele Fondului și sumele recuperate de la debitorii rău platnici pentru care Fondul a trebuit să își utilizeze garanția. Același Regulament stabilește suma țintă la 9 %. În conformitate cu Regulamentul, „dacă la încheierea unui exercițiu se depășește suma țintă, excedentul va fi rambursat într-o rubrică specială în situația veniturilor din bugetul general al Comunităților Europene.”

Acordul inter-instituțional din 6 mai 1999 cu privire la disciplina bugetară și ameliorarea procedurilor bugetare prevede că bugetul general al Comunităților Europene trebuie să includă o rezervă de garantare pentru acoperirea creditelor acordate țărilor terțe. Această rezervă are ca scop acoperirea cerințelor Fondului de Garantare și, atunci când a fost necesar, a utilizat garanțiile care au depășit suma disponibilă în Fond, pentru ca aceste sume să poată fi imputate în buget.

Această rezervă de 1 253 milioane EUR corespunde valorii țintă (9) a Fondului de Garantare calculată pe baza soldului de la 31 decembrie 2006. Înregistrarea în secțiunea de active a bilanțului Comisiei a 1 379 milioane EUR înainte de eliminarea titlurilor de creanță AMF reprezintă activele nete ale Fondului la 31 decembrie 2006. Diferența dintre valoarea Fondului prezentată în secțiunea de active și valoarea rezervei corespunde excedentului de rambursat la buget, respectiv 126 milioane EUR.

Active nete ale Fondului de Garantare

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Active circulante	1 380	1 325
După eliminare	1 372	1 310
Investiții pe termen scurt: Active disponibile pentru vânzare	940	1 009
După eliminare	932	994
Numerar și echivalente de numerar	440	316
Pasive circulante	(1)	(1)
Active nete	1 379	1 324
După eliminare	1 371	1 309

Fondul de Garantare deține două bilete cu rată variabilă emise de Comunitățile Europene pentru o sumă de 8 milioane EUR, inclusiv dobânda cumulată; la 31.12.2006 (2005: 15 milioane EUR) aceste obligațiuni erau emise de instrumentul nebugetar AMF. Din punct de vedere contabil, atât activele (FG) cât și pasivele (AMF) trebuie eliminate la nivelul Comunităților. Modificările valorii juste a portofoliului titlurilor de împrumut disponibile pentru vânzare au fost recunoscute la capitaluri proprii în 2006 cu o valoare de (32) milioane EUR. Valoarea corespondentă din 2005 a fost de (11) milioane EUR.

Politicile privind gestiunea riscului ale Fondului de Garantare sunt descrise la secțiunea E 6.

2.3.3 Alte investiții

2.3.3.1 Active disponibile pentru vânzare

Această rubrică include investițiile și participările achiziționate pentru a ajuta beneficiarii la dezvoltarea activităților comerciale.

Active pe termen lung disponibile pentru vânzare

Milioane EUR
	BERD	OCR	Constituirea FEFP	EFSE	Altele	Total
Valori la 31.12.2005	157	0	48	0	6	211
Transferuri	0	224	0	0	0	224
Achiziții	0	15	24	46	1	86
Cesionări/retrageri	0	(17)	(8)	0	(2)	(27)
Transferul surplusului/(deficitului) de reevaluare la capitalurile proprii	0	(4)	11	3	0	10
Pierderi din depreciere	0	(7)	(1)	0	(1)	(9)
Valori la 31.12.2006	157	211	74	49	4	495

Investiție în Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD)

BERD i-a fost acordat un capital inițial de 10 miliarde EUR, din care 3 % a fost subscris de Comunități. Proporția acestui capital solicitat este de 30 %. La 15 aprilie 1996, la adunarea generală anuală, guvernatorii Băncii au decis să dubleze suma capitalului autorizat. Conform acestei decizii, Comunitățile au subscris la încă 30 000 acțiuni cu o valoare nominală de 10 000 EUR fiecare. Această operație implică acțiunile solicitate și acțiunile răscumpărabile în următoarele proporții: 22,5 % din acțiunile subscrise reprezintă numărul de acțiuni solicitate și restul sunt acțiuni răscumpărabile.

La data bilanțului, subscrierea Comisiei la capitalul BERD totaliza 157 milioane EUR, din care 151 milioane EUR au fost solicitate și plătite parțial. Plățile restante din capitalul solicitat (6 milioane EUR) sunt înregistrate la pasive pe termen lung și contabilizate la costul amortizat. Plățile restante din capitalul nesolicitat totalizează 443 milioane EUR și sunt incluse ca pasive contingente în afara bilanțului.

Deoarece BERD nu este cotată la nici o bursă de valori și în vederea restricțiilor contractuale incluse în statutul BERD cu privire, printre altele, la vânzarea intereselor de participare plafonate la costul de achiziție și autorizate doar acționarilor existenți, participarea de 3 % a Comunităților Europene la BERD este evaluată la cost minus diminuarea din depreciere.

Operațiuni cu capital de risc

În cadrul operațiunilor cu capital de risc sumele se acordă intermediarilor financiari pentru a finanța investițiile în capitaluri proprii. Aceste contracte de finanțare nu au caracteristicile de bază și constituente ale unui credit deoarece nu există un program fix de rambursare și nici o rată a dobânzii convenită pentru contraprestația de capital și prin urmare sunt asimilate în investițiile indirecte în capitaluri proprii. S-a decis ca pentru anul 2006 și pentru situațiile financiare viitoare să fie prezentate ca investiții la acest capitol — anterior au fost prezentate la credite, a se vedea nota E 2.4.1 de mai jos.

Ele sunt deținute la costul istoric minus provizioane pentru depreciere, deoarece nu există prețuri cotate pe piață disponibile pe o piață activă și valoarea justă a acestora nu poate fi evaluată în mod fiabil în prezent. Provizioanele pentru depreciere la data bilanțului sunt bazate pe reducerile de valoare provizorii sau definitive așa cum sunt comunicate de contrapartidele financiare.

Facilitate pentru constituirea FEFP (Fondul European pentru Formare Profesională)

Programul Creștere și ocuparea forței de muncă și programul MAP, sub tutela FEI, sprijină crearea și finanțarea constituirii IMM-urilor prin investiții în fonduri specializate cu capital de risc corespunzătoare.

„Metoda valorii juste” a fost aplicată pentru prima dată investițiilor facilității de constituire a FEFP în 2006. Dacă ar fi fost aplicată și la 31 decembrie 2005, soldul s-ar fi ridicat la 70 milioane EUR (în loc de 48 milioane EUR). Mișcările de reevaluare a surplusului/(deficitului) în 2006 includ atât ajustarea valorii cât și mișcările valutare din rezerva de valoare justă.

Fondul European pentru Europa de Sud-Est (EFSE)

Fondul European pentru Europa de Sud-Est a fost creat în 2005 cu un capital în acțiuni inițial de 147 milioane EUR. Este structurat ca o companie de investiții cu un capital în acțiuni variabil (SICAV). Obiectivul general al EFSE este susținerea dezvoltării economice și a prosperității în Europa de Sud-Est prin oferirea durabilă de finanțări suplimentare de dezvoltare, în principal sectorului întreprinderilor mici și micro și căminelor particulare prin intermediari financiari locali.

Comunitățile Europene au obținut o cotă de 17,9 % (drepturi de vot) din fondul EFSE.

2.3.3.2 Active deținute pentru tranzacționare

Comunitățile Europene folosesc instrumente derivate sub forma swap-urilor valutare și pe rata dobânzii sau pentru acoperirea riscurilor. Swap-urile valutare și pe rata dobânzii sunt angajamente de schimbare a unui set de flux de numerar cu un altul. Operațiunile swap rezultă într-un schimb economic de valută sau rate ale dobânzii (de exemplu, a ratei fixe cu rata variabilă) sau o combinare a tuturor (de ex. swap-uri cu rata dobânzii în valute diferite). Operațiunile swap, așa cum este detaliat mai jos, sunt folosite pentru a corela fluxurile de numerar ale creditelor cu fluxurile de numerar ale împrumuturilor aferente.

Aceste instrumente derivate devin favorabile (active) sau nefavorabile (pasive) ca urmare a fluctuațiilor ratelor dobânzii de pe piață sau a cursului de schimb valutar aferente termenilor acestora. Măsura în care instrumentele sunt favorabile sau nefavorabile, și deci valorile juste ale activelor și pasivelor financiare derivate, poate fluctua semnificativ din când în când.

CECO în lichidare (CECO) a semnat un contract swap pe rata dobânzii și o combinație atât a contractului de swap pe rata dobânzii cât și a contractului de swap cu rata dobânzii în valute diferite. Valoarea justă acestor swap-uri pe rata dobânzii a fost obținută prin actualizarea fluxurilor nete de numerar fixe folosind ratele swap cu cupon zero la data bilanțului. Această valoare justă (inclusiv interesele cumulate) ale operațiunilor swap cu scadență finală mai mare de un an de la data bilanțului este detaliată mai jos:

Active deținute pentru tranzacționare

Milioane EUR
Derivate	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Operațiuni swap ale CECO în lichidare	21	27

2.4 CREDITE

Această rubrică acoperă sumele de credite datorate Comunităților Europene cu scadență mai mare de un an de zile.

2.4.1 Credite acordate din bugetul Comunităților Europene și CECO în lichidare

Această linie acoperă creditele cu condiții speciale acordate în cadrul cooperării cu țările nemembre, precum și creditele ipotecare acordate de CECO în lichidare din propriile fonduri. Toate sumele sunt scadente la peste 12 luni de la încheierea exercițiului.

Credite acordate din bugetul Comunităților Europene și CECO în lichidare

Milioane EUR
	Credite cu condiții speciale	Operațiuni cu capital de risc	CECO în lichidare	Total
Total la 31.12.2005	170	224	44	438
Transferuri	0	(224)	0	(224)
Noi credite	0	0	0	0
Rambursări	(26)	0	(8)	(34)
Diferențe de schimb	0	0	0	0
Modificări ale valorii contabile	17	0	3	20
Pierderi din depreciere	0	0	0	0
Total la 31.12.2006	161	0	39	200

Credite cu condiții speciale

Creditele cu condiții speciale sunt creditele acordate la rate preferențiale. Rata dobânzii efective a acestor credite variază între 7,39 % și 12,36 %.

Operațiuni cu capital de risc

Aceste sume au fost transferate la rubrica active disponibile pentru vânzare — a se vedea nota E 2.3.3.1 de mai sus.

Credite ipotecare ale CECO în lichidare (CECO)

Creditele ipotecare sunt credite acordate de CECO din propriile fonduri în conformitate cu articolele 54 și 54.2 ale Tratatului CECO. Aceste credite sunt acordate la o rată fixă de 1 % și în consecință sunt considerate drept credite la rate preferențiale. Ratele dobânzii efective pentru aceste credite sunt 2,806 %-22,643 %.

2.4.2 Credite acordate din fonduri împrumutate

Conform Tratatelor Comunităților, Consiliul, acționând în unanimitate, are puterea de a adopta garanții sau programe de împrumut în cazul în care consideră că acest lucru este necesar pentru atingerea obiectivelor Comunităților. Împrumuturile Comunităților reprezintă angajamente directe ale Comunităților și nu ale unui stat membru individual. Această rubrică include creditele acordate prin asistența macrofinanciară (AMF), Euratom și CECO în lichidare.

Conform politicii contabile descrise la nota E 1.5.4, creditele sunt recunoscute inițial la valoarea justă și apoi evaluate la costul amortizat. Valoarea justă a unui instrument financiar la înregistrarea inițială reprezintă în mod normal prețul tranzacției. Totuși, dacă o parte din contraprestația acordată sau primită nu este destinată instrumentului financiar, valoarea justă a instrumentului financiar este estimată folosind o tehnică de evaluare.

Credite acordate din fonduri împrumutate

Milioane EUR
	Asistență macrofinanciară (AMF)	Credite Euratom	CECO în lichidare	Total
Total la 31.12.2005	1 086	389	508	1 983
Noi credite	19	51	0	70
Rambursări	(130)	0	(2)	(132)
Diferențe de schimb	0	0	(4)	(4)
Modificări ale valorii contabile	2	2	(3)	1
Pierderi din depreciere	0	0	0	0
Total la 31.12.2006	977	442	499	1 918
Sumă scadentă < 1 an	20	0	75	95
Sumă scadentă > 1 an	957	442	424	1 823

Credite de tip asistență macrofinanciară (AMF)

AMF este un instrument financiar politic de asistență la redresarea balanței de plăți și/sau asistență bugetară acordată țărilor terțe partenere care sunt apropriate geografic de teritoriul UE. Este sub formă de credite pe termen mediu/lung sau subvenții sau o combinație a amândurora și complementează în general finanțarea oferită în contextul unei ajustări și al unui program de reformă susținute de FMI.

Pe baza considerațiilor de importanță relativă, metoda ratei dobânzii efective nu este aplicată separat creditelor și împrumuturilor. Costurile tranzacției sunt înscrise drept cheltuieli în contul rezultatului economic.

Credite Euratom

Euratom este o persoană juridică separată de Uniunea Europeană reprezentată de Comisia Europeană. Obiectivul financiar al acestei entități este acordarea de credite statelor membre și statelor nemembre precum urmează:

—	Creditele Euratom sunt acordate statelor membre cu scopul de a finanța proiecte de investiții în statele membre aferente producției industriale de electricitate în stații de energie nucleară și instalațiilor industriale ale ciclului combustibilului.

—	Creditele Euratom sunt acordate statelor nemembre pentru a îmbunătăți nivelul de siguranță și eficiență al stațiilor de energie nucleară și al instalațiilor din ciclul de combustibili nucleari care sunt în service sau în construcție.

Credite ale CECO în lichidare

Această rubrică include în principal credite acordate de CECO în lichidare fondurilor împrumutate în conformitate cu articolele 54 și 56 ale Tratatului CECO, precum și două titluri de împrumut necotate la bursă emise de Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru a înlocui un debitor rău platnic. Aceste titluri de împrumut vor fi deținute până la scadența finală (2017 și 2019) pentru a acoperi utilitatea împrumuturilor aferente.

Modificările valorii contabile corespund cu modificarea dobânzilor acumulate plus amortizarea primelor plătite în exercițiu și costul tranzacției de la deschidere, calculate conform metodei ratei dobânzii efective. Ratele dobânzii efective (exprimate ca o gamă de rate ale dobânzii) au fost după cum urmează:

Ratele dobânzii efective ale creditelor acordate din fonduri împrumutate

Împrumuturi	31.12.2006	31.12.2005
Asistență macrofinanciară (AMF)	3.222 % - 4.54 %	2.039 % - 4.54 %
Euratom	3.372 % - 5.76 %	2.224 % - 5.76 %
CECO în lichidare	3.064 % - 12.077 % (10)	2.241 % - 12.077 % (10)

2.5 PREFINANȚARE PE TERMEN LUNG

Prefinanțarea reprezintă plata unei sume destinate să ofere beneficiarului un avans de numerar, de ex. un fond de trezorerie. Acesta poate fi împărțit într-un număr de rate pe o perioadă definită în acordul respectiv de prefinanțare. Fondul de trezorerie sau avansul este ori folosit în scopul pentru care a fost acordat pe perioada definită în contract, ori rambursat — dacă beneficiarul nu are cheltuieli eligibile, acesta are obligația să returneze avansul de prefinanțare Comunităților Europene. Astfel, prefinanțarea plătită nu este o cheltuială definitivă până când nu sunt întrunite condițiile contractuale și este astfel înregistrată ca activ în bilanț în momentul în care este făcută plata inițială. Suma activului de prefinanțare este redusă (în totalitate sau parțial) prin acceptarea costurilor eligibile și a sumelor returnate. Când o sumă de prefinanțare este acceptată total sau parțial de Comunități ca urmare a analizei eligibilității unei creanțe primite privind costul, atunci suma acceptată a cheltuielilor eligibile este eliminată din bilanț și reluată drept cheltuială în contul rezultatului economic. Astfel, plățile intermediare sau finale au ca scop rambursarea cheltuielilor făcute de beneficiar pe baza unei situații privind cheltuielile. Aceasta poate compensa suma de prefinanțare în totalitate sau parțial.

Prefinanțarea este evaluată la valoarea recuperabilă estimată. Comunitățile examinează prefinanțările cu privire la „reducerile de valoare” atunci când evenimente, modificări ale circumstanțelor sau informații indică posibilitatea nerecuperării valorii contabile a activului. Această evaluare ia în considerare existența unei garanții aferente legate de prefinanțare. Prefinanțarea nerecuperabilă estimată, sau suma a cărei recuperare nu mai este probabilă, este recunoscută ca reducere de valoare sau cheltuială în contul rezultatului economic. Suma corespunzătoare este recunoscută ca o scădere a valorii contabile de prefinanțare în bilanț.

La încheierea exercițiului sumele de prefinanțare sunt evaluate la sumele originale plătite minus: sume returnate, sume eligibile compensate, sume eligibile estimate și încă necompensate la încheierea exercițiului și reducerile de valoare. Garanțiile privind sumele de prefinanțare sunt prezentate în afara bilanțului drept active contingente.

Dobânda este în general obținută pe toate prefinanțările plătite, cu excepția sumelor plătite statelor membre sau ca asistență de preaderare. Această dobândă este recunoscută pe măsură ce este obținută în conformitate cu dispozițiile contractului relevant. La încheierea exercițiului, pe baza celor mai fiabile informații, se realizează o estimare a veniturilor din dobânzi acumulate, care este inclusă în bilanț. Dreptul de proprietate asupra acestei dobânzi desemnează două categorii de prefinanțare existente — Comunitățile Europene și terțe părți. Diferența dintre cele două categorii este că dobânda generată de sumele de prefinanțare ale „Comunităților Europene” rămâne proprietatea Comunităților și deci trebuie returnată acestora, în vreme ce cea generată de prefinanțarea „terțelor părți” rămâne proprietatea beneficiarului.

Sume de prefinanțare pe termen lung

Milioane EUR
Tip de gestiune	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Prefinanțarea Comunităților Europene:	920	3
Gestiune directă centralizată	300	3
Gestiune indirectă centralizată	549	0
Gestiune descentralizată	50	0
Altele	21	0
Prefinațarea terțelor părți:	21 505	22 729
Gestiune directă centralizată	57	145
Gestiune indirectă centralizată	30	0
Gestiune descentralizată	224	106
Gestiune repartizată	20 744	22 478
Gestiune în comun	450	0
Prefinanțare totală pe termen lung	22 425	22 732

Cele mai importante sume de prefinanțare pe termen lung sunt aferente acțiunilor Fondului structural. Deoarece multe din aceste proiecte sunt pe termen lung, este necesar ca avansurile aferente să fie disponibile mai mult de un an. Astfel aceste sume de prefinanțare sunt prezentate ca active pe termen lung. Comisia efectuează o plată în cont aferentă Fondurilor structurale odată ce programul este adoptat. Apoi Comisia face plăți intermediare pentru a rambursa cheltuielile efective autorizate de statul membru. Soldul de 5 % este plătit la încheierea programului, după ce toate documentele necesare au fost trimise și aprobate de Comisie. Plățile sunt prezentate în angajamentul deschis cel mai recent. În 2005 defalcarea sumelor de prefinanțare pe termen lung și pe termen scurt a fost făcută doar pentru acțiuni structurale.

2.6 CREANȚE PE TERMEN LUNG

Creanțe pe termen lung

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Contribuția la construcție	24	42
Sume datorate de la statele membre	272	135
Credite acordate personalului CECO	17	20
Programe de creditare ale EAR	10	40
Garanții și depozite	5	7
Total	328	244

Contribuția la construcție reprezintă în principal contribuția financiară a Belgiei la achiziționarea și echiparea clădirii D3 pentru Parlament, care a ajuns la 176 milioane EUR și urmează să fie plătită pe parcursul a zece ani până în 2008. La încheierea exercițiului se datorează 22 milioane EUR pe o perioadă de peste un an (2005: 42 milioane EUR), în vreme ce alte 20 milioane EUR (2005: 21 milioane EUR) devin scadente într-un an.

Sumele care vor fi primite de la statele membre se referă la sume datorate CECO în lichidare de foste țări candidate la aderare. Contribuția totală se ridică la 170 milioane EUR și trebuie plătită în patru rate în prima zi lucrătoare a fiecărui an, începând cu 2006, în următoarele procente: 15 %, 20 %, 30 % și 35 %. Valoarea netă prezentă a acestor contribuții a fost de 138 milioane EUR la încheierea exercițiului (2005: 159 milioane EUR), defalcată în creanțe pe termen lung în valoare de 104 milioane EUR (2005: 135 milioane EUR) și creanțe pe termen scurt de 34 milioane EUR (2005: 24 milioane EUR).

Sumele datorate de la statele membre la data de 31 decembrie 2006 includ, de asemenea, suma de 168 milioane EUR aferentă unei decizii a Comisiei din 2005 de reducere a asistenței acordate de la FEDR unui stat membru. Suma datorată la 31 decembrie 2005 nu a fost inclusă în situațiile financiare anuale pentru 2005, reducând, așadar, nivelul acestei rubrici cu 318 milioane EUR la acea dată (a se vedea, de asemenea, notele E2.10.2 & E3.1.4).

Inclusă la această rubrică este și o sumă de 17 milioane EUR aferentă creditelor acordate de CECO în lichidare funcționarilor Comunităților Europene. Aceste credite sunt finanțate de CECO în lichidare din propriile fonduri și în prezent sunt gestionate de Comisie. Programele de creditare ale EAR (Agenția Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare) se referă în principal la Fondurile de contrapartidă și Programele de creditare avansate.

II. ACTIVE CIRCULANTE

2.7 STOCURI

STOCURI

Milioane EUR
Descriere	Valoarea de achiziție	Reducere de valoare	Valoare contabilă netă la 31.12.2006	Valoare contabilă netă la 31.12.2005
Echipament științific:
Material științific	11	0	11	11
Material fisionabil și apă grea	30	0	30	32
Material științific pentru revânzare	60	0	60	64
Vaccinări	7	0	7	7
Materiale de producție	7	0	7	7
Publicații și produse pentru revânzare	16	(16)	0	5
Total	131	(16)	115	126

Comisia deține un stoc de material de producție evaluat la 7 milioane EUR, constând în principal din material pentru întreținerea clădirilor și piese de schimb folosite de Centrele Comune de Cercetare. Stocul de publicații deținut și/sau administrat de Oficiul pentru Publicații pentru care se efectuează o cheltuială (stoc de plată) este trecut în totalitate la pierderi datorită rotației mici. De asemenea, publicațiile distribuite gratuit au fost reduse complet deoarece valoarea realizabilă este mai mică decât costul acestora.

2.8 INVESTIȚII PE TERMEN SCURT

Investițiile pe termen scurt constau din titlurile de valoare disponibile pentru vânzare, care sunt achiziționate pentru rentabilitatea sau randamentul investiției, sau deținute pentru a stabili o anumită structură a activelor sau o sursă secundară de lichidități și prin urmare pot fi vândute pentru a răspunde necesității de lichidități sau modificărilor ratelor dobânzii.

2.8.1 Active pe termen scurt disponibile pentru vânzare

Active pe termen scurt disponibile pentru vânzare

Milioane EUR
	Facilitatea de garantare pentru IMM	Constituirea FEFP	Capital de risc al BEI pentru TEN	CECO în lichidare	Total
Valori la 31.12.2005	22	4	3	1 411	1 440
Achiziții	0	0	0	521	521
Cesionări și retrageri	0	(4)	0	(490)	(494)
Ajustare la costul amortizat	0	0	0	(3)	(3)
Modificarea valorii contabile	0	0	0	1	1
Transferul surplusului/(deficitului) de reevaluare la capitaluri proprii	0	0	0	(39)	(39)
Valori la 31.12.2006	22	0	3	1 401	1 426

Facilitatea de garantare pentru IMM — Constituirea FEFP — Creștere și Ocuparea forței de muncă

Toate investițiile sunt obligațiuni cu rată variabilă AAA denominate în EUR și cotate pe piețele active.

Capital de risc al BEI pentru TEN

Investițiile efectuate conform facilității capitalului de risc pentru TEN (până acum singura care totalizează 3 milioane EUR) sunt realizate prin stabilirea unei entități comune cu scop special (deținută în comun de BEI și Galaxy Fund, partenerul mecanismului de capital de risc pentru TEN), denumită GALAXY — A28 pentru proiectele Rețelei trans-europene care implică investiții în sectorul privat. Această investiție reprezintă o participare la capitalurile proprii ale entității cu scop special.

CECO în lichidare

Toate investițiile sunt titluri de împrumut denominate în EUR și cotate pe o piață activă. Detaliile privind portofoliul de investiții pe tip de emițător și rating sunt descrise la secțiunea E.6. La 31 decembrie 2006 titlurile de împrumut (exprimate la valoarea justă a acestora) cu scadența finală în cursul anului 2007 se ridicau la 135 milioane EUR (2005: 237 milioane EUR).

2.9 PREFINANȚARE PE TERMEN SCURT

Defalcarea sumelor restante pe tipuri de gestiune reflectă plățile de prefinanțare făcute din 2005. Sumele de prefinanțare nealocate sunt cele incluse întâi în bilanțul la deschidere din 2005 și sunt prezentate separat pe o singură linie deoarece nu este disponibilă nici o informație privind defalcarea pe tip de gestiune bugetară înainte de 31.12.2004.

Cheltuielile cumulate reprezintă suma costurilor eligibile care au fost estimate ca fiind suportate de beneficiarii soldurilor de prefinanțare de la încheierea exercițiului, dar încă neraportate Comunităților. Aceste sume sunt înscrise drept cheltuieli în contul rezultatului economic.

A se vedea nota 2.5 pentru mai multe explicații privind prefinanțarea pe termen lung.

La prezenta rubrică, s-a inclus ca prefinanțare suma de 206 milioane EUR aferentă sumelor plătite în temeiul Acordului privind facilitatea Schengen. În situațiile financiare pentru 2005 aceste plăți au fost tratate la rubrica cheltuieli de exploatare în contul de rezultat economic, însă analizele ulterioare efectuate în 2006 au dus la reclasificarea acestora ca prefinanțare. Dacă s-ar fi aplicat același tratament în 2005, soldul la 31.12.2005 în temeiul acestui acord ar fi fost de 183 milioane EUR (a se vedea, de asemenea, nota E.3.3).

Sume de prefinanțare pe termen scurt

Milioane EUR
Tip de gestiune		Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Valori brute de prefinanțare ale Comunităților Europene:
Gestiune directă centralizată	Subvenții pentru acțiuni	8 850	4 791
Gestiune directă centralizată	Subvenții pentru funcționare	167	111
Gestiune indirectă centralizată	Agenții naționale	778	620
	Activități financiare	12	64
	Altele	6	3
Gestiune descentralizată		381	195
Altele		686	474
Prefinanțare pusă în aplicare de alte Instituții și Agenții		8	7
Solduri de prefinanțare nealocate		3 577	5 254
Totalul valorilor brute de prefinanțare		14 465	11 519
Minus cheltuieli cumulate:
Gestiune directă centralizată		(8 189)	(5 892)
Gestiune indirectă centralizată		(1 135)	(1 376)
Gestiune descentralizată		(232)	(123)
Altele		(75)	(169)
Totalul prefinanțării Comunităților Europene		4 834	3 959
Prefinațarea terțelor părți:
Gestiune directă centralizată	Achiziții	545	260
Gestiune directă centralizată	Operațională	470	356
Gestiune indirectă centralizată		3	0
Gestiune descentralizată		599	361
Gestiune repartizată		937	391
Gestiune în comun		578	317
Prefinanțare pusă în aplicare de alte Instituții și Agenții		177	143
Solduri de prefinanțare nealocate		2 930	2 775
Totalul valorilor brute de prefinanțare		6 239	4 603
Minus cheltuieli cumulate:
Gestiune directă centralizată		(1 532)	(1 200)
Gestiune descentralizată		(468)	(383)
Gestiune repartizată		(906)	(201)
Gestiune în comun		(79)	(143)
Altele		(33)	(2)
Totalul prefinanțării terțelor părți europene:		3 221	2 674
Totalul prefinanțării pe termen scurt		8 055	6 633

2.10 CREANȚE PE TERMEN SCURT

Creanțe pe termen scurt

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Creanțe pe termen lung scadente în mai puțin de un an	119	46
Creanțe curente	4 193	4 243
Creanțe diverse	26	22
Cumulări și raportări	5 458	2 927
Total	9 796	7 238

2.10.1 Creanțe pe termen lung scadente în mai puțin de un an

Aceste sume totalizând 119 milioane EUR (2005: 46 milioane EUR) reprezintă în principal creditele cu scadențe finale de mai puțin de 12 luni după data bilanțului (95 milioane EUR, a se vedea nota 2.4 de mai sus pentru mai multe detalii) și contribuția financiară a Belgiei la achiziționarea și echiparea clădirii D3 pentru Parlament (a se vedea nota 2.6 de mai sus.)

2.10.2 Creanțe curente

Creanțe curente

Milioane EUR
Grup de conturi	La 31.12.2006			La 31.12.2005
Grup de conturi	Valoare brută	Reducere	Valoare netă	Valoare brută	Reducere	Valoare netă
Clienți	2 865	(169)	2 696	2 372	(150)	2 222
State membre	2 724	(1 257)	1 467	3 252	(1 604)	1 648
AELS	26	0	26	30	0	30
Țări terțe	4	0	4	126	(1)	125
Altele	12	(12)	0	230	(12)	218
Total	5 631	(1 438)	4 193	6 010	(1 767)	4 243

2.10.2.1 Clienți

Aceștia reprezintă ordinele de recuperare contabilizate la 31 decembrie 2006 drept creanțe constatate care urmează să fie recuperate și care nu sunt încă incluse în alte rubrici ale secțiunii activelor din bilanț.

Cea mai mare parte a acestui sold sunt aferente amenzilor emise de Comisie. Cu privire la amenzile impuse de 5 459 milioane EUR la 31.12.2006 a fost colectat provizoriu un total de 2 772 milioane EUR. Soldul de 2 687 EUR este inclus la această rubrică, din care 1 783 milioane EUR au fost acoperite prin garanții bancare. Plățile provizorii (și dobânda aferentă) sunt aplicate creanțelor aferente și incluse ca numerar restricționat la rubrica de numerar. Garanțiile bancare sunt înregistrate drept active contingente în afara bilanțului. Suma prezentată în afara bilanțului ca pasive contingente totalizează 5 611 milioane EUR, reprezentând creanțele restante totale în așteptarea unei hotărâri plus dobânda obținută din plățile primite în așteptarea unei hotărâri definitive.

Alte sume sunt aferente în principal recuperării sumelor de prefinanțare (34 milioane EUR) și recuperării cheltuielilor (82 milioane EUR).

2.10.2.2 Creanțe de la statele membre

Creanțe Garantare FEOGA

Această intrare acoperă sumele datorate de beneficiarii Garantării FEOGA la 31 decembrie 2006. Se calculează folosind sumele declarate și autorizate de statele membre și înscrise în registrele contabile ale debitorilor la încheierea exercițiului (15 octombrie 2006) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2761/99 minus 20 % din sumă, pe care statele membre o pot reține pentru a acoperi costurile administrative. Trebuie făcută o estimare și a creanțelor care apar după această declarație și până la 31 decembrie. Această estimare nu a fost efectuată în 2005, când soldul creanțelor a reprezentat poziția la 15 octombrie 2005. Statelor membre li se cere să pună sumele la dispoziția Comisiei atunci când sunt recuperate, sau jumătate din sumele nerecuperate după o anumită perioadă.

Conform principiului prudenței, Comisia Europeană trebuie să estimeze și să înregistreze o parte din sumele datorate de beneficiarii Garantării FEOGA a căror recuperare nu este probabilă. Diminuarea este estimată la 447 milioane EUR, reprezentând 47 % din suma totală de recuperat la 31 decembrie 2006. Faptul că această modificare este introdusă în contabilitate nu înseamnă că CE renunță la recuperarea viitoare a sumelor acoperite prin diminuare.

Creanțe de la statele membre

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Creanțe Garantare FEOGA
Creanțe Garantare FEOGA	1 009	1 474
Corecția valorii	(477)	(874)
Subtotal	532	600
TVA plătită și recuperabilă de la statele membre
TVA de recuperat	22	21
Corecția valorii	0	(2)
Subtotal	22	19
RESURSE PROPRII
Resurse proprii stabilite în contul A, după cum prevede articolul 6 alineatul (3) al Regulamentului 1150/2000 al Consiliului și în așteptarea recuperării	79	45
Resurse proprii stabilite în contabilitate separată, după cum prevede articolul 6 alineatul (3) al Regulamentului 1150/2000 al Consiliului și în așteptarea recuperării	1 347	1 411
Corecția valorii	(779)	(728)
Altele	0	201
Subtotal	647	929
ALTE CREANȚE DE LA STATELE MEMBRE
Dobândă de penalizare	14	1
Altele	253	99
Corecția valorii	(1)	0
Subtotal	266	100
Total	1 467	1 648

TVA

Acest element acoperă TVA plătită de Comunități și recuperabilă de la anumite state membre.

Resurse proprii

Contabilitatea separată conține resursele proprii tradiționale care, conform articolului 6 alineatul (3) litera (b) al Regulamentului nr. 1150/2000, au fost stabilite de statele membre dar nu au fost puse la dispoziția Comunităților deoarece nu au fost încă recuperate sau garantate sau întrucât au fost contestate. Decizia nr. 2000/597/CE, Euratom a Consiliului din 29 septembrie 2000 cu privire la sistemul de resurse proprii ale Comunităților Europene permite statelor membre să rețină 25 % din resursele proprii tradiționale drept costuri de colectare.

Fiecare stat membru trimite Comisiei o situație trimestrială a acestor tipuri de contabilitate, cu următoarele detalii pentru fiecare tip de resursă:

—	soldul restant din trimestrul anterior,

—	sumele recuperate în trimestrul respectiv,

—	rectificări ale bazei (corecții/anulării) în trimestrul respectiv,

—	sume trecute la pierderi,

—	soldul de recuperat la încheierea trimestrului respectiv.

Când se recuperează resursele proprii tradiționale din contabilitatea separată, acestea trebuie puse la dispoziția Comisiei cel mai târziu în prima zi lucrătoare de după a 19-a zi a celei de-a doua luni de după luna în care s-a recuperat creanța.

Această cifră supraestimează creanțele reale ale Comunităților deoarece contabilitatea separată pentru resursele proprii tradiționale constă în mare parte din sume a căror recuperare efectivă nu este probabilă. O reducere a creanțelor în contabilitatea separată se bazează pe estimările făcute chiar de statele membre în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) litera (b) al Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului care stipulează „Împreună cu situațiile trimestriale definitive pentru un anumit an, statele membre vor înainta o estimare a sumei totale a creanțelor incluse în contabilitatea separată la 31 decembrie al anului respectiv și a cărei recuperare a devenit improbabilă.”

Pe baza estimărilor trimise de statele membre, o diminuare de 779 milioane EUR a fost dedusă din elementul corespunzător creanțelor de la statele membre la secțiunea de active din bilanț. Totuși, aceasta nu înseamnă renunțarea de către Comisie la recuperarea sumelor acoperite de această ajustare a valorii. Chiar dacă recuperarea pare foarte improbabilă, dacă nu chiar imposibilă, acest lucru nu înseamnă că sumele respective sunt pierdute din bugetul Comunității ca resurse proprii tradiționale. Aceasta deoarece creanțele nerecuperate sunt pierdute doar dacă statul membru a epuizat toate căile pe care este nevoit să le urmeze pentru a obține recuperarea. Când statul membru nu face acest lucru, este considerat responsabil din punct de vedere financiar și i se cere să plătească suma în bugetul Comunității în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) al Regulamentului nr. 1150/2000.

Alte sume de resurse proprii la 31 decembrie 2005 se referă la sume datorate de Portugalia care nu fuseseră plătite la scadență în decembrie 2005.

Alte creanțe de la statele membre

Alte creanțe de la statele membre includ 44 milioane EUR (2005: 74 milioane EUR) din recuperarea cheltuielilor și avansurilor FEOGA de 19 milioane EUR. Această rubrică cuprinde și suma de 150 milioane EUR aferentă deciziei Comisiei din 2005 de reducere a asistenței acordate de la FEDR unui stat membru. Suma datorată la 31 decembrie 2005 nu a fost inclusă în situațiile financiare pentru 2005 și, prin urmare, a redus această rubrică cu 100 milioane EUR la acea dată (a se vedea, de asemenea, notele E2.6 și E3.1.4)

2.10.3 Creanțe diverse

Principala sumă inclusă aici se referă la avansurile acordate prin programul MEDIA de 38 milioane EUR (2005: 37 milioane EUR). Folosind principiul prudenței și pe baza riscurilor și incertitudinilor aferente, a fost aplicată o reducere de valoare de 26 milioane EUR (2005: 25 milioane EUR). Sumele datorate de la personal sunt de 4 milioane EUR (2005: 4 milioane EUR).

2.10.4 Venituri înregistrate în avans și cheltuieli amânate

Veniturile înregistrate în avans la 31 decembrie 2006 totalizau 5,2 miliarde EUR (2005: 2,6 miliarde EUR). Sumele cele mai semnificative ale veniturilor înregistrate în avans sunt aferente venitului cumulat din resurse proprii tradiționale (taxe agricole, taxe pe zahăr și taxe vamale). La 31 decembrie 2006 acestea au crescut la 3,8 miliarde EUR în comparație cu 2,3 miliarde EUR în anul anterior, în mare parte datorită includerii pentru prima dată a taxelor agricole pe zahăr de 1,3 miliarde EUR (a se vedea nota E 3.1.3, acestea nu sunt aferente resurselor proprii). Alte sume semnificative sunt 512 milioane EUR aferente deciziilor neexecutate de corecție a conformității FEOGA, 440 milioane EUR de venituri alocate agriculturii pentru noiembrie și decembrie 2006 (în principal taxe pe lapte), 172 milioane EUR de venituri alocate pentru corecțiile de conformitate și iregularități FEOGA și 136 milioane EUR aferente recuperărilor cheltuielilor previzibile ale programului de fonduri structurale pentru pescuit 1994-1999. Alte sume incluse ca venituri în avans sunt veniturile din dobânzi de penalizare, dobânda bancară acumulată și dobânda acumulată pe sumele de prefinanțare.

Cheltuielile amânate la 31 decembrie 2006 totalizează 217 milioane EUR (2005: 281 milioane) din care principalele sume sunt plăți anticipate de 37 milioane EUR (2005: 90 milioane EUR) pentru compensarea bugetară a noilor state membre, închirieri de birouri plătite în avans de 34 milioane EUR (2005: 30 milioane EUR), 54 milioane EUR plătite pentru acorduri bilaterale de pescuit cu țări terțe (2005: 62 milioane EUR) și cheltuieli plătite în avans de 17 milioane EUR cu privire la școlile europene.

2.11 NUMERAR ȘI ECHIVALENTE DE NUMERAR

Numerar și echivalente de numerar

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Numerar nerestricționat:	13 460	9 603
Conturi la Trezorerii și Bănci centrale	11 467	8 093
Conturi curente	933	706
Conturi de avans	82	61
Transferuri (numerar în tranzit)	3	0
Depozite pe termen scurt și alte echivalente de numerar	975	743
Numerar restricționat	2 924	2 251
Total	16 384	11 854

Numerarul nerestricționat acoperă toate fondurile pe care Comunitățile le dețin în conturile lor în fiecare stat membru și țară AELS (trezorerie sau bancă centrală), precum și în conturile curente, conturile de avans, depozitele bancare pe termen scurt și casă mică.

În conformitate cu Regulamentele 2028/2004 și 1150/2000 ale Consiliului, fondurile sunt deținute la trezorerii și bănci centrale. Aceste fonduri nu aduc dobândă și sunt deținute gratuit. Fondurile Comisiei deținute în aceste conturi pot fi retrase doar pentru a acoperi necesitățile bugetare. Fondurile sunt împărțite între statele membre proporțional cu venitul bugetar estimat de la fiecare stat. Doar fondurile necesare pentru plată imediată sunt plasate la bănci comerciale, împreună cu „numerarul restricționat” aferent amenzilor emise de Comisie ale căror cazuri sunt încă deschise. În contextul CECO în lichidare și al altor instrumente financiare se aplică norme speciale. Creșterea soldului la trezorerii și bănci centrale se datorează faptului că după bugetul rectificat de la încheierea exercițiului, 7,4 miliarde EUR au trebuit să fie rambursate statelor membre, lucru care a fost efectuat în prima zi lucrătoare din 2007 (2005: 3,8 miliarde EUR). Pasivul aferent este prezentat la conturi creditoare curente — a se vedea și nota 2.18.2 de mai jos.

Numerarul restricționat se referă la sumele primite aferente amenzilor emise de Comisie ale căror cazuri sunt încă deschise. Acestea totalizează 2,9 miliarde EUR și sunt deținute în conturi de depozit specifice care nu sunt folosite pentru nici o altă activitate.

Numerarul și echivalentele de numerar includ următoarele în vederea situației fluxurilor de numerar:

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Numerar și echivalente de numerar	16 384	11 854
Numerar și echivalente de numerar — Fondul de garantare (a se vedea nota 2.3.2)	440	316
Total	16 824	12 170

III. PASIVE IMOBILIZATE

2.12 BENEFICIILE ANGAJAȚILOR

Beneficii ale angajaților

Milioane EUR
	Valoare la 31.12.2005	Modificări ale provizionului	Sume utilizate	Valoare la 31.12.2006
Beneficii ale angajaților	33 156	(108)	(848)	32 200

Pensii

La 31 decembrie 2006, regulile privind PSEO (Planul de pensii al funcționarilor europeni) sunt definite prin ultima versiune a Statutului funcționarilor Comunităților Europene (în vigoare de la 1 mai 2004). Regulile privind pensiile personalului sunt aplicabile direct în toate statele membre. Regimul acoperă diversele tipuri de pensii și alocații (de vârstă, de invaliditate, de supraviețuitor).

În conformitate cu articolul 83 din Statutul funcționarilor, plata beneficiilor oferite prin planul de pensii constituie cheltuieli din bugetul Comunităților. Provizionul pentru aceste cheltuieli nu este finanțat, dar statele membre garantează colectiv plata acestor beneficii conform unei scări fixate pentru finanțarea acestor cheltuieli. În plus, funcționarii contribuie o treime la finanțarea pe termen lung a acestui plan printr-o contribuție obligatorie.

Pasivele PSEO au fost evaluate pe baza populației la 31 decembrie 2006 și a normelor aplicabile ale statutului la această dată. Această evaluare a acoperit beneficiile legate de vârstă, invaliditate și supraviețuire (diferite tipuri de pensii, precum și alocația pentru invaliditate). Evaluarea a fost realizată în conformitate cu metodologia IAS 19. Acest standard de contabilitate necesită ca angajatorul să determine angajamentul actuarial în mod continuu, luând în considerare atât beneficiile promise pe perioada de viață activă a angajaților, cât și măririle previzibile de salarii.

Metoda evaluării actuariale folosite pentru a calcula acest pasiv este cunoscută drept metoda unităților de credit preconizate. Principalele ipoteze actuariale disponibile la data evaluării și folosite la evaluare au fost după cum urmează:

Rata nominală de actualizare s-a bazat pe obligațiuni guvernamentale din zona Euro în decembrie 2006 pentru o perioadă apropriată de cea a planului (19 ani), ca o estimare a curbei randamentului obligațiunii cu cupon zero Euro din decembrie 2006 pentru aceeași durată, cu o valoare de 4 %. Conform IAS 19, rata inflației trebuie să fie o rată preconizată a inflației pe durata planului: după care aceasta trebuie determinată prospectiv și a fost bazată pe valori prospective, așa cum au fost exprimate de obligațiunile indexate de pe piețele financiare europene. Rata estimată pe termen lung a inflației a fost de 2,1 % (la fel ca în evaluarea din 2005), deci rata reală de actualizare a fost de 1,9 %.

2.	Tabelele privind mortalitatea și invaliditatea sunt aceleași ca cele folosite în evaluările de pasive din 2004. („UE-Tabel privind mortalitatea” și „UE-2004 Tabel privind invaliditatea”).

Creșterea generală a salariilor (GSG), fiind egală cu reevaluarea generală a pensiei s-a bazat pe o medie fluctuantă pe 12 ani a statisticilor de reevaluare a salariilor și pensiilor din perioada din 1994 până în 2006, fiind egală cu 0,5 %. Creșterea salariilor individuale (ISP) la un nivel mai mare decât GSG s-a bazat pe tabelul ISP folosit în evaluarea de la 31.12.2005 și structurat conform noii scări de salarizare în vigoare de la 1 iulie 2006. Acest tabel detaliază rata ISP pe nivel și etapă și anul preconizat de pensionare din 2007 până în 2050.

4.	Coeficientele matrimoniale pentru funcționarii activi la data pensionării lor s-au bazat pe statistici ale populației funcționarilor și sunt egale cu 90 % pentru bărbați și 60 % pentru femei — situația reală a căsătoriilor a fost luată pentru foștii funcționari (pensionari și invalizi);

5.	S-a presupus că pensionarea a avut loc într-o perioadă în care funcționarul beneficiază de drepturile sale depline, luând în considerare reducerea pentru pensionare anticipată și Stimulentul Barcelona pentru pensionarea târzie, cel mai târziu la 65 de ani.

Pasivele acoperă drepturile definite anterior pentru următoarele persoane:

1.	Personalul în activitate la 31 decembrie 2006 în toate instituțiile și agențiile incluse în PSEO;

2.	Personalul în situație de pensie amânată, de ex. cei care au părăsit instituțiile temporar sau definitiv dar care și-au păstrat drepturile de pensii în PSEO;

3.	Foști funcționari și alți agenți care beneficiază de o pensie de vârstă;

4.	Foști funcționari și alți agenți care beneficiază de o pensie de invaliditate;

5.	Foști funcționari și alți agenți care beneficiază de o alocație de invaliditate;

6.	Beneficiarii unei pensii de supraviețuitor (văduve sau văduvi, orfani, persoane în îngrijire).

Persoanele care au acces la PSEO la 31 decembrie 2006 au fost extrase din baza de date a Comisiei. Rezultatele obținute în cadrul acestui studiu au fost comparate cu estimările bazate pe evaluarea actuarială anterioară de la 31 decembrie 2005.

Principalele constatări sunt:

—	Pasivul actuarial brut a fost evaluat la 33,3 miliarde EUR la 31 decembrie 2006.

—	Efectul aplicării coeficienților de corectare bazați pe salariile și pensiile de bază a fost estimat la 1,3 miliarde EUR (incluse în suma de mai sus).

—

Rata reală de actualizare s-a modificat de la 1,5 % în 2005 la 1,9 % în 2006; luând în considerare și efectul creșterii generale a salariilor (0,3 % în 2005 și 0,5 % în 2006), rata netă de actualizare s-a modificat de la 1,2 % în 2005 la 1,4 % în 2006. Acesta este unul din principalele motive pentru mica modificare a pasivului total.

—	Numărul de membri înscriși în planul de pensii a crescut cu 4 893 persoane, dintre care noi membri cotizanți cu o rată de cumulare anuală mai mică pentru pensii (1,9 % în loc de 2 %).

—	Calcularea pensiilor brute și a alocațiilor familiale se bazează pe dispozițiile din Statutul Funcționarilor.

—

Impozitele de plătit de către beneficiari sunt deduse din pasivul brut pentru a ajunge la un pasiv net care să fie inclus în bilanțul Comisiei cu privire la aceste plăți viitoare (întrucât impozitul este dedus din plata pensiilor și creditat veniturilor Comunităților din anul în care a fost efectuată plata).

De asemenea, inclus în suma de mai sus este pasivul privind obligațiile de pensii către membrii și foștii membri ai Comisiei, Instituțiilor Curții de Justiție (și Tribunalului de Primă Instanță), Curții de Conturi, Ombudsmanul, Autorității Europene pentru Protecția Datelor, Tribunalului Funcției Publice al Uniunii Europene precum și sumele care urmează să fie plătite personalului pentru pensionarea anticipată. Sumele folosite în 2006 reprezintă sumele de pensii plătite din bugetul de pe 2006 personalului pensionat (și văduvelor, orfanilor, etc.) în cursul exercițiului.

Odată cu intrarea în vigoare a noului Statut pentru deputații din Parlament, sistemele de pensii pentru deputații prevăzuți în anexa III la Normele privind plata cheltuielilor și indemnizațiilor vor fi întrerupte. Biroul Parlamentului European a numit un grup de lucru care să prezinte propuneri cu privire la noul Statut al deputaților. Dat fiind că grupul de lucru nu a finalizat încă propunerile cu privire la sistemele de pensii care se vor aplica după alegerile din 2009, există nesiguranță referitor la suma provizionului care trebuie constituit, deoarece acesta depinde de rezultatul deciziei finale. Când nesiguranța va dispărea, se poate calcula un provizion pe o bază fiabilă care poate fi inclus atât în bilanțul Parlamentului cât și în cel al Comunităților. Cu toate acestea, la 31 decembrie 2006 în niciun bilanț nu a fost inclus acest element de pasiv.

Regimul comun de asigurare de sănătate

Se calculează, de asemenea, și pasivul estimat pe care îl va avea Comisia cu privire la contribuțiile sale la Regimul comun de asigurare de sănătate aferente personalului pensionat. La 31 decembrie 2006 această sumă era de 2,8 miliarde EUR.

2.13 PROVIZIOANE PE TERMEN LUNG PENTRU RISCURI ȘI CHELTUIELI

Provizioane pe termen lung pentru riscuri și cheltuieli

Milioane EUR
	Valoare la 31.12.2005	Provizioane suplimentare	Sume nefolosite și reluate	Sume folosite	Transfer la provizioanele pe termen scurt	Valoare actualizată	Valoare la 31.12.2006
Cazuri juridice	100	36	(40)	(21)	0	0	75
Dezarmarea siturilor nucleare	884	0	0	0	(38)	(40)	806
Financiare	113	30	0	0	(39)	1	105
Altele	0	3	0	0	0	0	3
Total	1 097	69	(40)	(21)	(77)	(39)	989

Cazuri juridice

Acestea reprezintă estimarea sumelor care vor fi probabil plătite după 2007 cu privire la un număr de cazuri juridice aflate pe rol. Cea mai mare parte (70 milioane EUR) se referă la estimarea sumelor care vor trebui probabil plătite pentru cauze pendinte la 31 decembrie 2006 cu privire la corecțiile financiare pentru cheltuielile FEOGA Garantare și alte cazuri juridice privind cheltuielile agricole.

Dezarmarea instalațiilor nucleare ale Centrului Comun de Cercetare (CCC)

În 2002 un consorțiu de experți independenți a făcut un studiu al costurilor estimate ale dezarmării instalațiilor nucleare ale CCC și ale programului de gestionare a deșeurilor. Estimarea acestora de 1 145 milioane EUR (incluzând 76 milioane EUR ca estimare a costului necesar pentru opțiunea „terenului viran”, de ex. distrugerea totală a tuturor clădirilor) este considerată pe baza provizionului de inclus în conturi. Pentru a pune complet în aplicare normele contabile ale Comunităților, provizionul este indexat pentru inflație (la o rată de 2,5 %) și apoi actualizat la valoarea prezentă netă (folosind curba swap cu cupon zero în Euro). La 31 decembrie 2006, acesta a rezultat într-o sumă a provizionului de 978 milioane EUR minus costurile suportate până la această dată de 108 milioane EUR, rezultând 870 milioane EUR defalcate între sume care se estimează că vor fi folosite în 2007 (64 milioane EUR) și după aceea (806 milioane EUR).

Având în vedere durata estimată a acestui program (aproximativ 30 de ani), trebuie subliniat că există o anumită nesiguranță cu privire la această estimare iar costul final ar putea fi diferit față de sumele înscrise în prezent.

Provizioane financiare

Conform Facilității de garantare a IMM 1998 pusă în aplicare ca parte din inițiativa Uniunii Europene de Creștere și ocupare a forței de muncă și a Facilității de garantare a IMM 2001 pusă în aplicare conform Programului multianual pentru întreprindere și spirit întreprinzător (MAP), Fondul European de Investiții (FEI) are puterea de a emite garanții în propriul nume dar și în numele și pe riscul Comisiei. Riscul financiar aferent garanțiilor utilizate și neutilizate este, totuși, plafonat.

La data bilanțului provizioanele financiare corespund pentru ambele facilități plății obligațiilor către intermediarii financiari minus cererile de plată netă efectuate până la acea dată. Datorită valorii timp a banilor, provizioanele financiare pe termen lung sunt actualizate la valoarea netă prezentă (folosind curba swap cu cupon zero în Euro).

Provizioanele financiare sunt ajustate anual în vederea oricărei variații a utilizării garanțiilor sau a oricărei modificări a cererilor de plată netă făcute de intermediarii financiari. Creșterea totală a provizioanelor financiare (pe termen scurt și lung) în 2006 este de 11 milioane EUR, defalcată în provizionul efectiv suplimentar de 36 milioane EUR minus plățile făcute pentru cererile de garanție în valoare de 27 milioane EUR și o creștere a provizionului datorată efectului de timp de 2 milioane EUR.

2.14 PASIVE FINANCIARE

2.14.1 Împrumuturi

Această rubrică include împrumuturile datorate de Comunitățile Europene scadente în mai mult de un an. Mișcările detaliate ale împrumuturilor în 2006 sunt precum urmează:

Împrumuturi

Milioane EUR
Nume	Sold la 31.12.2005	Noi împrumuturi	Rambursări	Diferențe de schimb	Modificarea valorii contabile	Sold la 31.12.2006
AMF	1 086	19	(130)	0	3	978
După eliminare	1 071	19	(123)	0	2	969
EURATOM	389	51	0	0	2	442
CECO în lichidare	468	0	(2)	(3)	0	463
Total	1 943	70	(132)	(3)	5	1 883
După eliminare	1 928	70	(125)	(3)	4	1 874

Repartizarea împrumuturilor între cele pe termen lung și pe termen scurt

Milioane EUR
	Scadență < 1 an	Scadență > 1 an	Total la 31.12.2006
Împrumuturi
AMF	20	958	978
După eliminare	18	951	969
EURATOM	0	442	442
CECO în lichidare	2	461	463
Total înainte de eliminare	22	1 861	1 883
Total după eliminare	20	1 854	1 874

Împrumuturile includ datorii atestate prin certificate cu o valoare (după eliminare) de 1 502 milioane EUR (2005: 1 281 milioane EUR). Modificările valorii contabile corespund cu modificarea dobânzilor acumulate plus, în cazul împrumuturilor CECO în lichidare, amortizarea în cursul exercițiului a costurilor de tranzacție importante de la deschidere, calculate conform metodei ratei dobânzii efective.

Ratele dobânzii efective (exprimate ca o gamă de rate ale dobânzii) au fost după cum urmează:

Ratele efective ale dobânzii pe împrumuturi

Împrumuturi	31.12.2006	31.12.2005
Asistență macrofinanciară (AMF)	3.222 % - 4.54 %	2.039 % - 4.54 %
Euratom	3.292 % - 5.6775 %	2.144 % - 5.6775 %
CECO în lichidare	3.0 % - 11.875 % (11)	1.625 % - 11.875 % (11)

2.14.2 Pasive deținute pentru tranzacționare

Pentru mai multe detalii, a se vedea nota 2.3.3.2 de mai sus, active deținute pentru tranzacționare.

Pasive deținute pentru tranzacționare

Milioane EUR
Derivate	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Operațiuni swap ale CECO în lichidare	8	14

2.15 ALTE PASIVE PE TERMEN LUNG

Această rubrică acoperă datoriile de leasing scadente în mai mult de un an (a se vedea nota 2.2 de mai sus) și plățile care trebuie încă făcute din partea capitalului BERD subscris de către Comisie care a fost solicitat.

La rubrica „Altele” de mai jos este inclusă o sumă de 189 milioane EUR aferentă la două clădiri pe care Comisia le-a cumpărat în 2006 — deși prețul de achiziție va fi plătit în rate anuale, nu este un contract de leasing deoarece titlul de proprietate a trecut imediat la Comisie. De asemenea, incluse în rubrica „Altele” sunt sumele de 21 milioane EUR și 12 milioane EUR aferente fondului de pensii pentru agenții locali care lucrează în delegații și respectiv fondului de șomaj pentru agenții temporari. O sumă de 22 milioane EUR (2005: 42 milioane EUR) este, de asemenea, inclusă aici și este aferentă rambursărilor costurilor de investiții care urmează să fie făcute de Parlament cu privire la clădirea din Bruxelles.

Alte pasive pe termen lung

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Datorii din leasing-uri financiare	1 534	1 773
Participații BERD	6	10
Altele	480	70
Total	2 020	1 853

IV. PASIVE CIRCULANTE

2.16 PROVIZIOANE PE TERMEN SCURT PENTRU RISCURI ȘI CHELTUIELI

Această rubrică include partea provizioanelor scadente în mai puțin de un an.

Provizioane pe termen scurt pentru riscuri și cheltuieli

Milioane EUR
	Valoare la 31.12.2005	Provizioane suplimentare	Sume nefolosite și reluate	Sume folosite	Transfer de la provizioanele pe termen lung	Valoare actualizată	Valoare la 31.12.2006
Cazuri juridice	16	68	0	(12)	0	0	72
Dezarmarea siturilor nucleare	51	0	0	(27)	38	2	64
Fondul pentru urgențe veterinare	35	7	(3)	(4)	0	0	35
Provizioane financiare	154	6	0	(27)	39	1	173
Altele	19	19	(2)	(1)	0	0	35
Total	275	100	(5)	(71)	77	3	379

Cazuri juridice

Acestea reprezintă estimarea sumelor care vor fi probabil plătite în 2007 cu privire la un număr de cazuri juridice aflate pe rol, precum și la cheltuielile juridice aferente.

Dezarmarea instalațiilor nucleare ale Centrului Comun de Cercetare (CCC) — a se vedea nota 2.13

Provizion privind Fondul pentru urgențe veterinare

Acest provizion este aferent estimărilor contribuțiilor Comisiei acordate diverselor state membre prin Fondul pentru urgențe veterinare pentru apariția anumitor boli ale animalelor și totalizează 35 milioane EUR (2005: 35 milioane EUR). Sumele de 9 milioane EUR care au fost deja aprobate spre plată trebuie incluse ca datorie plătibilă statelor membre.

Provizioane financiare — a se vedea nota 2.13

Alte provizioane — sunt aferente provizioanelor pentru zile de vacanță nefolosite ale personalului din cadrul diverselor agenții și instituții.

2.17 PASIVE FINANCIARE PE TERMEN SCURT

Această rubrică include împrumuturile și alte pasive financiare de 20 milioane EUR scadente în cele 12 luni de după data bilanțului (a se vedea textul și tabelele de mai sus, nota 2.14).

2.18 CONTURI CREDITOARE

Conturi creditoare

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Pasive pe termen lung scadente în mai puțin de un an	60	51
Conturi creditoare curente	24 723	15 220
Conturi creditoare diverse	220	109
Cheltuieli cumulate și venituri amânate	69 077	67 148
Total	94 080	82 528

2.18.1 Pasive pe termen lung scadente în mai puțin de un an

Această rubrică include sumele scadente în mai puțin de un an, în principal datorii de leasing pe termen lung scadente în cursul exercițiului (28 milioane EUR). O sumă de 21,9 milioane EUR (2005: 21,4 milioane EUR) este, de asemenea, inclusă aici și este aferentă rambursărilor costurilor de investiții care urmează să fie făcute de Parlament cu privire la clădirea din Bruxelles.

Pasive pe termen lung scadente în mai puțin de un an

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Datorii din leasing-uri financiare	28	30
Altele	32	21
Total	60	51

2.18.2 Conturi creditoare curente

Conturi creditoare curente

Milioane EUR
Tip	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
State membre	22 943	15 335
AELS	9	9
Țări terțe	151	175
Furnizori și altele	2 728	1 351
Eligibilitate de verificat	(1 108)	(1 650)
Total	24 723	15 220

Conturile creditoare curente se referă în principal la situațiile privind costurile primite de Comunități în cadrul activităților de subvenționare. Ele sunt creditate cu suma reclamată din momentul în care se primește cererea. În cazul în care contrapartida este un stat membru, ele sunt clasificate ca atare. Aceeași procedură se aplică facturilor și notelor de credit primite în cadrul activităților de achiziții.

Acordarea de subvenții în domenii de politici diverse reprezintă activitatea principală a Comunităților Europene. Ciclul normal de viață al punerii în aplicare a unei subvenții poate fi rezumat după cum urmează: se ia o decizie de finanțare, urmată de un angajament bugetar (rezervarea fondurilor în buget), urmat de semnarea unui contract între Comunități și beneficiar (deși această ordine poate varia, de pildă, în cazul fondurilor structurale). Apoi se poate face o plată de prefinanțare, având ca scop oferirea unui fond de trezorerie beneficiarului.

Plățile următoare (intermediare sau finale) au ca scop rambursarea cheltuielilor suportate de beneficiar pe baza situației cheltuielilor când acțiunea este în curs. Cheltuielile pot compensa suma restantă de prefinanțare în totalitate sau parțial.

Situațiile cheltuielilor sunt trimise de beneficiari, iar Comisia trebuie să le analizeze din punct de vedere al eligibilității cheltuielilor și a posibilei compensări a sumei de prefinanțare. Frecvența acestor creanțe privind costurile trimise în cursul anului este variabilă în funcție de tipul de acțiune care este finanțată și condițiile contractuale, iar creanțele nu sunt primite neapărat la încheierea exercițiului. Situațiile cheltuielilor primite sunt înregistrate imediat drept conturi creditoare curente la rubrica de contrapartidă „Eligibilitate de verificat”.

Criteriile de eligibilitate sunt definite în documentul de bază, în apelurile de propuneri, în alte documente informative pentru beneficiarii burselor și/sau în clauzele contractuale ale acordurilor de subvenționare. După ce au fost analizate, cheltuielile eligibile sunt înscrise drept cheltuieli și beneficiarul este informat cu privire la sumele neeligibile. Sumele de la rubrica „Eligibilitate de verificat” reprezintă astfel creanțe primite privind costul a căror eligibilitate nu a fost încă verificată și deci pentru care evenimentul care duce la efectuarea cheltuielilor respective nu a avut încă loc.

Creanțele respective privind costul au fost luate în considerare pentru procedurile de separare a exercițiilor de la încheierea exercițiilor (a se vedea nota 2.18.4 de mai jos). Ca urmare a acestor înregistrări de separare, sumele eligibile estimate au fost deci înregistrate drept cheltuieli cumulate, în vreme ce părțile neeligibile rămân deschise în conturile „eligibilitate de verificat”. Pentru a nu supraestima activele și pasivele, s-a hotărât prezentarea sumei nete de plată la pasive curente.

Trebuie subliniat faptul că la rubrica cheltuieli de exploatare pentru 2006 s-au inclus ajustări în valoare totală de 206 milioane EUR operate în raport cu conturile creditoare curente pentru 2005 pentru care s-a declarat prea mult în cazul unei Direcții Generale. Ajustările nu s-au putut efectua în situațiile financiare din 2005 deoarece sumele nu au putut fi cuantificate la acea dată (a se vedea, de asemenea, nota E3.3).

State membre

Sumele principale de la această rubrică sunt aferente creanțelor neplătite privind costul pentru acțiuni ale fondului structural și de asemenea 7,4 miliarde EUR datorate statelor membre ca urmare a bugetului rectificat (6) de la sfârșitul anului 2006 (2005: 3,8 miliarde EUR). Creșterea față de anul trecut se poate explica printr-o scădere a plăților creditelor cu 4,7 miliarde EUR, o creștere a veniturilor diverse de 1,05 miliarde EUR (în special amenzi) și o „bugetizare” a soldurilor de TVA/VNB de 1,5 miliarde EUR.

Țări AELS

Sumele datorate țărilor AELS includ cifrele din rezultatul bugetar al exercițiului în curs și al celor anterioare, dar în principal soldul din contul curent AELS.

Furnizori și altele

Pe lângă sumele aferente activităților de subvenționare, sunt incluse în această rubrică și sumele datorate ca urmare a activităților de achiziții. Această rubrică acoperă, de asemenea, sumele datorate mai multor instituții publice (universități, instituții, camere de comerț, Națiunile Unite, BEI, etc.) și entităților neconsolidate, inclusiv FED.

Eligibilitate de verificat

Ca urmare a acumulărilor de la încheierea exercițiului, 1,1 miliarde EUR rămân deschise în ceea ce privește „eligibilitatea de verificat” aferentă creanțelor privind costurile din cadrul activității de subvenționare. Cele mai importante sume sunt aferente DG REGIO (566 milioane EUR), DG EMPL (210 milioane EUR), DG AGRI (118 milioane EUR), DG INFSO (89 milioane EUR) și DG EAC/EACEA (55 milioane EUR). Aceste sume și soldul restant al „eligibilității de verificat” (62 milioane EUR) sunt aferente părții de cereri de rambursare primite care a fost considerată neeligibilă.

Un sold de 8 milioane EUR rămâne deschis drept „facturi de verificat” în principal în cadrul activităților de achiziții. Acesta este aferent facturilor primite și cererilor de rambursare pentru care factura trebuie încă verificată contra produselor și serviciilor livrate și cererilor de prefinanțare.

2.18.3 Conturi creditoare diverse

O sumă de 9 milioane EUR (2005: 6 milioane EUR) care trebuie plătită diverselor state membre inclusă în această rubrică este aferentă cererilor făcute pentru rambursarea anumitor costuri aferente costurilor de eradicare a anumitor boli. De asemenea, incluse aici sunt sume de cofinanțare în valoare de 32 milioane EUR (2005: 30 milioane EUR) primite de la statele membre pentru participarea acestora în anumite proiecte de dezvoltare. Sumele corespunzătoare sunt de asemenea incluse la numerar și echivalente de numerar. În acest exercițiu este inclusă aici și o sumă de 37 milioane EUR aferentă rambursărilor anticipate primite de la doi beneficiari ai creditelor AMF.

2.18.4 Cheltuieli cumulate și venituri amânate

Cheltuieli cumulate și venituri amânate

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Cheltuieli cumulate	68 937	66 685
Venituri amânate	26	79
Altele	114	384
Total	69 077	67 148

Sumele cele mai importante de cheltuieli cumulate reprezintă cheltuielile cumulate aferente cheltuielilor de Garantare FEOGA. La 31 decembrie 2006, aceste sume se ridicau la 45,2 miliarde EUR comparativ cu 49,1 miliarde EUR în exercițiul anterior: 26,6 miliarde EUR (25,1 miliarde EUR în 2005) acoperă cheltuielile efectuate între 16 octombrie și 31 decembrie 2006 declarate de statele membre și achitate în ianuarie și februarie 2007; 16,7 miliarde EUR (23,5 miliarde EUR în 2005) acoperă măsurile de piață, inclusiv asistența directă (aceasta constă din creanțe realizate în 2006 cu consecințe financiare în 2007) și dezvoltarea rurală (aceasta constă din cheltuieli eligibile efectuate de administratori sau autoritățile de plată până la 31 decembrie 2006, pentru care nici o cerere de plată nu a fost încă trimisă Comisiei); 1,3 miliarde EUR aferente restructurării temporare a sectorului de zahăr; 0,6 miliarde EUR (0,5 miliarde EUR în 2005) reprezintă intervenția privind stocurile.

Cheltuielile cumulate pentru fondurile structurale reprezintă o altă sumă importantă: la 31 decembrie 2006, 12,2 miliarde EUR pentru FEDER 2000-2006, ISPA, acțiuni inovatoare (7,9 miliarde EUR în 2005), 5,6 miliarde EUR pentru FSE (5,1 miliarde EUR în 2005). Sumele restante de 5,8 miliarde EUR (4,5 miliarde EUR în 2005) acoperă cheltuielile cumulate pentru alte politici, cea mai importantă dintre acestea fiind domeniul de Cercetare cu aproximativ 1,7 miliarde EUR în 2006.

La rubrica cheltuieli de exploatare pentru 2006 sunt ajustări efectuate pentru un total de 313 milioane EUR referitoare la cheltuielile constatate în avans la 31 decembrie 2005 pentru care s-a declarat prea mult în cazul unei direcții-generale. Aceste ajustări nu s-au putut efectua în situațiile anuale pentru 2005 deoarece sumele nu au putut fi cuantificate la acea dată (a se vedea, de asemenea, nota E3.3).

Scăderea venitului reportat se datorează unei situații specifice cu privire la o Direcție Generală la încheierea exercițiului anterior care nu a avut loc la încheierea acestui exercițiu. Reducerea „altor” sume se datorează în principal scăderii sumelor datorate statelor membre cu privire la un caz juridic specific.

V. ACTIVE NETE

2.19 REZERVE

Rezerve

Milioane EUR
	Sold la 31.12.2006	Sold la 31.12.2005
Rezerva de valoare justă	4	81
Alte rezerve:	2 851	2 727
Fondul de garantare	1 253	1 231
Rezerva de reevaluare	57	57
Împrumuturi și credite	1 459	1 439
Altele	82	0
Total	2 855	2 808

2.19.1 Rezerva de valoare justă

În conformitate cu normele contabile, modificarea valorii juste a activelor disponibile pentru vânzare este contabilizată prin rezerva de valoare justă.

2.19.2 Alte rezerve

Fondul de garantare

A se vedea și nota 2.3.2 cu privire la funcționarea Fondului de Garantare. Această rezervă reflectă suma țintă de 9 % din soldurile garantate de Fond care trebuie deținute ca active. Așa cum a fost declarat mai sus, orice excedent al activelor Fondului mai mare de 9 % din suma țintă este rambursat la buget.

Rezerva de reevaluare

Rezerva de reevaluare constă din reevaluările imobilizărilor corporale și necorporale. Soldul de la încheierea exercițiului de 57,1 milioane EUR este aferent unei reevaluări a terenului și clădirilor Comisiei, care fusese efectuată deja înainte de tranziția la noile norme contabile.

Rezerva de împrumuturi și credite

Aceste sume includ rezervele referitoare la împrumuturile și creditele Comunităților. Principala sumă este aferentă în special rezervelor CECO în lichidare.

Altele

Această rezervă se referă la două agenții, din care una a fost consolidată pentru prima dată în 2006.

2.20 SUME CARE VOR FI CERUTE STATELOR MEMBRE

Această sumă reprezintă cheltuielile excedentare deja efectuate de Comunități până la 31 decembrie 2006, care trebuie finanțate în bugetele viitoare. Ea apare prin punerea în aplicare a metodelor contabilității de angajamente, realizată pentru prima dată în 2005. Aceste metode sunt diferite de regulile contabilității de casă folosite pentru pregătirea contabilității bugetare. Contabilitatea de angajamente recunoaște cheltuielile în perioada căreia îi sunt aferente indiferent de momentul în care se efectuează plata, pe când contabilitatea de casă înregistrează o tranzacție doar atunci când se efectuează o plată. Pe baza acestor reguli Comunitățile trebuie să evalueze și să recunoască în situațiile financiare cheltuielile care trebuie finanțate din bugetul general dar care nu au fost încă declarate până la încheierea exercițiului. Astfel, foarte multe cheltuieli sunt recunoscute conform regulilor contabilității de angajamente în exercițiul N deși ele pot fi plătite efectiv în exercițiul N+1 folosind bugetul din exercițiul N+1. Cu toate acestea, Comunitățile au dreptul de a solicita resurse de la statele membre doar când au nevoie de bani pentru a plăti o sumă scadentă, pentru a oferi statelor membre o flexibilitate maximă în gestionarea finanțelor lor publice. Această includere în conturile pasivelor Comunităților cuplată cu faptul că sumele corespondente sunt finanțate din bugetele viitoare dă naștere la pasive care depășesc cu mult activele excedentare la încheierea exercițiului.

Existența activelor nete negative subliniază diferența dintre contabilitatea de casă și contabilitatea de angajamente pentru o entitate care este finanțată conform necesităților sale de fluxuri de numerar. Nu se ia în considerare obligația statelor membre de a oferi resursele necesare în viitor pentru a plăti cheltuielile efectuate atunci când sunt scadente. Trebuie amintit că nu se poate efectua o plată de către Comunități decât dacă acest lucru a fost prevăzut în buget și toate cheltuielile prevăzute în buget sunt acoperite de veniturile prevăzute în buget de la statele membre.

Cele mai importante sume care trebuie subliniate sunt aferente activităților de Garantare FEOGA. Suma plăților datorate statelor membre pentru perioada de la 16 octombrie la 31 decembrie 2006 a fost de 26,6 miliarde EUR. Această sumă reprezintă o cheltuială conform regulilor contabilității de angajamente în exercițiul 2006 și deci a fost recunoscută ca atare la rubrica de cheltuieli cumulate. Totuși, această sumă este acoperită în bugetul din 2007 și a fost de fapt rambursată în ianuarie și februarie 2007, fiind înregistrată în conturile bugetare ca plată pe 2007 (nu a fost făcută nici o intrare în contabilitatea bugetară pentru aceste sume în exercițiul 2006).

Un impact asupra acestei cifre îl are și suma obligației de pensii a Comisiei către personal — la 31 decembrie 2006 această sumă era estimată la 32,2 miliarde EUR. Această sumă nu va fi plătită în întregime într-un singur exercițiu, ci mai degrabă plățile pensiilor sunt efectuate continuu către personal când devin eligibile în fiecare lună. Aceste plăți sunt acoperite astfel prin bugetul viitor al exercițiului în care sunt plătite.

Majoritatea sumelor care vor fi cerute sunt de fapt plătite de statele membre în mai puțin de 12 luni de la încheierea exercițiului financiar respectiv ca parte a bugetului din exercițiul următor. Este în fond singura sumă de pensii care este plătită pe o perioadă mai lungă, prin contribuția anuală la buget a statelor membre. Sumele care vor fi cerute statelor membre în viitor sunt repartizate după cum urmează:

Milioane EUR
	Sold
Sume care vor fi cerute în viitor statelor membre la 31.12.2005	64 953
Rambursarea surplusului bugetar 2005 statelor membre	2 410
Variații ale rezervei de garantare	22
Alte variații ale rezervei	(145)
CECO în lichidare: alocarea rezultatului din 2005	30
Rezultatul (surplusul) economic al exercițiului	(197)
Totalul sumelor care vor fi cerute statelor membre la 31.12.2006	67 073

Trebuie remarcat, de asemenea, că sumele de mai sus nu au nici un efect asupra rezultatului bugetar — veniturile bugetare ar trebui să fie întotdeauna egale cu cheltuielile bugetare deoarece orice excedent de venituri este returnat statelor membre.

3. NOTE LA CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC

3.1 VENITURI DIN EXPLOATARE

Veniturile din exploatare ale Comunităților Europene pot fi împărțite în două categorii principale: resurse proprii și alte venituri. O mare parte din cheltuieli este finanțată prin resurse proprii, iar alte venituri reprezintă doar o parte minoră din finanțarea totală.

VENITURI DIN EXPLOATARE

Milioane EUR
	Notă	2006	2005
VENITURI DIN RESURSE PROPRII:	3.1.1	102 588	101 144
Resurse VNB		70 134	70 861
Resurse TVA		17 207	16 018
Resurse proprii tradiționale:
Taxe agricole		1 300	1 311
Taxe vamale		13 764	12 252
Taxe pe zahăr		183	702
RECTIFICĂRI BUGETARE	3.1.2	2 395	2 606
COTIZAȚII ALE ȚĂRILOR TERȚE (INCL. ȚĂRILE AELS)		135	214
AMENZI		2 217	719
TAXE AGRICOLE	3.1.3	1 695	447
RECUPERAREA CHELTUIELILOR	3.1.4	1 296	939
Gestiune directă centralizată		50	59
Gestiune indirectă centralizată		(22)	41
Gestiune descentralizată		8	(4)
Gestiune repartizată		1 244	843
Gestiune în comun		16	0
VENITURI DIN OPERAȚII ADMINISTRATIVE	3.1.5	982	895
Personal		856	779
Venituri aferente imobilizărilor		23	43
Alte venituri administrative		103	73
ALTE VENITURI DIN EXPLOATARE	3.1.6	2 178	926
Ajustări/provizioane		43	4
Câștiguri din schimb		111	414
Altele		2 024	508
Total		113 486	107 890

3.1.1 Venituri din resurse proprii

Sunt trei categorii de resurse proprii: resursele proprii tradiționale, resursa TVA și resursa VNB. Resursele proprii tradiționale includ la rândul lor taxe agricole, taxe pe zahăr și taxe vamale. Un mecanism de corectare a dezechilibrelor bugetare (corecție în favoarea Regatului Unit) face parte, de asemenea, din sistemul de resurse proprii. Statele membre rețin drept costuri de colectare 25 % din resursele proprii tradiționale.

Resursele proprii de TVA derivă din punerea în aplicare a ratei uniforme în toate țările la baza TVA armonizată. Această bază este plafonată la 50 % din VNB pentru toate statele membre. Resursa VNB este o resursă variabilă care are ca scop oferirea veniturilor necesare într-un anumit an pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma colectată din resursele proprii tradiționale, resursele TVA și alte venituri. Veniturile derivă din aplicarea unei rate uniforme sumei VNB a tuturor statelor membre.

Trebuie remarcat că valoarea corecțiilor făcute în 2006 cu privire la perioada 1995-2005 pentru resursele VNB a fost de 1 530 milioane. În schimb, corecțiile cu privire la perioada 1991-2005 pentru resursele TVA au fost de -13,6 milioane EUR. Aceste corecții au același impact în contabilitatea bugetară.

3.1.2 Rectificări bugetare

Rectificările bugetare includ excedentul bugetar din 2005 (2,41 miliarde EUR) care este restituit, indirect, statelor membre prin deducerea sumelor din resurse proprii pe care acestea trebuie să le transfere către Comunitate în exercițiul următor — astfel acesta este venit pentru 2006.

În conformitate cu Decizia nr. 2000/597 a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene, Regatului Unit i se acordă o corecție în ceea ce privește dezechilibrele bugetare. Dat fiind că această sumă este finanțată de celelalte state membre nu ar trebui să aibă un efect net asupra rezultatului bugetar sau economic. Cu toate acestea, un sold negativ (15 milioane EUR) a fost înregistrat la această rubrică. Această sumă se explică prin diferențele în ratele de schimb valutar pentru euro folosite în scopuri bugetare [a se vedea articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul nr. 1150/2000] și ratele de schimb în vigoare la data la care statele membre care nu participă la UEM au efectuat plățile.

3.1.3 Taxe agricole

Aceste sume sunt aferente taxelor pe lapte de 436 milioane EUR (2005: 447 milioane EUR) și taxelor pe zahăr de 1 259 milioane EUR. Suma de 447 milioane EUR aferentă taxelor pe lapte din 2005 fusese original clasată la rubrica „recuperarea cheltuielilor” în conturile din 2005.

Trebuie remarcat, de asemenea, că „taxele pe zahăr” de aici reprezintă un venit specific aferent restructurării sectorului de zahăr, care este separat de taxele pe zahăr tratate drept venituri din resurse proprii de mai sus. În cadrul stabilirii bugetului CE pe 2007, o sumă de 1 259 milioane EUR a fost luată în considerare pentru elementul de venituri alocate „sume temporare de restructurare”. Veniturile alocate vor fi automat reportate în exercițiul următor în conformitate cu articolul 10 al Regulamentului financiar și vor fi cheltuite în anii următori în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 320/2006. Dreptul la plată de către FEAGA a fost creat în 2006 de Regulamentul (CE) nr. 320/2006 menționat mai sus și suma totală a veniturilor alocate (sumele colectate de restructurare temporară) va fi cheltuită pentru restructurarea sectorului de zahăr.

3.1.4 Recuperarea cheltuielilor

Eligibilitatea cheltuielilor imputate bugetului Comisiei este verificată de serviciile Comisiei sau, în cazul gestiunii repartizate, de serviciile statelor membre pe baza documentelor justificative stipulate în regulile aplicabile sau în condițiile fiecărei subvenții. În vederea optimizării relației dintre costuri și beneficii ale sistemelor de control, verificările documentelor justificative pentru creanțele finale tind să fie mai intense decât cele ale creanțelor interimare și pot detecta erori în plățile interimare care sunt corectate prin ajustarea plății finale. Mai mult, Comisia și/sau statele membre au dreptul de a verifica probitatea documentelor justificative prin efectuarea de verificări la premisele reclamantului, în timpul punerii în aplicare a acțiunii finanțate și/sau ex post. Erorile găsite în perioada de punere în aplicare pot fi corectate prin rectificarea creanțelor ulterioare, după cum este permis conform articolului 20 din Regulamentul financiar și articolului 14 din normele metodologice de aplicare. Erorile găsite ex post vor fi supuse unui ordin de recuperare.

Această rubrică din conturi reprezintă ordinele de recuperare emise și înregistrate în contabilitatea Comisiei pentru recuperarea sumelor plătite anterior din bugetul general, pe baza controalelor, a auditurilor închise sau a analizei eligibilității, împreună cu ordinele de recuperare emise de statele membre beneficiarilor cheltuielilor privind Garantarea FEOGA. Rubrica nu prezintă în totalitate recuperările cheltuielilor CE, în special pentru domenii importante de cheltuieli precum agricultura și acțiunile structurale, unde există mecanisme specifice care să asigure restituirea sumelor neeligibile, majoritatea acestora neimplicând emiterea unui ordin de recuperare. Mai mult în cazul fondurilor structurale, recuperările nu sunt doar făcute de Comisie, ci și de înseși statele membre care utilizează cheltuielile respective — în acest caz recuperarea nu are impact asupra conturilor Comunităților.

Sistemele de control aplicate cheltuielilor Comisiei sunt astfel construite încât li se pot face corecții și sunt făcute corecții în viitor sumelor plătite de Comisia Europeană în orice an bugetar. Aceste corecții sunt introduse în conturi în cazul în care suma cheltuielilor eligibile, așa cum este definită prin auditurile sau controalele ex post, este mai mică decât suma cheltuielilor eligibile cumulate și recunoscute inițial de Comisie.

Diferitele planuri de asistență ale Comisiei fac dificilă prezentarea unei imagini globale a recuperării cheltuielilor. Recuperarea cheltuielilor și procedura contabilă aferentă sunt diferite în funcție de tipul de acțiune sau gestiune.

Pentru operațiunile care duc la rambursarea Comisiei de către beneficiarul final, o țară terță sau stat membru, ordinele de recuperare au fost stabilite și contabilizate. Aceste sume, estimate a fi recuperate la încheierea exercițiului, bazate în principal pe audituri închise, verificări ale eligibilității sau erori acceptate, sunt aferente:

—	fie recuperării prefinanțării (229 milioane EUR) — în acest caz suma este inclusă la rubrica prefinanțare;

—

fie recuperării cheltuielilor (723 milioane EUR). Pentru aceste tipuri de recuperare și în conformitate cu normele contabile ale CE, dacă ordinul de recuperare este dat înainte de plata finală a subvenției, acesta rezultă într-o creanță de la beneficiar cu o reducere corespunzătoare în cheltuielile exercițiului respectiv. Dacă, totuși, ordinul de recuperare este emis după plata finală, acesta rezultă într-o creanță a cărei intrare corespunzătoare este venitul din contul rezultatului economic (la rubrica „recuperarea cheltuielilor”) din exercițiul respectiv.

Dacă nu este finalizată procedura cu terța parte, se emite o previziune a veniturilor cu cea mai bună estimare a sumei care trebuie recuperată, deși aceasta nu are nici un impact în înregistrările contabile generale (a se vedea activele contingente E 5.4).

Situația globală a recuperărilor din cursul anului 2006 pentru cheltuielile plătite anterior de la bugetul Comunităților este următoarea:

Milioane EUR
Descriere	Totalul ordinelor de recuperare emise în 2006	Ordine de recuperare privind recuperarea cheltuielilor		Ordine de recuperare privind prefinanțările	Sume totale recuperate în 2006	Sume totale recuperate din cheltuieli 2006	Sume totale recuperate din prefinanțări 2006
		Înregistrate în conturi de venit	Înregistrate în conturi de cheltuială
Acțiuni structurale	695	560	65	70	394	344	50
Politici interne	85	16	2	67	106	39	67
Acțiuni externe	172	50	30	92	192	102	90
Total	952	(12) 626	97	229	692	485	207
		723

Recuperarea cheltuielilor: gestiune repartizată

Suma de 1 244 milioane EUR inclusă la această sub-rubrică este alcătuită din 684 milioane EUR pentru Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA) și din 560 milioane EUR pentru acțiunile ale fondului structural.

(a) FEOGA

În cadrul politicii agricole comune, sumele contabilizate drept venit al exercițiului la această rubrică sunt aferente cheltuielilor negative din exercițiu și venitului cumulat. Venitul FEOGA inclus la această rubrică totaliza 684 milioane EUR, alocate după cum urmează:

—	Venit cumulat de 512 milioane EUR aferent FEOGA a fost contabilizat aici drept corecție de conformitate, reprezentând decizii de conformitate neexecutate încă la încheierea exercițiului.

—	89 milioane EUR din veniturile FEOGA aferente rambursărilor datorate fraudei și neregularităților și recuperărilor din corecțiile de conformitate pentru noiembrie și decembrie 2006.

—	Alte venituri cumulate la încheierea exercițiului din venituri alocate provenite din fraude și neregularități și corecții de conformitate au totalizat 172 milioane EUR (Buget N+1).

—	Cheltuielile negative din cursul anului în valoare de 376 milioane EUR, în principal veniturile din fraude și neregularități și recuperările ca urmare a auditurilor.

—

Soldul este, totuși, redus cu 465 milioane EUR, reprezentând micșorarea sumelor restante la încheierea exercițiului aferente fraudelor și neregularităților și estimate că vor fi primite; 1 009 milioane EUR în comparație cu 1 474 milioane EUR la încheierea exercițiului 2005 — a se vedea nota E 2.10.2.2.

La 31 decembrie 2006 suma cheltuielilor de Garantare FEOGA supuse corecțiilor viitoare ca urmare a auditurilor care nu au fost încă finalizate totaliza 1,25 miliarde EUR. Această sumă este tratată ca activ contingent în afara bilanțului (a se vedea nota E 5.4)

(b) Acțiuni ale fondului structural

În total veniturile la fondul structural provenite din recuperarea cheltuielilor și incluse la această rubrică se ridică la 560 milioane EUR. Din acest total, 418 milioane EUR se referă la o decizie a Comisiei din 2005 de reducere a asistenței acordate de la FEDR unui stat membru. Aceasta ar fi trebuit inclusă în situațiile financiare din 2005 ca o recuperare de cheltuieli — dar nu a fost așa, și prin urmare, la aceeași rubrică din situațiile financiare pentru 2005 s-a declarat mai puțin cu această sumă (a se vedea, de asemenea, notele E2.6 & E2.10.2).

Ordinele de recuperare sunt emise de Comisie și rambursările prezentate în conturi doar în următoarele cazuri:

—	deciziile oficiale de corecție financiară ca urmare a detectării unor cheltuieli neregulamentare în sumele cerute de statele membre (reducerea contribuției UE la program conform articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul 4253/88 sau articolului 39 alineatul (3) din Regulamentul 1260/1999);

—

ajustările la închiderea programului care duc la o reducere a contribuției UE atunci când un stat membru nu a declarat cheltuieli suficient de eligibile pentru a justifica plățile totale intermediare și de prefinanțare deja efectuate; astfel de operațiuni se pot realiza fără o decizie oficială a Comisiei dacă sunt acceptate de statele membre;

—	rambursarea sumelor recuperate după închidere ca urmare a încheierii procedurilor juridice pendinte la momentul închiderii.

În conformitate cu normele contabile ale CE, recuperările din fondul structural efectuate înainte sau la încheierea unui program sunt imputate la cheltuieli. Doar recuperările emise după închidere măresc în mod sistematic creanțele și această rubrică de venituri.

Multe alte corecții financiare nu rezultă în rambursări către Comisie, dar sunt realocate altor proiecte din cadrul programului statului membru și prin urmare nu sunt prezentate ca venituri în conturile Comunităților:

—	corecțiile financiare propuse de Comisie și acceptate de statul membru fără o decizie oficială a Comisiei ca urmare a detectării cheltuielilor neregulamentare în cadrul unui program care este încă pus în aplicare și deduse din plățile ulterioare;

—	ajustările la închidere care nu duc la o reducere a contribuției CE sub suma deja plătită către statul membru și acceptă corecția;

—

corecțiile financiare de la sau după închidere făcute cheltuielilor neregulamentare care nu depășesc un prag de importanță relativă în cazul în care statul membru a declarat mai multe cheltuieli decât sunt necesare pentru a justifica toată suma datorată (cheltuielile neregulamentare sunt compensate prin cheltuielile suplimentare declarate fără a afecta suma plății datorate);

—

corecțiile financiare (anularea și/sau recuperarea tuturor sau a unei părți din contribuția UE la o operațiune) făcute de autoritățile statului membru ca urmare a detectării cheltuielilor neregulamentare în punerea în aplicare a programului și înainte de transmiterea situației finale de cheltuieli (statele membre pot înlocui acest tip de cheltuieli în timpul punerii în aplicare a programului; la închidere acestea vor deduce aceste cheltuieli din situația finală, ceea ce duce la o reducere de către Comisie a plății datorate, dar nu la rambursare).

Sumele recuperate de statele membre de la reclamanți nu se întorc neapărat la Comisie. Statele membre gestionează plata acestor fonduri și erorile notate în creanțele intermediare privind costul sunt corectate prin reducerea creanței ulterioare privind costul și astfel recuperarea nu este vizibilă în conturile Comisiei.

Statele membre trebuie să înainteze rapoarte regulate către Comisie cu privire la anularea sau recuperarea contribuțiilor Comunității și la sumele recuperabile. Pentru a îmbunătăți comunicarea acestor informații, Comisia a modificat Regulamentul 448/2001 și a emis o notă directoare cu privire la informațiile necesare privind recuperările aferente corecțiilor făcute și sumele care trebuie recuperate de statele membre. Informații mai cuprinzătoare despre corecțiile efectuate și sumele care trebuie recuperate de statele membre ar trebui astfel să fie disponibile în viitor.

Corecțiile financiare efectuate programelor în anii 2004, 2005 și 2006 rezultând din munca de audit a Comisiei, munca de audit a Curții de Conturi și procesul de închidere sunt date mai jos:

CORECȚII FINANCIARE TOTALE AFERENTE PERIOADEI 2000-2006

PROGRAME/PROIECTE

Milioane EUR
	Corecție fin. Fonduri structurale fără decizia Comisiei	Corecție fin. Fonduri structurale prin decizia Comisiei	Corecție fin. Fondul de coeziune prin sau fără decizia Comisiei	Corecții financiare totale	Total corecții efectuate în 2006
Fond de coeziune	0	0	100	100	93
FEDR	857	518	0	1 375	262
ESF	433	6	0	439	165
IFOP	0	0	0	0	0
Orientare FEOGA	0	1	0	1	1
Total	1 290	525	100	1 915	521

CORECȚII FINANCIARE AFERENTE PERIOADEI 1994-99

PROGRAME/PROIECTE

Milioane EUR
	Corecție fin. Fonduri structurale fără decizia Comisiei	Corecție fin. Fonduri structurale prin decizia Comisiei	Corecție fin. Fondul de coeziune prin sau fără decizia Comisiei	Corecții financiare totale	Total corecții efectuate în 2006
Fond de coeziune	0	0	260	260	77
FEDR	951	93	0	1 044	277
ESF	0	330	0	330	125
IFOP	13	0	0	13	12
Orientare FEOGA	20	10	0	30	11
Total	984	433	260	1 677	502

Acțiunile fondurilor structurale nu includ cifrele EUSF și ISPA. Pentru FEDR și Fondul de coeziune, cifrele includ sumele estimate stabilite în scrisorile inițiale către statelor membre prin care lansează procedurile de corecție. Aceste sume se pot modifica ulterior în cursul procedurii, prin urmare sunt înregistrate drept previziuni de venituri până la adoptarea deciziei. Mai mult, pentru tabelele FEDR din perioada 1994-99, este estimată o parte a sumei prezentate, pe baza ratei de contribuție FEDR pentru programul respectiv. Cifrele includ corecții care sunt imputate altor cheltuieli eligibile și prin urmare nu duc la o rambursare către Comisie. Cifrele ESF pentru 1994-1999 includ doar corecțiile financiare efectuate prin decizia oficială a Comisiei.

Recuperarea cheltuielilor: alte tipuri de gestiune

Pentru alte activități de subvenționare, un ordin de recuperare trebuie trimis beneficiarului subvenției. Dacă acest lucru este făcut înainte de plata finală a subvenției, el duce la înregistrarea unei creanțe de la beneficiar cu o reducere corespunzătoare a cheltuielilor pentru exercițiul respectiv. Dacă, totuși, ordinul de recuperare este emis după plata finală, acesta rezultă într-o creanță datorată de la beneficiarul subvenției a cărei intrare contabilă corespunzătoare este venitul din contul rezultatului economic din exercițiul respectiv la rubrica „recuperarea cheltuielilor”.

3.1.5 Venituri din operații administrative

Aceste venituri provin din deducerile din salariile personalului și sunt alcătuite în principal din două sume — contribuțiile la pensie și impozitul pe venit.

3.1.6 Alte venituri din exploatare

O sumă de 358 milioane EUR (2005: 276 milioane EUR) este aferentă sumelor primite de la țările candidate la aderare. Totuși, unul din principalele motive ale creșterii altor venituri din exploatare în comparație cu exercițiul trecut se datorează scăderii de 397 milioane EUR a reducerii de valoare a creanțelor FEOGA la 31.12.2006, a cărei contrapartidă apare la această rubrică — a se vedea nota E 2.10.2.2.

Mai important, în 2006 a fost inclusă pentru prima dată în bilanț o sumă de prefinanțare de 832 milioane EUR, a cărei contrapartidă apare, de asemenea, la această rubrică — cea mai mare sumă, 652 milioane EUR, este aferentă banilor plătiți conform Facilității Schengen. Facilitatea Schengen a fost creată direct prin articolul 35 al Tratatului de aderare, care prevedea ca suma ce trebuie pusă la dispoziția statelor membre să fie sub forma unor „sume forfetare nerambursabile”. Articolul stipulează, de asemenea, că „sumele forfetare nerambursabile sunt utilizate în termen de trei ani de la data primei plăți și orice sumă nefolosită sau cheltuită în mod nejustificabil” va fi recuperată de către Comisie. Mai mult, o sumă de 338 milioane EUR este aferentă venitului din onorarii primit de 4 agenții.

Câștigurile din schimb, cu excepția activităților financiare tratate la nota 3.5 de mai jos, sunt de asemenea incluse la această rubrică. Ele provin din activitățile zilnice și tranzacțiile aferente efectuate în alte valute decât Euro, precum și din reevaluarea de la încheierea exercițiului necesară pentru pregătirea conturilor. Acestea conțin atât câștiguri realizate cât și câștiguri nerealizate.

3.2 CHELTUIELI ADMINISTRATIVE

Acestea sunt cheltuieli administrative suportate ca parte din activitățile Comisiei și includ costuri de personal și costuri aferente imobilizărilor (precum amortizarea).

Costurile de teren și clădiri care includ costurile de închiriere și cheltuielile de leasing operațional, precum și costurile de publicație și achiziționarea internă a produselor sunt incluse la „alte cheltuieli administrative”.

3.3 CHELTUIELI DE EXPLOATARE

Cheltuielile de exploatare ale Comunităților Europene acoperă diverse rubrici ale perspectivei financiare și iau forme diferite, în funcție de modalitatea în care sunt plătiți și gestionați banii. Conform Regulamentului financiar, Comunitățile execută bugetul general folosind următoarele metode:

Gestiune directă centralizată: aici execuția bugetară este făcută direct de instituția sau organismul comunitar responsabil.

Gestiune indirectă centralizată: este aferentă cazurilor în care Comunitățile încredințează sarcina de gestionare a unei porțiuni din buget unei organizații comunitare sau a unui stat membru.

Gestiune descentralizată: este aferentă cazurilor în care Comunitățile deleagă anumite sarcini de execuție bugetară țărilor terțe.

Gestiune repartizată: în mod asemănător, prin această metodă de gestiune Comunitățile deleagă anumite sarcini de execuție bugetară statelor membre.

Gestiune în comun: prin această metodă Comunitățile încredințează anumite sarcini de execuție unei organizații internaționale.

Majoritatea cheltuielilor de 91 miliarde EUR (2005: 87 miliarde EUR) sunt incluse la rubrica „Gestiune repartizată” care implică delegarea sarcinilor către statele membre, acoperind domenii precum cheltuielile FEOGA și acțiuni structurale.

La rubrica cheltuieli de exploatare pentru 2006 s-au inclus ajustări la obligațiile financiare în valoare totală de 519 milioane EUR în situațiile financiare pentru 2005 care au fost supraevaluate pentru o direcție-generală. Aceste ajustări nu s-au putut efectua în situațiile financiare anuale pentru 2005 deoarece sumele nu au putut fi cuantificate la acea dată (a se vedea, de asemenea, notele E2.18.2 și E2.18.4). Mai mult, în urma unei analize mai aprofundate în cursul anului 2006, sumele plătite în temeiul Acordului de Facilitate Schengen, care anterior au fost tratate în această rubrică la cheltuieli de exploatare, au fost reclasificate ca prefinanțare în bilanțul la 31.12.2006. Efectul acestei modificări în tratamentul contabil este de a diminua cheltuielile de exploatare în 2006 cu 206 milioane EUR (a se vedea, de asemenea, nota E2.9).

3.4 ALTE CHELTUIELI DE EXPLOATARE

Modificările provizioanelor pentru riscuri și cheltuieli sunt prezentate la această rubrică. În conformitate cu normele contabile ale Comunităților, provizioanele recunoscute în bilanț trebuie reexaminate cel puțin la încheierea fiecărui exercițiu și ajustate unde e necesar pentru a reflecta situația curentă fundamentală. De asemenea, incluse aici sunt și diminuările creanțelor.

Pierderile din schimb, cu excepția celor provenite din activitățile financiare tratate la nota 3.6 de mai jos, au loc în activitățile zilnice și tranzacțiile aferente efectuate în alte valute decât Euro, precum și la reevaluarea de la încheierea exercițiului necesară pentru pregătirea conturilor — și sunt atât realizate cât și nerealizate.

Alte sume sunt mai mari anul acesta deoarece un total de 339 milioane EUR este diminuat/pierdut la realizare cu privire la debitorii Comisiei (2005: 42 milioane EUR). Cea mai mare sumă de aici, totalizând 226 milioane EUR, este aferentă creanțelor legate de cazurile de amenzi privind încălcarea concurenței la care s-a renunțat, de exemplu când o parte amendată a câștigat recursul. O altă sumă de 139 milioane EUR este aferentă corecțiilor de prefinanțare.

Tot aici este inclusă și o sumă de 248 milioane EUR aferentă unei agenții consolidate — este vorba despre punerea în aplicare a programului CARDS în Kosovo, Serbia și Muntenegru. În plus, o sumă de 62 milioane EUR este inclusă de o altă agenție, reprezentând onorariile plătite pentru evaluările științifice efectuate de diverse autorități naționale competente.

ALTE CHELTUIELI DE EXPLOATARE

Milioane EUR
	2006	2005
Ajustări/provizioane	116	139
Pierderi din schimb	126	376
Altele	940	417
Total	1 182	932

3.5 VENITURI DIN OPERAȚIUNI FINANCIARE

Venitul financiar al Comunităților constă în principal din venitul din dobândă provenit din credite acordate din bugetul general sau din fonduri împrumutate, precum și din titluri de împrumut și instrumente derivate. Dobânda este câștigată și pe sume deținute în conturi bancare și depozite bancare pe termen scurt. Alte sume includ 78 milioane EUR aferente unei corecții istorice privind activele financiare — din care 46 milioane EUR sunt aferente investiției EFSE (a se vedea nota E 2.3.3) — și 20 milioane EUR sunt aferente anulării angajamentelor în bugetul CECO în lichidare.

VENITURI DIN OPERAȚII FINANCIARE

Milioane EUR
	2006	2005
VENIT DIN DIVIDENDE	6	7
Din fonduri cu capital de risc	6	7
VENIT DIN DOBÂNDĂ	440	343
Pe prefinanțare	43	20
Pe plăți întârziate	65	35
Pe swap-uri	20	20
Pe active disponibile pentru vânzare	92	48
Pe credite	96	92
Pe numerar și echivalente de numerar	123	78
Altele	1	50
ALTE VENITURI FINANCIARE	131	39
Câștig realizat din vânzarea activelor financiare	25	5
Reluarea pierderilor din depreciere ale activelor financiare	2	4
Altele	104	30
AJUSTĂRILE VALORII PREZENTE	43	5
CÂȘTIGURI DIN SCHIMB	1	5
Total	621	399

3.6 CHELTUIELI CU OPERAȚIUNILE FINANCIARE

Principala cheltuială financiară suportată de Comunitățile Europene constă în dobânda pe contractele de leasing financiar, precum și în împrumuturile luate pentru finanțarea activităților de creditare și a instrumentelor derivate. Pe lângă pierderile din vânzarea și diminuarea valorii activelor financiare, alte cheltuieli financiare includ și ajustările făcute provizioanelor financiare și onorariilor de gestiune plătite administratorilor.

CHELTUIELI CU OPERAȚIUNILE FINANCIARE

Milioane EUR
	2006	2005
CHELTUIELI CU DOBÂNDA	200	215
Leasing	102	104
Pe swap-uri	16	15
Pe împrumuturi	81	72
Altele	1	24
ALTE CHELTUIELI FINANCIARE	126	152
Ajustări la provizioanele financiare	38	55
Cheltuieli financiare pe instrumente bugetare	55	43
Pierdere realizată din vânzarea activelor financiare	0	2
Pierderi din deprecierea activelor financiare	10	2
Altele	23	50
PIERDERI DIN SCHIMB	5	2
Total	331	369

3.7 COTA DE SURPLUS/(DEFICIT) NET A SOCIETĂȚILOR ASOCIATE ȘI ASOCIAȚIILOR ÎN PARTICIPAȚIUNE

În conformitate cu metoda punerii în echivalență, Comunitățile includ în contul rezultatului economic cota surplusului net a societății asociate, FEI și cota deficitului net al asociației în participațiune, Galileo (a se vedea și nota E 2.3.1).

4. NOTE LA TABELUL FLUXURILOR DE NUMERAR

4.1 SCOPUL ȘI ELABORAREA TABELULUI FLUXURILOR DE NUMERAR

Informațiile privind fluxurile de numerar sunt folosite ca bază pentru evaluarea capacității Comunităților de a genera numerar și echivalente de numerar și a necesității de utilizare a acestor fluxuri de numerar.

Tabelul fluxurilor de numerar este elaborat prin metoda indirectă. Aceasta înseamnă că surplusul sau deficitul net al exercițiului financiar este ajustat în funcție de efectele tranzacțiilor de tip non-numerar, de orice amânări sau cumulări ale veniturilor sau plăților de numerar din exploatare trecute sau viitoare și de elementele de venituri sau cheltuieli asociate cu investirea fluxurilor de numerar.

Fluxurile de numerar care provin din tranzacții în valută sunt înregistrate în moneda de prezentare a Comunităților Europene (euro) prin aplicarea ratei de schimb dintre euro și valuta respectivă la data fluxurilor de numerar la suma în valută.

Tabelul fluxurilor de numerar de mai sus raportează fluxuri de numerar în perioada clasificată în funcție de activitățile de exploatare, investiții și finanțare. Fluxurile de numerar asociate cu elemente extraordinare, dacă există, sunt clasificate ca provenind din activități de exploatare, investiții sau finanțare, după cum este cazul și sunt prezentate separat.

4.2 ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE

Activitățile de exploatare sunt activitățile Comunităților care nu sunt activități de investiții. Acestea reprezintă majoritatea activităților întreprinse. Creditele acordate beneficiarilor (și împrumuturile aferente, dacă există) nu sunt considerate drept activități de investiții (sau finanțare) deoarece fac parte din obiectivele generale și deci din operațiunile zilnice ale Comunităților. Activitățile de exploatare includ și investiții precum FEI, Galileo, BERD și fonduri cu capital de risc. Într-adevăr, obiectivul acestor activități este participarea la realizarea obiectivelor politice.

4.3 ACTIVITĂȚI DE INVESTIȚII

Activitățile de investiții sunt achiziționarea și cesionarea imobilizărilor corporale și necorporale și a altor investiții care nu sunt incluse în echivalentele de numerar. Activitățile de investiții nu includ credite acordate beneficiarilor. Obiectivul este de a arăta investițiile reale făcute de Comunități.

Trebuie remarcat că soldurile de 2,9 miliarde EUR în numerar și echivalente de numerar deținute de Comunități nu sunt disponibile pentru a fi folosite de Comunități. Acestea reprezintă numerarul primit ca plată a amenzilor acordate, unde cealaltă parte a inițiat un recurs împotriva impunerii amenzii. Aceste sume sunt clar prezentate drept „numerar restricționat” la nota 2.11 de mai sus.

5. NOTE ȘI ELEMENTE EXTRABILANȚIERE

ACTIVE CONTINGENTE

Milioane EUR
	Notă	31.12.2006	31.12.2005
Garanții primite	5.1	3 919	3 352
Garanții primite cu privire la prefinanțare	5.1.1	1 182	1 138
Garanții primite cu privire la cazurile de amenzi în curs	5.1.2	1 783	1 466
Alte garanții primite	5.1.3	954	748
Acorduri de împrumuturi semnate	5.2	0	0
Active contingente aferente cazurilor de fraudă și neregularităților privind acțiunile structurale	5.3	1 477	1 245
Alte active contingente	5.4	1 274	1 235
Totalul activelor contingente		6 670	5 832

PASIVE CONTINGENTE ȘI ANGAJAMENTE PENTRU FINANȚĂRI VIITOARE

Milioane EUR
Pasive contingente	Notă	31.12.2006	31.12.2005
Garanții oferite	5.5	14 792	15 788
Garanții oferite pentru creditele BEI	5.5.1	14 792	15 055
Garanții semnate de FEI	5.5.2	0	732
Alte garanții oferite		0	1
Amenzi — Recursuri la Curtea de Justiție	5.6	5 611	4 428
Garantare FEOGA — în așteptarea hotărârii tribunalului	5.7	1 255	465
Sume aferente cazurilor juridice și altor dispute	5.8	2 429	2 491
Alte pasive contingente	5.9	574	709
Totalul pasivelor contingente		24 661	23 881
Angajamente pentru finanțări viitoare	Notă	31.12.2006	31.12.2005
Angajamente nefolosite	5.10	256	332
Angajamente privind creditele încă neconsumate	5.11	90 040	88 824
Angajamente juridice pentru care nu au fost încă luate angajamente bugetare	5.12	597	48 184
Acțiuni structurale (asistență planificată dar neangajată pentru perioada 2000-2006)	5.12.1	0	39 015
Fond de coeziune	5.12.2	0	6 001
ISPA	5.12.3	0	515
ITDR	5.12.4	0	2 096
Protocoale cu țările mediteraneene	5.12.5	260	259
Relații externe — KEDO	5.12.6	0	57
Acorduri de pescuit	5.12.7	337	241
Contribuții la organizațiile afiliate	5.13	923	947
Capital în acțiuni nesolicitate BERD	5.13.1	443	443
Capital în acțiuni nesolicitate FEI	5.13.2	480	480
Capital în acțiuni nesolicitate — programul Galileo (modificat)	5.13.3	0	24
Angajamentele privind leasing-urile operaționale	5.14	1 660	1 415
Angajamente totale pentru finanțări viitoare		93 476	139 702

Toate pasivele contingente și angajamentele vor fi finanțate, în cazul în care devin scadente, de bugetul Comunităților pentru anii următori. Bugetul Comunităților este finanțat de statele membre.

ACTIVE CONTINGENTE

5.1 GARANȚII PRIMITE

5.1.1 Garanții primite cu privire la prefinanțare

Acestea sunt garanții pe care Comisia Europeană le cere beneficiarilor atunci când varsă avansuri (prefinanțare). În unele cazuri, ele sunt cerute de Regulamentul financiar. Două valori trebuie prezentate pentru acest tip de garanție, valorile „nominale” și „curente”. Pentru valoarea „nominală”, evenimentul producător este legat de existența garanției. Valoarea nominală este prezentată drept activ contingent. Pentru valoarea „curentă”, evenimentul producător al garanției îl reprezintă rata de prefinanțare și/sau compensările ulterioare. Valoarea „curentă” este prezentată la notele situațiilor financiare.

La 31 decembrie 2006, valoarea „nominală” a garanțiilor primite cu privire la sumele de prefinanțare era de 1 077 milioane EUR, în comparație cu 891 milioane EUR pentru valoarea „curentă”. A se vedea și notele E 2.5 și E 2.9 pentru mai multe detalii privind prefinanțările pe termen lung și scurt.

5.1.2 Garanții primite cu privire la cazurile de amenzi în curs

Acestea sunt garanții primite de la destinatarul unei amenzi comunitare care dorește să conteste amenda. Se poate acorda o garanție bancară pentru suma amenzii (și a dobânzii) respective în locul efectuării unei plăți provizorii.

5.1.3 Alte garanții primite

Alte garanții primite

Milioane EUR
	31.12.2006	31.12.2005
Credite Euratom: garanții ale țărilor terțe	436	385
Garanții de bună execuție	402	254
Garanții primite în cadrul ofertelor	5	4
Garanții pentru întârzieri de plată	18	4
Altele	93	101
Total	954	748

Comisia a primit garanții de la terți garanți cu privire la creditele acordate prin Euratom. Comisia nu a primit garanții de la terțe părți pentru credite acordate conform planului de asistență financiară (AMF). Totuși, aceste credite sunt garantate prin Fondul de Garantare.

Garanțiile de bună execuție sunt uneori cerute pentru a se asigura că beneficiarii finanțării Comunităților întrunesc obligațiile contractelor lor cu Comunitățile. Inclusă aici este o garanție bancară de 230 milioane EUR (2005: 128 milioane EUR) primită de Consiliu și aferentă avansurilor acordate pentru construcția clădirii LEX.

Alte garanții includ 83 milioane EUR la 31 decembrie 2006 (2005: 93 milioane EUR) aferente garanțiilor primite de CECO în lichidare pentru creditele acordate (după cum este specificat în contractele aferente).

5.2 ACORDURI DE ÎMPRUMUT SEMNATE

Sunt acordurile de împrumut încheiate de Comunități dar încă neutilizate până la sfârșitul exercițiului — nu exista nici un acord la 31 decembrie 2006 sau 2005.

5.3 FRAUDĂ ȘI NEREGULARITĂȚI — ACȚIUNI STRUCTURALE

Tabelul de mai jos se bazează pe rapoartele oficiale înaintate de statele membre în conformitate cu Regulamentul nr. 1681/94 al Comisiei, cu defalcarea sumelor pe stat membru. Tabelele prezintă diferența dintre sumele identificate de statele membre ca fiind încă de recuperat (calculate pe baza creanțelor constatate sau a estimărilor) și sumele deja recuperate sau declarate drept irecuperabile.

Active contingente: cazuri de fraudă și neregularități

Milioane EUR
Stat membru	31.12.2006	31.12.2005
Belgia	15	14
Danemarca	12	10
Germania	580	568
Grecia	65	96
Spania	157	52
Franța	13	14
Irlanda	2	2
Italia	412	345
Ţările de Jos	12	8
Austria	15	9
Polonia	1	0
Portugalia	73	48
Finlanda	3	2
Suedia	1	1
Regatul Unit	115	76
Slovenia	1	0
Total	1 477	1 245

Cifrele din acest tabel reprezintă sume maxime teoretice mai degrabă decât sumele care vor fi într-adevăr puse la dispoziția bugetului Comunităților, din următoarele motive:

—	Statele membre nu raportează întotdeauna rezultatele operațiunilor lor de recuperare.

—

Deși statele membre trebuie să informeze Comisia cu privire la probabilitatea recuperării, este imposibil de determinat exact ce procentaj din sumele care trebuie încă recuperate va fi într-adevăr recuperat. Legislațiile naționale oferă un termen de prescriere de 30 de ani, care poate determina autoritățile naționale să întârzie amortizarea oficială a creanțelor chiar dacă șansele de recuperare sunt doar teoretice. Pentru operațiunile structurale, statele membre trebuie să trimită acum Comisiei o dată pe an o declarație privind sumele care așteaptă să fie recuperate (articolul 8 din Regulamentul nr. 438/2001) pentru a oferi o mai bună imagine a situației reale.

—	Chiar dacă statul membru respectiv lansează procedurile de recuperare la timp, un rezultat pozitiv nu este garantat. Acest lucru este valabil în special când ordinele de recuperare sunt contestate în tribunal.

—

Proiectele individuale sunt cofinanțate ca parte din programele multianuale. Atâta vreme cât un program multianual nu a fost închis, este imposibil să se prevadă cu exactitate sumele care trebuie recuperate, deoarece sumele folosite pentru neregularități pot fi, în anumite împrejurări, realocate altor proiecte legitime și deoarece plata în rate, în special ratele finale, poate uneori să fie folosită drept modalitate de ajustare a cheltuielilor. Cifrele din aceste tabele sunt provizorii și se bazează pe rapoartele primite și procesate până la sfârșitul lunii februarie 2007. Aceste cifre pot fi deci modificate pentru a fi conforme cu alte rapoarte ulterioare întârziate.

Perspectivele recuperării în cazuri individuale nu pot fi evaluate cu suficientă precizie din informațiile furnizate de statele membre. Principalele modificări din 2005 se referă la creșteri aferente: cazurilor Fondului Social European (Spania 70 milioane EUR, Italia 25 milioane EUR), cazurilor Fondului European pentru Dezvoltare Regională (Regatul Unit 36 milioane EUR, Italia 11 milioane EUR și Germania 14 milioane EUR) și cazurilor Fondului de Coeziune (Spania: 30 milioane EUR).

5.4 ALTE ACTIVE CONTINGENTE

O mare parte din cheltuielile CE este, prin natura sa, provizorie deoarece, datorită controlului și bunei gestiuni financiare, Comisia își rezervă dreptul de a audita/controla/autoriza sumele vărsate înainte de a le declara finale. Astfel, până când o anumită sumă/proiect/program nu a fost declarat(ă) eligibil în mod corespunzător în conformitate cu contractul sau regulamentul relevant, rămâne posibilitatea de recuperare a sumelor de la beneficiari sau de reducere a plăților viitoare. Mai mult, Comisia are dreptul pe o perioadă definită în articolul 39 al Normelor metodologice de aplicare, de a efectua verificări după plata finală și dacă este necesar, de a recupera sumele plătite pe nedrept.

5.4.1 Sume cuantificate:

Pentru agricultură și dezvoltarea rurală , sumele declarate de statele membre rămân provizorii până la autorizarea conturilor anuale, în principiu până la 30 aprilie N+1 pe baza certificării anuale și a revizuirii de către Comisie. Comisia poate face, de asemenea, corecțiile financiare conform „deciziilor de conformitate” dar doar pentru o perioadă limitată la 24 de luni înainte de efectuarea unui audit într-o arie specifică de cheltuieli declarată de un anumit stat membru. Cel mai important element și un element inclus aici drept activ contingent este aferent sumelor estimate de 1,25 miliarde EUR care urmează să fie primite conform deciziilor de conformitate agricolă privind corecțiile financiare pentru audituri care acoperă anumite cheltuieli declarate în perioada 2001-2006. Deoarece sumele nu sunt încă definitive, nu sunt recunoscute în bilanț.

5.4.2 Recuperarea cheltuielilor

Pentru motivele menționate la nota E 3.1.4 de mai sus, sumele prezentate drept recuperarea cheltuielilor în contul rezultatului economic nu arată toată cantitatea recuperărilor făcute din cheltuielile CE.

Acțiuni structurale:

Toate plățile intermediare sunt supuse unei proceduri de închidere, așa cum se prevede în bazele juridice ale fiecărei perioade de programare. Aceasta înseamnă că este probabil ca anumite tranzacții să fie corectate la o dată ulterioară de către departamentele Comisiei sau de statele membre.

Statelor membre li se cere să înainteze rapoarte periodice Comisiei cu privire la anularea contribuției Comunității și la ajustările sistemelor de control și gestiune și cu privire la sumele recuperabile. Pentru a îmbunătăți comunicarea acestor informații, Comisia a modificat Regulamentul 448/2001 cu privire la corecțiile efectuate și la sumele de recuperat de statele membre.

Sumele folosite pentru neregularități declarate OLAF dau, de asemenea, o indicație a rezultatelor controalelor statelor membre. Totuși, puține neregularități raportate OLAF sunt în final o cheltuială în bugetul CE deoarece proiectele respective sunt retrase de statul membru din cererile de finanțare sau refuzate atunci când cererea finală este trimisă Comisiei.

Alte domenii de politici

Cu privire la celelalte proiecte finanțate sub o altă gestiune, orice plată interimară este supusă corecției în orice moment până la autorizarea plății finale. Sumele plătite anterior din bugetul general a căror recuperare este estimată la încheierea exercițiului, bazate în principal pe audituri închise pentru care s-a efectuat o previziune a veniturilor, sunt:

Previziunile veniturilor — sume deschise

Milioane EUR
Recuperarea estimată a cheltuielilor	31.12.2006
Acțiuni structurale	473
Politici interne	65
Politici externe	163
Total	701

5.4.3 Alte sume necuantificate:

În Raportul anual de activitate (RAA), fiecare ordonator de credite raportează rezultatele politicii și pe baza asigurării rezonabile pe care o poate avea că resursele alocate activităților descrise în raportul său au fost folosite pentru scopul lor intenționat și în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, și că procedurile de control puse în aplicare oferă garanțiile necesare cu privire la legalitatea și regularitatea tranzacțiilor subiacente.

Pentru 2006 și luând o privire de ansamblu, Comisia consideră în raportul de sinteză că sistemul de control intern pus în aplicare, cu limitările descrise în RAA 2006, oferă o asigurare rezonabilă privind legalitatea și regularitatea operațiunilor, pentru care Comisia este responsabilă conform articolului 274 CE. Unii Directori Generali au emis rezerve și au cuantificat când a fost posibil impactul global al acestor rezerve. Explicații detaliate sunt incluse în Raportul anual de activitate al fiecărei DG și în raportul anual de sinteză.

PASIVE CONTINGENTE

5.5 GARANȚII OFERITE

5.5.1 Pentru creditele acordate de Banca Europeană de Investiții (BEI) țărilor terțe din resurse proprii

După cum a fost formulată, garanția acoperă din punct de vedere legal creditele semnate de BEI la 31 decembrie 2006 (inclusiv creditele acordate statelor membre înainte de aderare). Totuși, garanția Comunităților este limitată la un procentaj din plafonul liniilor de credit autorizate: 65 %, 70 %, 75 % sau 100 %. Atunci când plafonul nu este atins, garanția Comunităților acoperă întreaga sumă.

La 31 decembrie 2006 soldul totaliza 14 792 milioane EUR (2005: 15 055 milioane EUR), reprezentând așadar riscul maxim cu care se confruntă Comunitățile.

Pentru creditele acoperite prin garanția bugetului Comunităților, BEI obține garanții și de la terțe părți (state, instituții financiare private sau publice); în aceste cazuri Comisia este un garant secundar. Garanția bugetului Comunităților acoperă doar riscul politic al garanțiilor oferite sub titlul de „împărțire a riscurilor”. Celelalte riscuri sunt acoperite de BEI în cazul în care garantul primar nu își onorează angajamentele.

Pentru garanțiile oferite sub titlul de „neîmpărțire a riscurilor”, toate riscurile sunt acoperite de bugetul Comunităților în cazul în care garantul primar nu își onorează angajamentele. În cazul în care garantul primar este o autoritate publică, aceste riscuri sunt limitate ca regulă la riscul politic, dar atunci când garanțiile sunt oferite de o instituție sau o companie privată, bugetul Comunităților ar putea, de asemenea, să acopere riscul comercial.

Creditele acordate de BEI din resurse proprii țărilor terțe și acoperite de garanția bugetului Comunităților sunt după cum urmează:

Credite BEI garantate de Comunități

Milioane EUR
	„Împărțirea riscurilor” 31.12.2006	„Neîmpărțirea riscurilor” 31.12.2006		Sold 31.12.2006 Total	Sold 31.12.2005
	„Împărțirea riscurilor” 31.12.2006	Autoritate publică	Companie privată	Sold 31.12.2006 Total	Sold 31.12.2005
Garanție 65 %	1 469	5 416	1 155	8 040	7 098
Garanție 70 %	313	3 120	314	3 747	4 180
Garanție 75 %		1 318	169	1 487	1 949
Garanție 100 %		1 116	402	1 518	1 828
Total	1 782	10 970	2 040	14 792	15 055

5.5.2 Garanții semnate de Fondul European de Investiții (FEI)

La 31 decembrie 2005 soldul de la această rubrică reprezenta partea Comisiei din garanțiile FEI restante la data respectivă. Cu toate acestea, conturile FEI din 2006 se bazează pe noile norme și politici contabile, unul din impacturile acestora fiind eliminarea pasivei contingente aferente garanțiilor emise în afara bilanțului. Garanțiile financiare sunt acum recunoscute la bilanțul FEI drept pasive financiare. Având în vedere această modificare și consolidarea FEI de către Comisie prin folosirea metodei punerii în echivalență, nu trebuie prezentată nici o sumă în afara bilanțului Comisiei. Pentru mai multe informații privind modificările politicilor contabile ale FEI, a se vedea nota 2.3.1 de mai sus.

Procentajul capitalului subscris de Comunitățile Europene care nu a fost solicitat (80 %) este inclus în angajamentele extrabilanțiere drept pasiv contingent (nota 5.13.2).

5.6 AMENZI

Pentru amenzile impuse de Comisie pentru încălcarea regulilor de concurență atunci când suma a fost plătită provizoriu (și astfel inclusă în bilanțul Comisei), s-a decis ca atât amenzile pentru care s-a înaintat recurs (13)cât și cele pentru care nu se știe dacă va fi înaintat un recurs trebuie incluse drept pasiv contingent în angajamentele extrabilanțiere în așteptarea unei hotărâri a Curții de Justiție. Acest pasiv contingent trebuie păstrat până la o hotărâre definitivă.

Odată ce au fost înștiințați, debitorii care nu acceptă decizia Comisiei de a îi amenda au dreptul să înainteze un recurs la Curtea de Justiție. Totuși, capitalul amenzii trebuie plătit în perioada de timp prescrisă, întrucât conform articolului 242 din Tratatul CE, recursurile nu au efect suspensiv. Astfel, debitorii au două opțiuni: pot ori să ofere o garanție bancară (prezentată la active contingente), ori să facă o plată provizorie (prezentată la numerar și echivalente de numerar în bilanț).

Odată cu pronunțarea deciziei finale, contabilul fie returnează în întregime sau parțial suma plății provizorii plus dobânda, fie colectează în mod irevocabil suma întreagă sau parțială a amenzii, după cum s-a stabilit prin hotărârea judecătorească finală.

Dobânda câștigată din plățile provizorii (169 milioane EUR) este inclusă la rezultatul economic pentru exercițiul în curs și drept pasiv contingent pentru a reflecta nesiguranța sumelor.

5.7 GARANTAREA FEOGA — ÎN AȘTEPTAREA HOTĂRÂRII TRIBUNALULUI

Acestea sunt datorii contingente către statele membre legate de deciziile de conformitate FEOGA, în așteptarea hotărârii Curții de Justiție. Determinarea sumei finale a datoriei și anul în care efectul recursurilor câștigate va fi imputat la buget vor depinde de durata procedurii înaintea Curții. O estimare a sumelor probabile de plată (61 milioane EUR) a fost inclusă ca provizion pe termen lung în bilanț — a se vedea nota E 2.13.

5.8 SUME AFERENTE CAZURILOR JURIDICE ȘI ALTOR DISPUTE

Această rubrică este aferentă acțiunilor în despăgubiri care sunt intentate împotriva Comunităților, altor dispute juridice și cheltuielilor juridice estimate. Cele mai importante sume sunt rezumate mai jos:

—	Acțiuni împotriva acestora în iunie 2003 cu privire la o decizie a Comisiei. Creanța este de 735 milioane EUR. Comisia a înaintat duplica în februarie 2005.

—

Acțiunile în despăgubiri înaintate în octombrie 2003, cu privire tot la o decizie luată de Comisie. Creanța este de 1 664 milioane EUR. Tribunalul de Primă Instanță a emis o decizie în această cauză în luna iulie 2007 prin care Comisia este obligată la plata de despăgubiri către partea terță. Cuantumul despăgubirilor va trebui calculat de un expert independent în lunile următoare deciziei — din acest motiv, la această dată, nu se poate include în situațiile financiare pentru 2006 o estimare solidă cu privire la suma care trebuie plătită. Trebuie remarcat, de asemenea, că ambele părți au drept de apel în acest caz. Datoria contingentă se menține, așadar, la nivelul sumei existente.

—	Alte sume sunt aferente disputelor cu furnizorii, contractanții și foștii angajați.

Trebuie remarcat că în cadrul unei acțiuni în despăgubiri în conformitate cu articolul 288 CE, reclamantul trebuie să demonstreze o încălcare suficient de gravă de către instituție a statului de drept destinat să ofere drepturi persoanelor fizice, daune reale suferite de reclamant și o legătură cauzală directă între actul ilegal și daune.

5.9 ALTE PASIVE CONTINGENTE

Aici este inclusă obligația contractuală restantă de 96 milioane EUR cu privire la contractele de construcție ale Consiliului, precum și cea de 73 milioane EUR aferentă contractelor de construcție ale Parlamentului. Cealaltă sumă importantă inclusă aici este de 337 milioane EUR și este aferentă extinderii clădirii Curții de Justiție din Luxemburg.

La această rubrică este inclus și pasivul potențial, estimat la 4 milioane EUR și aferent costurilor de eradicare a anumitor boli care s-ar putea să trebuiască suportate din bugetul Comisiei.

ANGAJAMENTE PENTRU FINANȚĂRI VIITOARE

5.10 ANGAJAMENTE NEFOLOSITE

Acestea sunt acordurile de creditare și investiții în capitaluri proprii încheiate de Comisie și CECO în lichidare (neacoperite de RAL), dar încă nefolosite de cealaltă parte înainte de sfârșitul exercițiului.

5.11 ANGAJAMENTE PRIVIND CREDITELE ÎNCĂ NECONSUMATE

RAL-ul bugetar este o sumă care reprezintă angajamentele deschise pentru care nu au fost încă făcute plăți și/sau deblocări. La 31 decembrie 2006 RAL-ul bugetar totaliza 131,7 miliarde EUR. Suma prezentată drept un angajament viitor care urmează să fie finanțat este acest RAL bugetar minus sumele aferente care au fost incluse drept cheltuieli în contul rezultatului economic din 2006, ajungându-se la un total de 90 miliarde EUR.

RAL-ul bugetar este consecința normală a existenței programelor multianuale. Pentru a avea o imagine mai precisă a alcătuirii acestei sume, s-a decis identificarea separată a celor mai vechi angajamente sau a celor pentru care nu au fost remarcate modificări. Astfel a fost definit conceptul de „RAL potențial anormal” (PAR). Acesta este alcătuit din angajamentele care întrunesc una din următoarele două condiții:

—	Un angajament mai vechi de cinci ani

—	Angajamente pentru care nu a fost remarcată nici o tranzacție contabilă (plată sau deblocare) în ultimii doi ani.

Ca urmare a situațiilor comune din noiembrie 2002 și 2003, Comisia, Parlamentul European și Consiliul au subliniat necesitatea eliminării treptate a acestui RAL potențial anormal. Astfel, la începutul fiecărui exercițiu financiar sunt identificate angajamentele care întrunesc această definiție și sunt supuse unei examinări individuale. Angajamentele restante sunt clasificate în 8 categorii separate în conformitate cu cazul ipotetic identificat. Această analiză periodică duce la o reducere continuă a acestei părți din RAL și evită păstrarea în conturi a sumelor care nu mai corespund nici unui angajament juridic.

Astfel în exercițiul financiar 2006, RAL-ul potențial anormal a fost redus cu 43 %. Următorul tabel prezintă situația perspectivei financiare pe rubrici:

RAL potențial anormal (PAR)

Milioane EUR
	PAR la 1.1.2006 (14)	Plăți în 2006	Alte modificări în 2006	PAR la 31.12.2006
Agricultură	2	0	(2)	0
Acțiuni structurale	4 744	(1 867)	(491)	2 386
Politici interne	1 194	(376)	(151)	667
Politici externe	1 975	(695)	(76)	1 204
Administrație	7	0	(3)	4
Preaderare	1 698	(353)	(83)	1 262
Altele	21	(13)	0	8
Total	9 641	(3 304)	(806)	5 531

5.12 ANGAJAMENTE JURIDICE PENTRU CARE NU AU FOST ÎNCĂ LUATE ANGAJAMENTE BUGETARE

Aceste angajamente au apărut întrucât Comisia a decis să își ia angajamente juridice cu privire la sumele care nu erau acoperite de credite de angajament din buget.

Conform Acordului interinstituțional și, în general, regulilor aferente bugetului, următoarele cheltuieli trebuie înregistrate ca angajamente extrabilanțiere având în vedere volumul de angajamente financiare care apare:

—

5.12.1 & 5.12.2: Fondurile structurale și Fondul de coeziune reprezintă obiective de cheltuieli și întreaga alocare prezentată în perspectiva financiară este destinată să fie obiectul deciziilor. Deoarece noua perioadă a perspectivelor financiare începe în 2007 (și astfel vechile perspective s-au încheiat la sfârșitul lui 2006), nici o sumă nu este prezentată aici având în vedere că nu existau angajamente restante la 31.12.2006.

Angajamente juridice fără angajamente bugetare — Operațiuni structurale

Miliarde EUR
	31.12.2006	31.12.2005
Obiectivul 1	0	28.46
Obiectivul 2	0	3.44
Obiectivul 3	0	4.29
IFOP (în afara obiectivului 1)	0	0.25
Inițiativele Comunităților	0	2.58
Total	0	39.02

—

5.12.3: ISPA: Regulamentul ISPA în sine nu duce la angajamente extrabilanțiere întrucât nu oferă o alocare anuală sau chiar o alocare totală. Aceasta este determinată în fiecare an de autoritatea bugetară în conformitate cu perspectivele financiare. Plafoanele de la rubrica 7 (preaderare) nu reprezintă obiective de cheltuieli, iar Acordul interinstituțional permite un grad de flexibilitate între diversele instrumente de preaderare. Pe de altă parte, ISPA generează pasive contingente aferente proiectelor individuale întrucât implică un număr de tranșe anuale din care doar prima este acoperită de un angajament bugetar odată cu adoptarea deciziei.

—

5.12.4: Instrumentul temporar pentru dezvoltare rurală (ITRD) pentru noile state membre a fost finanțat prin Garantare FEOGA și a acoperit perioada din 2004 în 2006. Acesta este finanțat prin credite diferențiate și angajamente anuale sunt luate automat în fiecare an pe baza deciziei Comisiei de a aproba programul. Nu este necesară nici o decizie anuală suplimentară. Decizia Comisiei reprezintă un obiectiv de cheltuieli și întreaga alocare este destinată să fie obiectul deciziilor.

—

5.12.5: Angajamentele luate conform protocoalelor financiare cu țări mediteraneene ne-membre: suma inclusă aici reprezintă diferența dintre suma totală a protocoalelor semnate și suma angajamentelor bugetare contabilizate. Aceste Protocoale sunt tratate internaționale care nu pot fi încheiate fără acordul ambelor părți, deși procesul (de încheiere a acestora) este în curs.

—	5.12.6 & 5.12.7: Angajamentele luate cu anumite terțe părți pentru alte operațiuni conform acțiunilor externe sau privind pescuitul, aferente sumelor specifice pentru o perioadă determinată.

Celelalte programe multianuale nu conțin nici un angajament care să fie inclus la pasive contingente: cheltuielile din exercițiile următoare depind de deciziile anuale ale autorității bugetare sau de modificările normelor respective.

5.13 CONTRIBUȚII LA ORGANIZAȚII AFILIATE

Această sumă reprezintă plățile restante din capitalul nesolicitat subscris de Comisie.

5.13.1 Capital în acțiuni nesolicitate: BERD

Milioane EUR
BERD	Totalul capitalului BERD	Subscrierea Comisiei
Capital	19 794	600
Vărsat	- 5 198	- 157
Nesolicitat	14 596	443

5.13.2 Capital în acțiuni nesolicitate: FEI

Milioane EUR
FEI	Totalul capitalului FEI	Subscrierea Comisiei
Capital	2 000	600
Vărsat	- 400	- 120
Nesolicitat	1 600	480

5.13.3 Capital în acțiuni nesolicitate: Asociația în participațiune Galileo

Tot capitalul (650 milioane EUR) a fost vărsat de Comisie. Asociația în participațiune Galileo este în lichidare de la 1 ianuarie 2007, după cum a fost anticipat. Activitățile sale sunt transferate agenției GNSS. Referitor la această lichidare au fost transferate 70 milioane EUR către agenția GNSS pe 29 decembrie 2006. Acest transfer de numerar a constat parțial dintr-o rambursare de capital de 12 milioane EUR.

5.14 ANGAJAMENTE PRIVIND LEASING-URILE OPERAȚIONALE

Această rubrică acoperă clădirile și alte echipamente închiriate prin contracte de leasing operaționale care nu întrunesc condițiile de înregistrare ca active în bilanț. Sumele indicate corespund angajamentelor care trebuie încă plătite pe durata contractelor.

ANGAJAMENTE PRIVIND LEASING-URILE OPERAȚIONALE

Milioane EUR
Descriere	Debitate în cursul exercițiului	Sume viitoare de plată
Descriere	Debitate în cursul exercițiului	< 1 an	1-5 ani	> 5 ani	Total
Clădiri	219	203	684	755	1 642
Echipamente informatice și alte echipamente	12	10	8	0	18
Total	231	213	692	755	1 660

6. GESTIONAREA RISCULUI FINANCIAR

COMISIA EUROPEANĂ ȘI FONDUL DE GARANTARE

Următoarele informații sunt aferente activităților de credit și împrumut efectuate de Comisia Europeană prin Asistența macrofinanciară (AMF) și Euratom, precum și prin Fondul de Garantare.

6.1 POLITICI DE GESTIONARE A RISCULUI ȘI ACTIVITĂȚI DE ACOPERIRE A RISCURILOR

AMF și Euratom:

Tranzacțiile de credit și împrumut, precum și gestionarea trezoreriei aferente se efectuează de Comunități în conformitate cu respectivele Decizii ale Consiliului Euratom (15) dacă este cazul, și directivele interne.

Au fost elaborate manuale de proceduri scrise care acoperă domenii specifice precum împrumuturile, creditele și gestionarea trezoreriei și care sunt folosite de unitățile relevante de exploatare. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu directivele și procedurile interne este verificată periodic.

Ca regulă generală, nu există activități de acoperire a riscurilor întrucât operațiunile de creditare sunt finanțate prin operațiuni „reciproce” și întrucât nu există nici o poziție deschisă în valute.

Fondul de Garantare:

Normele și principiile de gestionare a activelor Fondului de Garantare (a se vedea Secțiunea E 2.3.2) sunt prevăzute în Convenția dintre Comisia Europeană și Banca Europeană de Investiții (BEI) datată 25 noiembrie 1994 și amendamentele ulterioare datate 17/23 septembrie 1996 și 8 mai 2002.

Principiile importante, extrase direct din Convenție, sunt precum urmează:

—	Fondul de Garantare va funcționa într-o singură monedă: EURO. Va investi exclusiv în această monedă pentru a evita orice risc de schimb valutar.

—

Activele vor fi gestionate pe baza normelor tradiționale ale prudenței folosite pentru activitățile financiare. Va trebui să fie acordată o atenție deosebită reducerii riscurilor și asigurării că activele gestionate au un grad suficient de lichidate și transferabilitate, luând în considerare angajamentele cu care Fondul de Garantare se va confrunta.

—	Fondul de Garantare va putea să folosească toate instrumentele de acoperire a riscurilor de piață și riscurilor dobânzii, deja folosite de Divizia de Portofolii a BEI.

—

Gestionarea portofoliului se va baza pe durata optimă și pe cea mai bună alocare posibilă între cea pe termen scurt și cea pe termen lung, pentru a beneficia într-adevăr de avantajele curbei ratelor. Pentru a putea modifica rapid durata portofoliului în conformitate cu previziunile condițiilor viitoare de piață, promotorul va folosi, cu singurul scop de acoperire a riscurilor, instrumentele disponibile pe piață pentru care BEI are deja experiența necesară.

6.2 RISCUL VALUTAR

Având în vedere că toate activele și pasivele financiare sunt denominate în Euro, Comunitățile nu își asumă efectele fluctuațiilor cursurilor de schimb valutar în situația lor financiară și fluxurile de numerar.

6.3 RISCUL RATELOR DOBÂNZII

Datorită naturii activităților sale de credite și împrumuturi, Comunitățile au active și pasive purtătoare de dobânzi semnificative.

AMF și Euratom:

Împrumuturile emise la rate variabile expun Comunitățile riscului ratelor dobânzii fluxurilor de numerar. Ele reprezintă aproximativ 94 % din volumul total de împrumuturi. Cu toate acestea, riscurile ratelor dobânzii care provin din împrumuturi sunt compensate prin credite echivalente în ceea ce privește termenii și condițiile (operațiuni „reciproce”). La data bilanțului, Comunitățile au credite (exprimate în valori nominale) cu rate variabile de 1,32 miliarde EUR (2005: 1,38 miliarde EUR) cu o reevaluare a ratelor la fiecare 6 luni. Comunitățile au și credite (exprimate în valori nominale) cu rate fixe de 85 milioane EUR în 2006 (2005: 85 milioane EUR), cu o dată scadentă finală de peste cinci ani.

Fondul de Garantare:

Instrumentele de acoperire a riscurilor ar putea fi folosite pentru gestionarea riscului (de pe piață) al ratelor dobânzii pentru Fondul de Garantare. Totuși, așa cum s-a convenit între Comisie și BEI, în prezent nu este asumat nici un risc important și prin urmare nu există acoperirea riscurilor. Întrucât tranzacțiile și operațiunile sunt denominate doar în Euro, nu este necesară o altă acoperire a riscurilor. Distribuția investițiilor Fondului de Garantare la 31 decembrie 2006 și 2005 (valoarea de piață excluzând dobânda acumulată) este detaliată în tabelul de mai jos:

Segmente	Investiții cu rată fixă						Titluri de valoare cu rată variabilă m EUR		TOTAL m EUR
	Sub 3 luni m EUR		Între 3 luni și 1 an m EUR		Între 1 și 10 ani m EUR		Titluri de valoare cu rată variabilă m EUR		TOTAL m EUR
	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005
Conturi curente	1	2	0	0	0	0	0	0	1	2
Depozite pe termen scurt — valoare nominală	437	314	0	0	0	0	0	0	437	314
Active disponibile pentru vânzare	57	25	51	83	733	791	76	84	917	983
Total	495	341	51	83	733	791	76	84	1 355	1 299
Procentaj	36 %	26 %	4 %	6 %	54 %	61 %	6 %	7 %	100 %	100 %

La 31 decembrie 2006 rata dobânzii efective variază între 3,39 % și 3,63 % pentru numerar și echivalente de numerar (depozite la termen). Pentru portofoliul de titluri de valoare disponibile pentru vânzare, rata dobânzii efective variază între 2,94 % și 5,52 %.

6.4 RISC DE CREDIT

Comunitățile își asumă riscul de credit, care reprezintă riscul ca o contrapartidă să nu poată plăti în întregime sumele la scadență. Expunerea la riscul de credit este gestionată în primul rând prin obținerea garanțiilor țării respective în cazul Euratom și apoi prin Fondul de Garantare. Fondul de Garantare pentru acțiuni externe (16) a fost înființat în 1994 pentru a acoperi riscurile de neachitare a împrumuturilor care finanțează credite acordate țărilor din afara Uniunii Europene. Pentru a evita orice întârzieri de plăți datorate de entitate, astfel de împrumuturi sunt rambursate prin avansuri de lichidități din bugetul CE. Dacă la trei luni de la data scadentă a unei plăți se confirmă că o țară beneficiară nu a achitat împrumutul, avansurile de lichidități sunt rambursate la buget din Fondul de Garantare pentru acțiuni externe.

AMF și Euratom:

Cele mai mari concentrări ale riscului de credit pe care le au Comunitățile sunt față de Bulgaria, România și Serbia-Muntenegru. Aceste țări reprezintă aproximativ 30 %, 27 % și respectiv 20 % din volumul total de credite.

În ceea ce privește operațiunile de trezorerie, trebuie puse în aplicare directivele privind alegerea contrapartidelor. În consecință, unitatea de exploatare va putea să facă afaceri doar cu băncile eligibile care fac parte dintr-o „listă comercială de bănci autorizate” și care au limite suficiente de contrapartidă.

Fondul de Garantare:

Depozite la termen ale Fondului de Garantare — Profilul contrapartidelor

În conformitate cu acordul dintre Comunitate și BEI privind gestionarea Fondului de Garantare, toate investițiile interbancare ar trebui să aibă un grad de solvabilitate minim de A1. La 31 decembrie 2006, investițiile interbancare pe termen scurt, inclusiv dobânda acumulată, pe tip de contrapartidă sunt după cum urmează:

Milioane EUR
Grad	31.12.2006		31.12.2005
A1	171	39 %	74	23 %
A2	0	0 %	30	10 %
Aa1	44	10 %	28	9 %
Aa2	57	13 %	37	12 %
Aa3	167	38 %	145	46 %
Total	439	100 %	314	100 %

Active disponibile pentru vânzare ale Fondului de Garantare — Profilul emitenților

La 31 decembrie 2006, profilul emitenților, valoarea de piață excluzând dobânda acumulată este după cum urmează:

Milioane EUR
Emitent	31.12.2006		31.12.2005
Alți emitenți AAA	361	40 %	322	32 %
Supra Aaa	15	2 %	16	2 %
Guvern/Agenții Aaa	225	25 %	249	25 %
Guvern/Agenții Aa1	58	6 %	134	14 %
Guvern/Agenții Aa2	0	0 %	100	10 %
Guvern/Agenții Aa3	67	7 %	0	0 %
Guvern/Agenții A1	49	5 %	138	14 %
Guvern/Agenții A2	122	13 %	15	2 %
Guvern/Agenții A3	10	1 %	0	0 %
Guvern/Agenții Baa1	10	1 %	0	0 %
Guvern/Agenții NR	0	0 %	10	1 %
Total	917	100 %	984	100 %

Toate titlurile de valoare deținute întrunesc următoarele criterii:

—	Ori sunt emise de state din cadrul Uniunii Europene, ori de instituții garantate de aceasta, G10 sau organismele supranaționale;

—	Ori sunt emise de un alt stat suveran cu un rating de cel puțin AA3;

—	Ori sunt emise de un alt emitent cu un rating AAA.

6.5 VALOAREA JUSTĂ

Valoarea justă estimată a creditelor și împrumuturilor AMF și Euratom este determinată prin folosirea modelului fluxurilor de numerar actualizate. Conform acestui model, viitoarele fluxuri de numerar estimate sunt actualizate prin aplicarea curbelor de randament AAA adecvate pentru termenul rămas până la scadență.

Se presupune că valoarea justă estimată a creditelor cu rata variabilă aproximează valoarea contabilă a acestora întrucât reevaluarea la ratele dobânzii de pe piață are loc la fiecare 6 luni.

La data bilanțului valoarea justă estimată a creditelor și împrumuturilor purtătoare de dobândă fixă era de 93 milioane EUR (2005: 99 milioane EUR) și respectiv 93 milioane EUR (2005: 99 milioane EUR), în comparație cu valoarea contabilă corespondentă de 87 milioane EUR (2005: 87 milioane EUR) și respectiv 87 milioane EUR (2005: 87 milioane EUR).

6.6 POZIȚIA LICHIDITĂȚILOR

Tabelul de mai jos prezintă o analiză a activelor și pasivelor Fondului de Garantare defalcate pe grupe de scadență, în funcție de perioada rămasă de la data bilanțului până la scadența contractuală. Este prezentat pe baza unei examinări foarte prudente a datelor de scadență. Prin urmare, în cazul pasivelor este prezentată prima dată de rambursare posibilă, în vreme ce pentru active este prezentată ultima dată posibilă de rambursare. Activele și pasivele care nu au o scadență contractuală sunt grupate împreună la categoria „Scadență nedefinită”.

Milioane EUR
Scadență	Sub 3 luni	Între 3 luni și 1 an	Între 1 și 10 ani	Scadență nedefinită	TOTAL
Active în EUR:
Conturi curente	1	0	0	0	1
Depozite pe termen scurt	439	0	0	0	439
Din care dobânzi acumulate	2	0	0	0	2
Active disponibile pentru vânzare	65	66	801	8	940
Din care dobânzi acumulate	9	14	0	0	23
Total	505	66	801	8	1 380
Pasive în EUR:
Capitaluri proprii	0	0	0	1 379	1 379
Conturi creditoare	1	0	0	0	1
Total	1	0	0	1 379	1 380
Poziția netă a lichidităților la 31.12.2006	504	66	801	(1 371)	0
Poziția cumulată a lichidităților la 31.12.2006	504	570	1 371	0

COMUNITATEA EUROPEANĂ A CĂRBUNELUI ȘI OȚELULUI (în lichidare)

Următoarele informații sunt aferente activităților de credit și împrumut, precum și celor de trezorerie efectuate de Comunitățile Europene prin Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (în lichidare).

6.7 POLITICI DE GESTIONARE A RISCULUI ȘI ACTIVITĂȚI DE ACOPERIRE A RISCURILOR

Ca urmare a expirării Tratatului CECO la 23 iulie 2002, în conformitate cu Decizia 2003/76/CE, activele și pasivele CECO sunt transferate Comunității Europene și lichidarea pasivelor CECO este gestionată de Comisie. Astfel, nu se prevede nici un nou credit și nici o finanțare corespondentă pentru CECO în lichidare. Noile împrumuturi CECO sunt limitate la refinanțare cu scopul reducerii costului de fonduri.

Gestionarea activelor și pasivelor este realizată de Comisie în conformitate cu directivele interne. Au fost elaborate manuale de proceduri scrise care acoperă domenii specifice precum împrumuturile, creditele și gestionarea trezoreriei și care sunt folosite de unitățile de exploatare relevante. Riscurile financiare și operaționale sunt identificate și evaluate, iar conformitatea cu directivele și procedurile interne este verificată periodic.

În ceea ce privește operațiunile de trezorerie, trebuie puse în aplicare principiile gestionării prudente pentru a limita riscul operațional, riscul de contrapartidă și riscul de piață. Investițiile sunt restricționate practic la următoarele categorii: depozite la termen în bănci, instrumente ale pieței monetare, obligațiuni cu rată fixă și rată variabilă.

Principalele limite de investiții pe categorie sunt după cum urmează:

—	Pentru depozitele la termen, suma mai mică dintre 100 milioane EUR pe bancă sau 5 % din fondurile proprii ale băncii, cu condiția ca rating-ul respectiv pe termen scurt să fie cel puțin A-1 (S&P) sau echivalentul acestuia;

—	Pentru obligațiunile emise sau garantate de statele membre sau instituții ale Uniunii Europene, până la 250 milioane EUR pe stat membru sau instituție în funcție de rating;

—	Pentru obligațiuni ale altor emitenți suverani sau supranaționali cu un grad de solvabilitate pe termen lung de cel puțin AA (S&P) sau echivalentul acestuia până la 100 milioane EUR pe emitent sau garant;

—	Pentru obligațiunile altor emitenți cu un rating minim de AA sau AAA (S&P) sau echivalentul acestuia, până la 25 sau respectiv 50 milioane EUR, în funcție de rating și statutul emitentului.

CECO în lichidare folosește instrumente derivate pentru a acoperi anumite expuneri la risc. O descriere detaliată a unor astfel de instrumente financiare se poate citi la nota E 2.3.3.2.

6.8 RISCUL DE PIAȚĂ

6.8.1 Riscul de schimb valutar

CECO în lichidare este expusă la riscul de schimb valutar din expunerile monedelor în raport cu dolarul american și lira sterlină. Tabelul de mai jos rezumă expunerea CECO în lichidare la riscul de schimb valutar la 31 decembrie 2006.

În tabel sunt prezentate activele și pasivele CECO în lichidare la valorile lor nominale echivalente în EUR, defalcate pe tipuri de valută.

Milioane EUR
	GBP	USD
Active	227	76
Pasive	(312)	(76)
Poziția netă din bilanț	(85)	0
Efectul swap-urilor cu rata dobânzii în valute diferite	89	—
Expunere netă	4	0

Poziția activelor și pasivelor în livre sterline este în principal alcătuită din titluri de împrumut necotate la bursă, reprezentând echivalentul a 152,6 milioane EUR, emise de Banca Europeană de Investiții pentru a înlocui un debitor rău platnic (a se vedea nota E2.4.2). Conform Manualului de Proceduri, cumpărarea de Euro este singura operație de schimb valutar autorizată pentru operațiunile comerciale ale CE. Toate excepțiile de la această regulă trebuie justificate în mod corespunzător.

6.8.2 Riscul de preț

CECO în lichidare este expusă la riscul de preț al titlurilor de împrumut datorită investițiilor clasificate în bilanț drept disponibile pentru vânzare.

6.9 RISCUL RATELOR DOBÂNZII

Riscul ratelor dobânzii fluxurilor de numerar este riscul de variație a viitoarelor fluxuri de numerar ale unui instrument financiar datorită modificărilor ratelor dobânzii de pe piață. Riscul ratelor dobânzii valorii juste este riscul de variație a valorii unui instrument financiar datorită modificărilor ratelor dobânzii de pe piață. Prin natura activităților sale, CECO în lichidare este expusă la efectul variațiilor nivelelor principale ale ratelor dobânzii de pe piață atât asupra valorii juste a acestora cât și a riscurilor fluxurilor de numerar.

(a) Credite acordate din fonduri împrumutate

Riscurile ratelor dobânzii care provin din împrumuturi sunt compensate în general prin credite echivalente în ceea ce privește termenii și condițiile (operațiuni „reciproce”). Dacă nu se găsește o concordanță perfectă, se folosesc instrumente derivate pentru reducerea expunerii la modificările ratelor dobânzii (a se vedea nota E 2.3.3.2)

(b) Titluri de împrumut

Titlurile de împrumut emise la rate variabile expun CECO în lichidare la riscurile ratelor dobânzii fluxurilor de numerar în vreme ce titlurile de împrumut la rate fixe expun Comunitatea riscurilor ratelor dobânzii valorii juste. Obligațiunile cu rată fixă reprezintă aproximativ 93 % din portofoliul de investiții la data bilanțului (2005: 85 %).

Tabelul de mai jos prezintă distribuția investițiilor CECO în lichidare (valoarea de piață excluzând dobânda acumulată) la 31.12.2006:

Milioane
Segmente	Investiții cu rată fixă			Titluri de valoare cu rată variabilă EUR	TOTAL EUR
Segmente	Sub 3 luni EUR	Între 3 luni și 1 an EUR	Între 1 și 10 ani EUR	Titluri de valoare cu rată variabilă EUR	TOTAL EUR
Conturi curente	3	0	0	0	3
Depozite pe termen scurt — valoare nominală	53	0	0	0	53
Portofoliu disponibil pentru vânzare	30	88	1 154	102	1 374
Total	86	88	1 154	102	1 430
Procentaj	6 %	6 %	81 %	7 %	100 %

La 31.12.2006, dobânda acumulată era de 27 milioane EUR pentru portofoliul disponibil pentru vânzare.

Prețul de piață al unui titlu de împrumut depinde de perioada până la scadență, de cuponul său și de randamentul real până la scadență. Pentru analiza impactului, toate titlurile de valoare ale portofoliului (incl. biletele cu rată variabilă) sunt evaluate o dată la randamentul real, iar apoi reevaluate la randamente crescute cu 100 pb. Modificarea prețului de piață este pierderea ipotetică raportată pentru analiza impactului. Se presupune că decalajul paralel de 100 pb are loc instantaneu și nici o perioadă de timp nu este luată în considerare. La 31 decembrie 2006, această pierdere ipotetică era de aproximativ 54 milioane EUR.

6.10 RISC DE CREDIT

CECO în lichidare își asumă riscul de credit, care reprezintă riscul ca o contrapartidă să nu poată plăti în întregime sumele la scadență. Trebuie puse în aplicare directivele privind alegerea contrapartidelor. În consecință, unitatea de exploatare va putea să facă afaceri doar cu băncile eligibile care fac parte dintr-o „listă comercială de bănci autorizate” și care au limite suficiente de contrapartide. Expunerea la riscul de credit este gestionată prin analiza periodică a capacității debitorilor de a întruni obligațiile de rambursare a capitalului și dobânzii. Expunerea la riscul de credit este gestionată și prin obținerea de garanții, precum și de garanții de țară, ale companiilor și personale. La 31 decembrie 2006, 354 milioane EUR erau repartizate după cum urmează (în milioane EUR):

	Valoare nominală (milioane)
Credite acordate instituțiilor de credit	49
Credite acordate clienților	305
Total	354

60 % din suma totală restantă este acoperită prin garanții ale unui stat membru sau organism echivalent (instituții publice sau grupări industriale din sectorul public ale statelor membre). 15 % din împrumuturile restante au fost acordate băncilor sau au fost garantate de bănci. 5 % din datoria restantă (17 milioane EUR) este alcătuită din credite acordate funcționarilor instituțiilor Europene din fostul fond de pensii CECO (în tabelul rezumativ de mai sus, creditele acordate funcționarilor sunt incluse în creditele către clienți), care sunt acoperite prin asigurări de viață și invaliditate și salariile respective.

Soldul creditului, respectiv 20 %, trebuie luat în considerare ca prezentând un grad mai mare de risc. Aceasta înseamnă că garanțiile primite (obligațiuni cu garanții oferite de grupări industriale private și alte garanții speciale) nu oferă în general același nivel de siguranță în eventualitatea unor probleme.

Din perspectiva lichidităților, creditele acordate din fonduri împrumutate au fost în întregime acoperite printr-un provizion pentru riscuri și cheltuieli intitulat „Fond de garantare”. Prin punerea în aplicare a noilor norme contabile, acest provizion a fost înlocuit de la 1 ianuarie 2005 cu o rezervă dedicată. Această rezervă se ridica la 206 milioane EUR la 31 decembrie 2006.

Creditele acordate din propriile fonduri au fost acoperite printr-o altă rezervă, anterior denumită „Rezerva specială CECO”. Această rezervă specială se ridica la 56 milioane EUR la 31 decembrie 2006.

(a) Numerar și depozite la instituțiile de credit — profilul contrapartidelor

La data bilanțului, 42 % și 58 % din depozite și soldurile conturilor curente sunt plasate la bănci cotate (Fitch) F1+ (sau echivalent) și respectiv F1 (sau echivalent). Toate depozitele și soldurile contului curent sunt deținute la bănci din cadrul OCDE.

(b) Credite și avansuri — profilul debitorilor

Concentrațiile geografice ale creditelor acordate din fonduri împrumutate (exprimate la valoarea nominală restantă) la data bilanțului sunt prezentate mai jos. A se remarca, de asemenea, că aceste credite au fost sprijinite prin garanții de la organisme publice, bănci sau grupuri industriale, cu excepția Regatului Unit, unde nu este primită nici o garanție.

Milioane EUR
	31 decembrie 2006	Număr de credite
Grecia	76	1
Franța	134	2
Italia	2	12
Regatul Unit	70	1
Total	282	16

Ca urmare a restructurării datoriilor unui debitor rău platnic în 1998, Comisia a achiziționat bilete la ordin în valoare de 152,6 milioane EUR de la Banca Europeană de Investiții (cotată AAA) pentru a restabili reciprocitatea tranzacției de credit/împrumut și a acoperi astfel riscul ratelor dobânzii și riscul valutar. Aceste bilete la ordin nu sunt incluse în tabelele de mai sus.

În ceea ce privește concentrațiile de credite acordate din propriile fonduri — fără credite către funcționari ai Instituțiilor Europene — (exprimate la valoarea nominală restantă) la data bilanțului, 50 % din totalul de 56 milioane EUR sunt acordate în Germania, iar restul sunt împărțite între cele 13 state membre UE. Toate creditele au fost acoperite prin garanții.

(d) Active disponibile pentru vânzare — profilul emitenților

Detalii privind titlurile de împrumut (exprimate la valoarea justă) pe tip de emitent și rating (Standard & Poor's) la data bilanțului sunt după cum urmează:

Milioane EUR
	31 decembrie 2006	%
State suverane	452	32
Organizații multinaționale	58	4
Bănci și instituții financiare	695	50
Alt emitent public	196	14
Total	1 401	100

Milioane EUR
	31 decembrie 2006	%
AAA	806	58
AA+	133	10
AA	190	13
AA-	12	1
A+	93	6
A-	86	6
BBB+	81	6
Total	1 401	100

Cu privire la concentrațiile geografice ale titlurilor de împrumut (exprimate la valoarea justă) la data bilanțului, 19 % sunt în Germania, 9 % în Spania, 8 % în Regatul Unit, 7 % în Franța și 6 % în fiecare din țările următoare: Austria, Ungaria și SUA. Restul sunt împărțite între statele membre UE.

6.11 RISC DE LICHIDITATE

Riscul de lichiditate care provine din împrumuturi este compensat în general prin credite echivalente în ceea ce privește termenii și condițiile (operațiuni „reciproce”). În cazul în care nu se găsește o concordanță perfectă, sunt folosite instrumente derivate pentru a corespunde fluxurilor de numerar.

Pentru gestionarea activelor și pasivelor CECO în lichidare, Comisia gestionează cerințele de lichiditate pe baza previziunilor de debursare cu un termen de 11 ani obținut prin consultări cu serviciile responsabile ale Comisiei. Investițiile se efectuează în mod corespunzător pentru a întruni cerințele anuale respective.

6.12 VALOAREA JUSTĂ

Credite și împrumuturi

Valoarea justă estimată a creditelor și împrumuturilor este determinată prin folosirea modelului fluxurilor de numerar actualizate. Conform acestui model, fluxurile viitoare preconizate de numerar sunt actualizate prin aplicarea curbelor de randament AAA adecvate pentru termenul rămas până la scadență.

Valoarea justă estimată a creditelor și împrumuturilor purtătoare de dobândă fixă nu a putut fi obținută întrucât informațiile necesare pentru calcularea acestor valori nu au fost disponibile.

Titluri de valoare disponibile pentru vânzare

Titlurile de valoare disponibile pentru vânzare sunt prezentate la valoarea justă, reprezentată de prețul de piață plus dobânda acumulată.

Instrumente financiare evaluate la valoarea justă

Suma totală a modificărilor valorii juste estimată folosind o tehnică de evaluare care a fost recunoscută în contul rezultatului economic în cursul exercițiului este de 1,03 milioane (pierdere netă) în comparație cu 1,57 milioane EUR (profit net) în 2005. Nu există instrumente financiare evaluate la valoarea justă folosind o tehnică de evaluare care nu este susținută de prețurile sau ratele observabile pe piață.

Creanțe și datorii

Se presupune că valoarea nominală minus provizionul pentru depreciere a creanțelor și valoarea nominală a datoriilor aproximează valorile lor juste.

Numerar și echivalente de numerar

Valoarea justă a numerarului și echivalentelor de numerar incluzând conturile curente și depozitele pe termen scurt (sub trei luni) reprezintă valoarea lor contabilă.

7. INFORMAȚII PRIVIND PĂRȚILE AFILIATE

În vederea prezentării informațiilor privind tranzacțiile cu părți afiliate referitoare la conducerea superioară a Comunităților Europene, astfel de părți sunt prezentate aici sub cinci categorii:

Categoria 1: Președintele Comisiei și Președintele Curții de Justiție

Categoria 2: Vice-președinții Comisiei

Categoria 3: Membrii Comisiei, judecătorii și avocații generali ai Curții de Justiție, președintele și membrii Tribunalului de Primă Instanță, președintele și membrii Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene, Ombudsmanul și Controlorul European pentru Protecția Datelor

Categoria 4: Președintele și membrii Curții de Conturi

Categoria 5: funcționarii publici ai instituțiilor și agențiilor cu cel mai mare grad

DREPTURI FINANCIARE ALE CONDUCERII SUPERIOARE

EUR
Drepturi	Categoria 1	Categoria 2	Categoria 3	Categoria 4	Categoria 5
Salariu de bază (lunar)	23 384,07	21 181,23	16 944,98 - 19 063,10	18 300,58 – 19 486,73	10 774,54 - 16 944,98
Alocație pentru locuință (% salariu)	15 %	15 %	15 %	15 %	N/A
Alocație pentru expatriere (% salariu)	N/A	N/A	N/A	N/A	16 %
Alocații familiale:
Gospodărie (% salariu)	2 % + 157,29	2 % + 157,29	2 % + 157,29	2 % + 157,29	2 % + 157,29
Copil aflat în întreținere	302,32	302,32	302,32	302,32	302,32
Alocație preșcolară	50,36	50,36	50,36	50,36	50,36
Educație, sau	233,20	233,20	233,20	233,20	233,20
Educație în afara locului de muncă	466,40	466,40	466,40	466,40	466,40
Alocația pentru judecătorii care prezidează	N/A	N/A	500 - 810,74	N/A	N/A
Alocația de reprezentare	1 418,07	911,38	500 - 607,71	N/A	N/A
Cheltuieli anuale de deplasări	N/A	N/A	N/A	N/A	Da
Transferuri către statele membre:
Alocația pentru educație (17)	Da	Da	Da	Da	Da
% din salariu (17)	5 %	5 %	5 %	5 %	5 %
% din salariu fără cc	max. 25 %	max. 25 %	max. 25 %	max. 25 %	max 25 %
Cheltuieli de reprezentare	rambursate	rambursate	rambursate	N/A	N/A
Intrarea în funcție:
Cheltuieli de instalare	46 768,14	42 362,46	38 126,20	36 601,16	rambursate
Cheltuieli familiale de călătorie	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate
Cheltuieli de mutare	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate
Părăsirea funcției:
Cheltuieli de reinstalare	23 384,07	21 181,23	19 063,10	18 300,58 – 19 486,73	rambursate
Cheltuieli familiale de călătorie	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate
Cheltuieli de mutare	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate	rambursate
Tranziția (% salariu) (18)	40 % - 65 %	40 % - 65 %	40 % - 65 %	40 % - 65 %	N/A
Asigurare de sănătate	acoperită	acoperită	acoperită	acoperită	opțională
Pensie (% salariu înaintea impozitării)	Max 70 %	Max 70 %	Max 70 %	Max 70 %	Max 70 %
Deduceri:
Impozit comunitar	8 %-45 %	8 %-45 %	8 %-45 %	8 %-45 %	8 %-45 %
Asigurarea de sănătate (% salariu)	1,8 %	1,8 %	1,8 %	1,8 %	1,8 %
Taxe speciale pe salariu	3,36 %	3,36 %	3,36 %	3,36 %	3,36 %
Deducerea pensiei	N/A	N/A	N/A	N/A	10,25 %
Număr de persoane la 31.12.2006	2	5	86	25	72

8. EVENIMENTE DUPĂ DATA BILANȚULUI

La data aprobării conturilor nici o problemă semnificativă nu a ajuns în atenția contabilului Comisiei și nu a fost raportată acestuia care să necesite o prezentare separată în această secțiune. Conturile anuale și notele aferente au fost pregătite folosind cele mai recente informații financiare disponibile și acest lucru se reflectă în informațiile de mai sus.

9. ENTITĂȚI CONSOLIDATE

Următoarele entități sunt incluse în conturile consolidate ale Comunităților Europene:

A. ENTITĂȚI CONTROLATE

1. Instituții și organisme consultative

Comitetul Regiunilor

Consiliul Uniunii Europene

Curtea de Justiție a Uniunii Europene

Comisia Europeană

Curtea de Conturi Europeană

Controlorul European pentru Protecția Datelor

Comitetul Economic și Social European

Ombudsmanul European

Parlamentul European

2. Agenții comunitare

Agenția Europeană pentru Reconstrucție

Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate la Locul de Muncă

Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației

Centrul European pentru Prevenirea și Controlul Bolilor

Centrul European pentru Dezvoltare și Formare Profesională

Agenția Europeană de Mediu

Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă

Agenția Europeană pentru Siguranța Maritimă

Agenția Europeană pentru Medicamente

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie

Observatorul European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe

Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor

Fundația Europeană de Formare

Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene

Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (19)

Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS (19)

Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne (mărci, desene și modele industriale) (19)

Agenția Europeană a Căilor Ferate (19)

Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (19)

3. Agenții Executive

Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (19)

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură (19)

4. Alte entități controlate

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (în lichidare)

Eurojust (20)

Colegiul European de Poliție (CEPOL) (19) (20)

B. ASOCIAȚII ÎN PARTICIPAȚIUNE

Întreprinderea comună Galileo (21)

C. SOCIETĂȚI ASOCIATE

Fondul European de Investiții (22)

10. ENTITĂȚI NECONSOLIDATE

Deși Comunitățile gestionează activele entităților menționate mai jos, acestea nu întrunesc criteriile de consolidare și prin urmare nu sunt incluse în conturile Comunităților Europene:

10.1 FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE (FED)

Fondul European de Dezvoltare (FED) este principalul instrument pentru asistența comunitară pentru dezvoltarea cooperării în țările ACP și țările și teritoriile de peste mări (OCT). Fiecare fond este încheiat pe o perioadă de cinci ani. De la încheierea primei convenții de parteneriat în 1964 (Convenția I de la Yaoundé), ciclurile FED l-au urmat în general pe acela al convențiilor de parteneriat de la Yaoundé și Lomé. Al nouălea FED a fost încheiat în același timp cu cea mai recentă convenție de parteneriat, așa-numitul Acord de la Cotonou din iunie 2000. Acordul de la Cotonou a fost semnat de 77 state: 48 de țări din Africa Sub-sahariană; 15 țări din Caraibe și 14 țări din Pacific. Celui de-al nouălea FED i-au fost alocate 13,5 miliarde EUR pe o perioadă de cinci ani. Acordul de la Cotonou prevede doar 2 instrumente financiare în cadrul FED: un instrument pentru acordarea de subvenții pentru asistență la dezvoltare pe termen lung (ajutor nerambursabil) și un mecanism de investiții pentru promovarea sectorului privat în statele ACP.

FED nu este finanțat din bugetul comunităților, ci din contribuții directe ale statelor membre, care sunt convenite prin negocieri. Suma pe care o plătește un stat membru este bazată, printre altele, în parte pe VNB-ul acestora și în parte pe legăturile lor istorice (de ex. foste colonii) cu statele ACP implicate. Comisia și BEI gestionează resursele FED.

FED este guvernat prin propriul său Regulament financiar (JO L 83/1 din 1.4.2003) care prevede prezentarea propriilor situații financiare separate de cele ale Comunităților. FED sunt supuse controlului extern al Curții de Conturi și al Parlamentului. În scopuri informative sunt prezentate bilanțul și contul rezultatului economic ale FED (sumele din 2005 sunt retratate):

BILANȚ — FED

Milioane EUR
	31.12.2006	31.12.2005
ACTIVE CIRCULANTE:	3 318	3 122
Contribuții de primit	0	14
Creanțe	217	139
Prefinanțare	2 809	2 304
Alte active circulante	1	3
Numerar și echivalente de numerar	291	662
Active totale	3 318	3 122
PASIVE CIRCULANTE:	2 096	1 486
Conturi creditoare	2 096	1 486
Pasive totale	2 096	1 486
ACTIVE NETE	1 222	1 636
FONDURI ȘI REZERVE
Capital de fond solicitat	29 900	27 390
Rezultatul exercițiului	(2 924)	(2 526)
Rezultate reportate din anii anteriori	(26 788)	(24 262)
Rezerve	1 034	1 034
FONDURI ȘI REZERVE	1 222	1 636

CONTUL REZULTATULUI ECONOMIC — FED

Milioane EUR
	2006	2005
VENITURI TOTALE	0	0
CHELTUIELI DE EXPLOATARE	2 957	2 544
Cheltuieli de exploatare	2 933	2 516
Asistență pentru programe	750	982
Asistență macroeconomică	408	383
Subvenționarea dobânzii	1	0
Ajutor de urgență	130	135
Ajutor pentru refugiați	7	13
Capital de risc	63	61
Stabex	189	66
Sysmin	30	14
Transferuri de la foste FED	15	16
Ajustări structurale	1	16
Reducerea datoriilor	17	23
Politică sectorială	911	492
Compensarea veniturilor din export	53	(3)
Asistență instituțională	32	29
Proiecte intra-ACP	339	199
Fondul Congo	(13)	90
Cheltuieli administrative:	24	28
(DEFICIT) DIN ACTIVITĂȚI DE EXPLOATARE	(2 957)	(2 544)
ACTIVITĂȚI DE NE-EXPLOATARE
Venituri financiare	31	24
Provizioane	2	(6)
SURPLUS DIN ACTIVITĂȚILE DE NE-EXPLOATARE	33	18
REZULTATUL EXERCIȚIULUI	(2 924)	(2 526)

10.2 REGIMUL DE ASIGURARE DE SĂNĂTATE

Regimul de asigurare de sănătate este un regim care oferă asigurare medicală personalului diverselor organisme ale Comunităților Europene. Fondurile regimului sunt proprietatea acestuia și nu sunt controlate de Comunitățile Europene, deși activele sale financiare sunt gestionate de Comisie. Regimul este finanțat prin contribuții de la membrii săi (personal) și de la angajatori (instituții/agenții/organisme). Orice excedent rămâne în cadrul regimului.

Regimul are patru entități separate — regimul principal care acoperă personalul instituțiilor și agențiilor Comunităților Europene și trei regimuri mai mici care acoperă personalul Universității Europene din Florența, școlilor europene și personalului care lucrează în afara CE, precum personalul din delegațiile UE. Totalul activelor regimului la 31 decembrie 2006 era de 279 milioane EUR (2005: 260 milioane EUR).

PARTEA II

RAPOARTE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ A COMUNITĂȚILOR EUROPENE ȘI NOTE EXPLICATIVE

CUPRINS

A.	Rapoarte consolidate privind execuția bugetară:

1.	Rezultatul bugetar din 2006

2.	Sinteză consolidată a execuției veniturilor bugetare

3.	Sinteză consolidată a execuției veniturilor bugetare pe Instituție

4.	Compararea execuției veniturilor bugetare din 2006 și 2005

5.	Alcătuirea și evoluția creditelor de angajament și plată pe domeniu de politici

6.	Executarea creditelor de angajament pe domeniu de politici

7.	Executarea creditelor de plată pe domeniu de politici

8.	Compararea executării creditelor de angajament pe domeniu de politici

9.	Compararea executării creditelor de plată pe domeniu de politici

10.	Alcătuirea și evoluția creditelor de angajament și plată în funcție de perspectiva financiară

11.	Executarea creditelor de angajament în funcție de perspectiva financiară

12.	Executarea creditelor de plată în funcție de perspectiva financiară

13.	Compararea execuției bugetare pentru 2006 și 2005 în funcție de perspectiva financiară

14.	Executarea creditelor de angajament și plată pe Instituție

15.	Sinteză consolidată a angajamentelor restante

16.	Alcătuirea angajamentelor restante în funcție de anul de origine

17.	Veniturile agențiilor: previziuni bugetare, creanțe și sume primite

18.	Credite de angajament și plată pe agenție

19.	Rezultatele bugetare, inclusiv ale agențiilor

B.	Note explicative la rapoartele consolidate privind execuția bugetară:

1.	Principii, structuri și credite bugetare

2.	Comentarii asupra rapoartelor consolidate privind execuția bugetară a exercițiului

SECȚIUNEA A:

RAPOARTE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

REZULTATUL EXECUȚIEI BUGETARE

TABELUL 1: REZULTATUL BUGETAR 2006

EUR
	AELS — SEE	COMUNITĂȚILE EUROPENE	TOTAL 2006	TOTAL 2005
Venituri ale exercițiului financiar	129 972 205,00	108 293 038 760,79	108 423 010 965,79	107 090 637 948,19
Plăți ale creditelor anului în curs	(120 946 425,57)	(105 290 965 383,30)	(105 411 911 808,87)	(103 548 235 840,31)
Credite de plată reportate în anul N+1	0	(1 400 894 862,16)	(1 400 894 862,16)	(1 421 346 086,07)
Credite AELS reportate din anul N-1	(67 568,00)	0,00	(67 568,00)	(91 242,32)
Anularea creditelor de plată nefolosite reportate din anul N-1	41 680,79	263 290 101,52	263 331 782,31	253 045 630,75
Diferențe de schimb ale exercițiului	0	(16 836 905,85)	(16 836 905,85)	40 924 144,37
Rezultatul bugetar	8 999 892,22	1 847 631 711,00	1 856 631 603,22	2 414 934 554,61

Excedentul bugetar al Comunităților Europene este returnat statelor membre în exercițiul următor prin deducerea sumelor scadente din exercițiul respectiv.

Rapoarte consolidate privind execuția veniturilor bugetare

2. SINTEZA CONSOLIDATĂ A EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE 2006

EUR
Titlu		Credite de venit		Creanțe constatate			Venituri			venituri drept % din buget	Sold
		inițiale	finale	exercițiu în curs	reportate	Total	exercițiu în curs	reportate	Total	venituri drept % din buget	Sold
		1	2	3	4	5 = 3 + 4	6	7	8 = 6 + 7	9 = 8/2	10 = 5 – 8
1	RESURSE PROPRII	110 671 918 355,00	101 010 391 494,00	100 822 543 908,40	1 450 323 197,35	102 272 867 105,75	99 415 432 120,03	1 428 725 893,13	100 844 158 013,16	99,84 %	1 428 709 092,59
3	SURPLUSURI DISPONIBILE	0,00	4 018 889 033,00	4 010 040 626,17	0,00	4 010 040 626,17	4 009 857 459,63	0,00	4 009 857 459,63	99,78 %	183 166,54
4	DIVERSE TAXE ȘI IMPOZITE COMUNITARE	1 034 904 640,00	1 034 904 640,00	870 991 583,72	33 003 781,19	903 995 364,91	828 534 236,44	29 650 521,30	858 184 757,74	82,92 %	45 810 607,17
5	FUNCȚIONAREA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUȚIEI	78 630 000,00	78 630 000,00	238 495 922,63	17 721 335,59	256 217 258,22	219 429 913,74	13 772 474,47	233 202 388,21	296,58 %	23 014 870,01
6	CONTRIBUȚII DE LA PĂRȚI TERȚE	15 000 000,00	235 000 000,00	1 248 271 061,11	389 963 034,86	1 638 234 095,97	1 154 122 952,96	282 509 091,61	1 436 632 044,57	611,33 %	201 602 051,40
7	DOBÂNZI PE PLĂȚI ÎNTÂRZIATE ȘI AMENZI	120 000 000,00	911 500 000,00	2 113 575 518,87	4 277 519 472,07	6 391 094 990,94	- 17 572 903,64	933 842 667,85	916 269 764,21	100,52 %	5 474 825 226,73
8	OPERAȚIUNI DE CREDIT ȘI ÎMPRUMUT	29 028 454,00	59 028 454,00	71 097 007,12	704 598,51	71 801 605,63	71 097 007,12	704 598,51	71 801 605,63	121,64 %	0,00
9	VENITURI DIVERSE	20 126 000,00	30 126 000,00	50 992 541,02	10 637 845,89	61 630 386,91	51 098 684,82	1 806 247,82	52 904 932,64	175,61 %	8 725 454,27
Total		111 969 607 449,00	107 378 469 621,00	109 426 008 169,04	6 179 873 265,46	115 605 881 434,50	105 731 999 471,10	2 691 011 494,69	108 423 010 965,79	100,97 %	7 182 870 468,71

Detaliu titlul 1: Resurse proprii

EUR
Capitol		Credite de venit		Creanțe constatate			Venituri			venituri drept % din buget	Sold
		inițiale	finale	exercițiu în curs	reportate	Total	exercițiu în curs	reportate	Total	venituri drept % din buget	Sold
		1	2	3	4	5 = 3 + 4	6	7	8 = 6 + 7	9 = 8/2	10 = 5 – 8
10	Taxe agricole	763 500 000,00	863 400 000,00	1 277 764 620,69	402 358 047,01	1 680 122 667,70	889 442 376,81	402 358 047,01	1 291 800 423,82	149,62 %	388 322 243,88
11	Taxe pe zahăr	556 200 000,00	150 600 000,00	169 548 421,51	9 565 137,95	179 113 559,46	142 044 559,85	9 565 137,95	151 609 697,80	100,67 %	27 503 861,66
12	Taxe vamale	12 905 400 000,00	13 874 900 000,00	13 556 565 765,79	1 038 400 012,39	14 594 965 778,18	12 568 050 904,17	1 016 802 708,17	13 584 853 612,34	97,91 %	1 010 112 165,84
13	TVA	15 884 321 797,00	17 200 276 121,00	17 220 239 768,36	0,00	17 220 239 768,36	17 219 801 792,98	0,00	17 219 801 792,98	100,11 %	437 975,38
14	VNB	80 562 496 558,00	68 921 215 373,00	68 604 270 932,85	0,00	68 604 270 932,85	68 602 092 852,50	0,00	68 602 092 852,50	99,54 %	2 178 080,35
15	Corecția dezechilibrelor bugetare	0,00	0,00	- 5 845 600,80	0,00	- 5 845 600,80	- 6 000 366,28	0,00	- 6 000 366,28	%	154 765,48
Total		110 671 918 355,00	101 010 391 494,00	100 822 543 908,40	1 450 323 197,35	102 272 867 105,75	99 415 432 120,03	1 428 725 893,13	100 844 158 013,16	99,84 %	1 428 709 092,59

Detaliu titlul 3: Surplusuri disponibile

EUR
Capitol		Credite de venit		Creanțe constatate			Venituri			venituri drept % din buget	Sold
		inițiale	finale	exercițiu în curs	reportate	Total	exercițiu în curs	reportate	Total	venituri drept % din buget	Sold
		1	2	3	4	5 = 3 + 4	6	7	8 = 6 + 7	9 = 8/2	10 = 5 – 8
30	Surplus din exercițiul anterior	0,00	2 502 809 591,00	2 502 809 591,35	0,00	2 502 809 591,35	2 502 809 591,35	0,00	2 502 809 591,35	100,00 %	0,00
31	Surplus TVA	0,00	- 14 157 979,00	- 13 451 152,64	0,00	- 13 451 152,64	- 13 560 430,52	0,00	- 13 560 430,52	95,78 %	109 277,88
32	Surplus VNB	0,00	1 530 237 421,00	1 529 981 320,31	0,00	1 529 981 320,31	1 529 966 190,91	0,00	1 529 966 190,91	99,98 %	15 129,40
34	Ajustare pentru neparticipare la politica JAI	0,00	0,00	- 30 883,36	0,00	- 30 883,36	- 30 990,89	0,00	- 30 990,89	0,00 %	107,53
35	Corecție privind Marea Britanie	0,00	0,00	- 4 020 590,17	0,00	- 4 020 590,17	- 4 020 590,16	0,00	- 4 020 590,16	0,00 %	- 0,01
36	Calcul intermediar al corecției privind Marea Britanie	0,00	0,00	- 5 247 659,32	0,00	- 5 247 659,32	- 5 306 311,06	0,00	- 5 306 311,06	0,00 %	58 651,74
Total		0,00	4 018 889 033,00	4 010 040 626,17	0,00	4 010 040 626,17	4 009 857 459,63	0,00	4 009 857 459,63	99,78 %	183 166,54

3. SINTEZA CONSOLIDATĂ A EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE 2006 PE INSTITUȚIE

EUR
Instituție	Credite de venit		Creanțe constatate			Venituri			venituri drept % din buget	Sold
	inițiale	finale	exercițiu în curs	reportate	Total	exercițiu în curs	reportate	Total	venituri drept % din buget	Sold
	1	2	3	4	5 = 3 + 4	6	7	8 = 6 + 7	9 = 8/2	10 = 5 – 8
Parlamentul European	99 025 636,00	99 025 636,00	132 403 974,99	13 484 056,27	145 888 031,26	112 642 547,81	13 484 056,27	126 126 604,08	127,37 %	19 761 427,18
Consiliu	49 054 000,00	49 054 000,00	81 405 909,42	8 568 077,80	89 973 987,22	71 902 506,79	4 829 884,89	76 732 391,68	156,42 %	13 241 595,54
Comisie	111 760 172 428,00	107 169 034 600,00	109 130 785 623,83	6 156 411 580,27	115 287 197 204,10	105 467 457 739,28	2 671 643 818,28	108 139 101 557,56	100,91 %	7 148 095 646,54
Curtea de Justiție	30 357 000,00	30 357 000,00	35 194 659,28	445 907,44	35 640 566,72	34 343 308,29	369 679,14	34 712 987,43	114,35 %	927 579,29
Curtea de Conturi	14 636 000,00	14 636 000,00	16 751 203,73	963 643,68	17 714 847,41	16 186 571,14	684 056,11	16 870 627,25	115,27 %	844 220,16
Comitetul Economic și Social	9 866 628,00	9 866 628,00	12 259 488,39	0,00	12 259 488,39	12 259 488,39	0,00	12 259 488,39	124,25 %	0,00
Comitetul Regiunilor	5 151 157,00	5 151 157,00	16 100 779,45	0,00	16 100 779,45	16 100 779,45	0,00	16 100 779,45	312,57 %	0,00
Ombudsman	823 600,00	823 600,00	760 073,06	0,00	760 073,06	760 073,06	0,00	760 073,06	92,29 %	0,00
Controlorul European pentru Protecția Datelor	521 000,00	521 000,00	346 456,89	0,00	346 456,89	346 456,89	0,00	346 456,89	66,50 %	0,00
Total	111 969 607 449,00	107 378 469 621,00	109 426 008 169,04	6 179 873 265,46	115 605 881 434,50	105 731 999 471,10	2 691 011 494,69	108 423 010 965,79	100,97 %	7 182 870 468,71

4. COMPARAȚIA EXECUȚIEI VENITURILOR BUGETARE 2006 ȘI 2005

EUR
Titlu		Credite de venit		Creanțe constatate		Venituri		venituri ca % din buget		Sold
Titlu		2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005
1	RESURSE PROPRII	101 010 391 494,00	98 384 147 898,00	102 272 867 105,75	99 824 283 203,21	100 844 158 013,16	98 373 313 140,90	99,84 %	99,99 %	1 428 709 092,59	1 450 970 062,31
3	SURPLUSURI DISPONIBILE	4 018 889 033,00	5 713 984 737,00	4 010 040 626,17	5 700 453 058,94	4 009 857 459,63	5 700 453 008,36	99,78 %	99,76 %	183 166,54	50,58
4	DIVERSE TAXE ȘI IMPOZITE COMUNITARE	1 034 904 640,00	798 460 359,00	903 995 364,91	805 221 312,83	858 184 757,74	785 650 405,95	82,92 %	98,40 %	45 810 607,17	19 570 906,88
5	FUNCȚIONAREA ADMINISTRATIVĂ A INSTITUȚIEI	78 630 000,00	54 035 000,00	256 217 258,22	194 278 564,35	233 202 388,21	177 028 082,95	296,58 %	327,62 %	23 014 870,01	17 250 481,40
6	CONTRIBUȚII DE LA PĂRȚI TERȚE	235 000 000,00	360 000 000,00	1 638 234 095,97	2 037 971 605,84	1 436 632 044,57	1 641 785 879,12	611,33 %	456,05 %	201 602 051,40	396 185 726,72
7	DOBÂNZI PE PLĂȚI ÎNTÂRZIATE ȘI AMENZI	911 500 000,00	318 000 000,00	6 391 094 990,94	4 633 894 891,89	916 269 764,21	356 379 646,77	100,52 %	112,07 %	5 474 825 226,73	4 277 515 245,12
8	OPERAȚIUNI DE CREDIT ȘI ÎMPRUMUT	59 028 454,00	25 359 946,00	71 801 605,63	42 461 277,11	71 801 605,63	41 756 678,60	121,64 %	164,66 %	0,00	704 598,51
9	VENITURI DIVERSE	30 126 000,00	30 061 000,00	61 630 386,91	26 757 428,49	52 904 932,64	14 271 105,54	175,61 %	47,47 %	8 725 454,27	12 486 322,95
Total		107 378 469 621,00	105 684 048 940,00	115 605 881 434,50	113 265 321 342,66	108 423 010 965,79	107 090 637 948,19	100,97 %	101,33 %	7 182 870 468,71	6 174 683 394,47

Detaliu titlul 1: Resurse proprii

EUR
Capitol		Credite de venit		Creanțe constatate		Venituri		venituri ca % din buget		Sold
Capitol		2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005
10	Taxe agricole	863 400 000,00	1 119 400 000,00	1 680 122 667,70	1 753 139 003,74	1 291 800 423,82	1 350 779 664,23	149,62 %	120,67 %	388 322 243,88	402 359 339,51
11	Taxe pe zahăr	150 600 000,00	793 800 000,00	179 113 559,46	704 682 245,84	151 609 697,80	695 117 153,40	100,67 %	87,57 %	27 503 861,66	9 565 092,44
12	Taxe vamale	13 874 900 000,00	12 030 800 000,00	14 594 965 778,18	13 055 678 105,24	13 584 853 612,34	12 017 241 801,46	97,91 %	99,89 %	1 010 112 165,84	1 038 436 303,78
13	TVA	17 200 276 121,00	15 556 051 275,00	17 220 239 768,36	15 618 999 596,99	17 219 801 792,98	15 618 908 472,73	100,11 %	100,40 %	437 975,38	91 124,26
14	VNB	68 921 215 373,00	68 884 096 623,00	68 604 270 932,85	68 812 063 944,74	68 602 092 852,50	68 811 599 689,02	99,54 %	99,89 %	2 178 080,35	464 255,72
15	Corecția dezechilibrelor bugetare	0,00	0,00	- 5 845 600,80	- 120 279 693,34	- 6 000 366,28	- 120 333 639,94	0,00 %	0,00 %	154 765,48	53 946,60
Total		101 010 391 494,00	98 384 147 898,00	102 272 867 105,75	99 824 283 203,21	100 844 158 013,16	98 373 313 140,90	99,84 %	99,99 %	1 428 709 092,59	1 450 970 062,31

Detaliu titlul 3: Surplusuri disponibile

EUR
Capitol		Credite de venit		Creanțe constatate		Venituri		venituri ca % din buget		Sold
Capitol		2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005
30	Surplus din exercițiul anterior	2 502 809 591,00	3 262 668 965,00	2 502 809 591,35	3 262 668 965,49	2 502 809 591,35	3 262 668 965,49	100,00 %	100,00 %	0,00	0,00
31	Surplus TVA	- 14 157 979,00	400 012 558,00	- 13 451 152,64	399 121 900,87	- 13 560 430,52	399 121 900,81	95,78 %	99,78 %	109 277,88	0,06
32	Surplus VNB	1 530 237 421,00	2 051 303 214,00	1 529 981 320,31	2 048 986 753,84	1 529 966 190,91	2 048 986 753,57	99,98 %	99,89 %	15 129,40	0,27
34	Ajustare pentru neparticipare la politica JAI	0,00	0,00	- 30 883,36	6 063,63	- 30 990,89	6 013,33	0,00 %	0,00 %	107,53	50,30
35	Corecție privind Regatul Unit	0,00	0,00	- 4 020 590,17	- 10 330 624,89	- 4 020 590,16	- 10 330 624,84	0,00 %	0,00 %	- 0,01	- 0,05
36	Calcul intermediar al corecției privind Regatul Unit	0,00	0,00	- 5 247 659,32	0,00	- 5 306 311,06	0,00	0,00 %	0,00 %	58 651,74	0,00
Total		4 018 889 033,00	5 713 984 737,00	4 010 040 626,17	5 700 453 058,94	4 009 857 459,63	5 700 453 008,36	99,78 %	99,76 %	183 166,54	50,58

Rapoarte consolidate privind

execuția veniturilor bugetare

5. Alcătuirea și evoluția creditelor

de angajament și plată pe domeniu de politici

EUR
Domeniu de politici		Credite de angajamente						Credite de plată
		Credite adoptate	Modificări (Transferuri și AB)	Credite reportate sau puse din nou la dispoziție din 2005	Venituri alocate	Total adițional	Total autorizat	Credite adoptate	Modificări (Transferuri și AB)	reportate	Venituri alocate	Total adițional	Total autorizat
		1	2	3	4	5 = 3 + 4	6 = 1 + 2 + 5	7	8	9	10	11 = 9 + 10	12 = 7 + 8 + 11
01	AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE	468 476 353,00	13 044 223,00	0,00	7 687 489,89	7 687 489,89	489 208 065,89	472 046 353,00	- 30 032 803,00	5 600 164,22	7 621 116,28	13 221 280,50	455 234 830,50
02	ÎNTREPRINDERI	399 828 648,00	7 670 470,00	14 875 951,00	44 996 845,18	59 872 796,18	467 371 914,18	432 613 648,00	- 22 929 530,00	15 510 475,59	52 839 748,36	68 350 223,95	478 034 341,95
03	CONCURENȚĂ	98 657 766,00	- 179 342,00	0,00	4 542 034,98	4 542 034,98	103 020 458,98	98 657 766,00	- 179 342,00	7 330 349,34	4 541 708,41	11 872 057,75	110 350 481,75
04	OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE	11 934 359 782,00	- 21 069 592,14	47 839,60	16 606 825,70	16 654 665,30	11 929 944 855,16	10 084 836 283,00	- 502 319 720,00	15 696 381,65	15 480 020,52	31 176 402,17	9 613 692 965,17
05	AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ	55 455 078 891,00	- 901 611 514,00	55 647 168,00	55 718 926,54	111 366 094,54	54 664 833 471,54	54 778 247 265,00	- 898 869 625,00	67 871 546,84	55 582 167,31	123 453 714,15	54 002 831 354,15
06	ENERGIE ȘI TRANSPORT	1 462 854 844,00	- 6 484 784,76	1 015 203,07	81 779 378,34	82 794 581,41	1 539 164 640,65	1 294 063 844,00	68 160 712,00	16 851 106,22	102 636 632,23	119 487 738,45	1 481 712 294,45
07	MEDIU	346 198 192,00	3 906 115,00	148 000,00	17 211 270,35	17 359 270,35	367 463 577,35	311 565 592,00	- 3 433 885,00	16 909 264,60	19 624 293,28	36 533 557,88	344 665 264,88
08	CERCETARE	3 525 524 298,00	3 204 637,76	0,00	503 195 251,48	503 195 251,48	4 031 924 187,24	3 258 914 298,00	- 78 302 859,00	34 967 804,35	782 756 340,98	817 724 145,33	3 998 335 584,33
09	SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MASS-MEDIA	1 425 305 907,00	70 157,00	0,00	176 198 176,87	176 198 176,87	1 601 574 240,87	1 417 445 907,00	- 62 474 843,00	17 297 162,14	287 739 489,82	305 036 651,96	1 660 007 715,96
10	CERCETARE DIRECTĂ	330 209 495,00	- 6 020,00	4 425 000,00	310 293 946,28	314 718 946,28	644 922 421,28	347 880 589,00	- 9 706 020,00	38 090 653,66	249 227 746,20	287 318 399,86	625 492 968,86
11	PESCUIT	1 073 914 748,00	7 846 575,00	687 500,00	6 530 152,31	7 217 652,31	1 088 978 975,31	986 454 359,00	- 21 384 609,00	4 461 945,90	7 873 925,12	12 335 871,02	977 405 621,02
12	PIAȚA INTERNĂ	75 206 248,00	- 981 183,00	1 711 525,41	3 443 521,64	5 155 047,05	79 380 112,05	78 856 248,00	- 6 381 183,00	7 908 009,04	3 407 059,64	11 315 068,68	83 790 133,68
13	POLITICA REGIONALĂ	28 629 207 201,00	159 243 548,14	124 513 430,00	17 718 719,87	142 232 149,87	28 930 682 899,01	22 788 783 362,00	- 2 923 645 029,00	109 655 860,39	17 779 495,81	127 435 356,20	19 992 573 689,20
14	IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ	130 398 219,00	- 738,00	0,00	5 660 331,33	5 660 331,33	136 057 812,33	122 383 139,00	- 8 300 738,00	6 459 757,80	5 549 328,72	12 009 086,52	126 091 487,52
15	EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ	1 007 494 882,00	202 717,00	1 813 605,10	215 514 076,87	217 327 681,97	1 225 025 280,97	952 358 282,00	49 902 717,00	21 519 604,37	243 432 091,92	264 951 696,29	1 267 212 695,29
16	PRESĂ ȘI COMUNICARE	205 327 888,00	3 409 324,00	0,00	6 087 365,74	6 087 365,74	214 824 577,74	197 757 888,00	14 909 324,00	17 770 212,64	5 962 430,07	23 732 642,71	236 399 854,71
17	SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR	558 930 694,00	1 114 153,00	3 623 999,55	24 277 858,95	27 901 858,50	587 946 705,50	558 741 808,00	- 14 585 847,00	252 646 931,78	25 657 308,56	278 304 240,34	822 460 201,34
18	DOMENIUL LIBERTĂȚII, SECURITĂȚII ȘI JUSTIȚIEI	604 690 896,00	3 647 231,00	0,00	16 704 715,21	16 704 715,21	625 042 842,21	588 653 896,00	- 10 887 769,00	55 934 522,64	16 460 988,17	72 395 510,81	650 161 637,81
19	RELAȚII EXTERNE	3 476 284 050,00	50 782 805,00	600 000,00	124 672 797,54	125 272 797,54	3 652 339 652,54	3 304 271 000,00	50 007 805,00	61 225 726,08	114 834 610,41	176 060 336,49	3 530 339 141,49
20	COMERȚ	82 796 875,00	- 209 693,00	250 000,00	2 754 066,49	3 004 066,49	85 591 248,49	82 996 875,00	- 104 693,00	6 109 010,67	2 754 066,49	8 863 077,16	91 755 259,16
21	DEZVOLTARE ȘI RELAȚIILE CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP)	1 300 607 197,00	- 20 762 944,00	2 000 000,00	107 475 578,09	109 475 578,09	1 389 319 831,09	1 260 716 197,00	- 84 523 218,00	38 000 132,95	96 495 263,79	134 495 396,74	1 310 688 375,74
22	EXTINDERE	2 205 171 524,00	119 886 085,00	0,00	85 501 833,66	85 501 833,66	2 410 559 442,66	2 160 321 524,00	- 109 146 615,00	23 901 598,29	91 032 187,94	114 933 786,23	2 166 108 695,23
23	AJUTOR UMANITAR	515 103 476,00	140 101 189,00	0,00	8 162 101,49	8 162 101,49	663 366 766,49	516 503 476,00	100 951 189,00	4 720 762,94	12 798 494,49	17 519 257,43	634 973 922,43
24	LUPTA ÎMPOTRIVA FRAUDEI	65 745 124,00	- 2 708,00	0,00	151 489,82	151 489,82	65 893 905,82	64 303 924,00	997 292,00	7 036 177,45	151 489,82	7 187 667,27	72 488 883,27
25	COORDONAREA POLITICII COMISIEI ȘI CONSULTANȚĂ JURIDICĂ	214 995 745,00	1 415 454,00	0,00	9 198 337,24	9 198 337,24	225 609 536,24	214 995 745,00	1 415 454,00	15 754 773,55	8 486 817,78	24 241 591,33	240 652 790,33
26	ADMINISTRAȚIA COMISIEI	660 329 166,00	1 103 606,00	0,00	52 060 275,40	52 060 275,40	713 493 047,40	660 329 166,00	- 3 396 394,00	80 277 654,25	51 899 373,03	132 177 027,28	789 109 799,28
27	BUGET	1 159 929 327,00	- 8 864 801,00	0,00	2 580 846,77	2 580 846,77	1 153 645 372,77	1 159 929 327,00	- 8 864 801,00	8 992 978,19	2 580 846,77	11 573 824,96	1 162 638 350,96
28	AUDIT	11 547 110,00	- 124 231,00	0,00	329 103,27	329 103,27	11 751 982,27	11 547 110,00	- 124 231,00	771 831,87	329 103,26	1 100 935,13	12 523 814,13
29	STATISTICI	132 987 886,00	- 543 102,00	0,00	7 168 446,03	7 168 446,03	139 613 230,03	129 685 686,00	- 8 943 102,00	7 499 217,83	4 965 847,08	12 465 064,91	133 207 648,91
30	PENSII	945 245 000,00	2 499 990,00	0,00	6,94	6,94	947 744 996,94	945 245 000,00	2 499 990,00	0,00	6,94	6,94	947 744 996,94
31	REZERVE	229 000 000,00	- 180 000 000,00	0,00	0,00	0,00	49 000 000,00	229 000 000,00	- 72 000 000,00	0,00	0,00	0,00	157 000 000,00
90	ALTE INSTITUȚII	2 459 501 892,00	554 545,00	200 000,00	98 837 841,12	99 037 841,12	2 559 094 278,12	2 459 501 892,00	554 545,00	458 533 290,56	124 457 549,48	582 990 840,04	3 043 047 277,04
Total		121 190 909 324,00	621 137 828,00	211 559 221,73	2 013 059 611,39	2 224 618 833,12	122 794 390 329,12	111 969 607 449,00	4 591 137 828,00	1 425 304 907,80	2 414 957 548,68	3 840 262 456,48	111 218 732 077,48

6. Executarea creditelor

de angajament pe domeniu de politici

EUR
Domeniu de politici		Credite de angajamente autorizate	Angajamente luate					Credite reportate în 2007				Credite anulate
		Credite de angajamente autorizate	din creditele exercițiului	din reportări sau credite puse din nou la dispoziție	venituri alocate	Total	%	venituri alocate	reportări prin decizie	Total	%	din creditele bugetare ale exercițiului	credite reportate sau puse din nou la dispoziție din 2005	venituri alocate (AELS)	Total	%
		1	2	3	4	5 = 2 + 3 + 4	6 = 5/1	7	8	9 = 7 + 8	10 = 9/1	11	12	13	14 = 11 + 12 + 13	15 = 14/1
01	AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE	489 208 065,89	378 825 310,24	0,00	6 201 766,12	385 027 076,36	78,70 %	1 485 723,77	0,00	1 485 723,77	0,30 %	102 695 265,76	0,00	0,00	102 695 265,76	20,99 %
02	ÎNTREPRINDERI	467 371 914,18	393 156 824,20	7 286 733,54	31 109 168,05	431 552 725,79	92,34 %	13 696 737,13	445 210,00	14 141 947,13	3,03 %	13 897 083,80	7 589 217,46	190 940,00	21 677 241,26	4,64 %
03	CONCURENȚĂ	103 020 458,98	97 973 085,25	0,00	2 061 543,15	100 034 628,40	97,10 %	2 475 495,05	0,00	2 475 495,05	2,40 %	505 338,75	0,00	4 996,78	510 335,53	0,50 %
04	OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE	11 929 944 855,16	11 904 081 832,99	47 839,60	6 296 428,32	11 910 426 100,91	99,84 %	10 241 974,33	0,00	10 241 974,33	0,09 %	9 208 356,87	0,00	68 423,05	9 276 779,92	0,08 %
05	AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ	54 664 833 471,54	54 216 432 824,28	55 646 957,00	4 516 387,66	54 276 596 168,94	99,29 %	51 202 538,88	399 756,00	51 602 294,88	0,09 %	336 634 796,72	211,00	0,00	336 635 007,72	0,62 %
06	ENERGIE ȘI TRANSPORT	1 539 164 640,65	1 427 249 704,06	1 015 203,07	38 752 813,21	1 467 017 720,34	95,31 %	42 926 642,91	8 503 223,00	51 429 865,91	3,34 %	20 617 132,18	0,00	99 922,22	20 717 054,40	1,35 %
07	MEDIU	367 463 577,35	340 075 025,80	148 000,00	9 013 830,45	349 236 856,25	95,04 %	8 071 738,56	0,00	8 071 738,56	2,20 %	10 029 281,20	0,00	125 701,34	10 154 982,54	2,76 %
08	CERCETARE	4 031 924 187,24	3 518 140 507,17	0,00	414 341 341,44	3 932 481 848,61	97,53 %	88 663 397,18	0,00	88 663 397,18	2,20 %	10 588 428,59	0,00	190 512,86	10 778 941,45	0,27 %
09	SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MASS-MEDIA	1 601 574 240,87	1 417 994 821,13	0,00	110 390 784,86	1 528 385 605,99	95,43 %	65 722 938,24	278 591,00	66 001 529,24	4,12 %	7 102 651,87	0,00	84 453,77	7 187 105,64	0,45 %
10	CERCETARE DIRECTĂ	644 922 421,28	330 177 033,33	3 565 001,00	78 727 284,33	412 469 318,66	63,96 %	231 566 353,19	0,00	231 566 353,19	35,91 %	26 441,67	859 999,00	308,76	886 749,43	0,14 %
11	PESCUIT	1 088 978 975,31	1 052 088 091,72	637 500,00	2 944 037,68	1 055 669 629,40	96,94 %	3 579 636,94	0,00	3 579 636,94	0,33 %	29 673 231,28	50 000,00	6 477,69	29 729 708,97	2,73 %
12	PIAȚA INTERNĂ	79 380 112,05	71 819 863,37	1 426 979,63	1 644 938,11	74 891 781,11	94,35 %	1 766 831,39	0,00	1 766 831,39	2,23 %	2 405 201,63	284 545,78	31 752,14	2 721 499,55	3,43 %
13	POLITICA REGIONALĂ	28 930 682 899,01	28 763 572 699,31	124 513 430,00	16 029 786,42	28 904 115 915,73	99,91 %	1 688 933,45	0,00	1 688 933,45	0,01 %	24 878 049,83	0,00	0,00	24 878 049,83	0,09 %
14	IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ	136 057 812,33	118 869 915,17	0,00	2 859 555,46	121 729 470,63	89,47 %	2 800 775,87	0,00	2 800 775,87	2,06 %	11 527 565,83	0,00	0,00	11 527 565,83	8,47 %
15	EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ	1 225 025 280,97	1 000 228 765,96	1 684 527,98	144 862 079,35	1 146 775 373,29	93,61 %	70 546 716,16	0,00	70 546 716,16	5,76 %	7 468 833,04	129 077,12	105 281,36	7 703 191,52	0,63 %
16	PRESĂ ȘI COMUNICARE	214 824 577,74	202 228 896,38	0,00	3 647 282,75	205 876 179,13	95,83 %	2 440 082,99	0,00	2 440 082,99	1,14 %	6 508 315,62	0,00	0,00	6 508 315,62	3,03 %
17	SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR	587 946 705,50	523 902 906,97	3 550 852,00	7 135 886,01	534 589 644,98	90,92 %	17 125 289,36	0,00	17 125 289,36	2,91 %	36 141 940,03	73 147,55	16 683,58	36 231 771,16	6,16 %
18	DOMENIUL LIBERTĂȚII, SECURITĂȚII ȘI JUSTIȚIEI	625 042 842,21	585 521 985,04	0,00	4 982 433,16	590 504 418,20	94,47 %	11 715 246,95	294 000,00	12 009 246,95	1,92 %	22 522 141,96	0,00	7 035,10	22 529 177,06	3,60 %
19	RELAȚII EXTERNE	3 652 339 652,54	3 522 696 153,64	600 000,00	92 546 893,34	3 615 843 046,98	99,00 %	32 125 904,20	0,00	32 125 904,20	0,88 %	4 370 701,36	0,00	0,00	4 370 701,36	0,12 %
20	COMERȚ	85 591 248,49	81 666 300,24	204 850,00	1 201 426,55	83 072 576,79	97,06 %	1 552 639,94	0,00	1 552 639,94	1,81 %	920 881,76	45 150,00	0,00	966 031,76	1,13 %
21	DEZVOLTARE ȘI RELAȚIILE CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP)	1 389 319 831,09	1 273 644 275,35	2 000 000,00	16 404 808,46	1 292 049 083,81	93,00 %	91 070 769,63	0,00	91 070 769,63	6,56 %	6 199 977,65	0,00	0,00	6 199 977,65	0,45 %
22	EXTINDERE	2 410 559 442,66	2 308 676 644,20	0,00	45 377 030,78	2 354 053 674,98	97,66 %	40 124 802,88	0,00	40 124 802,88	1,66 %	16 380 964,80	0,00	0,00	16 380 964,80	0,68 %
23	AJUTOR UMANITAR	663 366 766,49	654 873 669,48	0,00	7 547 708,11	662 421 377,59	99,86 %	614 393,38	0,00	614 393,38	0,09 %	330 995,52	0,00	0,00	330 995,52	0,05 %
24	LUPTA ÎMPOTRIVA FRAUDEI	65 893 905,82	61 560 969,65	0,00	75 245,32	61 636 214,97	93,54 %	76 244,50	0,00	76 244,50	0,12 %	4 181 446,35	0,00	0,00	4 181 446,35	6,35 %
25	COORDONAREA POLITICII COMISIEI ȘI CONSULTANȚĂ JURIDICĂ	225 609 536,24	214 834 828,30	0,00	3 673 544,26	218 508 372,56	96,85 %	5 524 792,98	0,00	5 524 792,98	2,45 %	1 576 370,70	0,00	0,00	1 576 370,70	0,70 %
26	ADMINISTRAȚIA COMISIEI	713 493 047,40	633 518 446,84	0,00	28 894 353,35	662 412 800,19	92,84 %	23 165 922,05	807 200,00	23 973 122,05	3,36 %	27 107 125,16	0,00	0,00	27 107 125,16	3,80 %
27	BUGET	1 153 645 372,77	1 145 960 397,45	0,00	974 902,33	1 146 935 299,78	99,42 %	1 605 944,44	0,00	1 605 944,44	0,14 %	5 104 128,55	0,00	0,00	5 104 128,55	0,44 %
28	AUDIT	11 751 982,27	11 225 836,69	0,00	120 710,73	11 346 547,42	96,55 %	208 392,54	0,00	208 392,54	1,77 %	197 042,31	0,00	0,00	197 042,31	1,68 %
29	STATISTICI	139 613 230,03	122 189 642,14	0,00	4 348 995,20	126 538 637,34	90,64 %	2 674 013,27	0,00	2 674 013,27	1,92 %	10 255 141,86	0,00	145 437,56	10 400 579,42	7,45 %
30	PENSII	947 744 996,94	947 094 264,30	0,00	0,00	947 094 264,30	99,93 %	6,94	0,00	6,94	0,00 %	650 725,70	0,00	0,00	650 725,70	0,07 %
31	REZERVE	49 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %	0,00	0,00	0,00	0,00 %	49 000 000,00	0,00	0,00	49 000 000,00	100,00 %
90	ALTE INSTITUȚII	2 559 094 278,12	2 381 192 015,53	200 000,00	69 454 275,18	2 450 846 290,71	95,77 %	29 383 565,94	0,00	29 383 565,94	1,15 %	78 864 421,47	0,00	0,00	78 864 421,47	3,08 %
Total		122 794 390 329,12	119 701 473 536,18	202 527 873,82	1 156 137 240,14	121 060 138 650,14	98,59 %	855 844 445,04	10 727 980,00	866 572 425,04	0,71 %	857 569 979,82	9 031 347,91	1 077 926,21	867 679 253,94	0,71 %

7. Executarea creditelor de plată

pe domeniu de politici bugetare

EUR
Domeniu de politici		Credite de plată autorizate	Plăți făcute					Credite reportate în 2007					Credite anulate
		Credite de plată autorizate	din creditele exercițiului	din reportări	venituri alocate	Total	%	reportări automate	reportări prin decizie	venituri alocate	Total	%	din creditele exercițiului	din reportări	venituri alocate (AELS)	Total	%
		1	2	3	4	5 = 2 + 3 + 4	6 = 5/1	7	8	9	10 = 7 + 8 + 9	11 = 10/1	12	13	14	15 = 12 + 13 + 14	16 = 15/1
01	AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE	455 234 830,50	331 439 970,03	4 726 085,53	6 162 230,04	342 328 285,60	75,20 %	6 033 250,01	0,00	1 458 886,24	7 492 136,25	1,65 %	104 540 329,96	874 078,69	0,00	105 414 408,65	23,16 %
02	ÎNTREPRINDERI	478 034 341,95	303 018 900,05	11 959 670,99	15 311 488,76	330 290 059,80	69,09 %	21 764 224,45	0,00	36 343 871,92	58 108 096,37	12,16 %	84 900 993,50	3 550 804,60	1 184 387,68	89 636 185,78	18,75 %
03	CONCURENȚĂ	110 350 481,75	88 983 491,60	6 689 150,06	1 769 791,15	97 442 432,81	88,30 %	8 624 319,64	0,00	2 759 395,84	11 383 715,48	10,32 %	870 612,76	641 199,28	12 521,42	1 524 333,46	1,38 %
04	OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE	9 613 692 965,17	9 546 762 642,28	12 050 242,18	4 994 347,42	9 563 807 231,88	99,48 %	17 953 955,44	0,00	10 357 652,89	28 311 608,33	0,29 %	17 799 965,28	3 646 139,47	128 020,21	21 574 124,96	0,22 %
05	AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ	54 002 831 354,15	53 509 212 233,87	64 333 710,88	8 303 592,79	53 581 849 537,54	99,22 %	27 456 990,98	3 533 784,00	47 278 574,52	78 269 349,50	0,14 %	339 174 631,15	3 537 835,96	0,00	342 712 467,11	0,63 %
06	ENERGIE ȘI TRANSPORT	1 481 712 294,45	1 268 887 764,99	13 264 998,02	18 977 353,53	1 301 130 116,54	87,81 %	19 710 288,56	0,00	82 444 934,37	102 155 222,93	6,89 %	73 626 502,45	3 586 108,20	1 214 344,33	78 426 954,98	5,29 %
07	MEDIU	344 665 264,88	267 469 426,31	15 049 074,92	10 718 178,48	293 236 679,71	85,08 %	16 960 425,25	6 960 000,00	8 849 985,56	32 770 410,81	9,51 %	16 741 855,44	1 860 189,68	56 129,24	18 658 174,36	5,41 %
08	CERCETARE	3 998 335 584,33	3 104 650 287,95	24 164 348,81	243 998 692,71	3 372 813 329,47	84,36 %	46 495 236,78	0,00	538 200 908,60	584 696 145,38	14,62 %	29 465 914,27	10 803 455,54	556 739,67	40 826 109,48	1,02 %
09	SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MASS-MEDIA	1 660 007 715,96	1 315 595 092,94	13 093 816,75	97 836 784,43	1 426 525 694,12	85,93 %	18 140 365,13	0,00	189 625 967,34	207 766 332,47	12,52 %	21 235 605,93	4 203 345,39	276 738,05	25 715 689,37	1,55 %
10	CERCETARE DIRECTĂ	625 492 968,86	298 411 006,78	34 052 788,03	60 206 831,65	392 670 626,46	62,78 %	34 202 041,57	0,00	188 981 663,02	223 183 704,59	35,68 %	5 561 520,65	4 037 865,63	39 251,53	9 638 637,81	1,54 %
11	PESCUIT	977 405 621,02	782 444 639,04	3 747 657,10	2 570 116,69	788 762 412,83	80,70 %	5 042 089,16	34 693 952,28	5 249 776,55	44 985 817,99	4,60 %	142 889 069,52	714 288,80	54 031,88	143 657 390,20	14,70 %
12	PIAȚA INTERNĂ	83 790 133,68	63 796 731,22	6 522 186,89	1 396 542,15	71 715 460,26	85,59 %	6 336 313,56	0,00	1 980 084,91	8 316 398,47	9,93 %	2 342 020,22	1 385 822,15	30 432,58	3 758 274,95	4,49 %
13	POLITICA REGIONALĂ	19 992 573 689,20	19 715 504 287,31	104 258 117,59	15 871 886,73	19 835 634 291,63	99,22 %	14 769 673,59	0,00	1 907 609,08	16 677 282,67	0,08 %	134 864 372,10	5 397 742,80	0,00	140 262 114,90	0,70 %
14	IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ	126 091 487,52	97 400 856,66	6 204 269,24	2 538 971,10	106 144 097,00	84,18 %	6 434 136,56	0,00	3 010 357,62	9 444 494,18	7,49 %	10 247 407,78	255 488,56	0,00	10 502 896,34	8,33 %
15	EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ	1 267 212 695,29	954 930 905,40	15 125 884,49	138 152 174,50	1 108 208 964,39	87,45 %	14 822 958,65	0,00	104 809 595,38	119 632 554,03	9,44 %	32 507 134,95	6 393 719,88	470 322,04	39 371 176,87	3,11 %
16	PRESĂ ȘI COMUNICARE	236 399 854,71	171 191 042,93	14 875 137,69	2 594 419,75	188 660 600,37	79,81 %	16 564 296,18	10 545 000,00	3 368 010,32	30 477 306,50	12,89 %	14 366 872,89	2 895 074,95	0,00	17 261 947,84	7,30 %
17	SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR	822 460 201,34	227 655 089,63	189 562 370,04	7 155 399,96	424 372 859,63	51,60 %	268 657 934,80	0,00	18 473 422,73	287 131 357,53	34,91 %	47 842 936,57	63 084 561,74	28 485,87	110 955 984,18	13,49 %
18	DOMENIUL LIBERTĂȚII, SECURITĂȚII ȘI JUSTIȚIEI	650 161 637,81	540 470 399,57	15 488 537,87	4 849 043,68	560 807 981,12	86,26 %	7 196 416,11	0,00	11 547 699,64	18 744 115,75	2,88 %	30 099 311,32	40 445 984,77	64 244,85	70 609 540,94	10,86 %
19	RELAȚII EXTERNE	3 530 339 141,49	3 194 154 450,52	46 638 036,86	77 235 394,58	3 318 027 881,96	93,99 %	51 882 198,22	7 004 728,00	37 599 215,83	96 486 142,05	2,73 %	101 237 428,26	14 587 689,22	0,00	115 825 117,48	3,28 %
20	COMERȚ	91 755 259,16	73 166 678,92	5 607 768,15	1 049 372,23	79 823 819,30	87,00 %	6 300 632,29	0,00	1 704 694,26	8 005 326,55	8,72 %	3 424 870,79	501 242,52	0,00	3 926 113,31	4,28 %
21	DEZVOLTARE ȘI RELAȚIILE CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP)	1 310 688 375,74	945 867 463,97	22 913 323,19	7 979 027,94	976 759 815,10	74,52 %	34 931 000,47	1 512 170,00	88 516 235,85	124 959 406,32	9,53 %	193 882 344,56	15 086 809,76	0,00	208 969 154,32	15,94 %
22	EXTINDERE	2 166 108 695,23	2 016 171 987,48	14 286 970,45	82 625 591,56	2 113 084 549,49	97,55 %	15 478 947,63	0,00	8 406 596,38	23 885 544,01	1,10 %	19 523 973,89	9 614 627,84	0,00	29 138 601,73	1,35 %
23	AJUTOR UMANITAR	634 973 922,43	608 912 195,88	4 161 439,69	11 980 378,76	625 054 014,33	98,44 %	4 772 753,85	0,00	818 115,73	5 590 869,58	0,88 %	3 769 715,27	559 323,25	0,00	4 329 038,52	0,68 %
24	LUPTA ÎMPOTRIVA FRAUDEI	72 488 883,27	51 670 750,51	5 897 963,11	29 805,18	57 598 518,80	79,46 %	6 152 399,77	0,00	121 684,64	6 274 084,41	8,66 %	7 478 065,72	1 138 214,34	0,00	8 616 280,06	11,89 %
25	COORDONAREA POLITICII COMISIEI ȘI CONSULTANȚĂ JURIDICĂ	240 652 790,33	191 721 315,54	14 304 292,86	3 668 311,68	209 693 920,08	87,14 %	19 640 941,50	2 096 023,84	4 818 506,10	26 555 471,44	11,03 %	2 952 918,12	1 450 480,69	0,00	4 403 398,81	1,83 %
26	ADMINISTRAȚIA COMISIEI	789 109 799,28	566 507 136,08	57 871 453,66	21 747 558,42	646 126 148,16	81,88 %	66 638 085,31	807 200,00	30 151 814,61	97 597 099,92	12,37 %	22 980 350,61	22 406 200,59	0,00	45 386 551,20	5,75 %
27	BUGET	1 162 638 350,96	1 135 770 934,74	8 240 134,55	865 380,05	1 144 876 449,34	98,47 %	10 189 462,71	0,00	1 715 466,72	11 904 929,43	1,02 %	5 104 128,55	752 843,64	0,00	5 856 972,19	0,50 %
28	AUDIT	12 523 814,13	10 169 811,63	651 373,82	106 338,38	10 927 523,83	87,25 %	1 056 025,06	0,00	222 764,88	1 278 789,94	10,21 %	197 042,31	120 458,05	0,00	317 500,36	2,54 %
29	STATISTICI	133 207 648,91	102 028 676,93	6 198 634,61	3 048 445,66	111 275 757,20	83,54 %	8 698 894,86	0,00	1 834 938,99	10 533 833,85	7,91 %	10 015 012,21	1 300 583,22	82 462,43	11 398 057,86	8,56 %
30	PENSII	947 744 996,94	947 002 984,24	0,00	0,00	947 002 984,24	99,92 %	91 280,06	0,00	6,94	91 287,00	0,01 %	650 725,70	0,00	0,00	650 725,70	0,07 %
31	REZERVE	157 000 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %	157 000 000,00	0,00	0,00	157 000 000,00	100,00 %
90	ALTE INSTITUȚII	3 043 047 277,04	2 059 504 544,28	421 649 284,95	67 694 659,63	2 548 848 488,86	83,76 %	321 403 538,80	0,00	56 762 889,85	378 166 428,65	12,43 %	79 148 353,92	36 884 005,61	0,00	116 032 359,53	3,81 %
Total		111 218 732 077,48	104 490 473 699,28	1 163 588 722,98	921 438 109,59	106 575 500 531,85	95,83 %	1 104 401 076,95	67 152 858,12	1 489 321 327,31	2 660 875 262,38	2,39 %	1 716 441 986,65	261 716 184,82	4 198 111,78	1 982 356 283,25	1,78 %

8. Comparația execuției bugetare

2006 și 2005 pe domeniu de politici

Credite

de angajamente

EUR
Domeniu de politici		Credite autorizate			Angajamente luate				Credite reportate în exercițiul următor				Credite anulate
		2006	2005	% modificare	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%
		1	2	3 = (1 – 2)/2	4	5 = 4/1	6	7 = 6/2	8	9 = 8/1	10	11 = 10/2	12 = 1 – 4 – 8	13 = 12/1	14 = 2 – 6 – 10	15 = 14/2
01	AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE	489 208 065,89	407 527 208,93	20,04 %	385 027 076,36	78,70 %	309 784 343,26	76,02 %	1 485 723,77	0,30 %	593 962,61	0,15 %	102 695 265,76	20,99 %	97 148 903,06	23,84 %
02	ÎNTREPRINDERI	467 371 914,18	426 592 592,95	9,56 %	431 552 725,79	92,34 %	349 976 535,28	82,04 %	14 141 947,13	3,03 %	36 383 569,61	8,53 %	21 677 241,26	4,64 %	40 232 488,06	9,43 %
03	CONCURENȚĂ	103 020 458,98	92 921 162,67	10,87 %	100 034 628,40	97,10 %	91 535 613,64	98,51 %	2 475 495,05	2,40 %	912 009,08	0,98 %	510 335,53	0,50 %	473 539,95	0,51 %
04	OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE	11 929 944 855,16	11 526 648 203,18	3,50 %	11 910 426 100,91	99,84 %	11 499 353 632,97	99,76 %	10 241 974,33	0,09 %	7 514 005,27	0,07 %	9 276 779,92	0,08 %	19 780 564,94	0,17 %
05	AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ	54 664 833 471,54	53 268 700 112,37	2,62 %	54 276 596 168,94	99,29 %	53 105 501 362,09	99,69 %	51 602 294,88	0,09 %	65 588 515,72	0,12 %	336 635 007,72	0,62 %	97 610 234,56	0,18 %
06	ENERGIE ȘI TRANSPORT	1 539 164 640,65	1 486 438 871,24	3,55 %	1 467 017 720,34	95,31 %	1 426 019 964,83	95,94 %	51 429 865,91	3,34 %	34 387 551,95	2,31 %	20 717 054,40	1,35 %	26 031 354,46	1,75 %
07	MEDIU	367 463 577,35	347 971 130,46	5,60 %	349 236 856,25	95,04 %	333 756 826,31	95,92 %	8 071 738,56	2,20 %	5 513 903,44	1,58 %	10 154 982,54	2,76 %	8 700 400,71	2,50 %
08	CERCETARE	4 031 924 187,24	3 776 900 753,70	6,75 %	3 932 481 848,61	97,53 %	3 642 449 012,70	96,44 %	88 663 397,18	2,20 %	134 002 260,02	3,55 %	10 778 941,45	0,27 %	449 480,98	0,01 %
09	SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MASS-MEDIA	1 601 574 240,87	1 565 654 841,89	2,29 %	1 528 385 605,99	95,43 %	1 502 184 340,22	95,95 %	66 001 529,24	4,12 %	55 790 812,19	3,56 %	7 187 105,64	0,45 %	7 679 689,48	0,49 %
10	CERCETARE DIRECTĂ	644 922 421,28	622 855 009,90	3,54 %	412 469 318,66	63,96 %	393 433 794,93	63,17 %	231 566 353,19	35,91 %	214 636 615,68	34,46 %	886 749,43	0,14 %	14 784 599,29	2,37 %
11	PESCUIT	1 088 978 975,31	1 027 724 083,17	5,96 %	1 055 669 629,40	96,94 %	997 735 419,43	97,08 %	3 579 636,94	0,33 %	3 892 296,72	0,38 %	29 729 708,97	2,73 %	26 096 367,02	2,54 %
12	PIAȚA INTERNĂ	79 380 112,05	76 737 359,69	3,44 %	74 891 781,11	94,35 %	70 329 348,53	91,65 %	1 766 831,39	2,23 %	2 428 212,30	3,16 %	2 721 499,55	3,43 %	3 979 798,86	5,19 %
13	POLITICA REGIONALĂ	28 930 682 899,01	27 307 413 557,57	5,94 %	28 904 115 915,73	99,91 %	27 203 606 421,36	99,62 %	1 688 933,45	0,01 %	93 615 991,91	0,34 %	24 878 049,83	0,09 %	10 191 144,30	0,04 %
14	IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ	136 057 812,33	129 937 141,75	4,71 %	121 729 470,63	89,47 %	108 310 512,65	83,36 %	2 800 775,87	2,06 %	1 397 863,53	1,08 %	11 527 565,83	8,47 %	20 228 765,57	15,57 %
15	EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ	1 225 025 280,97	1 153 954 314,63	6,16 %	1 146 775 373,29	93,61 %	1 051 670 746,48	91,14 %	70 546 716,16	5,76 %	91 820 790,59	7,96 %	7 703 191,52	0,63 %	10 462 777,56	0,91 %
16	PRESĂ ȘI COMUNICARE	214 824 577,74	192 743 132,33	11,46 %	205 876 179,13	95,83 %	181 309 572,97	94,07 %	2 440 082,99	1,14 %	1 450 898,11	0,75 %	6 508 315,62	3,03 %	9 982 661,25	5,18 %
17	SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR	587 946 705,50	498 193 764,15	18,02 %	534 589 644,98	90,92 %	472 067 559,43	94,76 %	17 125 289,36	2,91 %	12 124 419,78	2,43 %	36 231 771,16	6,16 %	14 001 784,94	2,81 %
18	DOMENIUL LIBERTĂȚII, SECURITĂȚII ȘI JUSTIȚIEI	625 042 842,21	608 409 488,09	2,73 %	590 504 418,20	94,47 %	594 371 619,52	97,69 %	12 009 246,95	1,92 %	5 376 553,87	0,88 %	22 529 177,06	3,60 %	8 661 314,70	1,42 %
19	RELAȚII EXTERNE	3 652 339 652,54	3 451 788 313,24	5,81 %	3 615 843 046,98	99,00 %	3 387 618 648,81	98,14 %	32 125 904,20	0,88 %	55 448 433,28	1,61 %	4 370 701,36	0,12 %	8 721 231,15	0,25 %
20	COMERȚ	85 591 248,49	79 045 483,69	8,28 %	83 072 576,79	97,06 %	76 411 967,41	96,67 %	1 552 639,94	1,81 %	935 968,45	1,18 %	966 031,76	1,13 %	1 697 547,83	2,15 %
21	DEZVOLTARE ȘI RELAȚIILE CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP)	1 389 319 831,09	1 289 036 926,29	7,78 %	1 292 049 083,81	93,00 %	1 252 839 282,97	97,19 %	91 070 769,63	6,56 %	25 378 049,45	1,97 %	6 199 977,65	0,45 %	10 819 593,87	0,84 %
22	EXTINDERE	2 410 559 442,66	2 091 172 264,18	15,27 %	2 354 053 674,98	97,66 %	1 924 853 560,36	92,05 %	40 124 802,88	1,66 %	34 028 225,48	1,63 %	16 380 964,80	0,68 %	132 290 478,34	6,33 %
23	AJUTOR UMANITAR	663 366 766,49	649 607 082,02	2,12 %	662 421 377,59	99,86 %	648 484 098,73	99,83 %	614 393,38	0,09 %	998 669,91	0,15 %	330 995,52	0,05 %	124 313,38	0,02 %
24	LUPTA ÎMPOTRIVA FRAUDEI	65 893 905,82	58 081 724,61	13,45 %	61 636 214,97	93,54 %	57 291 123,75	98,64 %	76 244,50	0,12 %	46 294,37	0,08 %	4 181 446,35	6,35 %	744 306,49	1,28 %
25	COORDONAREA POLITICII COMISIEI ȘI CONSULTANȚĂ JURIDICĂ	225 609 536,24	221 979 010,68	1,64 %	218 508 372,56	96,85 %	214 565 740,03	96,66 %	5 524 792,98	2,45 %	3 931 895,71	1,77 %	1 576 370,70	0,70 %	3 481 374,94	1,57 %
26	ADMINISTRAȚIA COMISIEI	713 493 047,40	694 334 023,39	2,76 %	662 412 800,19	92,84 %	646 558 500,04	93,12 %	23 973 122,05	3,36 %	18 946 607,61	2,73 %	27 107 125,16	3,80 %	28 828 915,74	4,15 %
27	BUGET	1 153 645 372,77	1 371 761 854,50	- 15,90 %	1 146 935 299,78	99,42 %	1 369 172 980,93	99,81 %	1 605 944,44	0,14 %	694 377,84	0,05 %	5 104 128,55	0,44 %	1 894 495,73	0,14 %
28	AUDIT	11 751 982,27	11 065 776,56	6,20 %	11 346 547,42	96,55 %	10 736 817,48	97,03 %	208 392,54	1,77 %	91 170,19	0,82 %	197 042,31	1,68 %	237 788,89	2,15 %
29	STATISTICI	139 613 230,03	143 845 832,96	- 2,94 %	126 538 637,34	90,64 %	122 598 026,83	85,23 %	2 674 013,27	1,92 %	3 367 160,99	2,34 %	10 400 579,42	7,45 %	17 880 645,14	12,43 %
30	PENSII	947 744 996,94	899 771 006,94	5,33 %	947 094 264,30	99,93 %	897 979 045,67	99,80 %	6,94	0,00 %	6,94	0,00 %	650 725,70	0,07 %	1 791 954,33	0,20 %
31	REZERVE	49 000 000,00	13 000 000,00	276,92 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	49 000 000,00	100,00 %	13 000 000,00	100,00 %
90	ALTE INSTITUȚII	2 559 094 278,12	2 444 128 322,90	4,70 %	2 450 846 290,71	95,77 %	2 335 402 908,76	95,55 %	29 383 565,94	1,15 %	48 666 663,84	1,99 %	78 864 421,47	3,08 %	60 058 750,30	2,46 %
Total		122 794 390 329,12	117 935 940 350,63	4,12 %	121 060 138 650,14	98,59 %	116 277 909 328,37	98,59 %	866 572 425,04	0,71 %	959 963 756,44	0,81 %	867 679 253,94	0,71 %	698 067 265,82	0,59 %

9. Comparația execuției bugetare

2006 și 2005 pe domeniu de politici

Credite

de plată

EUR
Domeniu de politici		Credite autorizate			Plăți efectuate				Credite reportate în exercițiul următor				Credite anulate
		2006	2005	% modificare	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%
		1	2	3 = (1 – 2)/2	4	5 = 4/1	6	7 = 6/2	8	9 = 8/1	10	11 = 10/2	12 = 1 – 4 – 8	13 = 12/1	14 = 2 – 6 – 10	15 = 14/2
01	AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE	455 234 830,50	455 723 451,06	0,11 %	342 328 285,60	75,20 %	356 798 011,71	78,29 %	7 492 136,25	1,65 %	6 158 653,19	1,35 %	105 414 408,65	23,16 %	92 766 786,16	20,36 %
02	ÎNTREPRINDERI	478 034 341,95	420 813 510,71	13,60 %	330 290 059,80	69,09 %	305 486 312,68	72,59 %	58 108 096,37	12,16 %	47 989 883,15	11,40 %	89 636 185,78	18,75 %	67 337 314,88	16,00 %
03	CONCURENȚĂ	110 350 481,75	99 373 701,44	11,05 %	97 442 432,81	88,30 %	89 655 686,24	90,22 %	11 383 715,48	10,32 %	8 242 358,33	8,29 %	1 524 333,46	1,38 %	1 475 656,87	1,48 %
04	OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE	9 613 692 965,17	9 811 200 592,87	2,01 %	9 563 807 231,88	99,48 %	9 756 257 708,52	99,44 %	28 311 608,33	0,29 %	24 079 509,44	0,25 %	21 574 124,96	0,22 %	30 863 374,91	0,31 %
05	AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ	54 002 831 354,15	52 984 768 230,41	1,92 %	53 581 849 537,54	99,22 %	52 736 906 945,54	99,53 %	78 269 349,50	0,14 %	69 843 303,26	0,13 %	342 712 467,11	0,63 %	178 017 981,61	0,34 %
06	ENERGIE ȘI TRANSPORT	1 481 712 294,45	1 347 410 097,94	9,97 %	1 301 130 116,54	87,81 %	1 205 229 065,70	89,45 %	102 155 222,93	6,89 %	78 332 113,72	5,81 %	78 426 954,98	5,29 %	63 848 918,52	4,74 %
07	MEDIU	344 665 264,88	342 671 583,23	0,58 %	293 236 679,71	85,08 %	275 876 257,76	80,51 %	32 770 410,81	9,51 %	25 155 239,45	7,34 %	18 658 174,36	5,41 %	41 640 086,02	12,15 %
08	CERCETARE	3 998 335 584,33	3 516 317 721,69	13,71 %	3 372 813 329,47	84,36 %	3 015 486 495,85	85,76 %	584 696 145,38	14,62 %	487 689 644,76	13,87 %	40 826 109,48	1,02 %	13 141 581,08	0,37 %
09	SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MASS-MEDIA	1 660 007 715,96	1 448 488 027,38	14,60 %	1 426 525 694,12	85,93 %	1 227 318 675,95	84,73 %	207 766 332,47	12,52 %	197 526 887,33	13,64 %	25 715 689,37	1,55 %	23 642 464,10	1,63 %
10	CERCETARE DIRECTĂ	625 492 968,86	594 480 964,37	5,22 %	392 670 626,46	62,78 %	355 815 491,08	59,85 %	223 183 704,59	35,68 %	216 107 331,04	36,35 %	9 638 637,81	1,54 %	22 558 142,25	3,79 %
11	PESCUIT	977 405 621,02	921 487 723,07	6,07 %	788 762 412,83	80,70 %	818 585 676,41	88,83 %	44 985 817,99	4,60 %	9 096 638,99	0,99 %	143 657 390,20	14,70 %	93 805 407,67	10,18 %
12	PIAȚA INTERNĂ	83 790 133,68	78 284 561,36	7,03 %	71 715 460,26	85,59 %	66 677 796,39	85,17 %	8 316 398,47	9,93 %	8 659 241,63	11,06 %	3 758 274,95	4,49 %	2 947 523,34	3,77 %
13	POLITICA REGIONALĂ	19 992 573 689,20	20 152 243 333,70	0,79 %	19 835 634 291,63	99,22 %	19 982 317 107,34	99,16 %	16 677 282,67	0,08 %	111 104 553,91	0,55 %	140 262 114,90	0,70 %	58 821 672,45	0,29 %
14	IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ	126 091 487,52	110 123 014,03	14,50 %	106 144 097,00	84,18 %	94 048 564,70	85,40 %	9 444 494,18	7,49 %	7 746 618,65	7,03 %	10 502 896,34	8,33 %	8 327 830,68	7,56 %
15	EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ	1 267 212 695,29	1 171 624 946,68	8,16 %	1 108 208 964,39	87,45 %	1 002 857 479,56	85,60 %	119 632 554,03	9,44 %	143 154 278,28	12,22 %	39 371 176,87	3,11 %	25 613 188,84	2,19 %
16	PRESĂ ȘI COMUNICARE	236 399 854,71	201 916 890,24	17,08 %	188 660 600,37	79,81 %	159 016 725,77	78,75 %	30 477 306,50	12,89 %	19 156 186,75	9,49 %	17 261 947,84	7,30 %	23 743 977,72	11,76 %
17	SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR	822 460 201,34	837 689 986,30	1,82 %	424 372 859,63	51,60 %	498 837 321,88	59,55 %	287 131 357,53	34,91 %	262 871 415,90	31,38 %	110 955 984,18	13,49 %	75 981 248,52	9,07 %
18	DOMENIUL LIBERTĂȚII, SECURITĂȚII ȘI JUSTIȚIEI	650 161 637,81	589 590 155,25	10,27 %	560 807 981,12	86,26 %	470 786 913,49	79,85 %	18 744 115,75	2,88 %	61 070 829,05	10,36 %	70 609 540,94	10,86 %	57 732 412,71	9,79 %
19	RELAȚII EXTERNE	3 530 339 141,49	3 335 618 358,92	5,84 %	3 318 027 881,96	93,99 %	3 164 706 890,99	94,88 %	96 486 142,05	2,73 %	111 182 901,14	3,33 %	115 825 117,48	3,28 %	59 728 566,79	1,79 %
20	COMERȚ	91 755 259,16	84 797 756,27	8,20 %	79 823 819,30	87,00 %	74 500 528,37	87,86 %	8 005 326,55	8,72 %	6 817 667,05	8,04 %	3 926 113,31	4,28 %	3 479 560,85	4,10 %
21	DEZVOLTARE ȘI RELAȚIILE CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP)	1 310 688 375,74	1 244 240 629,79	5,34 %	976 759 815,10	74,52 %	1 140 061 224,15	91,63 %	124 959 406,32	9,53 %	51 957 023,01	4,18 %	208 969 154,32	15,94 %	52 222 382,63	4,20 %
22	EXTINDERE	2 166 108 695,23	2 547 666 825,37	14,98 %	2 113 084 549,49	97,55 %	1 902 618 042,80	74,68 %	23 885 544,01	1,10 %	65 392 530,87	2,57 %	29 138 601,73	1,35 %	579 656 251,70	22,75 %
23	AJUTOR UMANITAR	634 973 922,43	626 900 784,47	1,29 %	625 054 014,33	98,44 %	596 062 922,91	95,08 %	5 590 869,58	0,88 %	10 441 082,36	1,67 %	4 329 038,52	0,68 %	20 396 779,20	3,25 %
24	LUPTA ÎMPOTRIVA FRAUDEI	72 488 883,27	62 887 691,19	15,27 %	57 598 518,80	79,46 %	53 161 961,37	84,53 %	6 274 084,41	8,66 %	7 082 471,82	11,26 %	8 616 280,06	11,89 %	2 643 258,00	4,20 %
25	COORDONAREA POLITICII COMISIEI ȘI CONSULTANȚĂ JURIDICĂ	240 652 790,33	236 109 319,02	1,92 %	209 693 920,08	87,14 %	209 965 876,20	88,93 %	26 555 471,44	11,03 %	18 975 149,72	8,04 %	4 403 398,81	1,83 %	7 168 293,10	3,04 %
26	ADMINISTRAȚIA COMISIEI	789 109 799,28	799 466 175,00	1,30 %	646 126 148,16	81,88 %	648 589 592,37	81,13 %	97 597 099,92	12,37 %	100 315 741,93	12,55 %	45 386 551,20	5,75 %	50 560 840,70	6,32 %
27	BUGET	1 162 638 350,96	1 383 209 636,30	15,95 %	1 144 876 449,34	98,47 %	1 371 108 963,77	99,13 %	11 904 929,43	1,02 %	9 690 803,33	0,70 %	5 856 972,19	0,50 %	2 409 869,20	0,17 %
28	AUDIT	12 523 814,13	11 737 179,47	6,70 %	10 927 523,83	87,25 %	10 463 779,17	89,15 %	1 278 789,94	10,21 %	863 002,01	7,35 %	317 500,36	2,54 %	410 398,29	3,50 %
29	STATISTICI	133 207 648,91	141 296 861,25	5,72 %	111 275 757,20	83,54 %	111 123 383,02	78,65 %	10 533 833,85	7,91 %	10 002 427,05	7,08 %	11 398 057,86	8,56 %	20 171 051,18	14,28 %
30	PENSII	947 744 996,94	899 771 006,94	5,33 %	947 002 984,24	99,92 %	895 202 618,12	99,49 %	91 287,00	0,01 %	2 776 434,49	0,31 %	650 725,70	0,07 %	1 791 954,33	0,20 %
31	REZERVE	157 000 000,00	123 000 000,00	27,64 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	157 000 000,00	100,00 %	123 000 000,00	100,00 %
90	ALTE INSTITUȚII	3 043 047 277,04	2 853 089 900,39	6,66 %	2 548 848 488,86	83,76 %	2 239 705 806,44	78,50 %	378 166 428,65	12,43 %	507 418 983,90	17,78 %	116 032 359,53	3,81 %	105 965 110,05	3,71 %
Total		111 218 732 077,48	109 434 000 616,11	1,63 %	106 575 500 531,85	95,83 %	104 835 229 826,25	95,80 %	2 660 875 262,38	2,39 %	2 686 900 905,51	2,46 %	1 982 356 283,25	1,78 %	1 911 869 884,35	1,75 %

10. Alcătuirea și evoluția creditelor de angajament

și plată în funcție de perspectiva financiară

EUR
Domeniu de politici		Credite de angajamente						Credite de plată
		Credite adoptate	Modificări (Transferuri și AB)	Credite reportate sau puse din nou la dispoziție din 2005	Venituri alocate	Total adițional	Total autorizat	Credite adoptate	Modificări (Transferuri și AB)	reportate	Venituri alocate	Total adițional	Total autorizat
		1	2	3	4	5 = 3 + 4	6 = 1 + 2 + 5	7	8	9	10	11 = 9 + 10	12 = 7 + 8 + 11
1	AGRICULTURĂ	51 050 720 000,00	- 860 000 000,00	43 400 000,00	2 510 270,02	45 910 270,02	50 236 630 270,02	50 991 020 000,00	- 780 500 000,00	285 496 606,20	2 510 270,02	288 006 876,22	50 498 526 876,22
2	OPERAȚIUNI STRUCTURALE	44 555 004 990,00	- 500 000,00	43 847 607,60	61 246 706,01	105 094 313,61	44 659 599 303,61	35 639 599 237,00	- 3 144 390 000,00	13 863 714,64	61 554 300,06	75 418 014,70	32 570 627 251,70
3	POLITICI INTERNE	9 372 714 185,00	27 090 825,00	120 346 114,13	1 378 082 746,77	1 498 428 860,90	10 898 233 870,90	8 889 218 143,00	- 119 948 995,84	273 330 476,36	1 765 175 131,07	2 038 505 607,43	10 807 774 754,59
4	ACȚIUNI EXTERNE	5 544 000 000,00	180 157 764,00	3 685 500,00	286 168 673,88	289 854 173,88	6 014 011 937,88	5 369 049 920,00	38 033 714,00	61 234 984,55	263 002 173,72	324 237 158,27	5 731 320 792,27
5	ADMINISTRAȚIE	6 656 369 817,00	554 545,00	280 000,00	256 346 572,52	256 626 572,52	6 913 550 934,52	6 656 369 817,00	- 2 023 884,16	775 950 931,48	282 695 929,48	1 058 646 860,96	7 712 992 793,80
6	REZERVE	458 000 000,00	- 180 000 000,00	0,00	0,00	0,00	278 000 000,00	458 000 000,00	- 72 000 000,00	0,00	0,00	0,00	386 000 000,00
7	STRATEGIA DE PREADERARE	2 480 600 000,00	211 559 038,00	0,00	28 704 642,19	28 704 642,19	2 720 863 680,19	2 892 850 000,00	- 510 308 662,00	15 428 194,57	40 019 744,33	55 447 938,90	2 437 989 276,90
8	COMPENSAȚIE	1 073 500 332,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 073 500 332,00	1 073 500 332,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 073 500 332,00
Total		121 190 909 324,00	- 621 137 828,00	211 559 221,73	2 013 059 611,39	2 224 618 833,12	122 794 390 329,12	111 969 607 449,00	- 4 591 137 828,00	1 425 304 907,80	2 414 957 548,68	3 840 262 456,48	111 218 732 077,48

11. Executarea creditelor de angajament

în funcție de perspectiva financiară

EUR
Domeniu de politici		Credite de plată autorizate	Angajamente luate					Credite reportate în 2007				Credite anulate
		Credite de plată autorizate	din creditele exercițiului	din reportări sau credite puse din nou la dispoziție	din venituri alocate	Total	%	venituri alocate	reportări prin decizie	Total	%	din creditele bugetare ale exercițiului	credite reportate sau puse din nou la dispoziție din 2005	venituri alocate (AELS)	Total	%
		1	2	3	4	5 = 2 + 3 + 4	6 = 5/1	7	8	9 = 7 + 8	10 = 9/1	11	12	13	14 = 11 + 12 + 13	15 = 14/1
1	AGRICULTURĂ	50 236 630 270,02	49 821 805 270,19	43 400 000,00	24 142,40	49 865 229 412,59	99,26 %	2 486 127,62	0,00	2 486 127,62	0,00 %	368 914 729,81	0,00	0,00	368 914 729,81	0,73 %
2	OPERAȚIUNI STRUCTURALE	44 659 599 303,61	44 520 148 630,58	43 847 606,60	14 797 398,80	44 578 793 635,98	99,82 %	46 449 307,21	0,00	46 449 307,21	0,10 %	34 356 359,42	1,00	0,00	34 356 360,42	0,08 %
3	POLITICI INTERNE	10 898 233 870,90	9 245 863 515,32	111 410 127,22	837 722 836,80	10 194 996 479,34	93,55 %	539 286 968,66	9 521 024,00	548 807 992,66	5,04 %	144 420 470,68	8 935 986,91	1 072 941,31	154 429 398,90	1,42 %
4	ACȚIUNI EXTERNE	6 014 011 937,88	5 708 777 633,33	3 590 350,00	154 825 948,36	5 867 193 931,69	97,56 %	131 341 335,02	0,00	131 341 335,02	2,18 %	15 380 130,67	95 150,00	1 390,50	15 476 671,17	0,26 %
5	ADMINISTRAȚIE	6 913 550 934,52	6 528 741 570,53	279 790,00	145 569 933,90	6 674 591 294,43	96,54 %	110 773 044,22	1 206 956,00	111 980 000,22	1,62 %	126 975 835,47	210,00	3 594,40	126 979 639,87	1,84 %
6	REZERVE	278 000 000,00	127 640 000,00	0,00	0,00	127 640 000,00	45,91 %	0,00	0,00	0,00	0,00 %	150 360 000,00	0,00	0,00	150 360 000,00	54,09 %
7	STRATEGIA DE PREADERARE	2 720 863 680,19	2 674 996 584,23	0,00	3 196 979,88	2 678 193 564,11	98,43 %	25 507 662,31	0,00	25 507 662,31	0,94 %	17 162 453,77	0,00	0,00	17 162 453,77	0,63 %
8	COMPENSAȚIE	1 073 500 332,00	1 073 500 332,00	0,00	0,00	1 073 500 332,00	100,00 %	0,00	0,00	0,00	0,00 %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %
Total		122 794 390 329,12	119 701 473 536,18	202 527 873,82	1 156 137 240,14	121 060 138 650,14	98,59 %	855 844 445,04	10 727 980,00	866 572 425,04	0,71 %	857 569 979,82	9 031 347,91	1 077 926,21	867 679 253,94	0,71 %

12. Executarea creditelor de plată

în funcție de perspectiva financiară

EUR
Domeniu de politici		Credite de plată autorizate	Plăți efectuate					Credite reportate în 2007					Credite anulate
		Credite de plată autorizate	din creditele exercițiului	din reportări	din venituri alocate	Total	%	reportări automate	reportări prin decizie	venituri alocate	Total	%	din creditele exercițiului	din reportări	venituri alocate (AELS)	Total	%
		1	2	3	4	5 = 2 + 3 + 4	6 = 5/1	7	8	9	10 = 7 + 8 + 9	11 = 10/1	12	13	14	15 = 12 + 13 + 14	16 = 15/1
1	AGRICULTURĂ	50 498 526 876,22	49 572 765 283,42	225 986 614,06	0,00	49 798 751 897,48	98,61 %	268 754 563,77	0,00	2 510 270,02	271 264 833,79	0,54 %	369 000 152,81	59 509 992,14	0,00	428 510 144,95	0,85 %
2	OPERAȚIUNI STRUCTURALE	32 570 627 251,70	32 371 258 322,61	9 226 584,43	18 859 930,24	32 399 344 837,28	99,47 %	15 726 487,62	0,00	42 694 369,82	58 420 857,44	0,18 %	108 224 426,77	4 637 130,21	0,00	112 861 556,98	0,35 %
3	POLITICI INTERNE	10 807 774 754,59	8 216 185 027,47	201 399 550,61	596 101 531,22	9 013 686 109,30	83,40 %	132 356 360,73	20 639 028,00	1 164 913 054,23	1 317 908 442,96	12,19 %	400 088 730,96	71 930 925,75	4 160 545,62	476 180 202,33	4,41 %
4	ACȚIUNI EXTERNE	5 731 320 792,27	5 005 486 440,49	38 865 277,12	141 824 434,53	5 186 176 152,14	90,49 %	48 771 360,00	43 210 850,28	121 149 270,01	213 131 480,29	3,72 %	309 614 983,23	22 369 707,43	28 469,18	332 013 159,84	5,79 %
5	ADMINISTRAȚIE	7 712 992 793,80	5 888 507 416,41	680 320 161,69	130 895 509,08	6 699 723 087,18	86,86 %	630 006 349,39	3 302 979,84	151 791 323,42	785 100 652,65	10,18 %	132 529 187,20	95 630 769,79	9 096,98	228 169 053,97	2,95 %
6	REZERVE	386 000 000,00	127 640 000,00	0,00	0,00	127 640 000,00	33,07 %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %	258 360 000,00	0,00	0,00	258 360 000,00	66,93 %
7	STRATEGIA DE PREADERARE	2 437 989 276,90	2 235 130 876,88	7 790 535,07	33 756 704,52	2 276 678 116,47	93,38 %	8 785 955,44	0,00	6 263 039,81	15 048 995,25	0,62 %	138 624 505,68	7 637 659,50	0,00	146 262 165,18	6,00 %
8	COMPENSAȚIE	1 073 500 332,00	1 073 500 332,00	0,00	0,00	1 073 500 332,00	100,00 %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00 %
Total		111 218 732 077,48	104 490 473 699,28	1 163 588 722,98	921 438 109,59	106 575 500 531,85	95,83 %	1 104 401 076,95	67 152 858,12	1 489 321 327,31	2 660 875 262,38	2,39 %	1 716 441 986,65	261 716 184,82	4 198 111,78	1 982 356 283,25	1,78 %

13. Comparația execuției bugetare

2006 și 2005 pe perspectivă financiară

Credite

de angajamente

EUR
Rubrică		Credite autorizate			Angajamente luate				Credite reportate în exercițiul următor				Credite anulate
		2006	2005	% modificare	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%
		1	2	3 = (1 – 2)/2	4	5 = 4/1	6	7 = 6/2	8	9 = 8/1	10	11 = 10/2	12 = 1 – 4 – 8	13 = 12/1	14 = 2 – 6 – 10	15 = 14/2
1	AGRICULTURĂ	50 236 630 270,02	49 076 246 092,42	2,36 %	49 865 229 412,59	99,26 %	48 928 359 920,62	99,70 %	2 486 127,62	0,00 %	43 527 062,95	0,09 %	368 914 729,81	0,73 %	104 359 108,85	0,21 %
2	OPERAȚIUNI STRUCTURALE	44 659 599 303,61	42 536 191 404,48	4,99 %	44 578 793 635,98	99,82 %	42 490 498 505,57	99,89 %	46 449 307,21	0,10 %	20 114 968,63	0,05 %	34 356 360,42	0,08 %	25 577 930,28	0,06 %
3	POLITICI INTERNE	10 898 233 870,90	10 440 606 310,84	4,38 %	10 194 996 479,34	93,55 %	9 548 604 176,33	91,46 %	548 807 992,66	5,04 %	683 822 033,31	6,55 %	154 429 398,90	1,42 %	208 180 101,20	1,99 %
4	ACȚIUNI EXTERNE	6 014 011 937,88	5 660 331 574,76	6,25 %	5 867 193 931,69	97,56 %	5 516 105 602,78	97,45 %	131 341 335,02	2,18 %	106 063 905,88	1,87 %	15 476 671,17	0,26 %	38 162 066,10	0,67 %
5	ADMINISTRAȚIE	6 913 550 934,52	6 550 862 383,95	5,54 %	6 674 591 294,43	96,54 %	6 354 856 192,85	97,01 %	111 980 000,22	1,62 %	97 325 444,06	1,49 %	126 979 639,87	1,84 %	98 680 747,04	1,51 %
6	REZERVE	278 000 000,00	236 000 000,00	17,80 %	127 640 000,00	45,91 %	140 110 000,00	59,37 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	150 360 000,00	54,09 %	95 890 000,00	40,63 %
7	STRATEGIA DE PREADERARE	2 720 863 680,19	2 130 713 588,18	27,70 %	2 678 193 564,11	98,43 %	1 994 385 934,22	93,60 %	25 507 662,31	0,94 %	9 110 341,61	0,43 %	17 162 453,77	0,63 %	127 217 312,35	5,97 %
8	COMPENSAȚIE	1 073 500 332,00	1 304 988 996,00	- 17,74 %	1 073 500 332,00	100,00 %	1 304 988 996,00	100,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %
Total		122 794 390 329,12	117 935 940 350,63	4,12 %	121 060 138 650,14	98,59 %	116 277 909 328,37	98,59 %	866 572 425,04	0,71 %	959 963 756,44	0,81 %	867 679 253,94	0,71 %	698 067 265,82	0,59 %

Credite

de plată

EUR
Rubrică		Credite autorizate			Plăți efectuate				Credite reportate în exercițiul următor				Credite anulate
		2006	2005	% modificare	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%	2006	%	2005	%
		1	2	3 = (1 – 2)/2	4	5 = 4/1	6	7 = 6/2	8	9 = 8/1	10	11 = 10/2	12 = 1 – 4 – 8	13 = 12/1	14 = 2 – 6 – 10	15 = 14/2
1	AGRICULTURĂ	50 498 526 876,22	48 907 981 350,25	3,25 %	49 798 751 897,48	98,61 %	48 465 768 985,88	99,10 %	271 264 833,79	0,54 %	285 623 669,15	0,58 %	428 510 144,95	0,85 %	156 588 695,22	0,32 %
2	OPERAȚIUNI STRUCTURALE	32 570 627 251,70	32 838 251 159,96	0,81 %	32 399 344 837,28	99,47 %	32 763 192 073,85	99,77 %	58 420 857,44	0,18 %	16 456 109,43	0,05 %	112 861 556,98	0,35 %	58 602 976,68	0,18 %
3	POLITICI INTERNE	10 807 774 754,59	9 753 639 107,10	10,81 %	9 013 686 109,30	83,40 %	7 972 110 336,75	81,73 %	1 317 908 442,96	12,19 %	1 322 025 501,16	13,55 %	476 180 202,33	4,41 %	459 503 269,19	4,71 %
4	ACȚIUNI EXTERNE	5 731 320 792,27	5 435 407 948,46	5,44 %	5 186 176 152,14	90,49 %	5 013 054 063,21	92,23 %	213 131 480,29	3,72 %	146 344 072,42	2,69 %	332 013 159,84	5,79 %	276 009 812,83	5,08 %
5	ADMINISTRAȚIE	7 712 992 793,80	7 301 184 292,62	5,64 %	6 699 723 087,18	86,86 %	6 191 378 792,90	84,80 %	785 100 652,65	10,18 %	879 417 144,82	12,04 %	228 169 053,97	2,95 %	230 388 354,90	3,16 %
6	REZERVE	386 000 000,00	346 000 000,00	11,56 %	127 640 000,00	33,07 %	140 110 000,00	40,49 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	258 360 000,00	66,93 %	205 890 000,00	59,51 %
7	STRATEGIA DE PREADERARE	2 437 989 276,90	3 546 547 761,72	31,26 %	2 276 678 116,47	93,38 %	2 984 626 577,66	84,16 %	15 048 995,25	0,62 %	37 034 408,53	1,04 %	146 262 165,18	6,00 %	524 886 775,53	14,80 %
8	COMPENSAȚIE	1 073 500 332,00	1 304 988 996,00	17,74 %	1 073 500 332,00	100,00 %	1 304 988 996,00	100,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %	0,00	0,00 %
Total		111 218 732 077,48	109 434 000 616,11	1,63 %	106 575 500 531,85	95,83 %	104 835 229 826,25	95,80 %	2 660 875 262,38	2,39 %	2 686 900 905,51	2,46 %	1 982 356 283,25	1,78 %	1 911 869 884,35	1,75 %

14. Executarea creditelor de angajament

și plată pe Instituție

Credite

de angajamente

EUR
Instituție	Credite de angajament autorizate	Angajamente luate					Credite reportate în 2007				Credite anulate
	Credite de angajament autorizate	din creditele exercițiului	din reportări sau credite puse din nou la dispoziție	din venituri alocate	Total	%	din venituri alocate	reportări prin decizie	Total	%	din creditele bugetare ale exercițiului	credite reportate sau puse din nou la dispoziție din 2005	venituri alocate (AELS)	Total	%
	1	2	3	4	5 = 2 + 3 + 4	6 = 5/1	7	8	9 = 7 + 8	10 = 9/1	11	12	13	14 = 11 + 12 + 13	15 = 14/1
Parlamentul European	1 368 486 316,11	1 306 325 432,30	200 000,00	37 213 465,75	1 343 738 898,05	98,19 %	9 472 850,36	0,00	9 472 850,36	0,69 %	15 274 567,70	0,00	0,00	15 274 567,70	1,12 %
Consiliu	626 102 378,31	558 172 930,11	0,00	16 548 153,74	574 721 083,85	91,79 %	17 801 271,57	0,00	17 801 271,57	2,84 %	33 580 022,89	0,00	0,00	33 580 022,89	5,36 %
Comisie	120 235 296 051,00	117 320 281 520,65	202 327 873,82	1 086 682 964,96	118 609 292 359,43	98,65 %	826 460 879,10	10 727 980,00	837 188 859,10	0,70 %	778 705 558,35	9 031 347,91	1 077 926,21	788 814 832,47	0,66 %
Curtea de Justiție	252 306 372,60	238 293 961,93	0,00	325 504,40	238 619 466,33	94,58 %	1 642 266,20	0,00	1 642 266,20	0,65 %	12 044 640,07	0,00	0,00	12 044 640,07	4,77 %
Curtea de Conturi	113 596 668,31	100 976 934,57	0,00	268 360,80	101 245 295,37	89,13 %	131 816,51	0,00	131 816,51	0,12 %	12 219 556,43	0,00	0,00	12 219 556,43	10,76 %
Comitetul Economic și Social	112 389 673,52	104 821 188,97	0,00	4 211 501,12	109 032 690,09	97,01 %	193 367,40	0,00	193 367,40	0,17 %	3 163 616,03	0,00	0,00	3 163 616,03	2,81 %
Comitetul Regiunilor	74 391 953,27	61 969 537,55	0,00	10 887 289,37	72 856 826,92	97,94 %	141 993,90	0,00	141 993,90	0,19 %	1 393 132,45	0,00	0,00	1 393 132,45	1,87 %
Ombudsman	7 682 538,00	6 770 255,52	0,00	0,00	6 770 255,52	88,13 %	0,00	0,00	0,00	0,00 %	912 282,48	0,00	0,00	912 282,48	11,87 %
Controlorul European pentru Protecția Datelor	4 138 378,00	3 861 774,58	0,00	0,00	3 861 774,58	93,32 %	0,00	0,00	0,00	0,00 %	276 603,42	0,00	0,00	276 603,42	6,68 %
Total	122 794 390 329,12	119 701 473 536,18	202 527 873,82	1 156 137 240,14	121 060 138 650,14	98,59 %	855 844 445,04	10 727 980,00	866 572 425,04	0,71 %	857 569 979,82	9 031 347,91	1 077 926,21	867 679 253,94	0,71 %

Credite

de plată

EUR
Instituție	Credite de plată autorizate	Plăți efectuate					Credite reportate în 2007					Credite anulate
	Credite de plată autorizate	din creditele exercițiului	din reportări	din venituri alocate	Total	%	reportări automate	reportări prin decizie	din venituri alocate	Total	%	din creditele exercițiului	din reportări	venituri alocate (AELS)	Total	%
	1	2	3	4	5 = 2 + 3 + 4	6 = 5/1	7	8	9	10 = 7 + 8 + 9	11 = 10/1	12	13	14	15 = 12 + 13 + 14	16 = 15/1
Parlamentul European	1 701 269 660,65	1 117 578 610,06	285 778 030,55	36 945 146,42	1 440 301 787,03	84,66 %	188 746 822,24	0,00	35 360 878,05	224 107 700,29	13,17 %	15 274 567,70	21 585 605,63	0,00	36 860 173,33	2,17 %
Consiliu	736 264 158,20	466 963 905,97	101 169 948,48	16 548 153,74	584 682 008,19	79,41 %	91 209 024,14	0,00	17 801 271,57	109 010 295,71	14,81 %	33 580 022,89	8 991 831,41	0,00	42 571 854,30	5,78 %
Comisie	108 175 684 800,44	102 430 969 155,00	741 939 438,03	853 743 449,96	104 026 652 042,99	96,16 %	782 997 538,15	67 152 858,12	1 432 558 437,46	2 282 708 833,73	2,11 %	1 637 293 632,73	224 832 179,21	4 198 111,78	1 866 323 923,72	1,73 %
Curtea de Justiție	267 048 157,10	225 025 288,09	12 399 434,36	325 504,40	237 750 226,85	89,03 %	13 268 673,84	0,00	1 642 266,20	14 910 940,04	5,58 %	12 044 640,07	2 342 350,14	0,00	14 386 990,21	5,39 %
Curtea de Conturi	119 881 073,16	93 728 633,21	5 353 989,80	268 360,80	99 350 983,81	82,87 %	7 248 301,36	0,00	131 816,51	7 380 117,87	6,16 %	12 219 556,43	930 415,05	0,00	13 149 971,48	10,97 %
Comitetul Economic și Social	123 841 644,55	94 412 786,16	10 333 755,87	3 139 932,72	107 886 474,75	87,12 %	10 124 989,54	0,00	1 264 935,80	11 389 925,34	9,20 %	3 447 029,30	1 118 215,16	0,00	4 565 244,46	3,69 %
Comitetul Regiunilor	82 016 334,70	52 968 650,29	5 851 818,02	10 467 561,55	69 288 029,86	84,48 %	9 000 368,08	0,00	561 721,72	9 562 089,80	11,66 %	1 393 651,63	1 772 563,41	0,00	3 166 215,04	3,86 %
Ombudsman	8 306 286,57	6 365 069,79	596 606,04	0,00	6 961 675,83	83,81 %	405 185,73	0,00	0,00	405 185,73	4,88 %	912 282,48	27 142,53	0,00	939 425,01	11,31 %
Controlorul European pentru Protecția Datelor	4 419 962,11	2 461 600,71	165 701,83	0,00	2 627 302,54	59,44 %	1 400 173,87	0,00	0,00	1 400 173,87	31,68 %	276 603,42	115 882,28	0,00	392 485,70	8,88 %
Total	111 218 732 077,48	104 490 473 699,28	1 163 588 722,98	921 438 109,59	106 575 500 531,85	95,83 %	1 104 401 076,95	67 152 858,12	1 489 321 327,31	2 660 875 262,38	2,39 %	1 716 441 986,65	261 716 184,82	4 198 111,78	1 982 356 283,25	1,78 %

15. SITUAȚIE CONSOLIDATĂ A ANGAJAMENTELOR RESTANTE

EUR
	CREDITE NEDIFERENȚIATE	CREDITE DIFERENȚIATE	Total
Angajamente reportate din exercițiul anterior	1 253 640 180,79	117 825 874 585,07	119 079 514 765,86
Deblocări/Reevaluări	- 56 394 461,62	- 1 674 266 331,73	- 1 730 660 793,35
Plăți	1 005 841 701,50	43 576 201 831,27	44 582 043 532,77
Anulări	162 616 139,62	0,00	162 616 139,62
Angajamente ale exercițiului	56 464 704 523,77	64 595 434 126,37	121 060 138 650,14
Plăți	55 333 886 613,11	6 659 570 385,97	61 993 456 999,08
Anularea angajamentelor care nu pot fi reportate	15 404 798,94	0,00	15 404 798,94
Angajamente restante la încheierea exercițiului	1 115 413 111,72	57 935 863 740,40	59 051 276 852,12
Angajamente restante la încheierea exercițiului	1 144 200 989,77	130 511 270 162,47	131 655 471 152,24

16a. Defalcare consolidată a angajamentelor restante pe exercițiu de origine a angajamentului

Rubrică		< 2000	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	Total
1	AGRICULTURĂ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5 745 553,00	1 863 821 801,17	1 869 567 354,17
2	OPERAȚIUNI STRUCTURALE	1 046 379 952,67	95 111 649,63	346 206 288,59	634 516 796,30	1 804 396 389,27	13 127 211 296,67	32 371 651 135,10	43 745 215 383,04	93 170 688 891,27
3	POLITICI INTERNE	109 678 911,53	143 987 913,52	364 743 438,90	617 025 435,66	1 424 882 909,53	2 549 110 805,93	4 130 539 748,33	5 977 796 682,48	15 317 765 845,88
4	ACȚIUNI EXTERNE	651 259 480,32	372 207 082,25	564 927 650,83	906 509 624,16	1 112 601 806,61	2 094 712 415,23	2 791 938 263,37	4 239 851 507,66	12 734 007 830,43
5	ADMINISTRAȚIE	1 089 781,57	2 099,92	0,00	0,00	17 995,00	901 495,91	30 690 148,33	673 950 354,56	706 651 875,29
6	REZERVE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	STRATEGIA DE PREADERARE	191 694 438,30	214 005 465,69	456 758 228,51	640 226 854,60	960 522 568,19	1 217 902 840,89	1 625 037 835,81	2 550 641 123,21	7 856 789 355,20
8	COMPENSAȚIE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Total		2 000 102 564,39	825 314 211,01	1 732 635 606,83	2 798 278 710,72	5 302 421 668,60	18 989 838 854,63	40 955 602 683,94	59 051 276 852,12	131 655 471 152,30

16b. Defalcare consolidată a angajamentelor restante pe exercițiu de origine a angajamentului

Domeniu de politici		< 2000	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	Total
01	AFACERI ECONOMICE ȘI FINANCIARE	7 025 681,45	2 156 540,24	5 258 400,00	0,00	0,00	78 157 335,32	65 793 626,76	169 731 341,87	328 122 925,64
02	ÎNTREPRINDERI	5 099 551,83	2 065 080,30	12 363 436,83	11 739 714,82	42 114 042,31	46 646 726,02	100 003 794,45	221 198 351,72	441 230 698,28
03	CONCURENȚĂ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	142 450,83	408 647,64	9 417 954,16	9 969 052,63
04	OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE	165 733 458,94	40 613 656,40	13 664 978,87	56 995 963,02	327 468 439,63	2 765 006 636,15	8 419 185 302,33	11 332 944 748,21	23 121 613 183,55
05	AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ	326 968 318,18	20 778 242,27	0,00	1 381 554,00	64 540 983,54	1 242 639 624,18	2 636 168 689,59	5 959 215 196,46	10 251 692 608,22
06	ENERGIE ȘI TRANSPORT	49 688 501,85	59 086 068,15	89 925 441,13	92 610 637,65	178 929 907,45	415 335 496,08	667 680 993,15	900 372 186,59	2 453 629 232,05
07	MEDIU	2 504 876,94	0,00	19 816 218,83	39 513 347,44	53 430 658,85	95 209 378,31	115 901 023,46	168 699 485,46	495 074 989,29
08	CERCETARE	17 544 316,07	55 420 945,89	175 417 722,18	344 977 010,53	856 632 301,43	1 317 074 632,95	1 861 328 520,89	2 766 508 961,47	7 394 904 411,41
09	SOCIETATEA INFORMAȚIONALĂ ȘI MASS-MEDIA	5 675 071,07	3 446 124,06	21 786 448,25	59 621 524,41	180 325 882,22	333 470 368,19	776 068 013,97	880 686 423,30	2 261 079 855,47
10	CERCETARE DIRECTĂ	390 258,24	855 266,78	947 904,17	2 072 193,22	6 897 420,07	5 117 292,90	37 012 707,02	104 724 087,39	158 017 129,79
11	PESCUIT	43 784 924,81	6 018 260,46	15 525 481,47	44 201 345,12	68 291 759,54	205 700 335,20	507 071 196,04	813 000 802,49	1 703 594 105,13
12	PIAȚA INTERNĂ	0,00	0,00	30 000,00	14 000,00	2 659,35	1 822 211,84	1 607 523,59	13 893 125,31	17 369 520,09
13	POLITICA REGIONALĂ	513 245 826,84	181 089 462,19	614 710 204,54	1 029 167 214,71	2 093 528 442,08	9 696 437 327,36	21 655 695 839,44	28 393 448 715,93	64 177 323 033,09
14	IMPOZITARE ȘI UNIUNE VAMALĂ	0,00	0,00	0,00	6 161,28	1 142 156,34	2 907 411,64	17 559 526,96	48 102 423,69	69 717 679,91
15	EDUCAȚIE ȘI CULTURĂ	26 937 633,40	14 137 941,54	13 705 319,23	21 346 363,42	37 261 101,01	54 021 934,50	110 647 471,84	289 284 801,79	567 342 566,73
16	PRESĂ ȘI COMUNICARE	112 581,37	103 302,22	296 757,69	509 847,52	777 488,31	2 167 456,28	6 980 773,98	65 779 731,12	76 727 938,49
17	SĂNĂTATE ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR	923 158,91	0,00	285 596,54	4 804 900,64	20 468 298,46	30 081 717,72	40 833 924,39	352 381 670,57	449 779 267,23
18	DOMENIUL LIBERTĂȚII, SECURITĂȚII ȘI JUSTIȚIEI	238 439,04	522 616,96	9 893 071,64	12 461 443,47	13 783 469,02	34 804 047,57	94 408 907,56	130 602 383,48	296 714 378,74
19	RELAȚII EXTERNE	523 633 413,09	271 194 176,90	367 125 148,21	667 352 544,86	679 537 990,84	1 319 365 107,73	1 755 333 573,50	2 528 141 736,28	8 111 683 691,41
20	COMERȚ	0,00	0,00	23 729,88	0,00	108 218,34	765 576,60	2 811 507,72	15 155 632,26	18 864 664,80
21	DEZVOLTARE ȘI RELAȚIILE CU STATELE DIN AFRICA, CARAIBE ȘI PACIFIC (ACP)	80 392 729,58	78 729 431,16	166 746 017,28	185 821 030,98	300 885 727,76	427 470 754,44	617 423 313,37	922 327 597,24	2 779 796 601,81
22	EXTINDERE	228 514 215,28	89 074 681,65	204 968 077,22	221 838 954,05	366 899 924,94	884 404 108,83	1 310 981 898,59	2 192 666 367,42	5 499 348 227,98
23	AJUTOR UMANITAR	1 688 607,50	0,00	0,00	775 292,29	6 179 839,24	22 611 321,19	105 267 711,22	274 887 000,58	411 409 772,02
24	LUPTA ÎMPOTRIVA FRAUDEI	0,00	0,00	0,00	0,00	12 740,20	626 790,92	2 065 832,22	15 636 875,50	18 342 238,84
25	COORDONAREA POLITICII COMISIEI ȘI CONSULTANȚĂ JURIDICĂ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	62 641,71	25 022 743,09	25 085 384,80
26	ADMINISTRAȚIA COMISIEI	0,00	0,00	0,00	0,00	794 763,05	0,00	47 025,38	79 137 153,31	79 978 941,74
27	BUGET	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10 298 984,99	10 298 984,99
28	AUDIT	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1 070 397,41	1 070 397,41
29	STATISTICI	1 000,00	22 413,84	145 652,87	1 067 667,29	2 407 454,62	7 852 811,88	20 522 992,26	43 492 812,70	75 512 805,46
30	PENSII	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
31	REZERVE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
90	ALTE INSTITUȚII	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	26 729 704,91	323 447 160,33	350 176 865,24
Total		2 000 102 564,39	825 314 211,01	1 732 635 606,83	2 798 278 710,72	5 302 421 668,60	18 989 838 854,63	40 955 602 683,94	59 051 276 852,12	131 655 471 152,30

17. Agenții — Exercițiul financiar 2006: Previziuni bugetare, creanțe constatate și sume primite

Venit pe agenție

EUR
Agenție	Bugetul de venituri prevăzut	Creanțe constatate	Sume primite	Sold	Domeniu de politici — Finanțarea de către Comisie
Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației	65 663 000,00	66 831 669,77	66 831 669,77	0,00	06
Frontex	19 462 300,00	17 590 042,62	17 590 042,62	0,00	18
CEDEFOP	17 571 260,00	15 344 405,14	15 344 065,60	339,54	15
Colegiul European de Poliție	6 075 144,00	6 075 144,00	6 075 144,00	0,00	18
Centrul European pentru Prevenirea și Controlul Bolilor	17 146 080,00	16 211 313,00	16 211 313,00	0,00	17
Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie	13 121 125,00	13 121 125,00	13 094 915,96	26 209,04	18
Agenția Europeană de Mediu	37 314 090,00	36 831 054,00	34 562 415,15	2 268 638,85	07
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară	40 248 981,75	37 543 431,25	37 543 431,25	0,00	17
Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS	6 962 880,19	7 026 214,20	7 026 214,20	0,00	06
Eurojust	14 700 000,00	15 704 194,04	15 704 194,04	0,00	18
Agenția Europeană pentru Siguranța Maritimă	44 738 440,00	32 392 190,03	32 392 190,03	0,00	06
Oficiul pentru Armonizare pe Piața Internă	211 728 860,00	192 264 250,61	192 264 250,61	0,00	12
Agenția Europeană pentru Medicamente	138 676 000,00	149 722 303,64	141 301 875,45	8 420 428,19	02
Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor	6 800 000,00	6 612 309,12	6 612 309,12	0,00	09
Observatorul European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe	9 393 907,50	9 682 219,47	9 416 126,97	266 092,50	18
Agenția Europeană a Căilor Ferate pentru Securitate și Interoperabilitate	14 398 000,00	12 405 715,89	12 405 715,89	0,00	06
Agenția Europeană pentru Reconstrucție	270 575 000,00	277 085 772,92	277 085 772,92	0,00	22
Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate la Locul de Muncă	14 108 161,00	12 460 046,64	12 459 095,54	951,10	04
Centrul de Traduceri pentru Organismele UE	40 876 392,00	39 583 840,89	33 204 621,09	6 379 219,80	31
Fundația Europeană de Formare	19 450 000,00	22 423 380,52	22 423 380,52	0,00	15
Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante	8 720 000,00	9 330 302,73	9 330 302,73	0,00	17
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă	19 760 000,00	19 522 812,65	19 506 150,24	16 662,41	04
Agenția Executivă pentru Educație și Cultură	29 199 000,00	27 749 000,00	27 749 000,00	0,00	15
Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă	5 628 819,22	5 628 819,22	5 628 819,22	0,00	06
Total	1 072 317 440,66	1 049 141 557,35	1 031 763 015,92	17 378 541,43

Venit pe tip de venituri

EUR
Tip de venituri	Bugetul de venituri prevăzute	Creanțe constatate	Sume primite	Sold
Subvenția Comisiei Europene	653 587 219,41	635 349 505,58	635 349 237,42	268,16
Venit din onorarii	278 993 042,00	328 414 018,82	320 847 683,07	7 566 335,75
Alt venit	139 737 179,25	85 378 032,95	75 566 095,43	9 811 937,52
Total	1 072 317 440,66	1 049 141 557,35	1 031 763 015,92	17 378 541,43

18. Agenții — Exercițiul financiar 2006: Credite și rezultatul creditelor de angajament

EUR
Agenție	Credite de angajament				Credite de plată
Agenție	Credite	Angajamente luate	reportate în 2007	Sume anulate	Credite	Plăți efectuate	reportate în 2007	Sume anulate
Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației	66 562 970,23	60 412 514,46	15 146,59	6 135 309,18	72 369 278,60	49 028 674,87	19 351 968,30	3 988 635,43
Frontex	17 537 597,62	14 627 229,34	741 891,00	2 168 477,28	17 537 597,62	3 385 325,13	11 932 495,94	2 219 776,55
CEDEFOP	18 278 222,43	16 388 597,09	545 564,32	1 344 061,02	18 630 545,11	14 158 812,61	1 853 009,38	2 618 723,12
Colegiul European de Poliție	6 075 144,00	4 321 495,43	990 407,08	763 241,49	6 075 144,00	2 153 106,53	3 158 795,98	763 241,49
Centrul European pentru Prevenirea și Controlul Bolilor	17 146 080,00	16 064 921,93	0,00	1 081 158,07	18 583 087,71	10 088 690,34	7 097 157,11	1 397 240,26
Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie	13 548 968,34	12 873 208,15	491 506,10	184 254,09	14 051 138,40	12 255 485,45	1 229 083,16	566 569,79
Agenția Europeană de Mediu	40 525 421,49	35 915 861,97	4 592 441,57	17 117,95	45 998 302,34	33 454 115,48	11 852 774,97	691 411,89
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară	40 248 981,75	36 407 899,95	0,00	3 841 081,80	46 556 959,01	33 562 711,69	7 889 175,60	5 105 071,72
Autoritatea Europeană de Supraveghere a GNSS	6 962 880,19	3 107 295,90	0,00	3 855 584,29	6 962 880,19	704 146,74	1 276 617,07	4 982 116,38
Eurojust	14 985 483,55	14 330 791,72	71 000,00	583 691,83	16 813 964,47	13 385 613,35	2 590 329,78	838 021,34
Agenția Europeană pentru Siguranța Maritimă	44 738 440,00	34 287 177,64	0,00	10 451 262,36	45 232 542,38	24 279 657,43	1 269 659,16	19 683 225,79
Oficiul pentru Armonizare pe Piața Internă	211 728 860,00	126 055 866,64	0,00	85 672 993,36	236 634 990,93	121 075 929,69	26 488 164,94	89 070 896,30
Agenția Europeană pentru Medicamente	140 643 000,00	137 235 660,61	0,00	3 407 339,39	157 509 000,82	123 435 768,34	29 413 020,40	4 660 212,08
Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice și a Datelor	6 940 080,00	6 238 387,04	49 530,00	652 162,96	9 051 581,01	6 682 308,21	917 363,62	1 451 909,18
Observatorul European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe	9 483 907,50	8 775 582,17	269 185,88	439 139,45	10 692 575,03	8 685 246,28	1 520 227,96	487 100,79
Agenția Europeană a Căilor Ferate pentru Securitate și Interoperabilitate	14 398 000,00	10 421 586,80	0,00	3 976 413,20	17 275 724,82	9 239 725,88	2 680 034,30	5 355 964,64
Agenția Europeană pentru Reconstrucție	970 475 803,99	208 692 527,58	758 996 977,63	2 786 298,78	971 470 537,05	276 112 502,76	679 500 592,00	15 857 442,29
Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate la Locul de Muncă	14 246 990,40	13 093 365,31	291 683,97	861 941,12	16 764 114,42	12 451 617,82	2 662 667,89	1 649 828,71
Centrul de Traduceri pentru Organismele UE	40 876 392,00	26 847 612,28	0,00	14 028 779,72	28 998 537,52	26 020 996,83	2 886 129,74	91 410,95
Fundația Europeană de Formare	26 482 381,89	23 870 747,11	1 714 492,67	897 142,11	26 482 381,87	20 364 127,25	5 473 905,44	644 349,18
Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante	13 018 000,00	11 355 753,43	0,00	1 662 246,57	11 855 039,50	9 829 574,04	902 568,17	1 122 897,29
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă	19 760 000,00	19 216 906,46	343 167,30	199 926,24	24 378 442,10	19 595 971,34	4 311 913,04	470 557,72
Agenția Executivă pentru Educație și Cultură	29 199 000,00	26 682 387,54	0,00	2 516 612,46	29 199 000,00	19 708 393,04	6 688 124,89	2 802 482,07
Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă	5 628 819,22	5 469 284,25	0,00	159 534,97	5 628 819,22	4 074 700,31	981 586,69	572 532,22
Total	1 789 491 424,60	872 692 660,80	769 112 994,11	147 685 769,69	1 854 752 184,12	853 733 201,41	833 927 365,53	167 091 617,18

EUR
Tip de cheltuieli	Credite de angajament				Credite de plată
Tip de cheltuieli	Credite	Angajamente luate	reportate în 2007	Sume anulate	Credite	Plăți efectuate	reportate în 2007	Sume anulate
Personal	319 158 938,89	300 855 962,71	458 160,33	17 844 815,85	323 268 014,26	291 701 302,29	10 451 097,35	21 115 614,62
Cheltuieli administrative	143 712 090,58	127 277 441,39	1 651 025,91	14 783 623,28	171 754 012,83	105 350 733,97	49 147 905,01	17 255 373,85
Cheltuieli de exploatare	1 326 620 395,13	444 559 256,70	767 003 807,87	115 057 330,56	1 359 730 157,03	456 681 165,15	774 328 363,17	128 720 628,71
Total	1 789 491 424,60	872 692 660,80	769 112 994,11	147 685 769,69	1 854 752 184,12	853 733 201,41	833 927 365,53	167 091 617,18

19. AGENȚII

Rezultatul bugetar al Comunităților Europene este inclus la Rubrica 1.A.1 la pasivele din bilanțul consolidat

EUR
Venituri din exercițiu	Comunitățile Europene	Agenții	Eliminarea subvențiilor acordate agențiilor	Total
	108 423 010 965,79	1 031 763 015,92	- 635 349 237,42	108 819 424 744,29

Plăți din creditele din 2006	Comunitățile Europene	Agenții
	- 105 411 911 808,87	- 777 832 118,03	635 349 237,42	- 105 554 394 689,48

Credite reportate în 2007	Comunitățile Europene	Agenții
	- 1 400 894 862,16	- 833 927 365,53		- 2 234 822 227,69

Credite AELS-SEE reportate din 2005	Comunitățile Europene	Agenții
	- 67 568,00	0,00		- 67 568,00

Anularea creditelor nefolosite reportate din 2005	Comunitățile Europene	Agenții
	263 331 782,31	692 966 930,78		956 298 713,09

Diferențele ratei de schimb ale exercițiului	Comunitățile Europene	Agenții
	- 16 836 905,85	761 631,34		- 16 075 274,51

Rezultat bugetar	Comunitățile Europene	Agenții
	1 856 631 603,22	113 732 094,48		1 970 363 697,70

SECȚIUNEA B:

NOTE EXPLICATIVE LA RAPOARTELE CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ

1.	PRINCIPII, STRUCTURI ȘI CREDITE BUGETARE

2.	COMENTARII ASUPRA RAPOARTELOR CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2006

1. PRINCIPII, STRUCTURI ȘI CREDITE BUGETARE

1.1 PRINCIPII BUGETARE

Bugetul general al Comunităților este guvernat de un număr de principii de bază:

—	unitate și exactitate bugetară: toate cheltuielile și veniturile Comunităților trebuie incluse într-un singur document bugetar, contabilizate la o linie bugetară, iar cheltuielile nu trebuie să depășească creditele autorizate;

—

universalitate: acest principiu include două reguli:

—	regula neafectării, care înseamnă că veniturile bugetare nu trebuie alocate unor anumite cheltuieli (veniturile totale trebuie să acopere cheltuielile totale);

—	regula bugetului brut, care înseamnă că veniturile și cheltuielile sunt înscrise în întregime în buget fără nici o ajustare a unora față de celelalte;

—	anualitate: creditele înscrise sunt autorizate pentru un singur exercițiu și, prin urmare, trebuie utilizate în exercițiul respectiv;

—	echilibru: veniturile și cheltuielile prezentate în buget trebuie echilibrate (veniturile estimate trebuie să fie egale cu creditele de plată);

—	specificitate: fiecare credit este afectat unui scop specific și unui obiectiv specific;

—	unitate de cont: bugetul este elaborat și executat în Euro și conturile sunt prezentate în Euro;

—	buna gestiune financiară: creditele bugetare sunt folosite în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, mai precis în conformitate cu principiile economiei, eficienței și eficacității;

—	transparență: bugetul este stabilit și executat și conturile sunt prezentate în conformitate cu principiul transparenței — bugetul și bugetele rectificative sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

1.2 STRUCTURA BUGETULUI

Bugetul constă din:

a)	o situație generală a veniturilor;

secțiuni separate împărțite în situații ale veniturilor și cheltuielilor fiecărei instituții: Secțiunea I: Parlament; Secțiunea II: Consiliu; Secțiunea III: Comisia; Secțiunea IV: Curtea de Justiție; Secțiunea V: Curtea de Conturi; Secțiunea VI: Comitetul Economic și Social; Secțiunea VII: Comitetul Regiunilor; Secțiunea VIII: Partea A. Ombudsman, Partea B. Controlorul European pentru Protecția Datelor.

Intrările de venituri și cheltuieli ale fiecărei instituții sunt clasificate în funcție de tipul lor sau utilizarea care le este încredințată conform titlurilor, capitolelor, articolelor și punctelor.

O parte din fondurile CECO în lichidare a fost pusă la dispoziția bugetului operațional al CECO în lichidare. Acest buget operațional a fost adoptat anual de Comisie, după consultări cu Consiliul și Parlamentul European. Ultimul buget a fost elaborat pentru perioada de la 1 ianuarie la 23 iulie 2002. De la 24 iulie 2002, veniturile și cheltuielile aferente bugetului de funcționare sunt incluse în contul de venituri și cheltuieli al CECO în lichidare. Angajamentele restante care trebuie îndeplinite sunt prezentate la secțiunea pasive din bilanț.

1.3 STRUCTURA CONTABILITĂȚII BUGETARE

Doar bugetul Comisiei conține credite administrative și credite operaționale. Celelalte instituții au doar credite administrative.

Bugetul face distincția între două tipuri de credite: credite nediferențiate și credite diferențiate. Creditele nediferențiate sunt folosite pentru finanțarea operațiunilor anuale (care respectă principiul anualității). Creditele diferențiate au fost introduse pentru a reconcilia principiul anualității cu necesitatea de a gestiona operațiuni multianuale.

Creditele nediferențiate acoperă:

—	toate secțiunile administrative ale bugetului (Capitolul 1 al Secțiunii Comisiei și toate celelalte secțiuni);

—	Creditele de Garantare FEOGA de tip anual și

—	anumite credite tehnice (rambursări, garanții de împrumuturi și credite etc.)

În cazul creditelor nediferențiate, suma creditelor de angajament este aceeași cu cea a creditelor de plată.

Creditele diferențiate au ca scop acoperirea operațiunilor multianuale și includ creditele de la toate Capitolele cu excepția Capitolului 1 din Secțiunea Comisiei (nu includ FEOGA).

Aceste credite diferențiate sunt defalcate în credite de angajamente și credite de plată:

—

credite de angajamente: acoperă costul total al obligațiilor juridice asumate pentru exercițiul financiar în curs pentru operațiunile care se extind pe un anumit număr de ani (23). Cu toate acestea, angajamentele bugetare față de acțiuni care se extind pe mai mult de un exercițiu financiar, conform articolului 76 alineatul 3 din Regulamentul financiar, pot fi defalcate pe mai mulți ani în rate anuale atunci când actul de bază prevede acest lucru. Pentru creditele diferențiate, angajamentele bugetare care nu sunt încă luate pentru exercițiile viitoare sunt prezentate ca pasive contingente în afara bilanțului.

—	credite de plată: acoperă cheltuielile care provin din angajamente asumate în exercițiul curent și/sau exerciții anterioare (24).

1.4 ORIGINEA CREDITELOR

Principala sursă a creditelor este bugetul Comunităților pentru exercițiul în curs. Totuși, există și alte tipuri de credite care rezultă din dispoziții ale Regulamentului financiar. Acestea provin din exerciții financiare anterioare sau din surse exterioare.

1.4.1 Credite bugetare definitive

Credite adoptate inițial în buget

Transferuri

Creditele pot fi transferate între linii în conformitate cu regulile prevăzute de articolele 22 la 24 ale Regulamentului financiar (25).

Bugete rectificative

Bugetul adoptat poate fi rectificat sau mărit printr-un buget rectificativ. Regulile sunt prevăzute în articolele 37 și 38 ale Regulamentului financiar.

1.4.2 Credite reportate din exercițiul anterior sau puse din nou la dispoziție

Credite reportate automat

Acestea sunt credite de plată nediferențiate care pot fi reportate automat doar pentru un exercițiu financiar (nu există limite pentru CECO în lichidare) în conformitate cu Articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul financiar.

Credite reportate prin decizia instituțiilor

O instituție poate decide să reporteze creditele din bugetul anterior într-unul din două cazuri: dacă stadiile pregătitoare au fost terminate (articolul 9 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul financiar) sau dacă baza juridică este adoptată cu întârziere (articolul 9 alineatul (2) litera (b)). Atât creditele de angajament cât și cele de plată pot fi reportate (articolul 9 alineatul (3)).

Credite puse din nou la dispoziție ca urmare a deblocărilor

Acest lucru implică re-înscrierea creditelor de angajamente aferente fondurilor structurale care au fost deblocate. Sumele pot fi re-înscrise în mod excepțional în cazul unei erori a Comisiei sau dacă sunt indispensabile pentru completarea programului (articolul 157 din Regulamentul financiar).

1.4.3 Venituri alocate

Restituiri

Aceste credite provin din restituirea sumelor plătite în mod eronat, din încasările din furnizarea de bunuri/servicii altor organisme ale Comunităților, plățile asigurărilor primite și veniturile din închirieri și vânzări de publicații — sumele sunt venituri alocate la linia bugetară care a suportat cheltuielile inițiale (Regulamentul financiar, articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) literele (e), (f), (g), (h), (i) și (j)) și pot fi reportate nelimitat.

Credite AELS

Acordul cu Spațiul Economic European oferă contribuții financiare de la membrii săi anumitor activități din bugetul Comunităților. Liniile bugetare respective și sumele prevăzute sunt publicate la Anexa III a bugetului Comunităților. Liniile respective sunt mărite prin contribuția AELS. Creditele nefolosite la încheierea exercițiului sunt anulate și returnate țărilor SEE.

Venituri de la terțe părți

Asemenea creditelor AELS, alte țări au încheiat acorduri cu Comunitățile Europene cu privire la contribuția financiară la activitățile Comunităților. Sumele primite sunt considerate venituri de la terțe părți care sunt alocate liniilor bugetare respective (adesea în domeniul cercetării) și pot fi reportate nelimitat (articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) literele (a) și (d) din Regulamentul financiar).

Lucrări pentru terțe părți

Ca parte din activitățile de cercetare, centrele de cercetare ale Comunităților pot lucra pentru organisme exterioare (articolul 161 alineatul (2) din Regulamentul financiar). Asemenea veniturilor de la terțe părți, lucrările pentru terțe părți sunt alocate unor linii bugetare specifice și pot fi reportate nelimitat (articolul 10 și articolul 18 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar).

Credite puse din nou la dispoziție ca urmare a rambursării plăților din cont

Acestea sunt fonduri ale Comunităților care au fost rambursate de beneficiari. Rambursările plăților din cont sunt înregistrate ca venituri alocate (articolele 10 și 18 alineatul (2) din Regulamentul financiar) și pot fi reportate nelimitat. În domeniul Fondurilor Structurale, reînscrierea se bazează pe o Decizie a Comisiei (articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul financiar și Articolul 228 din normele metodologice de aplicare a acestuia).

1.5 ALCĂTUIREA CREDITELOR DISPONIBILE:

—	Credite bugetare definitive = credite bugetare adoptate inițial + creditele bugetului rectificativ + transferuri;

—	Credite suplimentare = venituri alocate (a se vedea mai sus) + credite reportate din exercițiul anterior sau puse din nou la dispoziție ca urmare a deblocărilor;

—	Credite totale autorizate = credite bugetare definitive + credite suplimentare;

—	Credite ale exercițiului (folosite pentru calcularea rezultatului bugetar) = credite bugetare definitive + venituri alocate.

1.6 EXECUȚIA BUGETARĂ

Articolul 48 alineatul 1 din Regulamentul financiar stipulează: „Comisia va executa...bugetul în conformitate cu acest Regulament, pe propria sa responsabilitate și în limitele creditelor autorizate”.

Articolul 50 prevede conferirea instituțiilor de către Comisie a puterilor necesare pentru punerea în aplicare a secțiunilor bugetare aferente acestora.

1.6.1 Execuția veniturilor

Bugetul preia previziunile de venituri sub rezerva oricăror modificări datorate adoptării bugetelor rectificative care ajustează previziunile din bugetul inițial conform reducerilor sau creșterilor de venituri stabilite în faza de execuție. Veniturile bugetare acoperă creditele pentru plată.

Rezultatul veniturilor include creanțe constatate, venituri colectate din aceste creanțe constatate și soldul de recuperat.

Veniturile efective ale unui exercițiu financiar corespund veniturilor colectate din creanțe constatate în cursul exercițiului și sume colectate din creanțe care trebuie încă recuperate din exerciții anterioare.

1.6.2. Execuția cheltuielilor

Asemenea veniturilor, cheltuielile sunt prevăzute în bugetul inițial. Execuția cheltuielilor arată modalitatea de modificare, utilizare, reportare și anulare a creditelor pentru angajamente (26) și creditelor pentru plată (27) în cursul exercițiului.

— Utilizarea creditelor:

Credite pentru angajamente: Creditele autorizate sunt disponibile în cursul exercițiului pentru contractarea angajamentelor.

Credite pentru plată: Creditele autorizate sunt disponibile în cursul exercițiului pentru efectuarea plăților.

— Reportări la exercițiul următor:

Credite pentru angajamente:

Unele tipuri de credite care nu sunt angajate se pot reporta automat, așa cum se întâmplă cu veniturile alocate (articolul 10 din Regulamentul financiar).

Reportările pot fi autorizate de instituții:

—	dacă majoritatea stadiilor pregătitoare ale procedurii de angajament au fost realizate până la 31 decembrie (articolul 9 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul financiar); sau

—	dacă baza juridică este adoptată în ultimul trimestru al exercițiului (articolul 9 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar.)

Autoritatea bugetară trebuie înștiințată de această decizie (articolul 9 alineatul (5) din Regulamentul financiar).

Credite pentru plată:

Asemenea creditelor de angajament, creditele de plată neutilizate din venituri alocate sunt reportate automat.

—	credite nediferențiate: reportarea este în general automată dacă se dorește acoperirea angajamentelor restante (articolul 9 alineatul (4) din Regulamentul financiar);

—

credite diferențiate: creditele de plată nefolosite sunt în general anulate; totuși, acestea pot fi reportate printr-o decizie a Comisiei în cazul în care creditele de plată pentru următorul exercițiu financiar nu vor acoperi angajamentele existente sau angajamentele aferente creditelor de angajamente care au fost și ele reportate (articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul financiar).

— Anularea creditelor:

Orice credite pentru angajamente și plată neutilizate și nereportate sunt anulate la încheierea exercițiului (articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul financiar).

1.7 REZULTATUL BUGETAR AL EXERCIȚIULUI

1.7.1 Venituri

Sumele din resursele proprii și contribuțiile financiare înscrise în conturi sunt cele creditate în cursul exercițiului conturilor deschise în numele Comisiei de guvernele statelor membre.

Diferența dintre valoarea resurselor proprii de TVA, resursele bazate pe PNB și contribuțiile financiare înscrise în buget și valoarea reală scadentă este calculată până la data de 1 iulie a exercițiului următor și înregistrată în bugetul rectificativ pentru exercițiul respectiv.

Celelalte venituri înscrise în conturi reprezintă suma reală primită în cursul exercițiului.

1.7.2 Cheltuieli

În vederea calculării rezultatului bugetar al exercițiului, cheltuielile includ plățile efectuate în contul creditelor pentru plată ale exercițiului plus orice credite din exercițiul respectiv care sunt reportate în exercițiul următor.

Plățile efectuate în contul creditelor pentru plată ale exercițiului reprezintă plăți efectuate de contabil până la data de 31 decembrie a exercițiului financiar. În cazul Secțiunii Garantare a Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă, plățile sunt cele efectuate de statele membre între 16 octombrie 2005 și 15 octombrie 2006, cu condiția înștiințării contabilului cu privire la angajament și la autorizație până la 31 ianuarie 2007. Cheltuielile cu garantarea FEOGA pot fi supuse unei decizii de conformitate ca urmare a controalelor din statele membre.

1.7.3 Rezultatul bugetar al exercițiului

Rezultatul bugetar este alcătuit din două elemente: rezultatul Comunităților Europene și rezultatul participării țărilor AELS care aparțin SEE. În conformitate cu articolul 15 al Regulamentului nr. 1150/2000 privind resursele proprii, acest rezultat reprezintă diferența dintre:

—	veniturile totale primite în exercițiul respectiv;

—	și plățile totale efectuate în contul creditelor exercițiului respectiv plus suma totală a creditelor exercițiului respectiv reportate la următorul exercițiu (28).

Următoarele elemente sunt adăugate sau deduse din cifra rezultată:

—	soldul net al anulărilor creditelor de plată reportate din exercițiile anterioare și orice plată care, datorită fluctuației ratei euro, depășește creditele nediferențiate reportate din exercițiul anterior,

—	soldul câștigurilor și pierderilor din rata de schimb înregistrate în cursul exercițiului.

Rezultatul bugetar este returnat statelor membre în exercițiul următor prin deducerea sumelor scadente ale acestora din exercițiul respectiv.

1.8 ANGAJAMENTE RESTANTE

Odată cu introducerea creditelor diferențiate, s-a creat o diferență între angajamentele contractate și plățile efectuate: această diferență, corespunzând angajamentelor restante, reprezintă decalajul de timp dintre momentul în care au fost contractate angajamentele și cel în care au fost făcute plățile corespunzătoare.

2. COMENTARII ASUPRA RAPOARTELOR CONSOLIDATE PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2006

DISPOZIȚII LEGALE ȘI REGULAMENT FINANCIAR

Contabilitatea bugetară se ține în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 (JO L 248 din 16 septembrie 2002, p. 1, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13 decembrie 2006, JO L 390 din 30 decembrie 2006 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 care expune reguli detaliate privind punerea în aplicare a prezentului Regulament financiar, astfel cum a fost modificat ultima dată la 28 martie 2007.

Bugetul general, principalul instrument al politicii financiare a Comunităților, este instrumentul care prevede și autorizează veniturile și cheltuielile Comunităților în fiecare exercițiu.

Procedura bugetară este stabilită în articolul 272 al Tratatului CE, care stipulează ordinea stadiilor și termenele care trebuie respectate de cele două componente ale autorității bugetare: Consiliul și Parlamentul. În fiecare an, Comisia estimează veniturile și cheltuielile tuturor instituțiilor europene pentru exercițiul următor și elaborează un proiect de buget preliminar pe care îl trimite autorității bugetare. Pe baza acestui proiect de buget preliminar, Consiliul elaborează un proiect de buget care este apoi negociat de cele două componente ale autorității bugetare. Președintele Parlamentului declară că bugetul a fost în cele din urmă adoptat, astfel bugetul putând fi executat. Sarcina execuției bugetare este în principal responsabilitatea Comisiei.

PERSPECTIVA FINANCIARĂ

Exercițiul financiar 2006 a fost al șaptelea exercițiu acoperit de perspectiva financiară 2000-2006, încheiată la 6 mai 1999 între Parlamentul European, Consiliul European și Comisia Europeană pe baza concluziilor Consiliului European de la Berlin din 24 și 25 martie 1999 prin care s-a cerut o disciplină bugetară mai strânsă și îmbunătățirea procedurilor bugetare.

Încheind un astfel de acord, instituțiile au convenit în avans cu privire la principalele priorități bugetare pentru următoarea perioadă și au stabilit un cadru pentru cheltuielile Comunităților sub forma perspectivei financiare. Perspectiva financiară prezintă compoziția și suma maximă a cheltuielilor previzibile ale Comunităților.

Având în vedere că perspectiva financiară a fost elaborată la prețurile constante din 1999, punctul 15 al acordului stipulează că în fiecare an Comisia va face o ajustare tehnică la perspectiva financiară în conformitate cu modificările Venitului Național Brut (VNB) al Uniunii Europene și cu prețurile. Cu toate acestea, s-a convenit utilizarea unui coeficient de deflație de 2 % pentru agricultură și Fondurile Structurale.

Plafonul general al creditelor pentru angajamente din 2006 atinge 123 515 milioane EUR, echivalentul a 1,12 % din VNB. Plafonul aferent creditelor pentru plată atinge 119 112 milioane EUR, respectiv 1,08 % din VNB.

Următorul tabel prezintă perspectiva financiară ajustată pentru EU-25 la prețurile din 2006:

PERSPECTIVA FINANCIARĂ 2000-2006

Milioane EUR

Prețuri curente

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Credite de angajamente: EU-25

93 792

97 189

100 672

102 145

115 434

119 419

123 515

1.	Agricultură

41 738

44 530

46 587

47 378

49 305

51 439

52 618

2.	Operațiuni structurale

32 678

32 720

33 638

33 968

41 035

42 441

44 617

3.	Politici interne

6 031

6 272

6 558

6 796

8 722

9 012

9 385

4.	Acțiuni externe

4 627

4 735

4 873

4 972

5 082

5 119

5 269

5.	Administrație

4 638

4 776

5 012

5 211

5 983

6 185

6 528

Rezerve

906

916

676

434

442

446

458

7.	Ajutor de preaderare

3 174

3 240

3 328

3 386

3 455

3 472

3 566

8.	Compensație

1 410

1 305

1 074

Totalul creditelor de plată: EU-25

91 322

94 730

100 078

102 767

111 380

114 060

119 112

La sfârșitul lui 2005 a fost convenită o nouă perspectivă financiară între statele membre care acoperă perioada 2007-2013. Aceasta prevede cheltuieli maxime ale Comunității pentru această perioadă de 862 363 milioane EUR, reprezentând 1,045 % din VNB al UE.

CONSOLIDARE BUGETARĂ

Rapoartele consolidate privind execuția bugetului general al Comunităților Europene includ, ca și în exercițiile anterioare, execuția bugetară a tuturor instituțiilor având în vedere că în cadrul bugetului Comunităților este stabilit un buget separat pentru fiecare Instituție.

Agențiile nu au un buget separat în cadrul bugetului Comunităților și sunt finanțate parțial de o subvenție din bugetul Comisiei. Pentru a oferi toate informațiile bugetare relevante pentru agenții, partea bugetară a conturilor anuale consolidate include rapoarte separate privind execuția bugetelor individuale ale agențiilor tradiționale consolidate. Aceste rapoarte sunt:

—	Un tabel privind veniturile bugetare, indicând suma primită din bugetul Comisiei;

—	Două tabele privind cheltuielile bugetare (angajamente, plăți) detaliate pe fiecare agenție și împărțind creditele bugetare și creditele adiționale;

—	În josul fiecărui tabel a fost introdus un subtotal care oferă informații privind impactul financiar total al agențiilor pe tip de cheltuieli/venituri;

—	Un tabel al rezultatului bugetar, care adaugă rezultatul bugetar al agențiilor la rezultatul Comunităților (prin eliminarea subvențiilor plătite din cheltuielile Comunităților și subvențiilor primite ca venituri ale agențiilor.)

VENITURI

Veniturile din bugetul general al Comunităților Europene pot fi împărțite în două mari categorii: resursele proprii și alte venituri. Acest lucru este prevăzut de articolul 269 al Tratatului de instituire a Comunităților Europene, care stipulează că: „Fără a prejudicia alte venituri, bugetul va fi finanțat în întregime din resursele proprii”. Marea parte a cheltuielilor bugetare este finanțată prin resursele proprii. Alte venituri reprezintă doar o parte minoră din finanțarea totală.

Sunt trei categorii de resurse proprii: resursele proprii tradiționale, resursa TVA și resursa VNB. Resursele proprii tradiționale includ la rândul lor taxe agricole, taxe pe zahăr și taxe vamale. Un mecanism de corectare a dezechilibrelor bugetare face, de asemenea, parte din sistemul de resurse proprii.

2.1 RESURSE PROPRII TRADIȚIONALE

Resursele proprii tradiționale: Toate sumele stabilite de resurse proprii tradiționale trebuie înregistrate într-una sau alta din contabilitățile ținute de autoritățile competente.

—	În contabilitatea normală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul nr. 1150/2000: toate sumele recuperate sau garantate.

—	În contabilitatea separată prevăzută la articolul 6 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul nr. 1150/2000: toate sumele încă nerecuperate și/sau negarantate; sume garantate dar contestate pot fi de asemenea înscrise în acest tip de contabilitate.

Pentru contabilitatea separată, statele membre trimit Comisiei o situație trimestrială care include:

—	soldul de recuperat din trimestrul anterior,

—	sumele recuperate în trimestrul respectiv,

—	rectificări ale bazei (corecții/anulării) în trimestrul respectiv,

—	sume trecute la pierderi,

—	soldul de recuperat la încheierea trimestrului respectiv.

Informațiile trimise de statele membre nu permit ca sumele recuperate în timpul exercițiului să fie alocate în exercițiul în care au apărut creanțele. Prin urmare, coloana destinată sumelor primite în contul reportărilor din tabelul „Rezumat al execuției bugetului general, 2006” include sumele primite în cursul exercițiului și valoarea creanțelor anulate și înlocuite cu noua valoare a creanțelor declarate de statele membre odată cu efectuarea noii lor situații. O reducere de valoare se aplică creanțelor din resursele proprii.

Când se recuperează resursele proprii tradiționale din contabilitatea separată, acestea trebuie înregistrate în contul Comisiei cu trezoreria sau organismul numit cel mai târziu în prima zi lucrătoare de după a 19-a zi a celei de-a doua luni de după luna în care s-a recuperat creanța. Statele membre rețin drept costuri de colectare 25 % din resursele proprii tradiționale.

2.2 RESURSE TVA ȘI RESURSE VNB

Resursele proprii de TVA derivă din aplicarea unei rate uniforme în toate țările la baza armonizată de TVA determinată în conformitate cu regulile articolului 2 alineatul (1) litera (c) a Deciziei Consiliului din 29 septembrie 2000. Baza TVA este plafonată la 50 % din VNB pentru toate statele membre.

Resursa VNB este o resursă variabilă care are ca scop oferirea veniturilor necesare într-un anumit an pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma colectată din resursele proprii tradiționale, resursele TVA și alte venituri. Veniturile derivă din aplicarea unei rate uniforme sumei VNB a tuturor statelor membre.

Resursele TVA și VNB sunt determinate pe baza previziunilor de TVA și VNB făcute odată cu pregătirea proiectului de buget preliminar. Aceste previziuni sunt revizuite ulterior; cifrele sunt actualizate în cursul exercițiului bugetar respectiv printr-un buget rectificativ.

Cifrele finale de TVA și VNB sunt disponibile în cursul exercițiului următor exercițiului bugetar respectiv. Comisia calculează diferențele dintre sumele datorate de statele membre în funcție de bazele finale și sumele plătite efectiv pe baza previziunilor (revizuite). Aceste solduri de TVA și VNB, fie pozitive fie negative, sunt solicitate de Comisie de la statele membre la 1 decembrie din exercițiul următor exercițiului bugetar respectiv. Corecții pot fi încă făcute la bazele finale de TVA și VNB în exercițiile următoare. Soldurile calculate mai devreme sunt ajustate și diferența este solicitată în același timp cu soldurile TVA și VNB pentru exercițiul bugetar anterior. Trebuie remarcat că valoarea corecțiilor făcute în 2006 cu privire la perioada 1995-2005 pentru resursele VNB era de 1 530 milioane. În schimb, corecțiile cu privire la perioada 1991-2005 pentru resursele TVA au fost de – 13,6 milioane EUR.

Când controlează situațiile TVA și datele VNB, Comisia poate să înștiințeze statele membre cu privire la rezerve asupra anumitor puncte care pot avea consecințe asupra contribuțiilor lor din resurse proprii. De exemplu, aceste puncte pot rezulta din absența unor date acceptabile, sau din necesitatea de a elabora o metodologie potrivită. Aceste rezerve trebuie văzute drept creanțe potențiale ale statelor membre pentru sume nesigure întrucât impactul lor financiar nu poate fi estimat cu precizie. Când poate fi determinată suma exactă, resursele corespunzătoare de TVA și VNB sunt solicitate ori în legătură cu soldurile TVA și VNB ori prin cereri individuale de fonduri.

2.3 CORECȚIE PRIVIND REGATUL UNIT

Acest mecanism reduce plățile din resursele proprii ale Regatului Unit proporțional cu ceea ce este cunoscut drept „dezechilibru bugetar” și mărește plățile din resursele proprii ale altor state membre în mod corespunzător. Mecanismul de corecție a dezechilibrului bugetar în favoarea Regatului Unit a fost instituit de Consiliul European la Fontainebleau (iunie 1984) și Decizia aferentă privind resursele proprii din 7 mai 1985. Scopul mecanismului era reducerea dezechilibrului bugetar al Regatului Unit printr-o reducere a plăților sale către Comunități.

2.4 RECUPERAREA CHELTUIELILOR

Pentru operațiile care duc la rambursarea Comisiei de către beneficiarul final, o țară terță sau stat membru, au fost stabilite și contabilizate ordine de recuperare (a se vedea nota E 3.1.4). Aceste ordine de recuperare sunt făcute pe următoarele linii bugetare și sumele din 2006 sunt prezentate mai jos. Dacă nu este finalizată procedura cu terța parte, se emite o previziune a veniturilor cu cea mai bună valoare estimată (a se vedea activele contingente, nota E 5.4).

Linii bugetare:

6150	Rambursarea ajutoarelor neutilizate de la Fondul Social European, Fondul European pentru Dezvoltare Regională, Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă — Venituri alocate
6157	Rambursările plăților din cont prin Fonduri Structurale și Fondul de Coeziune — Venituri alocate
6158	Rambursări ale diverselor ajutoare comunitare neutilizate- Venituri alocate
6170	Rambursări în cadrul cooperării cu Africa de Sud — Venituri alocate
6181	Rambursări ale costurilor adiționale datorate beneficiarilor de ajutor alimentar — Venituri alocate
6500	Corecții financiare cu privire la Fondurile Structurale
6600	Alte contribuții și restituiri alocate — Venituri alocate
6601	Alte contribuții și restituiri nealocate

Milioane EUR
Linia bugetară	Ordine de recuperare stabilite în 2006			Venituri din 2006			Restante 2006
Linia bugetară	Exercițiu în curs	Reportate	Total	Exercițiu în curs	Reportate	Total	Restante 2006
6150	138	9	147	117	9	126	21
6157	99	36	135	96	14	110	25
6158	1	5	6	- 1	4	3	3
6170	22	0	22	22	0	22	0
6181	0	0	0	0	0	0	0
6500	136	35	171	120	35	155	16
6600	230	139	369	198	84	282	87
6601	9	5	14	6	3	9	5
Total	635	229	864	557	149	707	157

CHELTUIELI

2.5 CATEGORII DE CHELTUIELI

2.5.1 Rubrici ale perspectivei financiare

Această secțiune descrie principalele categorii de cheltuieli ale Comunităților, clasificate pe rubrici ale perspectivei financiare 2000-2006.

Rubrica 1 — Agricultură

Cheltuielile de la rubrica 1 sunt finanțate de Secțiunea Garantare a Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA).

Rubrica 2 — Operațiuni structurale: obiectivul coeziunii economice și sociale

Aceste cheltuieli sunt destinate măsurilor de asistență structurală și promovării unei mai bune coeziuni economice și sociale în cadrul Comunităților. Contribuția Comunităților trebuie acompaniată de finanțare națională și prin urmare implică o cooperare între Comisie și autoritățile statelor membre.

Rubrica 3 — Politici interne

În principal de la adoptarea Actului Unic European și în vederea accelerării completării pieței interne, Comunitățile au lărgit unele din politicile lor existente — în domeniul cercetării, de exemplu — sau au lansat noi politici. Din 1993 aceste politici interne au fost adunate sub o singură rubrică a perspectivei financiare, alcătuind un grup extrem de diversificat.

Rubrica 4 — Acțiuni externe

Această rubrică de perspectivă financiară acoperă toate cheltuielile Comunităților în favoarea țărilor terțe, cu excepția cheltuielilor legate de aderare ale țărilor candidate și a cheltuielilor aferente Fondului European de Dezvoltare (FED). Asistenței de extindere i-a fost acordată o rubrică specifică în perspectiva financiară 2000-2006 (a se vedea Rubrica 7: „Ajutor de preaderare”). Unele din aceste măsuri sunt de tip orizontal (tematic), în vreme ce altele sunt definite pe zone geografice.

Rubrica 5 — Cheltuieli administrative

Această rubrică de perspectivă financiară acoperă toate cheltuielile privind conducerea instituțiilor Comunităților. Pentru instituțiile cu excepția Comisiei, aceste costuri alcătuiesc totalul cheltuielilor lor, dar agențiile și alte organisme au atât cheltuieli administrative, cât și cheltuieli de exploatare.

Rubrica 6 — Rezerve

Această rubrică acoperă trei tipuri de rezerve destinate să lase disponibile marjele necesare, sub plafonul total de cheltuieli ale perspectivei financiare, pentru a răspunde cheltuielilor care nu au putut fi prevăzute la elaborarea bugetului. Fiecare rezervă are un obiect clar identificat într-un domeniu specific.

Rubrica 7 — Ajutor de preaderare

În ceea ce privește cheltuielile aferente extinderii pentru țările candidate din Europa Centrală și de Est, rubrica 7 a fost creată pentru a acoperi cheltuielile de preaderare stabilite în perspectiva financiară.

Rubrica 8 — Compensație

În conformitate cu acordul politic conform căruia statele membre nu ar trebui să devină cotizanți neți la buget la începutul adeziunii lor, la această rubrică a fost prevăzută compensația în 2004. Această sumă a fost disponibilă ca transferuri către acestea pentru a le echilibra veniturile și contribuțiile bugetare.

2.5.2 Domenii de politici

Ca parte din folosirea gestiunii bazate pe activități (GBA) Comisia a executat un buget bazat pe activități (BBA) în procesele de planificare și gestiune. GBA implică o structură bugetară în care titlurile bugetare corespund domeniilor de politici și capitolele bugetare activităților.

BBA are ca scop oferirea unui cadru clar pentru punerea în practică a obiectivelor politicii Comisiei, fie prin mijloace de politici legislative, financiare sau orice alte politici publice. Prin structurarea lucrărilor Comisiei în funcție de activități, se obține o imagine clară a întreprinderilor Comisiei și simultan se realizează un cadru comun pentru stabilirea priorităților. Resursele sunt alocate priorităților în cursul procedurii bugetare folosind activitățile ca pietre de temelie pentru stabilirea bugetului. Prin stabilirea unei astfel de legături între activități și resursele alocate acestora, BBA urmărește creșterea eficienței și eficacității folosirii resurselor în cadrul Comisei.

Un domeniu de politici poate fi definit ca o grupare omogenă a activităților reprezentând părți din lucrările Comisiei care sunt relevante pentru procesul decizional. În total au fost identificate 31 de domenii de politici, fiecare dintre acestea corespunzând, în general, unei DG și cuprinzând în medie 6 sau 7 activități individuale. Aceste domenii de politici sunt predominant operaționale, deoarece activitățile lor principale urmăresc avantajarea unui terț beneficiar, fiecare în cadrul domeniului respectiv de activitate. Bugetul de funcționare este completat cu cheltuielile administrative necesare și personal pentru fiecare domeniu de politici.

2.6 UTILIZAREA CHELTUIELILOR DE COMUNITĂȚILE EUROPENE

2.6.1 Credite reportate aferente contribuțiilor de la terțe părți și lucrărilor pentru acestea

Creditele reportate din exercițiul financiar anterior aferente contribuțiilor de la terțe părți și lucrărilor pentru acestea, care prin definiție nu sunt anulate niciodată, sunt incluse cu creditele adiționale pentru exercițiul financiar. Aceasta explică diferența dintre reportările din exercițiul anterior în situațiile privind execuția bugetară din 2006 și cele reportate în exercițiul următor în situațiile privind execuția bugetară.

2.6.2 Rezultatul bugetar din 2006

Creditele de plată destinate reutilizării și creditele puse din nou la dispoziție ca urmare a rambursării plăților din cont nu sunt luate în considerare când se calculează rezultatul exercițiului.

Partea AELS-SEE a creditelor de plată reportate de Comunități din 2006 în 2007 nu a putut fi inclusă în soldul din 2006 deoarece acesta este supus aprobării sumelor respective de către AELS, iar aprobarea nu poate fi acordată până la jumătatea anului 2007.

Prezentarea rezultatului bugetar a fost modificată pentru a putea fi citită mai ușor. Creditele de plată reportate includ: reportările automate și reportările prin decizie. Aceasta include și creșterea creditelor din venituri alocate întrucât creditele nefolosite la sfârșitul exercițiului se reportează automat. Anularea creditelor de plată neutilizate reportate din exercițiul anterior prezintă acum doar anulări ale creditelor reportate automat și prin decizie. Prin urmare, nu mai sunt incluse anulările veniturilor alocate reportate din exercițiul anterior.

(1) Conform articolului 83 al Statutului Funţionarilor (Regulamentul 259/68 al Consiliului din 29 februarie 1968 cu modificările ulterioare), statele membre vor garanta în comun datoriile de pensii.

(2) La 14 decembrie 2006 Parlamentul European a adoptat un buget care prevede plata pasivelor pe termen scurt ale Comunităţilor din resursele proprii care urmează să fie colectate de către statele membre sau solicitate acestora în 2007.

(3) Pentru mai multe detalii vă rugăm să consultaţi Situaţia modificărilor activelor nete.

(4) Suma din anul anterior a trebuit retratată ca urmare a unei actualizări a regulei contabile relevante — o sumă negativă de 63 milioane EUR fusese inclusă anterior în activități de exploatare și nu la această linie.

(5) Include numerarul din Fondul de Garantare (vezi nota 2.11).

(6) Rezultatul economic din 2004 s-a bazat pe regulile contabile în vigoare în acel moment.

(7) Deficitul cumulat plus rezultatul economic al exercițiului este egal cu valorile ce urmează a fi solicitate de la statele membre în bilanț.

(8) Aceasta diferă de contabilitatea de casă datorită unor elemente precum reportările.

(9) Valoarea țintă corespunde unui procent de 9 % din sold.

(10) O valoare limită mai mare este aferentă creditului cu rată fixă acoperit prin swap pe rata dobânzii (a se vedea punctul 2.3.3.2).

(11) O valoare limită mai mare este aferentă împrumutului cu rată fixă acoperit prin swap pe rata dobânzii (a se vedea punctul 2.3.3.2).

(12) Această sumă este inclusă la rubrica Recuperarea cheltuielilor în Contul de rezultat economic.

(13) Chiar dacă recursul împotriva amenzilor impuse în 2006 a fost înaintat în 2007 înainte de închiderea conturilor.

(14) Soldul la 1.1.2006 nu corespunde cu soldul la 31.12.2005 deoarece, conform definiției PAR, noile sume trebuie adăugate odată cu intrarea într-un nou exercițiu, în vreme ce alte sume sunt eliminate.

(15) 90/212/Euratom: Decizia Consiliului din 23 aprilie 1990 de modificare a Deciziei 77/271/Euratom de punere în aplicare a Deciziei 77/270/Euratom de mandatare a Comisiei să acorde împrumuturi Euratom pentru a contribui la finanțarea centralelor nucleare, Jurnalul Oficial L 112, 3.5.1990, p. 26 ;

77/271/Euratom: Decizia Consiliului din 29 martie 1977 de punere în aplicare a Deciziei 77/270/Euratom de mandatare a Comisiei să acorde împrumuturi Euratom pentru a contribui la finanțarea centralelor nucleare Jurnalul Oficial L 88, 6.4.1977, p. 11 .

94/179/Euratom: Decizia Consiliului din 21 martie 1994 de modificare a Deciziei 77/720/Euratom, în vederea autorizării Comisiei să contracteze împrumuturi Euratom pentru a contribui la finanțarea necesară pentru ameliorarea nivelului de siguranță și eficiență al centralelor nucleare din anumite țări nemembre, Jurnalul Oficial L 84, 29.3.1994, pp. 41-43 .

(16) Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2728/94 din 31 octombrie 1994 prin care se stabilește un Fond de garantare pentru acțiuni externe, Jurnalul Oficial L 293, 12.11.1994, pp. 1-4 .

(17) Cu aplicarea coeficientului de corecție („cc”).

(18) Plătită pentru primii 3 ani după părăsirea funcției.

(19) Consolidate pentru prima dată în 2006.

(20) Organism descentralizat al UE din categoria „Cooperare polițienească și juridică în materie penală”.

(21) Proporția capitalului: 91,55 %, proporția drepturilor de vot: 49,3 %.

(22) Proporția capitalului: 30,00 %, proporția drepturilor de vot: 30 %.

(23) Credite pentru angajamente = credite de angajamente + credite nediferențiate.

(24) Credite pentru plată = credite de plată + credite nediferențiate.

(25) Regulamentul nr. 1605/2002 din 25 iunie 2002.

(26) Credite de angajamente + credite nediferențiate.

(27) Credite de plată + credite nediferențiate.

(28) În cazul țărilor AELS-SEE, volumul creditelor reportate din anul n în anul n+1 este cunoscut după închiderea conturilor. Ca urmare, calcularea soldului include reportările de credite din anul n-1 în anul n.

		ISSN 1830-3668
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene		C 274

Ediţia în limba română	Comunicări şi informări	Anul 50 15 noiembrie 2007

Informarea nr.	Cuprins	Pagina
	IV Informări
	INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ȘI ORGANELE UNIUNII EUROPENE
	Comisie
2007/C 274/01	Conturi anuale finale ale Comunităților Europene — Exercițiul Financiar 2006 — Volumul I — Situații financiare consolidate și rapoarte consolidate privind execuția bugetară	1

2007/C 274/02	Declarația de asigurare a curții furnizată Parlamentului European și Consiliului	130