ISSN 1830-3668 |
||
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71 |
|
![]() |
||
Ediţia în limba română |
Comunicări şi informări |
Anul 50 |
Informarea nr. |
Cuprins |
Pagina |
|
I Rezoluții, recomandări, orientări și avize |
|
|
AVIZE |
|
|
Consiliu |
|
2007/C 071/01 |
||
2007/C 071/02 |
||
2007/C 071/03 |
||
2007/C 071/04 |
||
2007/C 071/05 |
||
2007/C 071/06 |
||
2007/C 071/07 |
||
|
II Comunicări |
|
|
COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE |
|
|
Comisie |
|
2007/C 071/08 |
Inițierea procedurii (Cazul nr. COMP/M.4504 — SFR/TELE 2 France) ( 1 ) |
|
2007/C 071/09 |
||
2007/C 071/10 |
Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul nr. COMP/M.4441 — EN+/Glencore/SUAL/UC RUSAL) ( 1 ) |
|
2007/C 071/11 |
Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul nr. COMP/M.4544 — RANK/SIG) ( 1 ) |
|
2007/C 071/12 |
Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul nr. COMP/M.4560 — ONEX/Eastman Kodak Health Group) ( 1 ) |
|
|
III Acte pregătitoare |
|
|
Inițiative ale statelor membre |
|
|
Consiliu |
|
2007/C 071/13 |
||
|
IV Informări |
|
|
INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE |
|
|
Comisie |
|
2007/C 071/14 |
||
|
INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE |
|
2007/C 071/15 |
Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 68/2001 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE referitor la ajutorul pentru formare ( 1 ) |
|
2007/C 071/16 |
Informații comunicate de statele membre privind ajutoarele de stat acordate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii ( 1 ) |
|
2007/C 071/17 |
Informații comunicate de statele membre privind ajutoarele de stat acordate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii ( 1 ) |
|
2007/C 071/18 |
||
2007/C 071/19 |
||
|
V Anunțuri |
|
|
PROCEDURI ADMINISTRATIVE |
|
|
Comisie |
|
2007/C 071/20 |
||
|
PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
|
|
Comisie |
|
2007/C 071/21 |
Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul nr. COMP/M.4614 — ED&F Man/Bromacom) — Caz care poate face obiectul procedurii simplificate ( 1 ) |
|
2007/C 071/22 |
Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul nr. COMP/M.4334 — Owens Corning/Saint Gobain Vetrotex/JV) ( 1 ) |
|
2007/C 071/23 |
Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul nr. COMP/M.4536 — Magneti Marelli/Concordia) — Caz care poate face obiectul procedurii simplificate ( 1 ) |
|
|
|
|
(1) Text cu relevanță pentru SEE |
RO |
|
I Rezoluții, recomandări, orientări și avize
AVIZE
Consiliu
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/1 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de stabilitate actualizat al Finlandei pentru perioada 2006-2010
(2007/C 71/01)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 5 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului economic și financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat programul de stabilitate actualizat al Finlandei pentru perioada 2006-2010. |
(2) |
Scenariul macroeconomic care stă la baza programului preconizează o diminuare a creșterii PIB-ului în termeni reali de la un vârf ciclic de 4,5 % în 2006 la o medie de 2,5 % în restul perioadei programului. Fiind evaluat pe baza informațiilor disponibile în prezent, acest scenariu pare să se bazeze pe ipoteze de creștere plauzibile, iar pentru anii 2006 și 2010 scenariul este prudent. Previziunile programului referitoare la inflație par realiste. |
(3) |
Pentru 2006, excedentul bugetar al administrației publice este estimat la 2,9 % din PIB, atât în previziunile din toamna 2006 ale serviciilor Comisiei, cât și în ultima actualizare a programului, în comparație cu ținta de 1,6 % din PIB stabilită în precedenta actualizare a programului de stabilitate. Această evoluție este consecința rezultatelor reportate, provenite din rezultatele mai bune decât cele prevăzute pentru 2005, și a creșterii economice surprinzătoare din 2006, care a sporit veniturile bugetare, în timp ce cheltuielile au rămas moderate. |
(4) |
Principalul obiectiv al strategiei bugetare pe termen mediu din cadrul programului este de a asigura viabilitatea finanțelor publice și echilibrul balanței de cont a administrației centrale, în condițiile unei creșteri economice normale. Conform previziunilor, excedentul efectiv și excedentul primar al administrației publice vor avea o tendință de scădere ușoară, ambele diminuându-se cu 0,5 % din PIB până în 2010. Scăderea veniturilor, care se explică prin introducerea progresivă a unui pachet de măsuri de relaxare fiscală până în 2007, este compensată în mare măsură de reducerea cheltuielilor, determinată de plafoanele de cheltuieli bugetare și de măsurile de reformă în sectorul public. Cu toate că strategia bugetară nu s-a modificat în comparație cu actualizarea precedentă, obiectivele bugetare au fost revizuite în sens crescător cu aproximativ 1 % din PIB, anual, ca urmare a rezultatelor reportate provenite din rezultatele mai bune decât cele prevăzute pentru 2005 și a perspectivelor unei creșteri mai accentuate. |
(5) |
Soldul structural (soldul ajustat ciclic, după aplicarea măsurilor punctuale și a altor măsuri temporare), calculat în conformitate cu metodologia convenită de comun acord, este prevăzut să se mențină constant, cu un excedent de aproape 3 % din PIB, pe durata programului. Obiectivul pe termen mediu (OTM) pentru poziția bugetară prezentată în program este un sold structural de 2 % din PIB pe care programul își propune să îl mențină pe toată durata programului. Precedenta actualizare a programului nu a definit în mod explicit un OTM, dar OTM a fost estimat, în avizul Consiliului, în funcție de previziunile referitoare la excedentul structural din programul precedent, la un nivel de 1,5 % din PIB. Deoarece OTM este mai ambițios decât pragul minim (estimat la un deficit de aproximativ 1,25 % din PIB), prin atingerea acestuia ar trebui să se asigure o marjă de siguranță pentru cazul apariției unui deficit excesiv. OTM se încadrează în intervalul prevăzut în Pactul de stabilitate și creștere și în codul de conduită pentru statele membre din zona euro și din cadrul ERM (MCS) II și este cu mult mai ambițios decât cel implicat de nivelul datoriei și de creșterea medie potențială a producției pe termen lung. Un OTM cu mult peste nivelul minim cerut este motivat, în cadrul programului, de scopul de a asigura viabilitatea pe termen lung a finanțelor publice și de faptul că, în Finlanda, se resimte la o etapă timpurie impactul îmbătrânirii populației. |
(6) |
Riscurile din cadrul previziunilor bugetare ale programului sunt, în mare măsură, echilibrate. Ipotezele macroeconomice ale programului, precum și previziunile referitoare la veniturile fiscale, par plauzibile. Riscurile pentru acestea din urmă, determinate de componentele creșterii, sunt compensate de ipoteze prudente ale elasticității fiscale. Deviațiile de la direcția de creștere planificată pot avea un impact important asupra rezultatelor fiscale. De asemenea, se consideră că există riscuri importante legate de evoluția cheltuielilor administrațiilor locale. |
(7) |
În lumina acestei evaluări a riscurilor, strategia bugetară din program pare a fi suficientă pentru atingerea OTM în limitele unei marje largi pe toată durata programului, așa cum se prevede în cadrul acestuia. În plus, aceasta oferă o marjă de siguranță suficientă pentru a asigura nedepășirea pragului deficitului de 3 % din PIB, în condițiile unor fluctuații macroeconomice normale pe durata programului. Strategia de politică fiscală pe care o presupune programul este pe deplin în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere. |
(8) |
Conform estimărilor, datoria publică brută a scăzut până la nivelul de 39 % din PIB în 2006, cu mult sub valoarea de referință din tratat, de 60 % din PIB. În program se prognozează că nivelul datoriei va scădea cu 5,5 puncte procentuale pe durata programului. |
(9) |
În Finlanda, impactul bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației este mai mare decât media din UE, deși punerea în aplicare a măsurilor de reformă a sistemului de pensii a sprijinit limitarea creșterii sumelor destinate plății pensiilor până la un nivel apropiat de media UE, ca pondere din PIB, în deceniile următoare. Poziția bugetară inițială, cu un excedent structural semnificativ, contribuie în mare măsură la atenuarea impactului bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației. De asemenea, importantele active acumulate de fondul public de pensii vor permite finanțarea parțială a creșterii sumelor destinate plății pensiilor. Cu toate acestea, menținerea unor excedente primare ridicate pe termen mediu va contribui la limitarea riscurilor asupra viabilității finanțelor publice. În ansamblu, Finlanda pare a se confrunta cu un risc scăzut în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. |
(10) |
Programul de stabilitate conține o evaluare calitativă a impactului global al raportului din octombrie 2006 privind punerea în aplicare a programului național de reformă în cadrul strategiei fiscale pe termen mediu. De asemenea, acesta furnizează informații sistematice despre costurile bugetare directe sau economiile rezultate ca urmare a punerii în aplicare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, iar previziunile bugetare din cadrul acestuia iau în considerare în mod explicit implicațiile acțiunilor definite în programul național de reformă asupra finanțelor publice. Măsurile din domeniul finanțelor publice prevăzute în programul de stabilitate par a fi conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. Astfel, ambele programe au în vedere punerea în aplicare a unor măsuri de îmbunătățire a productivității administrației centrale și a celei locale și confirmă intenția de a menține plafoanele de cheltuieli ale administrației centrale și după expirarea mandatului actualei legislaturi. |
(11) |
Strategia bugetară din program este în mare măsură conformă cu orientările generale de politică economică cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. |
(12) |
În ceea ce privește informațiile necesare specificate în codul de conduită pentru programele de stabilitate și convergență, programul prezintă unele lacune în ceea ce privește datele obligatorii și cele opționale (2). |
Consiliul consideră că poziția bugetară pe termen mediu este solidă și că strategia bugetară constituie un bun exemplu de politici fiscale elaborate în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere. Cu toate acestea, limitarea cheltuielilor va continua să aibă o importanță deosebită în următorii ani când încetinirea previzionată a creșterii economiei va duce la încetinirea creșterii bazelor de impozitare, iar impactul îmbătrânirii populației se va face resimțit.
Tabel comparativ al previziunilor macroeconomice și budgetare
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
PIB real (variație în %) |
PS noiembrie 2006 |
2,9 |
4,5 |
3,0 |
2,9 |
2,6 |
2,1 |
COM noiembrie 2006 |
2,9 |
4,9 |
3,0 |
2,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 |
2,1 |
3,2 |
2,6 |
2,3 |
2,1 |
n.a. |
|
Inflație IAPC (%) |
PS noiembrie 2006 |
0,9 |
1,5 |
1,3 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
COM noiembrie 2006 |
0,8 |
1,3 |
1,5 |
1,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 |
1,0 |
1,3 |
1,5 |
1,8 |
1,8 |
n.a. |
|
Diferență de producție (% din PIB potențial) |
PS noiembrie 2006 (3) |
– 1,3 |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
– 0,2 |
– 0,8 |
COM noiembrie 2006 (7) |
– 1,5 |
0,1 |
0,2 |
– 0,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 (3) |
– 0,7 |
– 0,2 |
– 0,2 |
– 0,5 |
– 0,9 |
n.a. |
|
Buget administrație publică sold (% din PIB) |
PS noiembrie 2006 |
2,7 |
2,9 |
2,8 |
2,7 |
2,7 |
2,4 |
COM noiembrie 2006 |
2,7 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 |
1,8 |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
n.a. |
|
Sold primar (% din PIB) |
PS noiembrie 2006 |
3,9 |
4,5 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
3,7 |
COM noiembrie 2006 |
4,1 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 |
3,4 |
3,1 |
2,9 |
2,8 |
2,8 |
n.a. |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PS noiembrie 2006 (3) |
3,3 |
2,9 |
2,7 |
2,7 |
2,8 |
2,8 |
COM noiembrie 2006 |
3,4 |
2,9 |
2,8 |
2,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 (3) |
2,1 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
2,0 |
n.a. |
|
Sold structural (% din PIB) (4) |
PS noiembrie 2006 (5) |
3,3 |
2,9 |
2,7 |
2,7 |
2,8 |
2,8 |
COM noiembrie 2006 (6) |
3,4 |
2,9 |
2,8 |
2,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 |
2,1 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
2,0 |
n.a. |
|
Datoria publică brută (% din PIB) |
PS noiembrie 2006 |
41,3 |
39,1 |
37,7 |
36,2 |
35,0 |
33,7 |
COM noiembrie 2006 |
41,3 |
38,8 |
37,3 |
35,8 |
n.a. |
n.a. |
|
PS noiembrie 2005 |
42,7 |
41,7 |
41,1 |
40,6 |
40,1 |
n.a. |
|
Program de stabilitate (PS); Previziunile economice din toamna 2006 ale serviciilor Comisiei (COM); Calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament modificat de Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Documentele la care se face referire în textul de faţă pot fi găsite la următoarea adresă de internet:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) În special, lipsesc datele referitoare la ipotezele externe pentru perioada 2008-2010.
(3) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(4) Sold ajustat ciclic (ca în rândurile precedente), exceptând măsurile punctuale și alte măsuri temporare.
(5) Nu există măsuri punctuale sau alte măsuri temporare în cadrul programului.
(6) Nu există măsuri punctuale sau alte măsuri temporare în cadrul previziunilor din toamna 2006 ale serviciilor Comisiei.
(7) Pe baza creșterii potențiale estimate de 3,2 %, 3,1 %, 3,0 % și respectiv 2,9 % în perioada 2005-2008.
Sursa:
Program de stabilitate (PS); Previziunile economice din toamna 2006 ale serviciilor Comisiei (COM); Calculele serviciilor Comisiei.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/5 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de stabilitate actualizat al Portugaliei pentru perioada 2006-2010
(2007/C 71/02)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 5 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului Economic și Financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat programul actualizat de stabilitate al Portugaliei pentru perioada 2006-2010. |
(2) |
Scenariul macroeconomic care stă la baza programului prevede o creștere a PIB-ului real de la 1,4 % în 2006 la 1,8 % în 2007 și la 2,4 % în 2008, urmând ca acesta să se stabilizeze la 3 % pe an pentru restul perioadei de programare. Având în vedere informațiile disponibile în prezent, se pare că acest scenariu se bazează pe ipoteze de creștere optimiste pentru 2008 și anii următori, în care diferența de producție este acoperită rapid. Se pare că previziunile programului privind inflația sunt realiste. |
(3) |
Pentru 2006, deficitul administrației publice este estimat la 4,6 % din PIB în previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 și în noua actualizare a programului, ceea ce ar corespunde cu obiectivul stabilit în actualizarea precedentă a programului de stabilitate. Conform noii actualizări, au fost întrunite obiectivele stabilite atât în ceea ce privește nivelul veniturilor totale, cât și al cheltuielilor administrațiilor publice. Ca procent din PIB, ambii indicatori sunt ceva mai scăzuți decât previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006. |
(4) |
Obiectivul principal al strategiei bugetare pe termen mediu din cadrul programului vizează corectarea viabilă a dezechilibrelor fiscale ridicate, și anume o reducere a deficitului administrațiilor publice sub valoarea de referință de 3 % din PIB în 2008, precum și continuarea consolidării bugetare în anii următori. Se preconizează realizarea unor progrese substanțiale în vederea consolidării fiscale pe tot parcursul perioadei de programare: deficitul public ar trebui să scadă treptat de la 4,6 % din PIB în 2006 la 0,4 % în 2010; strategia de ajustare a soldului primar este asemănătoare, prezentând o îmbunătățire de la un deficit de 1,7 % din PIB în 2006 la un excedent de 2,5 % în 2010. Reducerea prevăzută a deficitului urmează să fie realizată în principal cu ajutorul unei reduceri a cheltuielilor primare, al căror nivel global ar trebui să scadă în termeni reali pe parcursul perioadei de programare, datorită unor măsuri corective de natură structurală, vizând restructurarea administrației centrale, a personalului acesteia și a serviciilor publice, precum și controlul cheltuielilor privind securitatea socială și sănătatea. În primii ani ai perioadei de programare, veniturile fiscale mai ridicate provenind în principal dintr-o creștere a anumitor rate și din reducerea unor avantaje fiscale, precum și de continuarea eforturilor de luptă împotriva fraudei și evaziunii fiscale, vor contribui, de asemenea, la consolidarea fiscală. Programul confirmă ajustarea planificată în actualizarea din decembrie 2005 a programului de stabilitate în contextul unui scenariu macroeconomic care a rămas, în linii generale, neschimbat. |
(5) |
Se prevede că soldul structural (și anume soldul ajustat ciclic exceptând măsurile punctuale și alte măsuri temporare), calculat conform metodologiei stabilite de comun acord, se va îmbunătăți, trecând de la un deficit de circa 3
|
(6) |
Rezultatele bugetare s-ar putea dovedi mai puțin satisfăcătoare, în special datorită impactului măsurilor vizând restrângerea cheltuielilor administrației publice. Într-un context macroeconomic dificil, guvernul a pus în aplicare recent măsuri decisive vizând controlul creșterii cheltuielilor, în special în sectorul administrației publice, al protecției sănătății și al protecției sociale. Aceste măsuri au venit în completarea noului cadru legislativ privind îmbunătățirea situației bugetare a autorităților regionale și locale. Alte măsuri se află în continuare în stadiu de elaborare, referindu-se, de asemenea, parțial la sectorul administrației publice. Cu toate acestea, există incertitudini considerabile în ceea ce privește repercusiunile pozitive pe care aceste măsuri ar putea să le aibă asupra bugetului, în special pentru 2008 și pentru anii următori. Deoarece consolidarea fiscală depinde în primul rând de o reducere a cheltuielilor, este necesar să se realizeze și alte progrese în ceea ce privește îmbunătățirea continuă a cadrului bugetar și punerea în aplicare a unor mecanisme de evaluare și control privind execuția bugetară, astfel încât să se poată atinge obiectivele bugetare propuse. Scenariul macroeconomic crește riscul unei redresări mai puțin clare a activității economice, cu repercusiuni pozitive mai puțin semnificative asupra finanțelor publice. Ipotezele privind elasticitatea veniturilor fiscale în raport cu activitatea economică din 2007 depind de îmbunătățirea ulterioară a colectării impozitelor. |
(7) |
Ținând seama de această evaluare a riscurilor, se pare că orientarea bugetară din program este în mare parte conformă cu o corectare a deficitului excesiv până în 2008, potrivit recomandării Consiliului, cu condiția ca măsurile anunțate în program să fie puse în aplicare și întărite în mod integral și eficient, în cazul în care creșterea economică este inferioară nivelului estimat. După corectarea deficitului excesiv, programul vizează o ajustare în conformitate cu pactul. Cu toate acestea, având în vedere riscurile care planează asupra obiectivelor bugetare, se pare că orientarea bugetară a programului nu oferă o marjă de siguranță suficientă, astfel încât deficitul să nu depășească pragul de referință de 3 % din PIB, în condițiile unor fluctuații macroeconomice normale până la sfârșitul întregii perioade de programare. În consecință, riscurile care planează asupra obiectivelor bugetare pot compromite atingerea OTM până în 2010, astfel cum se prevede în program. Astfel, în anii de după corectarea deficitului excesiv, ajustarea în vederea atingerii OTM stabilit de program ar putea necesita o întărire a măsurilor pentru a fi în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere, în care se stipulează că, pentru statele membre din zona euro și participante la ERM (MCS) II, îmbunătățirea anuală a soldului structural trebuie să fie de 0,5 % din PIB, ca punct de referință, și că ajustarea ar trebui să fie mai accentuată în perioadele economice favorabile, putând fi mai lentă în perioadele economice nefavorabile. |
(8) |
Conform estimărilor, datoria publică brută a atins 67,5 % din PIB în 2006, adică peste valoarea de referință de 60 % din PIB, prevăzută în tratat. Programul prevede o creștere a ponderii datoriei în 2007, care va scădea apoi cu aproape șase puncte procentuale pentru restul perioadei de programare. Evoluția ponderii datoriei depinde de riscurile care planează asupra obiectivelor bugetare menționate anterior, precum și de nesiguranța continuă în legătură cu ajustarea stoc/flux, care în trecut s-a dovedit mare, conducând în principal la o creștere a datoriei. În cele din urmă, rezultatele obținute de întreprinderile din sectorul public constituie un risc pe termen mediu. Sub rezerva acestor riscuri, ponderea datoriei ar începe să scadă către valoarea de referință la sfârșitul perioadei de programare. |
(9) |
Portugalia a adoptat de curând reforme ale sistemului de pensii în vederea îmbunătățirii viabilității finanțelor publice. Estimările incluse în program sugerează că, pe parcursul următoarelor decenii, creșterea totală a cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației, deși va rămâne substanțială, se va reduce în mod semnificativ ca urmare a reformelor. Poziția bugetară inițială, deși îmbunătățită simțitor comparativ cu 2005, constituie încă un risc pentru viabilitatea finanțelor publice, chiar și fără a lua în considerare impactul bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației. Pe lângă aceasta, nivelul actual al datoriei publice brute depășește valoarea de referință din tratat. În ansamblu, se pare că Portugalia se confruntă cu un risc mare în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. Consolidarea bugetară planificată, dublată de un control mai atent al cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației, rezultat din reformele în curs, ar contribui semnificativ la reducerea unor asemenea riscuri. |
(10) |
Programul de stabilitate conține o evaluare calitativă a impactului general al raportului din octombrie 2006 privind punerea în aplicare a programului național de reformă în cadrul strategiei fiscale pe termen mediu. De asemenea, programul furnizează informații sistematice despre costurile bugetare directe sau economiile rezultate ca urmare a punerii în aplicare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, iar previziunile bugetare din cadrul acestuia iau în considerare în mod explicit implicațiile asupra finanțelor publice avute de acțiunilor definite în acest program. Măsurile din domeniul finanțelor publice avute în vedere în programul de stabilitate par a fi conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. În special, cele două programe abordează legăturile dintre reforma administrației publice și strategia privind consolidarea fiscală, oferind informații suplimentare asupra diferitelor măsuri politice. |
(11) |
Strategia bugetară din program este în mare măsură conformă cu orientările generale de politică economică cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. |
(12) |
În ceea ce privește cerințele de date specificate în codul de conduită privind programele de stabilitate și convergență, programul prezintă toate informațiile obligatorii, precum și cea mai mare parte a celor opționale (2). În ce privește modelul structural, acesta se abate în anumite puncte importante de la modelul structural specificat în codul de conduită (3). |
Consiliul consideră că programul este în ansamblu conform cu obiectivul vizând corectarea deficitului excesiv până în 2008, cu condiția ca măsurile specificate în acesta să fie puse în aplicare în mod integral și eficient sau întărite, în cazul unei creșteri economice inferioare celei estimate. Consolidarea fiscală va sprijini, de asemenea, strategia privind promovarea competitivității și creșterii economice. După corectarea deficitului excesiv, programul prevede realizarea unor progrese corespunzătoare în vederea atingerii obiectivului pe termen mediu, însă există riscuri care amenință atingerea obiectivelor bugetare. Având în vedere evaluarea de mai sus și în lumina recomandării emise la 20 septembrie 2005 în conformitate cu articolul 104 alineatul (7), al tratatului, Consiliul invită Portugalia:
(i) |
să pună în aplicare cu rigurozitate măsurile structurale definite în program, astfel încât să corecteze deficitul excesiv până în 2008 și să fie pregătită să întărească aceste măsuri pentru a face față impactului bugetar al unei creșteri economice posibil mai reduse decât cea preconizată; |
(ii) |
după corectarea deficitului excesiv, să continue ajustarea preconizată în vederea atingerii OTM, cu ajutorul unor măsuri consolidate, dacă este cazul; și să asigure o reducere corespunzătoare a raportului datorie-PIB; |
(iii) |
să continue reforma în curs de desfășurare a administrației publice; să continue consolidarea cadrului bugetar, inclusiv evaluarea și controlul execuției bugetare la toate nivelurile administrației publice, în special pentru a realiza controlul planificat al cheltuielilor; |
(iv) |
având în vedere nivelul datoriei și creșterea prevăzută a cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației, să îmbunătățească viabilitatea pe termen lung a finanțelor publice prin atingerea OTM și prin asigurarea sau, eventual, accentuarea beneficiilor aduse de reformele adoptate în domeniul pensiilor. |
Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și bugetare
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
PIB real (variație în %) |
PS decembrie 2006 |
0,4 |
1,4 |
1,8 |
2,4 |
3,0 |
3,0 |
COM noiembrie 2006 |
0,4 |
1,2 |
1,5 |
1,7 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 |
0,5 |
1,1 |
1,8 |
2,4 |
3,0 |
n.a. |
|
Inflație IAPC (%) |
PS decembrie 2006 (9) |
2,5 |
3,2 |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
2,1 |
COM noiembrie 2006 |
2,1 |
2,9 |
2,2 |
2,1 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 (9) |
2,3 |
2,3 |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
n.a. |
|
Diferență de producție (% din PIB-ul potențial) |
PS decembrie 2006 (4) |
– 2,5 |
– 2,6 |
– 2,4 |
– 1,8 |
– 0,7 |
0.2 |
COM noiembrie 2006 (8) |
– 2,0 |
– 2,0 |
– 1,8 |
– 1,5 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 (4) |
– 2,3 |
– 2,7 |
– 2,5 |
– 1,8 |
– 0,7 |
n.a. |
|
Soldul administrațiilor publice (% din PIB) |
PS decembrie 2006 |
– 6,0 |
– 4,6 |
– 3,7 |
– 2,6 |
– 1,5 |
– 0,4 |
COM noiembrie 2006 |
– 6,0 |
– 4,6 |
– 4,0 |
– 3,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 |
– 6,0 |
– 4,6 |
– 3,7 |
– 2,6 |
– 1,5 |
n.a. |
|
Sold primar (% din PIB) |
PS decembrie 2006 |
– 3,3 |
– 1,7 |
– 0,7 |
0,4 |
1,5 |
2,5 |
COM noiembrie 2006 |
– 3,3 |
– 1,7 |
– 1,0 |
– 0,7 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 |
– 3,2 |
– 1,7 |
– 0,6 |
0,6 |
1,5 |
n.a. |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PS decembrie 2006 (4) |
– 4,9 |
– 3,4 |
– 2,6 |
– 1,8 |
– 1,2 |
– 0,5 |
COM noiembrie 2006 |
– 5,1 |
– 3,7 |
– 3,2 |
– 3,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 (4) |
– 5,0 |
– 3,4 |
– 2,6 |
– 1,8 |
– 1,2 |
n.a. |
|
Sold structural (% din PIB) (5) |
PS decembrie 2006 (6) |
– 4,9 |
– 3,4 |
– 2,6 |
– 1,8 |
– 1,2 |
– 0,5 |
COM noiembrie 2006 (7) |
– 5,1 |
– 3,7 |
– 3,2 |
– 3,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 |
– 5,0 |
– 3,4 |
– 2,6 |
– 1,8 |
– 1,2 |
n.a. |
|
Datorie publică brută (% din PIB) |
PS decembrie 2006 |
64,0 |
67,4 |
68,0 |
67,3 |
65,2 |
62,2 |
COM noiembrie 2006 |
64,0 |
67,4 |
69,4 |
70,7 |
n.a. |
n.a. |
|
PS decembrie 2005 |
65,5 |
68,7 |
69,3 |
68,4 |
66,2 |
n.a. |
|
Programul de stabilitate (PS); previziunile economice emise de serviciile Comisiei în toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Toate documentele la care se face referire în acest text pot fi găsite la următoarea adresă de Internet:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) În special, nu sunt furnizate date privind inflaţia IAPC şi remuneraţiile salariaţilor din administraţia publică.
(3) Programul conţine cinci secţiuni: rezumat; situaţia macroeconomică şi bugetară; previziuni macroeconomice şi bugetare; viabilitatea pe termen lung a finanţelor publice; şi instituţii, proceduri şi norme bugetare.
(4) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(5) Sold bugetar ajustat ciclic (asemănător cu rândurile precedente), exceptând măsurile punctuale și alte măsuri temporare.
(6) În program nu sunt menționate măsuri punctuale și nici alte măsuri temporare.
(7) În previziunile emise de serviciile Comisiei în toamna anului 2006 nu sunt menționate măsuri punctuale și nici alte măsuri temporare.
(8) Pe baza unei creșteri potențiale estimate la 1,2 % în perioada 2005-2007 și la 1,4 % în 2008.
(9) Deflator al consumului privat.
Sursa:
Programul de stabilitate (PS); previziunile economice emise de serviciile Comisiei în toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/9 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de stabilitate al Sloveniei pentru perioada 2006-2009
(2007/C 71/03)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1) în special articolul 5 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului economic și financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat primul program de stabilitate al Sloveniei pentru perioada 2006-2009. |
(2) |
Scenariul macroeconomic care stă la baza programului preconizează faptul că PIB-ul real va crește într-un mod regulat până la peste 4 % pe perioada programului. Fiind evaluat pe baza informațiilor disponibile în prezent, se pare că acest scenariu se bazează pe ipoteze de creștere plauzibile. De asemenea, se pare că și previziunile programului în ceea ce privește inflația sunt realiste. |
(3) |
Pentru 2006, deficitul administrației publice este estimat la 1,6 % din PIB în prognoza serviciilor Comisiei din toamna anului 2006, în raport cu obiectivul de 1,7 % din PIB stabilit în actualizarea din decembrie 2005 a programului de convergență. Rezultatul pentru 2006, estimat pe baza unor cifre mai recente, de 1,2 % din PIB este mai mic comparativ cu 2005. |
(4) |
Strategia bugetară a programului este orientată spre realizarea obiectivului pe termen mediu (OTM) stabilit pentru poziția bugetară, prevăzut în Pactul de stabilitate și creștere, până în 2009, printr-o consolidare la finalul perioadei. Reflectând reforma fiscală în curs de desfășurare și o serie de măsuri de reducere a cheltuielilor, veniturile și cheltuielile, exprimate ca procent din PIB, scad semnificativ pe întreaga perioadă a programului. Până în 2008, când cele două rate scad într-o măsură aproximativ egală, deficitul public este planificat să rămână la aproximativ 1,5 % din PIB. În 2009, deficitul scade la 1,0 %, reducerea cheltuielilor având o pondere mai mare decât pierderea veniturilor. Soldul primar scade inițial de la 0,1 % din PIB în 2006 la –0,3 % din PIB în 2008, înainte de a crește la 0,3 % din PIB în 2009. În raport cu ultima actualizare a programului de convergență, programul de stabilitate amână cu un an realizarea obiectivului unui deficit nominal de 1 % din PIB față de un scenariu macroeconomic mai favorabil. |
(5) |
Pe perioada programului, se preconizează o îmbunătățire cu aproape
|
(6) |
Riscurile pe care le prezintă previziunile bugetare din program par a fi, în linii mari, echilibrate, dar rezultatul bugetar ar putea fi mai slab decât cel prevăzut în 2009. Pe de o parte, ipotezele privind creșterea și veniturile din impozite par plauzibile. Mai mult decât atât, Slovenia a înregistrat o serie de rezultate bugetare mai bune decât cele preconizate în ultimii ani, la aceasta adăugându-se un mecanism bugetar eficace de moderare a cheltuielilor administrative publice ca urmare a scăderii neprevăzute a veniturilor. Pe de altă parte, în pofida eforturilor de restructurare a cheltuielilor publice, nivelul cheltuielilor obligatorii rămâne foarte ridicat, dar cu o tendință de descreștere. Mai trebuie încă specificate măsurile care stau la baza reducerii considerabile a cheltuielilor primare ca procent din PIB, anunțate pentru 2009. |
(7) |
Ținând seama de această evaluare a riscurilor, orientarea bugetară din program ar putea să nu fie suficientă pentru a asigura realizarea OTM până în 2009, așa cum se prevede în program. Cu toate acestea, orientarea bugetară asigură o marjă de siguranță suficientă pentru a evita ca deficitul să depășească pragul de referință de 3 % din PIB, în condițiile unor fluctuații macroeconomice normale pe durata programului. Ritmul de ajustare către realizarea OTM pe care îl implică programul este insuficient și ar trebui intensificat în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere, în care se specifică faptul că, pentru statele membre din zona euro și participante la ERM II, îmbunătățirea anuală a soldului structural trebuie să fie de 0,5 % din PIB, ca punct de referință, și că ajustarea trebuie să fie mai accentuată în perioade economice favorabile și poate fi mai lentă în perioade economice mai nefavorabile. În special, se anticipează existența unor perioade favorabile pe parcursul programului, însă nu se preconizează nicio îmbunătățire semnificativă a soldului structural înainte de ultimul an din program. |
(8) |
Se estimează că datoria publică brută a atins 28,5 % din PIB în 2006, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB prevăzută în tratat. Programul prevede o scădere a nivelului datoriei cu 0,8 puncte procentuale pe perioada programului. |
(9) |
În cazul Sloveniei, impactul bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației este unul dintre cele mai puternice din UE, fiind influențat de creșterea considerabilă a cheltuielilor cu pensiile ca procent din PIB. Cu toate că se iau o serie de măsuri, o consolidare fiscală mai puternică și punerea în aplicare a unor reforme care să urmărească moderarea creșterii substanțiale a cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației ar contribui la reducerea riscurilor în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. Deși poziția bugetară inițială contribuie la stabilizarea pe termen mediu a nivelului datoriei, îmbunătățirea structurală redusă de pe parcursul programului nu va fi suficientă pentru a modera pe termen lung impactul bugetar preconizat al îmbătrânirii populației. În ansamblu, Slovenia pare a se confrunta cu un risc sporit în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. |
(10) |
Programul de stabilitate conține o evaluare calitativă a impactului global al programului național de reformă al Sloveniei pe 2006 în cadrul strategiei fiscale pe termen mediu. De asemenea, programul furnizează informații despre costurile bugetare directe sau economiile rezultate ca urmare a punerii în aplicare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, dar previziunile bugetare din cadrul acestuia nu iau explicit în considerare implicațiile acțiunilor definite în programul național de reformă asupra finanțelor publice. Măsurile din domeniul finanțelor publice avute în vedere în cadrul programului de stabilitate par să fie conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. În special, programul de stabilitate furnizează detalii cu privire la reforma fiscală anunțată în programul de național de reformă și aduce în completarea acțiunilor prevăzute în programul național de reformă o serie de măsuri privind cheltuielile. |
(11) |
Strategia bugetară enunțată în program este, parțial, conformă cu orientările generale ale politicii economice cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. În special, ritmul de ajustare către realizarea OTM este insuficient. |
(12) |
În ceea ce privește datele necesare specificate în codul de conduită pentru programele de stabilitate și convergență, programul prezintă o serie de lacune în privința datelor obligatorii și a celor opționale (2). |
Consiliul consideră că, în timp ce programul recunoaște că sunt necesare moderarea presiunilor inflaționiste și continuarea consolidării fiscale pentru menținerea rezilienței economiei, progresele preconizate de acesta către realizarea OTM sunt insuficiente, în ciuda perspectivelor de creștere optimiste. Având în vedere evaluarea de mai sus, Slovenia este invitată:
(i) |
să profite de condițiile economice bune, inclusiv de rezultatul bugetar din 2006 mai bun decât era de așteptat, să accelereze atingerea OTM; |
(ii) |
în lumina creșterii prevăzute a cheltuielilor legate de îmbătrânirea populației, să îmbunătățească viabilitatea pe termen lung a finanțelor publice, prin întărirea reformei pensiilor, aflată în curs de desfășurare, prin măsuri suplimentare, orientate în special către o participare sporită a lucrătorilor vârstnici și prin încurajarea recurgerii la nivel mai extins la sistemele de pensii private. |
Tabel comparativ al principalelor prognoze macroeconomice și budgetare
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
PIB real (variație în %) |
PS decembrie 2006 |
4,0 |
4,7 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
COM noiembrie 2006 |
4,0 |
4,8 |
4,2 |
4,5 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 |
3,9 |
4,0 |
4,0 |
3,8 |
n.a. |
|
Inflație IAPC (%) |
PS decembrie 2006 |
2,5 |
2,7 |
2,7 |
2,5 |
2,2 |
COM noiembrie 2006 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,6 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 |
2,2 |
1,5 |
2,2 |
2,5 |
n.a. |
|
Diferență de producție (% din PIB potențial) |
PS decembrie 2006 (3) |
– 1,2 |
– 0,5 |
– 0,3 |
– 0,1 |
0,3 |
COM noiembrie 2006 (7) |
– 1,1 |
– 0,3 |
0,0 |
0,4 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 (3) |
– 1,2 |
– 0,7 |
– 0,3 |
0,0 |
n.a. |
|
Soldul administrației publice (% din PIB) |
PS decembrie 2006 |
– 1,4 |
– 1,6 |
– 1,5 |
– 1,6 |
– 1,0 |
COM noiembrie 2006 |
– 1,4 |
– 1,6 |
– 1,6 |
– 1,5 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 |
– 1,7 |
– 1,7 |
– 1,4 |
– 1,0 |
n.a. |
|
Sold primar (% din PIB) |
PS decembrie 2006 |
0,4 |
0,1 |
– 0,1 |
– 0,3 |
0,3 |
COM noiembrie 2006 |
0,3 |
– 0,1 |
– 0,2 |
– 0,3 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 |
– 0,2 |
– 0,3 |
– 0,1 |
0,2 |
n.a. |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PS decembrie 2006 (3) |
– 0,9 |
– 1,4 |
– 1,4 |
– 1,6 |
– 1,1 |
COM noiembrie 2006 |
– 0,9 |
– 1,5 |
– 1,6 |
– 1,7 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 (3) |
– 1,2 |
– 1,4 |
– 1,3 |
– 1,0 |
n.a. |
|
Sold structural (% din PIB) (4) |
PS decembrie 2006 (5) |
– 0,9 |
– 1,4 |
– 1,4 |
– 1,6 |
– 1,1 |
COM noiembrie 2006 (6) |
– 0,9 |
– 1,5 |
– 1,6 |
– 1,7 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 |
– 0,4 |
– 1,4 |
– 1,4 |
– 1,0 |
n.a. |
|
Datoria publică brută (% din PIB) |
PS decembrie 2006 |
28,0 |
28,5 |
28,2 |
28,3 |
27,7 |
COM noiembrie 2006 |
28,0 |
28,4 |
28,0 |
27,6 |
n.a. |
|
CP decembrie 2005 |
29,0 |
29,6 |
29,8 |
29,4 |
n.a. |
|
Programul de convergență/stabilitate (SP/CP); Prognozele economice ale serviciilor Comisiei din toamna 2006 (COM); Calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Documentele la care se face trimitere în prezentul text se găsesc pe situl următor:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) În special, nu sunt incluse soldurile externe nete pentru 2006-2007, precum şi anumite date opţionale privind soldurile sectoriale, evoluţiile de pe piaţa muncii, cheltuielile publice de ordin general în funcţie de rolul lor şi evoluţia datoriei.
(3) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(4) Sold bugetar ajustat ciclic (similar cu rândurile precedente), exceptând măsurile de derogare și alte măsuri temporare.
(5) În program nu există măsuri de derogare sau alte măsuri temporare.
(6) Prognozele serviciilor Comisiei din toamna 2006 nu prevăd nicio derogare sau alte măsuri temporare.
(7) Pe baza unei creșteri potențiale estimate de 3,8 % în 2005 și 4 % în 2006-2008.
Sursa:
Programul de convergență/stabilitate (SP/CP); Prognozele economice ale serviciilor Comisiei din toamna 2006 (COM); Calculele serviciilor Comisiei.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/12 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de convergență actualizat al Danemarcei pentru perioada 2006-2010
(2007/C 71/04)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului economic și financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat programul de convergență actualizat al Danemarcei pentru perioada 2006-2010. |
(2) |
Scenariul macroeconomic aflat la baza programului preconizează o diminuare a creșterii PIB-ului real de la 2,7 % în 2006 la 1,0 % în medie pentru restul perioadei acoperite de program. Fiind evaluat pe baza informațiilor disponibile în prezent, acest scenariu pare a se sprijini pe ipoteze de creștere foarte prudente, în special pentru perioada 2008-2010, datorită ipotezei tehnice din actualizare privind eliminarea diferenței de producție (pozitivă) în 2010. Previziunile programului referitoare la inflație se prezintă ca fiind realiste. |
(3) |
Pentru 2006, excedentul bugetar al administrației publice este estimat la 3,2 % din PIB în conformitate cu previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006, în comparație cu nivelul de 2,1 % din PIB prevăzut de precedenta actualizare a programului de convergență. Aceasta reflectă o creștere mai mare decât cea prevăzută, precum și menținerea unui nivel ridicat al prețurilor la energie, dată fiind importanța veniturilor provenite din producția de petrol și gaze a Danemarcei. |
(4) |
Strategia bugetară are ca scop menținerea excedentelor structurale (adică excedentul ajustat ciclic, cu excepția măsurilor de derogare și a altor factori temporari, cum ar fi anumite articole speciale de venituri instabile) între
|
(5) |
Soldul structural, calculat în conformitate cu metodologia stabilită de comun acord, ar trebui să atingă cel puțin 2 % din PIB pe durata programului, cu un ușor declin în 2007, dar cu o ameliorare oarecum mai accentuată în 2008. Obiectivul pe termen mediu (OTM) pentru poziția bugetară prezentată în program este un sold structural cuprins între
|
(6) |
Rezultatele bugetare ar putea fi mai bune decât cele prognozate în program, în special pentru perioada 2008-2010. Acest aspect se datorează în mare măsură scenariului macroeconomic foarte precaut din program, care elimină riscul înregistrării unei creșteri mai mari decât cea urmărită a cheltuielilor pentru consumul real din sectorul public. |
(7) |
În vederea evaluării riscului, strategia bugetară a programului pare a fi suficientă pentru menținerea OTM pe toată durata programului, astfel cum se prevede în program. În plus, aceasta oferă o marjă de siguranță suficientă pentru a asigura respectarea pragului deficitului de 3 % din PIB, în condițiile unor fluctuații macroeconomice normale în fiecare an. Strategia de politică fiscală prezentată în program este pe deplin în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere. |
(8) |
Conform estimărilor, datoria publică brută a scăzut sub 30 % din PIB în 2006, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB din tratat. În program se prognozează că nivelul datoriei brute vă scădea în continuare cu aproximativ 11 puncte procentuale pe durata programului. |
(9) |
În Danemarca, impactul bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației este estimat a fi mai mare decât media din UE, fiind influențat în special de o creștere relativ accentuată a sumelor destinate plății pensiilor ca pondere din PIB în deceniile următoare. Cu toate acestea, pachetul substanțial de reforme adoptat în iunie 2006, „Acordul de prosperitate viitoare, bunăstare socială și investiții în viitor “(sau, mai simplu, Acordul de bunăstare socială), are ca scop creșterea vârstei de pensionare. Astfel vor crește treptat, cu până la 2 ani, atât vârsta generală de pensionare, cât și vârsta de pensionare anticipată, după care va urma o indexare a limitelor de vârstă conform dinamicii speranței de viață. Prin urmare, Acordul de bunăstare socială contribuie la diminuarea cheltuielilor pe termen lung, îmbunătățind astfel viabilitatea finanțelor publice. De asemenea, poziția bugetară inițială cu un excedent structural semnificativ contribuie în mare măsură la atenuarea impactului bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației. Menținerea unor excedente primare ridicate pe termen mediu va contribui la reducerea riscurilor ce pot afecta viabilitatea finanțelor publice. Având în vedere aceste evoluții, Danemarca pare a se confrunta cu un risc scăzut în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. |
(10) |
Programul de convergență conține o evaluare calitativă a impactului global al raportului din octombrie 2006 privind punerea în aplicare a programului național de reformă în cadrul strategiei fiscale pe termen mediu. De asemenea, programul furnizează informații sistematice asupra costurilor bugetare directe sau asupra economiilor rezultate ca urmare a punerii în aplicare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, iar previziunile bugetare din cadrul acestuia iau în considerare în mod explicit implicațiile acțiunilor definite în programul național de reformă asupra finanțelor publice. Măsurile din domeniul finanțelor publice prevăzute în programul de convergență par a fi conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. În special, ambele programe prevăd punerea în aplicare a unor reforme ce au ca scop creșterea ofertei de muncă pe termen lung, în special aprobarea creșterii vârstei legale de pensionare, promovând astfel o prelungire a vieții active. |
(11) |
Strategia bugetară din program este în mare măsură conformă cu orientările generale de politică economică cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. |
(12) |
În ceea ce privește informațiile necesare specificate în codul de conduită pentru programele de stabilitate și convergență, programul prezintă toate datele solicitate și cea mai parte a celor facultative (3). |
Consiliul consideră că poziția bugetară pe termen mediu este solidă și că strategia bugetară oferă un bun exemplu de politici fiscale aplicate în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere.
Tabel comparativ al previziunilor macroeconomice şi bugetare (4)
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
PIB real (variație în %) |
PC noiembrie 2006 (5) |
3,6 |
2,7 |
2,0 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
COM noiembrie 2006 |
3,0 |
3,0 |
2,3 |
2,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 |
2,4 |
2,4 |
1,1 |
1,6 |
n.a. |
2,1 |
|
Inflație IAPC (%) |
PC noiembrie 2006 |
1,7 |
2 |
1,8 |
1,7 |
1,8 |
1,7 |
COM noiembrie 2006 |
1,7 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 |
1,6 |
2 |
1,3 |
1,9 |
n.a. |
1,8 |
|
Diferență de producție (% din PIB potențial) |
PC noiembrie 2006 (6) |
0,3 |
0,9 |
0,9 |
– 0,3 |
– 1,3 |
– 2,3 |
COM noiembrie 2006 (7) |
– 0,6 |
– 0,2 |
– 0,4 |
– 0,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 (5) |
– 0,3 |
0,1 |
– 0,7 |
– 0,9 |
n.a. |
– 0,6 |
|
Sold al administrației publice (% din PIB) |
PC noiembrie 2006 |
4,0 |
3,1 |
2,8 |
2,5 |
1,8 |
1,2 |
COM noiembrie 2006 |
4,0 |
3,2 |
3,3 |
3,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 |
2,7 |
2,1 |
2,2 |
1,7 |
n.a. |
1,9 |
|
Sold primar (% din PIB) |
PC noiembrie 2006 |
5,8 |
4,7 |
4,3 |
3,4 |
2,5 |
1,8 |
COM noiembrie 2006 |
5,8 |
4,9 |
4,6 |
4,3 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 |
4,7 |
3,7 |
3,1 |
2,5 |
n.a. |
2,7 |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PC noiembrie 2006 (6) |
3,8 |
2,5 |
2,2 |
2,7 |
2,6 |
2,7 |
COM noiembrie 2006 |
4,4 |
3,3 |
3,5 |
3,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 (6) |
2,9 |
2 |
2,6 |
2,3 |
n.a. |
2,3 |
|
Sold structural (% din PIB) (8) |
PC noiembrie 2006 (9) |
3,6 |
2,2 |
1,9 |
2,7 |
2,6 |
2,7 |
COM noiembrie 2006 (10) |
4,1 |
3,0 |
3,2 |
3,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 |
2,7 |
1,7 |
2,3 |
2,3 |
n.a. |
2,3 |
|
Datoria publică brută (% din PIB) |
PC noiembrie 2006 |
36,2 |
29,8 |
25,8 |
22,7 |
20,5 |
19,0 |
COM noiembrie 2006 |
36,2 |
29,7 |
25,7 |
23,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PC noiembrie 2005 |
35,9 |
32,9 |
30,1 |
27,7 |
n.a. |
22,7 |
|
Sursa: Programul de convergență (PC); Previziunile economice ale serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (COM); Calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Documentele la care se face referire în textul de faţă pot fi găsite pe următorul site web:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) A se vedea Buletinele Eurostat nr. 30/2004 din 2 martie 2004 şi nr. 117/2004 din 23 septembrie 2004.
(3) Dintre datele facultative, lipsesc în special specificaţiile pentru ajustarea stoc/flux.
(4) Previziunile bugetare includ impactul deciziei Eurostat din 2 martie 2004 privind clasificarea sistemelor finanțate de pensii. Dacă se exclude acest impact, soldul administrației publice ar fi de 4,9 % din PIB în 2005, 4,0 % în 2006, 3,8 % în 2007, 3,5 % în 2008, 2,8 % în 2009 și 2,2 % în 2010, în timp ce datoria publică brută ar fi de 35,9 % din PIB în 2005, 28,6 % în 2006, 24,6 % în 2007, 21,5 % în 2008, 19,3 % în 2009 și 17,8 % în 2010.
(5) Previziunile de creștere a PIB-ului din versiunea actualizată, aferente anilor 2008, 2009 și 2010, se bazează pe o ipoteză tehnică de eliminare a diferenței de producție în 2010.
(6) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(7) Pe baza creșterii potențiale estimate de 2,2 %, 2,6 %, 2,5 % și 2,5 %, respectiv în perioada 2005-2008.
(8) Sold ajustat ciclic (ca în rândurile precedente), cu excepția măsurilor de derogare și a altor măsuri temporare.
(9) Măsuri de derogare și alte măsuri temporare din cadrul programului (0,3 % din PIB în fiecare an pentru perioada 2005-2007, excedent în creștere).
(10) Măsurile de derogare și alte măsuri temporare din previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 sunt efectele suspendării până în 2007 a contribuțiilor la sistemul special de pensii (SP). Deoarece contribuțiile sunt deductibile din impozite, suspendarea acestora întărește finanțele publice cu aproximativ 0,3 % din PIB pentru perioada 2005-2007.
Sursa:
Programul de convergență (PC); Previziunile economice ale serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (COM); Calculele serviciilor Comisiei.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/16 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de convergență actualizat al Ciprului pentru perioada 2006-2010
(2007/C 71/05)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului Economic și Financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat programul de convergență actualizat al Ciprului pentru perioada 2006-2009. |
(2) |
Scenariul macroeconomic care stă la baza programului preconizează o creștere reală medie a PIB-ului de la 3,7 % în 2006 la 4,1 % pe durata rămasă a programului. Fiind evaluat în funcție de informațiile disponibile în prezent, acest scenariu pare a fi bazat pe ipoteze de creștere plauzibile. De asemenea, previziunile din program privind inflația par a fi realiste. |
(3) |
Pentru 2006, deficitul administrațiilor publice este estimat sub nivelul valorii de 2 % din PIB în previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006, după cum a fost stabilit în actualizarea precedentă a programului de convergență. Având în vedere că creșterea reală a PIB-ului se situează sub valoarea preconizată în actualizarea precedentă (3,7 % în loc de 4,2 %), se prevede că valoarea cheltuielilor totale va fi mai mare decât cea preconizată, însă se estimează că va fi compensată de valoarea mai ridicată a veniturilor totale. |
(4) |
După corectarea deficitului excesiv din anul 2005 și abrogarea procedurii privind deficitul excesiv în iulie 2006, programul vizează consolidarea în continuare a finanțelor publice. Se preconizează că soldul administrațiilor publice va crește de la un deficit de 1,9 % din PIB în 2006 la o poziție echilibrată în 2010, exclusiv prin reducerea cheltuielilor, având în vedere că ponderea veniturilor va rămâne constantă pe durata programului. Deși se preconizează că valoarea cheltuielilor totale va scădea cu 1
|
(5) |
Se preconizează o îmbunătățire a soldului structural (adică soldul bugetar ajustat ciclic, exceptând măsurile de derogare și alte măsuri temporare), calculat în conformitate cu metodologia stabilită de comun acord, de la un deficit de circa 1
|
(6) |
Riscurile care ar putea afecta previziunile bugetare din program par a fi destul de limitate. Obiectivul pentru 2007 pare a fi plauzibil în comparație cu previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006, iar, în ceea ce privește anul 2008, când se prevede o îmbunătățire a excedentul primar, programul cuprinde informații destul de detaliate despre măsurile care sprijină ajustarea. Cu toate acestea, există un oarecare risc de apariție a unor decalaje datorită nivelului înalt prevăzut pentru restricționarea cheltuielilor și datorită informațiilor limitate despre plafoanele de cheltuieli și punerea în aplicarea a acestora. Pe de altă parte, rezultatele generale înregistrate cu privire la atingerea obiectivelor bugetare sunt bune. |
(7) |
Ținând seama de această evaluare a riscurilor, orientarea bugetară din program pare a fi suficientă pentru a garanta atingerea OTM-ului până în 2008, astfel cum este prevăzut în program. Mai mult, pare să asigure o marjă de siguranță suficientă împotriva nerespectării pragului deficitului de 3 % din PIB, în condițiile unor fluctuații macroeconomice normale pe întreaga durată a programului. Ritmul de ajustare care ar determina atingerea OTM-ului stabilit de program este conform cu Pactul de stabilitate și creștere, care prevede că, pentru statele membre din zona euro și participante la ERM (MCS) II, îmbunătățirea anuală a soldului structural trebuie să fie de 0,5 % din PIB, ca punct de referință, și că ajustarea trebuie să fie mai accentuată în perioadele economice favorabile și poate fi mai lentă în perioade economice nefavorabile. După atingerea OTM-ului și orientarea politicii fiscale stabilite de program va fi conformă cu pactul. |
(8) |
Se estimează că datoria publică brută a atins 64
|
(9) |
Impactul bugetar pe termen lung al cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației în Cipru este unul dintre cele mai ridicate din Uniunea Europeană, în mare parte datorită unei creșteri considerabile a cheltuielilor cu pensiile ca procentaj din PIB. Poziția bugetară inițială contribuie la ameliorarea parțială a impactului bugetar preconizat pe termen lung al cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației, dar nu este suficientă pentru acoperirea acestuia. De asemenea, nivelul actual al ponderii datoriei se situează peste valoarea de referință prevăzută de tratat. Continuarea procesului de consolidare a finanțelor publice simultan cu adoptarea măsurilor de reformă a sistemului de pensii, care vizează acoperirea creșterii semnificative a cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației, ar contribui, după cum admit și autoritățile, la reducerea riscurilor care ar putea afecta viabilitatea finanțelor publice. În ansamblu, Cipru pare a se confrunta cu un risc ridicat în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. |
(10) |
Programul de convergență conține o evaluare calitativă a impactului general al raportului din octombrie 2006 privind punerea în aplicare a programului național de reformă în cadrul strategiei fiscale pe termen mediu. Pe lângă acestea, programul furnizează informații sistematice privind costurile sau economiile bugetare directe ca urmare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, iar previziunile sale bugetare par să ia în considerare implicațiile acțiunilor evidențiate în programul național de reformă asupra finanțelor publice. Măsurile din domeniul finanțelor publice, menționate în programul de convergență, par a fi conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. În special, ambele programe prevăd punerea în aplicare treptată a reformei sistemului de pensii și a sistemului de asistență medico-sanitară în vederea găsirii unor soluții pentru impactul bugetar al cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației. Este necesar de asemenea să se îmbunătățească sistemul de formare continuă și să crească în continuare ocuparea forței de muncă și oportunitățile de formare pentru tineri. |
(11) |
Strategia bugetară enunțată în program este, în ansamblu, conformă cu orientările generale de politică economică cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. |
(12) |
În ceea ce privește cerințele specificate în codul de conduită privind prezentarea de date pentru programele de stabilitate și convergență, programul furnizează toate datele obligatorii și majoritatea celor opționale (2). |
Consiliul consideră că, după corectarea deficitului excesiv în 2005, programul înregistrează progrese considerabile către atingerea OTM-ului pe durata perioadei programului, datorită restricțiilor aplicate cheltuielilor și în contextul unor perspective de creștere puternică. Se preconizează că datoria publică brută va atinge valoarea de referința de 60 % din PIB până în 2007 și va continua să scadă în anii următori.
Ținând seama de evaluarea anterioară, în special nivelul datoriei publice și creșterea preconizată a cheltuielilor generate de îmbătrânirea populației, Republica Cipru este invitată:
(i) |
să controleze cheltuielile cu pensiile și să continue să pună în aplicare reformele din sistemul pensiilor și al asistenței medico-sanitare în vederea ameliorării viabilității pe termen lung a finanțelor publice; |
(ii) |
să pună în aplicare strategia de consolidare fiscală prevăzută în program. |
Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și budgetare
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
PIB real (variație %) |
PC decembrie 2006 |
3,9 |
3,7 |
3,9 |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
COM noiembrie 2006 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
4,1 |
4,2 |
4,2 |
4,2 |
4,3 |
n.a. |
|
Inflație IAPC (%) |
PC decembrie 2006 |
2,0 |
2,4 |
2,5 |
2,4 |
2,0 |
2,0 |
COM noiembrie 2006 |
2,0 |
2,4 |
2,0 |
2,4 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
2,1 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
n.a. |
|
Diferența de producție (% din PIB potențial) |
PC decembrie 2006 (3) |
– 0,9 |
– 1,0 |
– 1,1 |
– 1,1 |
– 1,1 |
– 1,1 |
COM noiembrie 2006 (7) |
– 1,3 |
– 1,3 |
– 1,3 |
– 1,3 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 (3) |
– 0,8 |
– 0,3 |
0,1 |
0,0 |
0,1 |
n.a. |
|
Soldul administrațiilor publice (% din PIB) |
PC decembrie 2006 |
– 2,3 |
– 1,9 |
– 1,6 |
– 0,7 |
– 0,4 |
– 0,1 |
COM noiembrie 2006 |
– 2,3 |
– 1,9 |
– 1,7 |
– 1,7 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
– 2,5 |
– 1,9 |
– 1,8 |
– 1,2 |
– 0,6 |
n.a. |
|
Sold primar (% din PIB) |
PC decembrie 2006 |
1,1 |
1,4 |
1,4 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
COM noiembrie 2006 |
1,1 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
0,7 |
1,2 |
1,2 |
1,4 |
1,7 |
n.a. |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PC decembrie 2006 (3) |
– 2,0 |
– 1,5 |
– 1,2 |
– 0,3 |
0,0 |
0,3 |
COM noiembrie 2006 |
– 1,8 |
– 1,4 |
– 1,2 |
– 1,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 (3) |
– 2,2 |
– 1,8 |
– 1,8 |
– 1,2 |
– 0,6 |
n.a. |
|
Sold structural (% din PIB) (4) |
PC decembrie 2006 (5) |
– 3,3 |
– 1,9 |
– 1,0 |
– 0,3 |
– 0,1 |
– 0,1 |
COM noiembrie 2006 (6) |
– 2,7 |
– 1,4 |
– 1,2 |
– 1,2 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
– 3,1 |
– 2,1 |
– 2,1 |
– 1,5 |
– 0,6 |
n.a. |
|
Datoria publică brută (% din PIB) |
PC decembrie 2006 |
69,2 |
64,7 |
60,5 |
52,5 |
49,0 |
46,1 |
COM noiembrie 2006 |
69,2 |
64,8 |
62,2 |
59,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
70,5 |
67,0 |
64,0 |
56,9 |
53,5 |
n.a. |
|
Surse: Programul de convergență (PC); previziunile economice ale serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Documentele la care se face referire în textul de faţă pot fi găsite la următoarea adresă:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) De exemplu, nu sunt furnizate date despre „Evoluţiile ciclice “(tabelul 5) şi nici despre contribuţiile la o potenţială creştere a PIB-ului (poziția 4).
(3) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(4) Sold bugetar ajustat ciclic (similar cu rândurile precedente), exceptând măsurile de derogare și alte măsuri temporare.
(5) Măsurile de derogare și alte măsuri temporare luate din program (1,3 % din PIB în 2005 și 0,4 % în 2006, reducerea deficitului). Acestea includ 0,4 % din PIB în 2005 și 2006 reprezentând tranzacții cu fonduri UE.
(6) Măsuri de derogare și alte măsuri temporare preluate din previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (0,9 % din PIB în 2005; reducerea deficitului) în comparație cu programul (vezi nota 3), serviciile Comisiei nu au aplicat măsuri de derogare asupra tranzacțiilor cu fonduri UE.
(7) Pe baza unei creșteri potențiale estimate de 3,9 %, 3,7 %, 3,9 % și, respectiv, 4,0 % în perioada 2005-2008.
Surse:
Programul de convergență (PC); previziunile economice ale serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/19 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de convergență actualizat al Lituaniei pentru perioada 2006-2009
(2007/C 71/06)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului Economic și Financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat programul de convergență actualizat al Lituaniei pentru perioada 2006-2009. Actualizarea a fost prezentată cu aproape două săptămâni după termenul limită de 1 decembrie stabilit în codul de conduită din cauza unei modificări în procedura de aprobare a programului la care, de acum înainte, participă și Parlamentul. |
(2) |
Scenariul macroeconomic care stă la baza programului preconizează că creșterea PIB-ului real se va reduce progresiv de la 7,8 % în 2006 la 4,5 % în 2009. Fiind evaluat în funcție de informațiile disponibile în prezent, se pare că acest scenariu se bazează pe ipoteze de creștere precaute începând din 2007. În lumina evoluțiilor recente, se pare că previziunile programului în ceea ce privește inflația sunt destul de pesimiste. |
(3) |
Pentru 2006, deficitul administrațiilor publice este estimat la 1 % din PIB în conformitate cu previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006, în comparație cu ținta de 1,4 % din PIB stabilită în actualizarea precedentă a programului de convergență. Versiunea actualizată a programului prezintă un deficit estimat la 1,2 %. Cu toate acestea, datele preliminare privind toată perioada anului 2006 indică un rezultat privind deficitul încă și mai bun, aproape de sold. Aceasta se datorează unei activități economice și unei rate a ocupării forței de muncă cu mult mai mari decât cele prevăzute, unei creșteri mai accelerate a salariilor și unor îmbunătățiri în privința colectării impozitelor — realizări atinse în ciuda unei modificări a bugetului în iulie 2006, ceea ce a mărit cheltuielile cu aproximativ 0,5 % din PIB. |
(4) |
Scopul principal al programului este reducerea treptată a deficitului administrațiilor publice pe parcursul perioadei de programare pentru a atinge obiectivul pe termen mediu (OTM, a se vedea mai jos) până în 2008 și un buget echilibrat în 2009. Se așteaptă ca deficitul primar să ajungă la un nivel de echilibru în 2007 și să înregistreze un excedent de 0,8 % din PIB la sfârșitul perioadei de programare. Comparativ cu programul precedent, ajustarea planificată este mai ambițioasă, însă are la bază un scenariu macroeconomic mai puțin favorabil spre sfârșitul perioadei de programare. Consolidarea fiscală prevăzută se bazează pe o creștere a raportului venituri-PIB care este mai mare decât creșterea raportului cheltuieli-PIB (2,6 puncte procentuale în comparație cu 1,4 puncte procentuale). În ceea ce privește veniturile, numai 0,5 puncte procentuale se explică printr-o creștere a ponderii impozitelor, ceea ce se datorează în primul rând unei îmbunătățiri așteptate a sistemului de colectare a impozitelor. Restul creșterii nu este specificat în program, însă pare a fi relaționat cu intrările de fonduri europene. În ceea ce privește cheltuielile, schimbările derivă dintr-o creștere a investițiilor publice, a transferurilor sociale și a „altor “cheltuieli primare, ceea ce se compensează parțial printr-o reducere semnificativă a consumului administrațiilor publice ca procent din PIB (cu peste 2 puncte procentuale). |
(5) |
Se preconizează o îmbunătățire treptată a soldului structural (adică a soldului bugetar ajustat ciclic, exceptând măsurile punctuale și alte măsuri temporare), calculat în conformitate cu metodologia stabilită de comun acord, de la un deficit de 1
|
(6) |
Până pe 2007, riscurile care ar putea afecta previziunile bugetare par a fi limitate, însă rezultatele bugetare ar putea fi mai rele decât cele previzionate în program începând din 2008. Strategia bugetară se bazează pe o creștere semnificativă a ponderii venituri-PIB și pe o reducere substanțială a ponderii consum public-PIB, care ar fi putut fi dovedite mai bine luând în considerare cadrul pe termen mediu privind planificarea și controlul finanțelor publice care nu este suficient de restrictiv. În timp ce reportarea probabilă de la un rezultat al deficitului în 2006 mai mic decât estimat înseamnă că ținta pentru 2007 ar putea fi atinsă, lipsa unor informații detaliate privind măsurile prevăzute determină o nesiguranță considerabilă în privința realizării obiectivelor bugetare începând din 2008. |
(7) |
Ținând seama de această evaluare a riscurilor, este posibil ca orientarea bugetară descrisă în program să nu permită atingerea OTM până în 2008, așa cum se prevede în program. Cu toate acestea, pare să asigure o marjă de siguranță suficientă împotriva nerespectării pragului deficitului de 3 % din PIB, în condițiile unor fluctuații macroeconomice normale pe toată perioada de programare. Conform programului, ritmul de ajustare către realizarea OTM-ului este în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere care specifică faptul că ajustarea trebuie să fie mai accentuată în perioade economice favorabile și poate fi mai lentă în perioade economice nefavorabile. Cu toate acestea, în conformitate cu riscurile identificate anterior, ajustarea structurală planificată ar trebui să fie întărită prin măsuri astfel încât îmbunătățirea anuală a soldului structural să fie de 0,5 % din PIB, ca punct de referință, în conformitate cu cerințele pentru statele membre din zona euro și ERM (MCS) II. |
(8) |
Datoria publică brută este estimată a fi atins 18
|
(9) |
Impactul bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației în Lituania este mai scăzut decât media UE, înregistrând o creștere limitată a cheltuielilor legate de sistemul de pensii în deceniile următoare, sub influența reformelor adoptate în privința sistemului de pensii. Nivelul actual al datoriei brute se situează la un nivel foarte scăzut în Lituania, iar îmbunătățirea poziției bugetare conform planificărilor din versiunea actualizată a programului de convergență ar contribui la limitarea riscurilor privind viabilitatea finanțelor publice pe termen lung. În ansamblu, Lituania pare a se confrunta cu un risc scăzut în ceea ce privește viabilitatea finanțelor publice. |
(10) |
Programul de convergență nu conține o evaluare calitativă a impactului general al raportului din octombrie 2006 privind punerea în aplicare a programului național de reformă în cadrul strategiei fiscale pe termen mediu. Cu toate acestea, furnizează informații sistematice privind costurile bugetare directe ca urmare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, iar previziunile sale bugetare par să ia în considerare implicațiile acțiunilor subliniate în programul național de reformă asupra finanțelor publice. Măsurile din domeniul finanțelor publice, menționate în programul de convergență, par a fi conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. În special, ambele programe scot în evidență reformele actuale din domeniul sistemului de pensii, al sănătății și al taxelor. Cu toate acestea, obiectivele deficitului administrațiilor publice prezentate în programul de convergență sunt semnificativ mai mici decât cele prezentate în programul național de reformă. |
(11) |
Strategia bugetară din program este în mare măsură conformă cu orientările generale de politică economică cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. |
(12) |
În ceea ce privește cerințele specificate în codul de conduită pentru prezentarea de date pentru programele de stabilitate și convergență, programul furnizează toate datele solicitate, precum și cea mai mare parte din datele opționale (2). |
Consiliul concluzionează că, în contextul unor perspective de creștere puternică, programul prevede un progres adecvat către atingerea OTM-ului, realizare preconizată pentru 2008. Cu toate acestea, există anumite riscuri cu privire la atingerea țintelor bugetare după anul 2008. O poziție bugetară puternică este deosebit de importantă din cauza presiunilor asupra inflației și a contului curent.
În lumina analizei de mai sus, Consiliul invită Lituania:
(i) |
să exploateze momentele economice favorabile prin țintirea unui deficit mai ambițios în 2007, având în vedere deficitul bugetar probabil mai bun în 2006 și să sprijine ritmul ajustării în vederea atingerii OTM-ului prin măsuri care să asigure că îmbunătățirea anuală a soldului structural este de 0,5 % din PIB, ca punct de referință, conform cerințelor pentru statele membre din zona euro și cele participante la ERM (MCS) II și îmbunătățirea dorită peste OMT; |
(ii) |
să îmbunătățească cadrul planificării și al controlului financiar pe termen mediu. |
Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și budgetare
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
PIB real (variație %) |
PC decembrie 2006 |
7,6 |
7,8 |
6,3 |
5,3 |
4,5 |
COM noiembrie 2006 |
7,6 |
7,8 |
7,0 |
6,5 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
7,0 |
6,0 |
5,3 |
6,8 |
n.a. |
|
Inflație IAPC (%) |
PC decembrie 2006 |
2,7 |
3,9 |
4,7 |
3,4 |
3,1 |
COM noiembrie 2006 |
2,7 |
3,8 |
4,6 |
3,3 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,5 |
n.a. |
|
Diferența de producție (% din PIB potențial) |
PC decembrie 2006 (3) |
1,9 |
2,4 |
1,6 |
0,1 |
– 1,9 |
COM noiembrie 2006 (7) |
1,2 |
1,4 |
0,7 |
– 0,6 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 (3) |
2,9 |
2,1 |
0,5 |
0,6 |
n.a. |
|
Soldul administrațiilor publice (% din PIB) |
PC decembrie 2006 |
– 0,5 |
– 1,2 |
– 0,9 |
– 0,5 |
0,0 |
COM noiembrie 2006 |
– 0,5 |
– 1,0 |
– 1,2 |
– 1,3 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
– 1,5 |
– 1,4 |
– 1,3 |
– 1,0 |
n.a. |
|
Sold primar (% din PIB) |
PC decembrie 2006 |
0,3 |
– 0,4 |
0,0 |
0,4 |
0,8 |
COM noiembrie 2006 |
0,3 |
– 0,2 |
– 0,4 |
– 0,5 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
– 0,9 |
– 0,8 |
– 0,7 |
– 0,4 |
n.a. |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PC decembrie 2006 (3) |
– 1,0 |
– 1,8 |
– 1,3 |
– 0,5 |
0,5 |
COM noiembrie 2006 |
– 0,8 |
– 1,4 |
– 1,4 |
– 1,2 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 (3) |
– 2,3 |
– 2,0 |
– 1,4 |
– 1,2 |
n.a. |
|
Sold structural (% din PIB) (4) |
PC decembrie 2006 (5) |
– 1,0 |
– 1,8 |
– 1,3 |
– 0,5 |
0,5 |
COM noiembrie 2006 (6) |
– 0,8 |
– 1,4 |
– 1,4 |
– 1,2 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
– 2,3 |
– 2,0 |
– 1,4 |
– 1,2 |
n.a. |
|
Datoria publică brută (% din PIB) |
PC decembrie 2006 |
18,7 |
18,4 |
19,2 |
19,0 |
17,7 |
COM noiembrie 2006 |
18,7 |
18,9 |
19,6 |
19,8 |
n.a. |
|
PC decembrie 2005 |
19,2 |
19,9 |
19,8 |
18,9 |
n.a. |
|
Sursa: Programul de convergență; previziunile economice ale serviciilor Comisiei în toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat de Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Documentele la care se face referire în textul de faţă pot fi găsite la următoarea adresă de internet:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) În special nu se furnizează informaţiile despre contribuţiile la ajustările stoc-flux aduse modificărilor datoriei şi estimările contribuţiilor la creşterea potenţială a PIB prin forţă de muncă, capital şi PTF. S-a aplicat metoda filtrului Hodrick-Prescott pentru a estima diferenţa de producţie ce este posibilitatea prevăzută in codul de conduită pentru noile state membre.
(3) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(4) Sold bugetar ajustat ciclic (similar cu rândurile precedente), exceptând măsurile punctuale și alte măsuri temporare.
(5) Nu există măsuri punctuale sau alte măsuri temporare în program.
(6) Nu există măsuri punctuale sau alte măsuri temporare luate din previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006.
(7) Pe baza unei creșteri potențiale estimate de 7,9 %, 7,7 %, 7,8 % și, respectiv, 7,9 % în perioada 2005-2008.
Sursa:
Programul de convergență; previziunile economice ale serviciilor Comisiei în toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/23 |
AVIZUL CONSILIULUI
din 27 februarie 2007
privind programul de convergență actualizat al Ungariei pentru perioada 2006-2010
(2007/C 71/07)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1466/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice (1), în special articolul 9 alineatul (3),
având în vedere recomandarea Comisiei,
după consultarea Comitetului economic și financiar,
EMITE PREZENTUL AVIZ:
(1) |
La 27 februarie 2007 Consiliul a examinat programul de convergență actualizat al Ungariei pentru perioada 2006-2010. |
(2) |
Scenariul macroeconomic al programului preconizează o încetinire a activității economice pentru anii 2007 și 2008, ca urmare a măsurilor de consolidare fiscală, cu o revenire la nivelurile de creștere din etapa de preconsolidare până în 2009. Evaluat în contextul informațiilor disponibile în prezent, acest scenariu pare să fie, în linii mari, plauzibil pentru perioada premergătoare anului 2008 și ar putea fi chiar oarecum prudent, în timp ce pentru ultimii ani pare destul de favorabil. Conform previziunilor programului, inflația ar crește în 2007, urmând să înregistreze o scădere rapidă ulterior; totuși, tendința prevăzută a inflației pe parcursul întregului program este destul de favorabilă. |
(3) |
Pentru 2006, deficitul administrației publice este estimat în prognoza serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 la 10,1 % din PIB, în conformitate cu obiectivul revizuit din actualizarea din septembrie 2006 (2), și în raport cu obiectivul de 6,1 % din PIB stabilit în actualizarea din decembrie 2005 a programului de convergență. Depășirea obiectivului inițial pentru deficit s-a înregistrat aproape integral în domeniul cheltuielilor (aproximativ 5 % din PIB), în special în ceea ce privește cheltuielile de exploatare ale instituțiilor bugetare centrale, cheltuielile din domeniul serviciilor de sănătate și investițiile autorităților locale. De asemenea, aceasta reflectă includerea în soldul administrației publice a investițiilor în autostrăzi (1,1 % din PIB). Pachetul de măsuri pentru corecția bugetară de 1
|
(4) |
Principalul obiectiv al actualizării constă în corectarea deficitului excesiv până în 2009 (reducând deficitul de la 10,1 % din PIB în 2006 la 3,2 % din PIB în 2009) (3), în conformitate cu actualizarea din septembrie 2006, în contextul unui scenariu macroeconomic similar, o nouă reducere producându-se în 2010. Îmbunătățirea soldului primar este de aceeași magnitudine. Ajustarea prevăzută este mai concentrată în prima parte a acesteia, aproape jumătate din reducerea nivelului deficitului urmând să se producă în 2007. Ajustarea nominală prevăzută pentru perioada programului urmează să se realizeze prin creșterea raportului venit-PIB cu aproape 1 punct procentual și prin reducerea raportului cheltuieli-PIB cu 6,5 puncte procentuale. O creștere inițială a presiunii fiscale cu 1,6 puncte procentuale din PIB în 2007 este înlocuită progresiv cu măsuri de reducere a cheltuielilor. Pe lângă reducerile de cheltuieli și înghețările bugetare adoptate începând cu vara anului 2006, autoritățile au început să întărească controalele cheltuielilor și să consolideze cadrul instituțional al finanțelor publice. De asemenea, programul definește un calendar global al reformelor structurale destinate să realizeze obiectivele pentru deficit, în special în ultimii ani ai programului. |
(5) |
Se preconizează o îmbunătățire a soldului structural (adică a soldului bugetar ajustat ciclic, cu excepția măsurilor de derogare și a altor măsuri temporare), calculat în conformitate cu metodologia stabilită de comun acord, de la 9
|
(6) |
Rezultatele bugetare ar putea fi mai puțin favorabile decât cele prevăzute în program, mai ales începând cu anul 2008. Riscurile ce amenință evoluția deficitului în lumina perspectivei macroeconomice sunt în linii mari echilibrate până în 2008, însă o creștere a PIB-ului mai slabă decât cea prevăzută în ultimii ani ar putea conduce la un deficit mai ridicat. Cu toate că reducerile de cheltuieli pe termen scurt și înghețările bugetare temporare au fost încorporate în bugetul planificat pentru 2007, mai rămân încă incertitudini cu privire la punerea efectivă în aplicare a înghețărilor cheltuielilor (printre altele, din cauza slabelor rezultate înregistrate în cadrul controalelor similare între 2004 și 2006). Va trebui verificată eficacitatea cu care noile norme fiscale și primele măsuri adoptate în vederea stabilirii unui cadru bugetar multianual pot inversa tiparul depășirilor obișnuite ale cheltuielilor. Guvernul a adoptat decizii cu privire la o serie de măsuri pentru reforma administrației publice și a sistemelor de sănătate, de pensii, de subvenții pentru prețuri și de educație. Pe baza acestor măsuri, rezultatele bugetare ar putea fi mai aproape de obiectivele pentru deficit pentru anii 2007 și 2008 decât se preconiza în previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2006. Cu toate acestea, celelalte măsuri de reformă structurală, necesare pentru înlocuirea măsurilor de reducere a cheltuielilor care expiră la sfârșitul anului 2008, trebuie încă specificate și puse integral în aplicare. În plus, în ultimii ani ai programului, după cum arată experiența anterioară, există riscul unei relaxări bugetare. În sfârșit, în cazul în care planurile de restructurare a societăților de transport public nu dau rezultatele preconizate, pierderile cumulate ale acestor societăți ar putea conduce la o creștere temporară a deficitului. |
(7) |
În lumina acestei analize a riscului, orientarea bugetară a programului pare să se îndrepte, în linii mari, spre o corecție a deficitului excesiv până în 2009, în conformitate cu recomandările Consiliului, cu condiția punerii integrale în aplicare a strategiei bugetare. Aceasta privește în special punerea în aplicare integrală a măsurilor de consolidare anunțate în bugetul pentru 2007 și în noul program, precum și specificarea și adoptarea oportună a măsurilor suplimentare de reformă structurală anunțate. În 2010, după corectarea prevăzută a deficitului excesiv, ritmul ajustării către OTM prevăzut în program ar trebui întărit. Acest lucru ar constitui, de asemenea, un prim pas spre o marjă de siguranță suficientă pentru a evita depășirea pragului de deficit stabilit la 3 % din PIB, în contextul fluctuații macroeconomice obișnuite, care momentan nu există. |
(8) |
Se estimează că datoria publică brută a atins 67
|
(9) |
Impactul bugetar pe termen lung al îmbătrânirii populației în Ungaria se află cu mult deasupra mediei din UE, cu precădere ca urmare a creșterii ridicate pe termen lung a cheltuielilor cu pensiile exprimate ca procent din PIB. Deși s-au luat primele măsuri importante, punerea integrală în aplicare a altor măsuri de reformă care să urmărească împiedicarea unei creșteri semnificative a cheltuielilor legate de îmbătrânirea populației conform planificărilor din program ar trebui să contribuie la reducerea riscurilor față de viabilitatea finanțelor publice. În plus, ceea ce este mai important, poziția bugetară inițială, fragilă și substanțial deteriorată în comparație cu 2005, constituie un risc pentru viabilitatea finanțelor publice chiar înainte de a se lua în considerare impactul bugetar al îmbătrânirii populației. Pe lângă aceasta, nivelul actual al datoriei brute se situează peste valoarea de referință prevăzută în tratat. Continuarea prevăzută a consolidării bugetare ar contribui la reducerea riscurilor față de viabilitate finanțelor publice. În ansamblu, se pare că Ungaria se confruntă cu un risc ridicat în ceea ce privește viabilitatea pe termen lung a finanțelor publice. |
(10) |
Programul de convergență conține o analiză calitativă a impactului general al programului național de reformă al Ungariei din octombrie 2006 în cadrul strategiei globale pe termen mediu. Pe lângă aceasta, programul furnizează informații despre cheltuielile sau economiile bugetare rezultate direct ca urmare a principalelor reforme prevăzute de programul național de reformă, însă previziunile sale bugetare nu iau explicit în considerare toate implicațiile asupra finanțelor publice pe care le au acțiunile stabilite în programul național de reformă. Măsurile din domeniul finanțelor publice, preconizate în programul de convergență par să fie conforme cu cele prevăzute în programul național de reformă. În special, planurile de reformă structurală și măsurile adoptate recent prevăzute în programul de convergență corespund integral calendarului de reformă prezentat în programul național de reformă, în special măsurile de reformă adoptate în domeniul administrației publice, în domeniul serviciilor de sănătate, al pensiilor și al educației și în cel al sistemelor de subvenții. |
(11) |
Strategia bugetară enunțată în program este, în mare parte, conformă cu marile orientări ale politicii economice cuprinse în orientările integrate pentru perioada 2005-2008. |
(12) |
În ceea ce privește datele solicitate, specificate în codul de conduită pentru programele de stabilitate și convergență, programul furnizează toate datele obligatorii și majoritatea datelor opționale (4). |
Consiliul consideră că programul urmărește reducerea deficitelor foarte mari înregistrate în ultimii ani printr-un efort de ajustare concentrat în prima parte a programului și că acesta se îndreaptă, în linii mari, spre corectarea deficitului excesiv până în 2009, termen stabilit de Consiliu. Începând cu vara anului 2006, s-au luat o serie de măsuri care au ca obiectiv creșterea veniturilor și moderarea cheltuielilor, precum și primele măsuri de reformă în domeniul administrației publice, al serviciilor medicale, al pensiilor și al educației. Cu toate acestea, există riscuri pentru realizarea obiectivelor pentru deficit și datorie, în special începând cu 2008.
În lumina analizei de mai sus și a recomandării emise în temeiul articolului 104 alineatul (7) din 10 octombrie 2006, Consiliul încurajează Ungaria să continue eforturile susținute, iar Ungaria este invitată:
(i) |
să pună cu rigurozitate în aplicare bugetul pentru 2007 și să ia măsuri adecvate pentru a asigura corectarea deficitului excesiv până în 2009, dacă este necesar prin măsuri suplimentare, și să se asigure că, inclusiv prin utilizarea oricăror venituri suplimentare pentru reducerea deficitului, raportul datorie-PIB este adus pe o traiectorie descendentă fermă, de preferință înainte de 2009; |
(ii) |
să îmbunătățească controlul bugetar prin consolidarea normelor fiscale și prin întărirea cadrului constituțional al finanțelor publice, continuând primele măsuri adoptate în bugetul pentru 2007; |
(iii) |
să reducă cheltuielile într-un mod permanent prin adoptarea și aplicarea rapidă a raționalizării anunțate a administrației publice și a sistemului de servicii de sănătate, precum și a reformei preconizate a sistemului educației; |
(iv) |
având în vedere nivelul datoriei și creșterea cheltuielilor legate de îmbătrânirea populației, să îmbunătățească viabilitatea pe termen lung a finanțelor publice printr-o evoluție adecvată către OTM și prin adoptarea măsurilor suplimentare anunțate de reformă a pensiilor. |
Tabel comparativ al principalelor previziuni macroeconomice și budgetare
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
PIB real (variație %) |
PC dec. 2006 |
4,2 |
4,0 |
2,2 |
2,6 |
4,2 |
4,3 |
COM nov. 2006 |
4,2 |
4,0 |
2,4 |
2,7 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 |
4,1 |
4,1 |
2,2 |
2,6 |
4,1 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 |
4,2 |
4,3 |
4,1 |
4,1 |
n.a. |
n.a. |
|
Inflație IAPC (%) |
PC dec. 2006 |
3,6 |
3,9 |
6,2 |
3,3 |
3,0 |
2,8 |
COM nov. 2006 |
3,5 |
3,9 |
6,8 |
3,9 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 |
3,6 |
3,5 |
6,2 |
3,3 |
3,0 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 |
3,5 |
2,1 |
3,0 |
2,4 |
n.a. |
n.a. |
|
Diferență de producție (% din PIB potențial) |
PC dec. 2006 (5) |
0,5 |
0,9 |
– 0,4 |
– 1,2 |
– 0,5 |
0,4 |
COM nov. 2006 (9) |
0,6 |
1,0 |
0,1 |
– 0,5 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 (5) |
0,3 |
0,8 |
– 0,3 |
– 0,9 |
0,0 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 (5) |
– 1,0 |
– 0,5 |
– 0,1 |
0,4 |
n.a. |
n.a. |
|
Soldul administrațiilor publice (% din PIB) |
PC dec. 2006 |
– 7,8 |
– 10,1 |
– 6,8 |
– 4,3 |
– 3,2 |
– 2,7 |
COM nov. 2006 |
– 7,8 |
– 10,1 |
– 7,4 |
– 5,6 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 |
– 7,5 |
– 10,1 |
– 6,8 |
– 4,3 |
– 3,2 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 (10) |
– 7,4 |
– 6,1 |
– 4,7 |
– 3,4 |
n.a. |
n.a. |
|
Sold primar (% din PIB) |
PC dec. 2006 |
– 3,7 |
– 6,2 |
– 2,4 |
0,0 |
0,9 |
1,1 |
COM nov. 2006 |
– 3,7 |
– 6,1 |
– 2,9 |
– 1,4 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 |
– 3,4 |
– 6,3 |
– 2,4 |
– 0,2 |
0,8 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 (10) |
– 3,8 |
– 2,9 |
– 1,7 |
– 0,7 |
n.a. |
n.a. |
|
Sold ajustat ciclic (% din PIB) |
PC dec. 2006 (5) |
– 8,0 |
– 10,5 |
– 6,6 |
– 3,8 |
– 3,0 |
– 2,9 |
COM nov. 2006 |
– 8,1 |
– 10,5 |
– 7,4 |
– 5,4 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 (5) |
– 7,6 |
– 10,5 |
– 6,7 |
– 3,9 |
– 3,2 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
|
Sold structural (% din PIB) (6) |
PC dec. 2006 (7) |
– 8,0 |
– 9,8 |
– 5,6 |
– 3,7 |
– 3,0 |
– 2,9 |
COM nov. 2006 (8) |
– 8,5 |
– 10,3 |
– 6,5 |
– 5,1 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 |
– 7,6 |
– 9,7 |
– 5,8 |
– 3,6 |
– 3,2 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
n.a. |
|
Datoria publică brută (% din PIB) |
PC dec. 2006 |
61,7 |
67,5 |
70,1 |
71,3 |
69,3 |
67,5 |
COM nov. 2006 |
61,7 |
67,6 |
70,9 |
72,7 |
n.a. |
n.a. |
|
PC sept. 2006 |
62,3 |
68,5 |
71,3 |
72,3 |
70,4 |
n.a. |
|
PC dec. 2005 (10) |
61,5 |
63,0 |
63,2 |
62,3 |
n.a. |
n.a. |
|
Sursa: Program de convergență (PC); Prognozele economice ale serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei. |
(1) JO L 209, 2.8.1997, p. 1. regulament astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1055/2005 (JO L 174, 7.7.2005, p. 1). Documentele la care se face trimitere în textul de faţă se găsesc pe Internet, la adresa:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm
(2) În avizul său cu privire la actualizarea din decembrie 2005 a programului de convergenţă, Consiliul considera că reducerea preconizată a cheltuielilor la 7,5 % din PIB nu era însoţită de măsuri concrete. Prin urmare, Consiliul a invitat Ungaria să prezinte, până la 1 septembrie 2006, o actualizare ajustată a programului de convergenţă, care să identifice măsuri concrete şi structurale pe deplin compatibile cu traiectoria de ajustare pe termen mediu. În conformitate cu această cerere, la 1 septembrie 2006 Ungaria a prezentat Consiliului şi Comisiei programul ajustat.
(3) Obiectivul unui deficit de 3,2 % din PIB în 2009 ar depăşi încă pragul de 3 % din PIB specificat în tratat. Programul prevede că atât Consiliul cât şi Comisia iau în considerare 20 % din presiunea anuală asupra bugetului ca urmare a reformei sistemului de pensii (care, conform aşteptărilor, s-ar situa la 0,3 % din PIB în acel an) la luarea unei decizii cu privire la abrogarea procedurii de deficit excesiv pentru Ungaria (în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului, articolul 2 alineatul (7) prevede că, în cazul în care deficitul „… a scăzut în mod semnificativ şi continuu şi a atins un nivel apropiat de cel al valorii de referinţă“, Comisia şi Consiliul ar trebui să ia în considerare costul net al unei reforme a pensiilor care include un sistem finanţat integral pe o bază lineară descendentă pe o perioadă de tranziţie de cinci ani şi luând în considerare dispoziţiile de aplicare din codul de conduită).
(4) În special, lipsesc informaţii cu privire la cheltuielile publice în funcţie de rolul lor, precum şi la orele lucrate, la activele financiare publice şi la datoria financiară; de asemenea, nu sunt furnizate o serie de date cu privire la viabilitatea pe termen lung a finanţelor publice.
(5) Calculele serviciilor Comisiei pe baza informațiilor din program.
(6) Sold bugetar ajustat ciclic (similar cu rândurile precedente), exceptând măsurile de derogare și alte măsuri temporare.
(7) Derogări și alte măsuri temporare extrase din program (0,7 % din PIB în 2006 și 1,0 % din PIB în 2007 și 0,1 % din PIB în 2008; toate au ca efect creșterea deficitului).
(8) Derogări și alte măsuri temporare luate din prognoza serviciilor Comsiei din toamna 2006 (0,4 % din PIB în 2005, reducerea deficitului; 0,3 % din PIB în 2006; 0,9 % din GDP în 2007 și 0,3 % în 2008; toate au ca efect creșterea deficitului).
(9) Pe baza creșterii potențiale estimate de 3,7 %, 3,6 %, 3,4 % și respectiv 3,2 % pe perioada 2005-2008.
(10) Pentru comparabilitate, cifrele bugetare din programul de convergență din decembrie 2005 au fost ajustate astfel încât să includă cheltuielile aferente reformei sistemelor de pensie.
Sursa:
Program de convergență (PC); Prognozele economice ale serviciilor Comisiei din toamna anului 2006 (COM); calculele serviciilor Comisiei.
II Comunicări
COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE
Comisie
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/28 |
Inițierea procedurii
(Cazul nr. COMP/M.4504 — SFR/TELE 2 France)
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/08)
La 19 martie 2007, Comisia a decis să inițieze procedura în cazul menționat anterior după ce a constatat că există mari îndoieli cu privire la compatibilitatea cu piața comună a concentrării notificate în cauză. Prin inițierea procedurii, se demarează a doua etapă a investigației privind concentrarea notificată. Decizia este luată în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului.
Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte observațiile cu privire la concentrarea propusă.
Pentru a se putea lua în considerare în totalitate în cadrul procedurii, observațiile trebuie să fie primite de către Comisie cel târziu în termen de 15 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (fax nr. (32-2) 296 43 01 sau 296 72 44) sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4504 — SFR/TELE 2 France, la următoarea adresă:
Commission of the European Communities |
Competition DG |
Merger Registry |
Rue Joseph II/Jozef II-straat 70 |
B-1000 Bruxelles |
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/29 |
Autorizație pentru ajutoarele de stat acordate în conformitate cu dispozițiile articolelor 87 și 88 din Tratatul CE
Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții
(2007/C 71/09)
Data adoptării deciziei |
19.12.2006 |
|||
Numărul de referință al ajutorului |
NN 4/04 (ex N 13/04) |
|||
Stat membru |
Republica Federală Germania |
|||
Regiune |
Schleswig-Holstein |
|||
Titlu (și/sau numele beneficiarului) |
Förderung der Dorf- und ländlichen Regionalentwicklung — Änderung des Beihilferegimes N 326/99 |
|||
Temei juridic |
Richtlinien zur Förderung der Dorf- und ländlichen Regionalentwicklung in Schleswig-Holstein |
|||
Tipul măsurii |
Sistem de ajutoare |
|||
Obiectiv |
Investiții și asistență tehnică |
|||
Forma ajutorului |
Subvenții |
|||
Buget |
956 100 EUR |
|||
Intensitate |
Variabilă |
|||
Durată |
2003-2006 |
|||
Sectoare economice |
Agricultură |
|||
Denumirea și adresa autorității finanțatoare |
|
|||
Alte informații |
— |
Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:
http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/
Data adoptării deciziei |
13.12.2006 |
||||
Numărul ajutorului |
NN 44/06 |
||||
Statul membru |
Republica Federală Germania |
||||
Regiunea |
Schleswig-Holstein |
||||
Titlul (și/sau numele beneficiarului) |
BVD-Beihilfe Richtlinien |
||||
Temeiul juridic |
|
||||
Tipul ajutorului |
Sistem de ajutoare |
||||
Obiectivul |
Evitarea infecțiilor cu diaree virală bovină |
||||
Forma ajutorului |
Subvenție |
||||
Buget |
1 175 000 EUR/an |
||||
Intensitatea ajutorului |
max. 50 % din costurile eligibile și max. 100 % pentru fiecare animal sacrificat |
||||
Durata |
2 ani |
||||
Sectoare economice |
Agricultura |
||||
Numele și adresa autorității care responsabile de acordare |
|
||||
Alte informații |
— |
Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:
http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/
Data adoptării deciziei |
6.12.2006 |
|||||
Numărul de referință al ajutorului |
NN 47/06 (ex N 445/06) |
|||||
Stat membru |
Regatul Unit |
|||||
Regiune |
Anglia |
|||||
Titlu (și/sau numele beneficiarului) |
Cattle Compensation Scheme: Bovine TB, Brucellosis, BSE and EBL (England) |
|||||
Temei juridic |
The Animal Health Act 1981, The Tuberculosis (England) Order 2006, The Brucellosis (England) Order, The Enzootic Bovine Lekosis (England) Order 2000 and The Transmissible Spongiform Encephalopathies Regulations 2006 |
|||||
Tipul măsurii |
Sistem de ajutoare |
|||||
Obiectiv |
Managementul riscurilor: bolile animalelor |
|||||
Forma ajutorului |
Subvenție |
|||||
Buget |
102 milioane GBP (147 milioane EUR) |
|||||
Intensitate |
100 % |
|||||
Durată |
1.2.2006-31.1.2012 |
|||||
Sectoare economice |
Agricultură |
|||||
Denumirea și adresa autorității finanțatoare |
|
|||||
Alte informații |
— |
Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:
http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/
Data adoptării deciziei |
8.2.2007 |
||||
Numărul de referință al ajutorului |
NN 60/06 ex N 569/06 |
||||
Stat membru |
Țările de Jos |
||||
Regiune |
— |
||||
Titlu (și/sau numele beneficiarului) |
Vrijstelling van accijnzen voor pure plantaardige olie OPEK |
||||
Bază juridică |
Individuele beschikkingen, bevoegdheid van de Staatssecretaris van Financiën |
||||
Tipul măsurii |
Scutirea de accize |
||||
Obiectiv |
Scutirea de accize pentru combustibil, ca o compensare pentru costurile suplimentare de producție a uleiului de plante de către OPEK. Reducerea emisiilor de CO2 în Țările de Jos |
||||
Forma ajutorului |
Plată compensatorie, Ajutor pentru compensarea costurilor suplimentare ale producției de ulei de plante |
||||
Buget |
1 000 000 EUR |
||||
Intensitate |
Compensarea costurilor suplimentare de producție |
||||
Durată |
16.7.2002-31.12.2010 |
||||
Sectoare economice |
Agricultură — producția de energie |
||||
Denumirea și adresa autorității finanțatoare |
|
||||
Alte informații |
Scutirea de la accize a fost aprobatã pentru trei companii, una dintre acestea fiind OPEK |
Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:
http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/
Data adoptării deciziei |
8.2.2007 |
||||
Numărul de referință al ajutorului |
NN 61/06 ex N 570/06 |
||||
Stat membru |
Țările de Jos |
||||
Regiune |
— |
||||
Titlu (și/sau numele beneficiarului) |
Vrijstelling van accijnzen voor pure plantaardige olie Solaroilsystems |
||||
Bază juridică |
Individuele beschikkingen, bevoegdheid van de Staatssecretaris van Financiën |
||||
Tipul măsurii |
Scutirea de la accize |
||||
Obiectiv |
Scutirea de la accize pentru combustibil, ca o compensare pentru costurile suplimentare ale producerii de ulei de plante de către Solaroilsystems. Reducerea emisiilor de CO2 în Țările de Jos |
||||
Forma ajutorului |
Plată compensatorie, Ajutor pentru compensarea costurilor suplimentare ale producerii de ulei de plante |
||||
Buget |
6 800 000 EUR |
||||
Intensitate |
Compensarea costurilor suplimentare de producție |
||||
Durată |
25.6.2003-31.12.2010 |
||||
Sectoare economice |
Agricultură — producția de energie |
||||
Denumirea și adresa autorității finanțatoare |
|
||||
Alte informații |
Scutirea de la accize a fost aprobatã pentru trei companii, Solaroilsystems este una dintre aceste companii |
Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:
http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/33 |
Non-opoziție la o concentrare notificată
(Cazul nr. COMP/M.4441 — EN+/Glencore/SUAL/UC RUSAL)
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/10)
La data 1 februarie 2007 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:
— |
pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
— |
în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4441. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană. (http://eur-lex.europa.eu) |
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/33 |
Non-opoziție la o concentrare notificată
(Cazul nr. COMP/M.4544 — RANK/SIG)
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/11)
La data 15 martie 2007 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:
— |
pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
— |
în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4544. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană. (http://eur-lex.europa.eu) |
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/34 |
Non-opoziție la o concentrare notificată
(Cazul nr. COMP/M.4560 — ONEX/Eastman Kodak Health Group)
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/12)
La data 15 martie 2007 Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Această decizie se bazează pe articolul 6(1)(b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Textul integral al deciziei este disponibil numai în engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:
— |
pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale, |
— |
în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32007M4560. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană. (http://eur-lex.europa.eu) |
III Acte pregătitoare
Inițiative ale statelor membre
Consiliu
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/35 |
Inițiativa Regatului Belgiei, Republicii Bulgaria, Republicii Federale Germania, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Marelui Ducat al Luxemburgului, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Slovenia, Republicii Slovace, Republicii Italiene, Republicii Finlanda, Republicii Portugheze, României și Regatului Suediei în vederea adoptării unei decizii a Consiliului privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului și criminalității transfrontaliere
(2007/C 71/13)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, articolul 30 alineatul (1) literele (a) și (b), articolul 31 alineatul (1) litera (a), articolul 32 și articolul 34 alineatul (2) litera (c),
la inițiativa Regatului Belgiei, Republicii Bulgaria, Republicii Federale Germania, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Marelui Ducat al Luxemburgului, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Slovenia, Republicii Slovace, Republicii Italiene, Republicii Finlanda, Republicii Portugheze, României și Regatului Suediei,
având în vedere avizul Parlamentului European (1),
întrucât:
(1) |
Consiliul Uniunii Europene acordă o importanță fundamentală creării unui spațiu de libertate, securitate și justiție, ceea ce reprezintă o preocupare fundamentală a cetățenilor statelor reunite în cadrul Uniunii Europene. |
(2) |
Uniunea Europeană și-a stabilit obiectivul de a oferi cetățenilor din acest spațiu de libertate, securitate și justiție un nivel înalt de securitate prin dezvoltarea unor proceduri comune între statele membre în domeniul cooperării polițienești și judiciare în materie penală. |
(3) |
Concluziile reuniunii Consiliului European de la Tampere din octombrie 1999 au confirmat nevoia de a îmbunătăți schimbul de informații dintre autoritățile competente ale statelor membre în scopul depistării și cercetării infracțiunilor. |
(4) |
În programul de la Haga pentru consolidarea libertății, securității și justiției în Uniunea Europeană din noiembrie 2004, Consiliul European și-a exprimat convingerea că, în acest scop, este necesară o abordare inovatoare a schimbului transfrontalier de informații represive. |
(5) |
Consiliul European a afirmat în consecință că schimbul unor astfel de informații ar trebui să respecte condițiile aplicabile principiului disponibilității. Acest lucru înseamnă că un agent al autorităților represive dintr-un stat membru al Uniunii Europene care are nevoie de informații pentru a-și îndeplini atribuțiile poate obține aceste informații de la un alt stat membru și că autoritățile represive din celălalt stat membru care dețin aceste informații le vor pune la dispoziție în scopul declarat, ținând seama de necesitățile procedurilor de cercetare aflate în curs în respectivul stat membru. |
(6) |
Consiliul European a stabilit data de 1 ianuarie 2008 ca dată-limită pentru realizarea acestui obiectiv din programul de la Haga. |
(7) |
Decizia-cadru 2006/960/JAI din 18 decembrie 2006 privind simplificarea schimbului de informații publice și secrete între autoritățile represive din statele membre ale Uniunii Europene (2) stabilește regulile pe baza cărora autoritățile represive din statele membre pot schimba rapid și eficient informații publice și secrete existente în vederea derulării procedurilor de cercetare penală sau de colectare de către poliție a informațiilor secrete privind infracțiunile. |
(8) |
Programul de la Haga pentru consolidarea libertății, securității și justiției afirmă însă că ar trebui folosite pe deplin noile tehnologii și că ar trebui acordat accesul reciproc la bazele naționale de date. Programul de la Haga prevede și faptul că ar trebui să fie create noi baze de date europene, centralizate, doar pe baza unor studii care au demonstrat valoarea adăugată a acestora. |
(9) |
În vederea unei cooperări internaționale eficiente, este de importanță fundamentală ca schimbul de informații exacte să se poată efectua într-o manieră rapidă și eficientă. Obiectivul este acela de a introduce proceduri de promovare a unor mijloace rapide, eficiente și necostisitoare de schimb de informații. În vederea utilizării în comun a acestor date, aceste proceduri sunt supuse principiului răspunderii și încorporează garanții adecvate privind acuratețea și securitatea datelor în timpul transmiterii și stocării, precum și proceduri de înregistrare a schimbului de date și restricții privind utilizarea informațiilor schimbate. |
(10) |
Aceste condiții sunt îndeplinite de Tratatul de la Prüm din 27 mai 2005 încheiat între Regatul Belgiei, Republica Federală Germania, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Marele Ducat al Luxemburgului, Regatul Țărilor de Jos și Republica Austria privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în particular în domeniul combaterii terorismului, criminalității transfrontaliere și migrației ilegale. Pentru ca toate statele membre să poată îndeplini condițiile de fond ale programului de la Haga și pentru ca termenele acestuia să poată fi respectate, părțile esențiale ale Tratatului de la Prüm trebuie să devină aplicabile tuturor statelor membre. În consecință, prezenta decizie a Consiliului ar trebui să se bazeze pe principalele dispoziții ale Tratatului de la Prüm. |
(11) |
Prezenta decizie ar trebui să conțină, așadar, dispoziții menite să îmbunătățească schimbul de informații, prin care statele membre își acordă reciproc drepturi de acces la bazele de date automatizate de analiză ADN, la sistemele automatizate de identificare dactiloscopică și la datele privind înmatricularea autovehiculelor. În cazul datelor provenite din bazele naționale de date de analiză ADN și al sistemelor automatizate de identificare dactiloscopică, un sistem de tip „hit/no hit “(răspuns pozitiv sau negativ) ar trebui să permită statului membru care efectuează căutarea să solicite date specifice cu caracter personal de la statul membru care administrează baza de date și, după caz, să solicite informații suplimentare prin intermediul unor proceduri de asistență reciprocă. |
(12) |
Aceasta ar accelera în mod considerabil procedurile existente, permițând statelor membre să afle dacă și care stat membru deține informațiile solicitate. |
(13) |
Compararea datelor transfrontaliere ar trebui să deschidă o nouă dimensiune în domeniul combaterii criminalității. Informațiile obținute prin compararea datelor ar trebui să deschidă calea unor noi metode de cercetare pentru statele membre și să joace, astfel, un rol crucial în sprijinirea autorităților represive din statele membre. |
(14) |
Regulile ar trebui să fie bazate pe interconectarea bazelor naționale de date ale statelor membre și, astfel, să reprezinte o manieră simplă și eficientă de abordare a criminalității transfrontaliere. |
(15) |
Sub rezerva anumitor condiții, statele membre ar trebui să poată furniza date cu caracter personal și date care nu privesc persoanele, pentru a îmbunătăți schimbul de informații referitoare la manifestări importante care au o dimensiune transfrontalieră. |
(16) |
Deoarece cooperarea internațională ar trebui îmbunătățită în continuare, în special în domeniul combaterii criminalității transfrontaliere, prezenta decizie, pe lângă îmbunătățirea schimburilor de informații ar trebui să permită, printre altele, o cooperare mai strânsă între autoritățile polițienești, de exemplu prin intermediul unor operațiuni comune de securitate (cum ar fi patrulele comune) și intervenția transfrontalieră în eventualitatea unui pericol imediat la adresa vieții și integrității corporale. |
(17) |
O mai strânsă cooperare polițienească și judiciară în materie penală trebuie însoțită de respectarea drepturilor fundamentale și, în special, a dreptului la viață privată și la protecția datelor cu caracter personal. Acest lucru ar trebui garantat de modalitățile cuprinzătoare de protecție a datelor speciale prevăzute de prezenta decizie, care ar trebui adaptate la natura specială a schimburilor de date pe care le reglementează. Dispozițiile specifice privind protecția datelor prevăzute de prezenta decizie țin seama îndeosebi de natura specifică a accesului transfrontalier on-line la bazele de date. Deoarece, în condițiile accesului on-line, statul membru care administrează baza de date nu poate să facă niciun fel de verificări prealabile, decizia ar trebui să asigure efectuarea monitorizării ulterioare. |
(18) |
Statele membre ar trebui să asigure punerea eficientă în aplicare a tuturor normelor de protecție a datelor prevăzute de prezenta decizie, fiind conștiente de importanța pe care decizia o are pentru protecției drepturilor persoanei și de faptul că furnizarea de date cu caracter personal unui alt stat membru necesită asigurarea unor standarde suficiente de protecție a datelor de către statul membru destinatar. |
(19) |
Deoarece obiectivele prezentei decizii și, în special, îmbunătățirea schimbului de informații în cadrul Uniunii Europene nu pot fi realizate satisfăcător în mod izolat de către statele membre, dat fiind caracterul transfrontalier al combaterii criminalității și al problemelor de securitate, iar statele membre sunt obligate să se bazeze unele pe celelalte în aceste chestiuni, și pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii Europene, Consiliul poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul CE, la care face trimitere articolul 2 din Tratatul UE. În conformitate cu principiul proporționalității, în temeiul articolului 5 al Tratatului CE, prezenta decizie nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea respectivelor obiective. |
(20) |
Prezenta decizie respectă drepturile fundamentale și se conformează principiilor prevăzute, în special, de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. |
DECIDE:
CAPITOLUL I
GENERALITĂȚI
Articolul 1
Obiectivul și domeniul de aplicare
Prin prezenta decizie, statele membre intenționează să accelereze cooperarea transfrontalieră în domeniile reglementate de titlul VI din Tratatul privind Uniunea Europeană și, în special, schimbul de informații între autoritățile cu atribuții de prevenire și crecetare a infracțiunilor. În acest scop, prezenta decizie cuprinde norme în următoarele domenii:
(a) |
dispoziții privind condițiile și procedura de transfer automatizat al profilurilor ADN, al datelor dactiloscopice și al anumitor date privind înmatricularea vehiculelor la nivel național (capitolul 2); |
(b) |
dispoziții privind condițiile de furnizare de date privind manifestările importante care au o dimensiune transfrontalieră (capitolul 3); |
(c) |
dispoziții privind condițiile de furnizare a informațiilor pentru prevenirea infracțiunilor teroriste (capitolul 4); |
(d) |
dispoziții privind condițiile și procedura de intensificare a cooperării la nivelul poliției de frontieră prin diferite măsuri (capitolul 5). |
CAPITOLUL 2
ACCESUL ON-LINE ȘI SOLICITĂRILE ULTERIOARE
SECȚIUNEA 1
Profilurile ADN
Articolul 2
Crearea fișierelor naționale de analiză ADN
(1) Statele membre deschid și mențin fișiere naționale de analiză ADN în vederea cercetării infracțiunilor. În temeiul prezentei decizii, prelucrarea datelor înregistrate în aceste fișiere se efectuează în conformitate cu prezenta decizie, cu respectarea dreptului național aplicabil procedurii respective de prelucrare.
(2) În scopul aplicării prezentei decizii, statele membre asigură disponibilitatea datelor de referință din fișierele lor naționale de analiză ADN, astfel cum sunt menționate în prima teză a alineatului (1). Datele de referință conțin numai profilurile ADN create din partea necodată a ADN-ului, precum și un număr de referință. Datele de referință nu conțin nicio dată care să permită identificarea directă a persoanei vizate de date. Datele de referință care nu sunt atribuite niciunei persoane („profiluri ADN neidentificate“) sunt recunoscute ca atare.
(3) Fiecare stat membru informează Secretariatul General al Consiliului cu privire la fișierele naționale de analiză ADN cărora li se aplică articolele 2-6, precum și cu privire la condițiile de căutare automată prevăzute la articolul 3 alineatul (1), în conformitate cu articolul 33.
Articolul 3
Căutarea automată a profilurilor ADN
(1) În vederea cercetării infracțiunilor, statele membre autorizează punctele naționale de contact ale celorlalte state membre, astfel cum sunt menționate la articolul 6, să aibă acces la datele de referință în fișierele lor de analiză ADN, autorizându-le să efectueze căutări automate prin compararea profilurilor ADN. Căutările pot fi efectuate numai în cazuri individuale și în conformitate cu dreptul național al statului membru solicitant.
(2) În cazul în care o căutare automată indică faptul că un profil ADN furnizat și un profil ADN înregistrat în fișierul analizat al statului membru destinatar, punctul național de contact al statului membru destinatar primește o notificare automată a datelor de referință în raport cu care a fost identificată o concordanță. Dacă nu poate fi identificată nicio concordanță, acest fapt se notifică automat.
Articolul 4
Compararea automată a profilurilor ADN
(1) În vederea cercetării infracțiunilor, prin intermediul punctelor lor naționale de contact și de comun acord, statele membre compară profilurile lor ADN neidentificate cu toate profilurile ADN provenind din datele de referință ale altor fișiere naționale de analiză ADN. Furnizarea și compararea profilurilor se realizează în mod automat. Furnizarea profilurilor ADN neidentificate spre comparare nu se realizează decât în cazul în care este prevăzută de dreptul național al statului membru solicitant.
(2) În cazul în care, ca rezultat al comparării menționate la alineatul (1), un stat membru constată că profilurile ADN furnizate concordă cu orice profil din propriile sale fișiere de analiză ADN, acesta comunică fără întârziere punctului național de contact al celuilalt stat membru datele de referință pe baza cărora a fost constatată concordanța.
Articolul 5
Transmiterea suplimentară de date cu caracter personal și informații
În cazul în care procedurile menționate la articolele 3 și 4 indică o concordanță între profilurile ADN, furnizarea suplimentară a altor date cu caracter personal și a altor date în legătură cu datele de referință se realizează în temeiul dreptului național, inclusiv al dispozițiilor privind asistența judiciară, al statului membru solicitat.
Articolul 6
Punctul național de contact și măsurile de punere în aplicare
(1) Fiecare stat membru desemnează un punct național de contact în scopul furnizării datelor menționate la articolele 3 și 4. Competențele punctului de contact sunt reglementate de dreptul național aplicabil.
(2) Măsurile de punere în aplicare, astfel cum sunt menționate la articolul 34, stabilesc detaliile tehnice ale procedurilor prevăzute la articolele 3 și 4.
Articolul 7
Prelevarea de material genetic și transmiterea profilurilor ADN
Atunci când, în cadrul unor cercetări sau al unor proceduri penale aflate în curs, profilul ADN al unei persoane determinate care se găsește pe teritoriul statului membru solicitat lipsește, statul membru solicitat acordă asistență judiciară prin prelevarea și analizarea materialului genetic al persoanei respective, precum și prin furnizarea profilului ADN obținut, dacă:
(a) |
statul membru solicitant precizează scopul pentru care aceasta este necesară; |
(b) |
statul membru solicitant prezintă un mandat de cercetare sau o declarație emisă de autoritatea competentă, astfel cum este prevăzut de dreptului național al statului membru respectiv, din care să rezulte că toate cerințele pentru prelevarea și analizarea materialului genetic ar fi îndeplinite în ipoteza în care persoana în cauză s-ar fi aflat pe teritoriul statului membru solicitant; și |
(c) |
în conformitate cu dreptul statului membru solicitat, cerințele pentru prelevarea și analizarea materialului genetic, precum și pentru furnizarea profilului ADN obținut. |
SECȚIUNEA 2
Datele dactiloscopice
Articolul 8
Datele dactiloscopice
În scopul aplicării prezentei decizii, statele membre asigură disponibilitatea datelor de referință din fișier pentru sistemele naționale automate de identificare a amprentelor create în vederea prevenirii și cercetării infracțiunilor. Datele de referință conțin numai date dactiloscopice și un număr de referință. Datele de referință nu conțin nicio dată care să permită identificarea directă a persoanei vizate de date. Datele de referință care nu sunt atribuite niciunei persoane („date dactiloscopice neidentificate“) trebuie să poată fi recunoscute ca atare.
Articolul 9
Căutarea automată a datelor dactiloscopice
(1) În vederea prevenirii și cercetării infracțiunilor, statele membre autorizează punctele naționale de contact ale altor state membre, astfel cum sunt menționate la articolul 11, să aibă acces la datele de referință în sistemele automate de identificare a amprentelor pe care le-au creat în acest scop, autorizându-le să efectueze căutări automate prin compararea datelor dactiloscopice. Căutările pot fi efectuate numai în cazuri individuale și în conformitate cu dreptul național al statului membru solicitant.
(2) Stabilirea concordanței datelor dactiloscopice cu date de referință deținute de statul membru care gestionează fișierul se efectuează de punctul național de contact al statului membru solicitant prin intermediul furnizării automate a datelor de referință necesare pentru stabilirea unei concordanțe certe.
Articolul 10
Transmiterea suplimentară de date cu caracter personal și informații
În cazul în care procedura menționată la articolul 9 indică o concordanță între datele dactiloscopice, furnizarea suplimentară a altor date cu caracter personal și a altor date în legătură cu datele de referință se realizează în temeiul dreptului național, inclusiv al dispozițiilor privind asistența judiciară, al statului membru solicitat.
Articolul 11
Punctul național de contact și măsurile de punere în aplicare
(1) Fiecare stat membru desemnează un punct național de contact în scopul furnizării datelor menționate la articolul 9. Competențele punctului de contact sunt reglementate de dreptul național aplicabil.
(2) Măsurile de punere în aplicare, astfel cum sunt menționate la articolul 34, stabilesc detaliile tehnice ale procedurii prevăzute la articolul 9.
SECȚIUNEA 3
DATELE PRIVIND ÎNMATRICULAREA VEHICULELOR
Articolul 12
Căutarea automată a datelor privind înmatricularea vehiculelor
(1) În vederea prevenirii și cercetării infracțiunilor și în cursul cercetării altor infracțiuni de competența instanțelor judecătorești sau a parchetelor din statul membru care efectuează căutarea, precum și în cursul menținerii ordinii și siguranței publice, statele membre autorizează punctele naționale de contact ale altor state membre, astfel cum sunt menționate la alineatul (2), să aibă acces la următoarele date naționale privind înmatricularea vehiculelor, autorizându-le să efectueze căutări automate în cazuri individuale:
(a) |
datele privind proprietarii sau, după caz, utilizatorii; și |
(b) |
datele privind vehiculele. |
Căutările pot fi efectuate numai prin utilizarea unui număr complet de identificare a vehiculului sau a unui număr complet de înmatriculare. Căutările pot fi efectuate numai în conformitate cu dreptul național al statului membru care efectuează căutarea.
(2) Fiecare stat membru desemnează un punct național de contact în scopul furnizării datelor menționate la alineatul (1). Competențele punctului de contact sunt reglementate de dreptul național aplicabil. Măsurile de punere în aplicare, astfel cum sunt menționate la articolul 34, stabilesc detaliile tehnice ale procedurii.
CAPITOLUL 3
MANIFESTĂRILE IMPORTANTE
Articolul 13
Transmiterea datelor care nu privesc persoanele
În vederea prevenirii infracțiunilor și a menținerii ordinii și siguranței publice în cursul manifestărilor importante care au o dimensiune transfrontalieră și, în special, în cazul manifestărilor sportive sau al reuniunilor Consiliului European, statele membre își furnizează reciproc, atât la cerere cât și din proprie inițiativă, date care nu privesc persoanele ce pot fi necesare în acest scop, în conformitate cu dreptului național al statului membru care furnizează datele.
Articolul 14
Transmiterea datelor cu caracter personal
(1) În vederea prevenirii infracțiunilor și a menținerii ordinii și siguranței publice în cursul manifestărilor importante care au o dimensiune transfrontalieră și, în special, în cazul manifestărilor sportive sau al reuniunilor Consiliului European, statele membre își furnizează reciproc, atât la cerere cât și din proprie inițiativă, date cu caracter personal, atunci când orice condamnări definitive sau alte împrejurări îndreptățesc convingerea că persoanele vizate de date vor săvârși infracțiuni cu ocazia evenimentului sau că acestea prezintă un pericol pentru ordinea și siguranța publică, atât timp cât furnizarea acestor date este permisă în temeiul dreptului național al statului membru care furnizează datele.
(2) Datele cu caracter personal pot fi prelucrate numai în scopurile prevăzute la alineatul (1) și pentru evenimentul concret pentru care acestea au fost furnizate. Datele furnizate trebuie să fie șterse de îndată ce scopurile menționate în alineatul (1) au fost realizate sau nu mai pot fi realizate. Datele furnizate trebuie în orice caz șterse după cel mult un an.
Articolul 15
Punctul național de contact
Fiecare stat membru desemnează un punct național de contact în scopul furnizării datelor menționate la articolele 13 și 14. Competențele punctului de contact sunt reglementate de dreptul național aplicabil.
CAPITOLUL 4
MĂSURI DESTINATE SĂ PREVINĂ INFRACȚIUNILE TERORISTE
Articolul 16
Transmiterea informațiilor în vederea prevenirii infracțiunilor teroriste
(1) În vederea prevenirii infracțiunilor teroriste, în conformitate cu dreptul național și în cazuri individuale, chiar fără a fi solicitate, statele membre pot furniza punctelor naționale de contact ale altor state membre, astfel cum se menționează la la alineatul (3), datele cu caracter personal și informațiile prevăzute la alineatul (2), în măsura în care aceasta se dovedește necesară pentru că împrejurări determinate îndreptățesc convingerea că persoanele vizate de date vor săvârși infracțiuni dintre cele menționate la articolele 1-3 din Decizia-cadru 2002/475/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind combaterea terorismului (3).
(2) Datele care urmează a fi furnizate conțin numele, prenumele, data și locul nașterii, precum și o descriere a împrejurărilor care conduc la convingerea menționată la alineatul (1).
(3) Fiecare stat membru desemnează un punct național de contact în vederea schimbului de informații cu punctele naționale de contact ale altor state membre. Competențele fiecărui punct național de contact sunt reglementate de dreptul național aplicabil.
(4) Statul membru care furnizează datele, în conformitate cu dreptul național, stabilește condiții privind utilizarea unor asemenea date și informații de către statul membru destinatar. Statul membru destinatar este obligat să respecte asemenea condiții.
CAPITOLUL 5
ALTE FORME DE COOPERARE
Articolul 17
Operațiuni comune
(1) În vederea intensificării cooperării polițienești, în cursul menținerii ordinii și securității publice și prevenirii infracțiunilor, autoritățile competente desemnate de statele membre pot forma patrule comune și desfășura alte operațiuni comune, în care agenți desemnați sau alți oficiali (denumiți în continuare „agenți“) din alte state membre participă la operațiuni pe teritoriul altui stat membru.
(2) În calitate de stat gazdă și în conformitate cu dreptul național și cu consimțământul statului membru de trimitere, fiecare stat membru poate conferi competențe de executare agenților statului membru de trimitere implicați în operațiuni comune sau, în măsura în care legea statului gazdă permite acest lucru, poate permite agenților statelor membre de trimitere să își exercite propriile competențe de executare, în conformitate cu dreptul statelor membre de trimitere. Asemenea competențe de executare pot fi exercitate doar sub îndrumarea și, de regulă, în prezența agenților statului gazdă. Agenții statelor membre de trimitere se supun dreptului național al statului membru gazdă. Statul membru gazdă își asumă responsabilitatea pentru acțiunile acestora.
(3) Agenții statelor membre de trimitere care sunt implicați în operațiuni comune se supun instrucțiunilor date de autoritatea competentă a statului membru gazdă.
(4) Statele membre prezintă declarații, astfel cum se menționează în articolul 33, în care stabilesc aspectele practice ale cooperării.
Articolul 18
Asistența în cazul unor evenimente de masă și al unor accidente grave
Autoritățile competente din statele membre își oferă asistență reciprocă, în conformitate cu dreptul național, în cazul unor evenimente de masă și alte evenimente importante, precum și în cazul unor accidente grave, urmărind să prevină infracțiunile și să mențină ordinea și siguranța publică prin:
(a) |
notificarea reciprocă și cât mai promptă a unor asemenea situații cu impact transfrontalier, precum și schimbul oricăror informații relevante; |
(b) |
adoptarea și coordonarea măsurilor de poliție necesare pe propriul teritoriu în situațiile cu impact transfrontalier; |
(c) |
pe cât posibil, detașarea de agenți, specialiști și consilieri și punerea la dispoziție de echipament, la cererea statului membru pe al cărei teritoriu a apărut situația respectivă. |
Articolul 19
Folosirea armamentului, munițiilor și echipamentelor
(1) Agenții dintr-un stat membru de trimitere care participă la o operațiune comună pe teritoriul unui alt stat membru pot purta uniformele naționale pe teritoriul acelui stat. Agenții pot avea asupra lor armamentul, muniția și echipamentele care le sunt permise în conformitate cu dreptul național al statului de trimitere. Statul membru gazdă poate interzice portul anumitor arme, muniții sau echipamente de către agenții unui stat membru de trimitere.
(2) Statele membre prezintă declarațiile prevăzute la articolul 33 în care enumeră armamentul, muniția și echipamentele care pot fi folosite doar în legitimă apărare sau pentru apărarea altor persoane. Agentul statului membru gazdă care se află la comanda efectivă a operațiunii poate permite, în anumite cazuri și în conformitate cu dreptul național, folosirea armamentului, muniției și echipamentele și în alte scopuri decât cele prevăzute în prima teză. Folosirea armamentului, muniției și echipamentelor este reglementată de dreptul statului gazdă. Autoritățile competente se informează reciproc cu privire la armamentul, muniția și echipamentele permise și cu privire la condițiile în care pot fi folosite.
(3) În cazul în care agenții dintr-un stat membru folosesc, într-o acțiune întreprinsă în conformitate cu prezenta decizie pe teritoriul unui alt stat membru, aceștia se supun acelorași reglementări privind traficul rutier care se aplică și agenților statului membru gazdă, inclusiv în ceea ce privește dreptul la liberă trecere și orice privilegii speciale.
(4) Statele membre prezintă declarațiile menționate la articolul 33, în care stabilesc aspectele practice ale folosirii armamentului, muniției și echipamentelor.
Articolul 20
Protecția și asistența
Statele membre sunt obligate să ofere agenților altor state membre care traversează frontiera aceeași protecție și asistență în cursul îndeplinirii îndatoririlor lor ca și în cazul propriilor agenți.
Articolul 21
Reguli generale cu privire la răspunderea civilă
(1) Atunci când agenți ai unui stat membru desfășoară operațiuni într-un alt stat membru, statul membru din care provin răspunde pentru orice prejudicii cauzate de aceștia în cursul operațiunilor lor, în conformitate cu dreptul statului membru pe teritoriul căruia își desfășoară operațiunile.
(2) Statul membru pe al cărei teritoriu s-au produs prejudiciile menționate la alineatul (1) repară aceste prejudicii în condițiile aplicabile prejudiciilor cauzate de proprii săi agenți.
(3) Statul membru ai cărui agenți au cauzat prejudicii oricărei persoane de pe teritoriul unui alt stat membru rambursează acestuia din urmă totalitatea sumelor pe care le-a plătit victimelor sau persoanelor îndreptățite în numele acestora.
(4) Fără a aduce atingere exercitării drepturilor sale față de terțe părți și cu excepția alineatului (3), fiecare stat membru se abține în cazul prevăzut la alineatul (1) de la a pretinde rambursarea contravalorii prejudiciilor pe care le-a suferit din cauza unui alt stat membru.
Articolul 22
Răspunderea penală
Agenților care acționează pe teritoriul altui stat membru în conformitate cu prezenta decizie li se aplică același tratament ca și celor care aparțin statului membru gazdă în ceea ce privește orice infracțiuni care ar putea fi săvârșite de aceștia sau care ar putea fi săvârșite împotriva lor, cu excepția cazului în care se prevede altfel într-un alt acord care leagă statele membre în cauză.
Articolul 23
Raporturile de muncă
Agenții care acționează pe teritoriul altui stat membru în conformitate cu prezenta decizie rămân supuși dispozițiilor de dreptul muncii aplicabile în propriul lor stat membru, în special în ceea ce privește normele de disciplină.
CAPITOLUL 6
DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND PROTECȚIA DATELOR
Articolul 24
Definiții și domeniu de aplicare
(1) În înțelesul prezentului capitol:
(a) |
„prelucrarea datelor cu caracter personal “înseamnă orice operațiune sau set de operațiuni efectuate cu privire la datele cu caracter personal, indiferent dacă se realizează prin mijloace automate sau nu, precum colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea sau modificarea, sortarea, recuperarea, consultarea, utilizarea, divulgarea prin furnizare, diseminare sau punerea la dispoziție în alt mod, alinierea, combinarea, blocarea, ștergerea sau distrugerea datelor. Prelucrarea, în sensul prezentei decizii, include comunicarea, indiferent dacă există sau nu „hit “(răspuns pozitiv); |
(b) |
„procedura de căutare automatizată “înseamnă accesul direct la fișierele automatizate ale altui organism, în cazul în care răspunsul în urma procedurii de căutare este complet automatizat; |
(c) |
„referință “înseamnă marcarea datelor cu caracter personal stocate, fără a avea ca scop limitarea prelucrării lor ulterioare; |
(d) |
„blocare “înseamnă marcarea datelor cu caracter personal stocate, cu scopul de a limita prelucrarea lor ulterioară. |
(2) Următoarele dispoziții se aplică datelor care sunt sau au fost furnizate în conformitate cu prezenta decizie, cu excepția cazului în care se prevede altfel în capitolele anterioare.
Articolul 25
Nivelul de protecției a datelor
(1) În privința prelucrării datelor cu caracter personal care sunt sau au fost furnizate în conformitate cu prezenta decizie, fiecare stat membru garantează un nivel de protecție a datelor cu caracter personal în propriul drept național, cel puțin egală cu cea rezultată din Convenția Consiliului Europei pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea automată a datelor cu caracter personal din 28 ianuarie 1981 și din protocolul său adițional din 8 noiembrie 2001 și, astfel, ține seama de Recomandarea nr. R (87) 15 din 17 septembrie 1987 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei adresată statelor membre, care reglementează utilizarea datelor cu caracter personal în domeniul polițienesc, chiar și în cazul în care datele nu sunt prelucrate automat.
(2) Furnizarea datelor cu caracter personal reglementată de prezenta decizie nu poate avea loc decât după ce dispozițiile prezentului capitol au fost puse în aplicare în dreptul național aplicabil pe teritoriile statelor membre implicate în această furnizare. Consiliul decide în unanimitate dacă au fost îndeplinite condițiile.
(3) Alineatul (2) nu se aplică acelor state membre în care furnizarea de date cu caracter personal reglementată de prezenta decizie a început deja ca urmare a Tratatului de la Prüm din 27 mai 2005 încheiat între Regatul Belgiei, Republica Federală Germania, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Marele Ducat al Luxemburgului, Regatul Țărilor de Jos și Republica Austria privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului, criminalității transfrontaliere și migrației ilegale („Tratatul de la Prüm“).
Articolul 26
Scopul
(1) Prelucrarea datelor cu caracter personal de către statul membru destinatar este permisă doar pentru scopul pentru care au fost furnizate în conformitate cu prezenta decizie. Prelucrarea în alt scop este permisă numai cu autorizarea prealabilă a statului membru care administrează fișierul și doar cu respectarea dreptului național al statului membru destinatar. O astfel de autorizație poate fi acordată cu condiția ca prelucrarea în alte scopuri să fie permisă de dreptul național al statului membru care administrează fișierul.
(2) Prelucrarea datelor furnizate în conformitate cu articolele 3, 4 și 9 de către statul membru destinatar este permisă numai pentru:
(a) |
a stabili dacă profilurile ADN sau datele dactiloscopice comparate concordă; |
(b) |
a pregăti și înainta o cerere formulată de organele de poliție sau judiciare în vederea acordării de asistență juridică în concordanță cu dreptul național, dacă aceste date concordă; |
(c) |
a efectua o înregistrare, în sensul articolului 30. |
Statul membru care administrează fișierul poate prelucra datele furnizate în concordanță cu articolele 3, 4 și 9 numai atunci când este necesar în scopul comparării, furnizării răspunsurilor automatizate la căutări sau înregistrării în conformitate cu articolul 30. Datele furnizate sunt șterse îndată după compararea datelor sau după răspunsurile automatizate la căutări, în afara cazului în care este necesară continuarea prelucrării datelor în scopurile menționate la punctele (b) și (c) din primul paragraf.
(3) Datele furnizate în conformitate cu articolul 12 pot fi utilizate de către statul membru care administrează fișierul numai atunci când acest lucru este necesar în scopul furnizării răspunsurilor automatizate la procedurile de căutare sau al înregistrării în conformitate cu articolul 30. Datele furnizate sunt șterse îndată după furnizarea răspunsurilor automatizate la căutări, în afara cazului în care este necesară continuarea prelucrării în vederea înregistrării în conformitate cu articolul 30. Statul membru destinatar poate folosi datele primite ca răspuns numai pentru procedura pentru care a fost efectuată căutarea.
Articolul 27
Autoritățile competente
Datele cu caracter personal furnizate pot fi prelucrate doar de către autoritățile, organismele și instanțele judecătorești cu atribuții care servesc realizării scopurilor prevăzute la articolul 26. În special, datele pot fi furnizate altor entități doar cu autorizarea prealabilă din partea statului membru furnizor și în conformitate cu legislația statului membru destinatar.
Articolul 28
Acuratețea, relevanța actuală și perioada de stocare a datelor
(1) Statele membre asigură acuratețea și relevanța actuală a datelor cu caracter personal. Dacă dintr-o notificare a persoanei vizate de date sau în alt mod rezultă că au fost furnizate date incorecte sau date care nu ar fi trebuit să fie furnizate, acest fapt este notificat de îndată statului sau statelor membre destinatare. Statul sau statele membre în cauză sunt obligate să corecteze sau să șteargă datele. De asemenea, datele cu caracter personal furnizate sunt corectate dacă se descoperă că sunt incorecte. Dacă organismul destinatar are motive să creadă că datele furnizate sunt incorecte sau ar trebui șterse, autoritatea care le-a furnizat este informată de îndată despre aceasta.
(2) Datele a căror acuratețe este contestată de persoana vizată de date și cele a căror acuratețe sau lipsă de acuratețe nu poate fi stabilită sunt marcate cu un steguleț la cererea persoanei vizate de date, în conformitate cu legislația națională a statelor membre. Dacă există un steguleț, acesta poate fi înlăturat sub rezerva legislației naționale a statelor membre și numai cu permisiunea persoanei vizate de date sau pe baza unei hotărâri a instanței judecătorești competente sau a autorității independente de protecție a datelor.
(3) Datele cu caracter personal furnizate și care nu ar fi trebuit furnizate sau primite se șterg. Datele care sunt legal furnizate și primite se șterg:
(a) |
dacă nu sunt sau nu mai sunt necesare pentru scopul pentru care au fost furnizate; dacă datele cu caracter personal au fost furnizate și nu a existat o solicitare prealabilă, organismul destinatar verifică de îndată dacă sunt necesare în scopul pentru care au fost furnizate; |
(b) |
după expirarea termenului maxim de păstrare a datelor prevăzut de dreptul național al statului membru care furnizează datele, atunci când organismul care a furnizat datele a informat organismul destinatar cu privire la acele termene maxime la momentul furnizării datelor. |
Atunci când există motive să se creadă că ștergerea ar prejudicia interesele persoanei vizate de date, datele sunt blocate, în loc să fie șterse, în concordanță cu dreptul național. Datele blocate pot fi furnizate sau utilizate doar în scopul care a împiedicat ștergerea lor.
Articolul 29
Măsurile tehnice și organizatorice de asigurare a protecției și a securității datelor
(1) Organismele care furnizează date și organismele destinatare iau măsurile necesare pentru a asigura protecția eficientă a datelor cu caracter personal împotriva distrugerii accidentale sau neautorizate, pierderii accidentale, accesului neautorizat, modificării neautorizate sau accidentale și divulgării neautorizate.
(2) Elementele concrete ale specificațiilor tehnice ale procedurii de căutare automatizată sunt reglementate prin măsurile de punere în aplicare menționate la articolul 34, care garantează că:
(a) |
sunt luate măsuri tehnice de ultimă generație în vederea asigurării protecției și securității datelor, în special a confidențialității și integrității acestora; |
(b) |
atunci când se recurge la rețele general accesibile sunt utilizate proceduri de criptare și autorizare recunoscute de autoritățile competente; și |
(c) |
poate fi verificată admisibilitatea căutărilor, în conformitate cu articolul 30 alineatele (2), (4) și (5). |
Articolul 30
Introducerea în evidență și înregistrarea; norme speciale care reglementează furnizarea automatizată și neautomatizată
(1) Fiecare stat membru garantează că fiecare furnizare neautomatizată și fiecare primire neautomatizată de date cu caracter personal de către organismul care administrează fișierul și de către organismul destinatar este introdusă într-o evidență pentru a verifica admisibilitatea furnizării. Luarea în evidență oferă următoarele informații:
(a) |
motivul furnizării datelor; |
(b) |
datele furnizate; |
(c) |
data furnizării; și |
(d) |
numele sau numărul de referință al organismului destinatar și al organismului care administrează fișierul. |
(2) Următoarele dispoziții se aplică în cazul căutărilor automatizate de date în temeiul articolelor 3, 9 și 12 și al comparațiilor automatizate de date în conformitate cu articolul 4:
(a) |
numai agenții punctelor naționale de contact, posesori ai unei autorizații speciale, pot efectua căutări sau comparații automatizate de date. Lista agenților autorizați să efectueze căutări sau comparații automatizate de date se pune la dispoziție pe bază de cerere autorităților de supraveghere menționate la alineatul (5), precum și celorlalte state membre; |
(b) |
fiecare stat membru ia măsuri pentru ca fiecare furnizare și primire de date cu caracter personal de către organismul care administrează fișierul și de către organismul destinatar să fie înregistrată, comunicând, de asemenea, existența sau lipsa unui „hit “(răspuns pozitiv). Înregistrarea conține următoarele informații:
|
Organismul care efectuează căutarea înregistrează, de asemenea, motivul căutării sau al furnizării, precum și semnul de identificare al agentului care a efectuat căutarea și a celui care a comandat căutarea sau furnizarea.
(3) La cererea autorităților competente în domeniul protecției datelor din statele membre în cauză, organismul de înregistrare comunică de îndată datele înregistrate, în cel mult patru săptămâni de la data primirii cererii. Datele înregistrate pot fi utilizate doar în următoarele scopuri:
(a) |
monitorizarea protecției datelor; |
(b) |
asigurarea securității datelor. |
(4) Datele înregistrate sunt protejate prin adoptarea unor măsuri adecvate împotriva utilizării neautorizate și a altor forme de utilizare incorectă și sunt păstrate timp de doi ani. După expirarea perioadei de păstrare a datelor, datele înregistrate sunt șterse de îndată.
(5) Responsabilitatea controalelor juridice în ceea ce privește furnizarea sau primirea de date cu caracter personal aparține autorităților independente de protecție a datelor din statele membre în cauză. Oricine poate solicita acestor organisme să verifice legalitatea prelucrării datelor în legătură cu propria persoană, în conformitate cu dreptul național. În afara unor astfel de solicitări, aceste organisme și organismele de înregistrare efectuează controale prin sondaj în ceea ce privește legalitatea furnizărilor, folosind fișierele respective.
Autoritățile independente de protecție a datelor păstrează pentru inspecție rezultatele unor astfel de controale timp de 18 luni. După expirarea acestei perioade, rezultatele în cauză sunt șterse de îndată. Fiecărui organism de protecție a datelor i se poate solicita de către autoritatea independentă de protecție a datelor dintr-un alt stat membru să își exercite atribuțiile în conformitate cu dreptul național. Autoritățile independente de protecție a datelor din statele membre îndeplinesc sarcinile de inspecție necesare cooperării, în special prin intermediul unui schimb de informații relevante.
Articolul 31
Drepturile la informații și despăgubiri ale persoanelor vizate de date
(1) La cererea persoanei vizate de date, în conformitate cu dreptul național, acesteia îi sunt oferite informații în conformitate cu legislația națională, după dovedirea identității sale, fără cheltuieli excesive, folosind un limbaj inteligibil și fără întârzieri inacceptabile, privind datele prelucrate în ceea ce privește persoana sa și originea acestor date, destinatarul sau grupul de destinatari, scopul prelucrării și temeiul juridic al prelucrării. De asemenea, persoana vizată de date are dreptul de a solicita ca datele inexacte să fie corectate și ca datele prelucrate în mod ilegal să fie șterse. De asemenea, statele membre asigură că, în cazul încălcării drepturilor sale legate de protecția datelor, persoana vizată de date poate adresa în mod efectiv o plângere unei instanțe judecătorești independente în sensul articolului 6 alineatul (1) din Convenția Europeană a drepturilor omului sau unei autorități independente de supraveghere, în sensul articolului 28 din Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor față de prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (4), fiindu-i oferită posibilitatea de a solicita despăgubiri sau de a căuta o altă formă de reparație legală. Normele metodologice privind procedura de exercitare a acestor drepturi și motivele de limitare a dreptului de acces sunt reglementate prin dispozițiile relevante ale dreptului național al statului membru în care persoana vizată își exercită drepturile.
(2) În cazul în care un organism dintr-un stat membru a furnizat date cu caracter personal în temeiul prezentei decizii, organismul destinatar dintr-un alt stat membru nu poate invoca inexactitatea datelor furnizate drept motiv pentru a se sustrage răspunderii care îi revine față de partea vătămată în conformitate cu dreptul național. În cazul în care se acordă despăgubiri împotriva organismului destinatar ca urmare a utilizării de către acesta a unor date incorecte furnizate, organismul care a furnizat datele rambursează în totalitate organismului destinatar suma plătită ca despăgubiri.
Articolul 32
Informații solicitate de statele membre
Statul membru destinatar informează statul membru care furnizează datele cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal furnizate și la rezultatele obținute.
CAPITOLUL 7
DISPOZIȚII DE PUNERE ÎN APLICARE ȘI DISPOZIȚII FINALE
Articolul 33
Declarații
(1) În sensul punerii în aplicare a prezentei decizii, fiecare stat membru prezintă declarații Secretariatului General al Consiliului în momentul transmiterii textului dispozițiilor care transpun în dreptul național obligațiile care decurg din prezenta decizie, astfel cum se menționează la articolul 37 alineatul (2).
(2) Declarațiile prezentate în conformitate cu alineatul (1) pot fi modificate oricând prin intermediul unei declarații prezentate Secretariatului General al Consiliului. Secretariatul General al Consiliului transmite orice declarații primite statelor membre și Comisiei.
Articolul 34
Măsuri de punere în aplicare
Consiliul adoptă măsurile necesare punerii în aplicare a prezentei decizii la nivelul Uniunii, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 34 alineatul (2) litera (c) teza a doua din Tratatul privind Uniunea Europeană.
Articolul 35
Costurile
Fiecare stat membru suportă cheltuielile operaționale angajate de autorităților sale în legătură cu punerea în aplicare a prezentei decizii. În situații speciale, statele membre în cauză pot stabili de comun acord modalități diferite.
Articolul 36
Relațiile cu alte instrumente
(1) Statele membre pot continua să aplice acordurile sau înțelegerile bilaterale sau multilaterale care se referă la domeniul de aplicare al prezentei decizii și care sunt în vigoare la data adoptării acesteia, în măsura în care astfel de acorduri sau înțelegeri prevăd extinderea sau aprofundarea obiectivelor prezentei decizii. Pentru statele membre în cauză, dispozițiile relevante ale prezentei decizii se aplică în locul dispozițiilor care se referă la domeniul de aplicare a prezentei decizii din Tratatul de la Prüm. Orice articol sau orice parte a unui articol din Tratatul de la Prüm în legătură cu care nu se aplică nicio dispoziție din prezenta decizie în locul Tratatului de la Prüm rămân aplicabile între părțile contractante ale Tratatului de la Prüm.
(2) Statele membre pot încheia sau pune în aplicare acorduri sau înțelegeri bilaterale sau multilaterale care se referă la domeniul de aplicare al prezentei decizii, după intrarea în vigoare a acesteia, în măsura în care astfel de acorduri sau înțelegeri prevăd extinderea sau aprofundarea obiectivelor prezentei decizii.
(3) Acordurile și înțelegerile menționate la alineatele (1) și (2) nu pot afecta relațiile cu statele membre care nu sunt părți la acestea.
(4) Statele membre informează Consiliul și Comisia, în termen de [… ani] de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, în legătură cu acordurile sau înțelegerile existente în sensul alineatului (1) pe care doresc să le aplice în continuare.
(5) De asemenea, statele membre informează Consiliul și Comisia în legătură cu toate noile acorduri sau înțelegeri, în sensul alineatului (2), în termen de trei luni de la semnarea acestora sau, în cazul instrumentelor semnate înainte de adoptarea prezentei decizii, în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a acestora.
(6) Prezenta decizie nu aduce atingere acordurilor sau înțelegerilor bilaterale sau multilaterale între statele membre și statele terțe.
Articolul 37
Punerea în aplicare
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se conforma dispozițiilor prezentei decizii în termen de [… ani] de la intrarea în vigoare a prezentei decizii.
(2) Statele membre transmit Secretariatului General al Consiliului și Comisiei textul dispozițiilor care transpun în dreptul național obligațiile care decurg din prezenta decizie. Odată cu transmiterea acestui text, fiecare stat membru poate preciza că va aplica de îndată prezenta decizie în raporturile sale cu acele state membre care au transmis aceeași notificare.
(3) Pe baza acestor informații și a altor informații puse la dispoziție de către statele membre la cerere, Comisia prezintă Consiliului un raport [cel târziu la trei ani după intrarea în vigoare] privind punerea în aplicare a prezentei decizii și propunerile referitoare la orice alte evoluții ulterioare.
Articolul 38
Intrarea în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare în termen de [… zile] de la publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la
Pentru Consiliu
Președintele
(1) Avizul din … (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).
(2) JO L 386, 29.12.2006, p. 89.
(3) JO L 164, 22.6.2002, p. 3.
(4) JO L 281, 23.11.1995, p. 31. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
IV Informări
INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚII ȘI ORGANE ALE UNIUNII EUROPENE
Comisie
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/46 |
Rata de schimb a monedei euro (1)
27 martie 2007
(2007/C 71/14)
1 euro=
|
Moneda |
Rata de schimb |
USD |
dolar american |
1,3347 |
JPY |
yen japonez |
157,91 |
DKK |
coroana daneză |
7,4504 |
GBP |
lira sterlină |
0,67900 |
SEK |
coroana suedeză |
9,3182 |
CHF |
franc elvețian |
1,6211 |
ISK |
coroana islandeză |
88,28 |
NOK |
coroana norvegiană |
8,1270 |
BGN |
leva bulgărească |
1,9558 |
CYP |
lira cipriotă |
0,5805 |
CZK |
coroana cehă |
27,986 |
EEK |
coroana estoniană |
15,6466 |
HUF |
forint maghiar |
247,56 |
LTL |
litas lituanian |
3,4528 |
LVL |
lats leton |
0,7097 |
MTL |
lira malteză |
0,4293 |
PLN |
zlot polonez |
3,8705 |
RON |
leu românesc nou |
3,3618 |
SKK |
coroana slovacă |
33,591 |
TRY |
lira turcească |
1,8538 |
AUD |
dolar australian |
1,6490 |
CAD |
dolar canadian |
1,5429 |
HKD |
dolar Hong Kong |
10,4288 |
NZD |
dolar neozeelandez |
1,8579 |
SGD |
dolar Singapore |
2,0242 |
KRW |
won sud-coreean |
1 255,62 |
ZAR |
rand sud-african |
9,6829 |
CNY |
yuan renminbi chinezesc |
10,3218 |
HRK |
kuna croată |
7,3765 |
IDR |
rupia indoneziană |
12 173,13 |
MYR |
ringgit Malaiezia |
4,6054 |
PHP |
peso Filipine |
64,079 |
RUB |
rubla rusească |
34,6960 |
THB |
baht thailandez |
43,200 |
Sursă: rata de schimb de referinţă publicată de către Banca Centrală Europeană.
INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/47 |
Informații comunicate de statele membre privind ajutorul de stat acordat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 68/2001 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE referitor la ajutorul pentru formare
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/15)
Ajutor nr. |
XT 8/07 |
|||
Stat membru |
Austria |
|||
Regiune |
Kärnten |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Richtlinie Forschung, Technologieentwicklung und Innovation (FTI) |
|||
Temei legal |
Kärntner Wirtschaftsförderungsgesetz in der Fassung LGBl 59/2006 Allgemeine Geschäftsbedingungen des KWF (AGB) |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 8,3 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolul 4(2)-(7) din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
18.1.2007 |
|||
Durata acordării schemei de ajutor sau a ajutorului individual |
30.6.2008 |
|||
Scopul ajutorului |
Formare generală |
|||
Formare specifică |
||||
Sectoarele economice vizate |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru formare |
|||
Denumirea și adresa autorității finanțatoare |
|
Ajutor nr. |
XT 9/07 |
|||
Stat membru |
Austria |
|||
Regiune |
Kärnten |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Richtlinie Unternehmens- und Projektentwicklung |
|||
Temei legal |
Kärntner Wirtschaftsförderungsgesetz in der Fassung LGBl 59/2006 Allgemeine Geschäftsbedingungen des KWF (AGB) |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 3,17 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolul 4(2)-(7) din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
18.1.2007 |
|||
Durata acordării schemei de ajutor sau a ajutorului individual |
30.6.2008 |
|||
Scopul ajutorului |
Formare generală |
|||
Formare specifică |
||||
Sectoarele economice vizate |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru formare |
|||
Denumirea și adresa autorității finanțatoare |
|
Ajutor nr. |
XT 17/07 |
||||||
Stat membru |
Austria |
||||||
Regiune |
Steiermark |
||||||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Basierend auf dem Punkt 5.2 der Richtlinie für die Steirische Wirtschaftsförderung (eingereicht zur Notifizierung bei der EK am 29.8.2006; N 572/06):
|
||||||
Temei legal |
Steiermärkisches Wirtschaftsförderungsgesetz LGBL. Nr. 14/2002 in der geltenden Fassung: Allgemeine Rahmenrichtlinie für die Gewährung von Förderungen nach dem Steiermärkischen Wirtschaftsförderungsgesetz (Beschluss der Steiermärkischen Landesregierung vom 15.5.2000, GZ LBDWIP 13 Fo 7-00/46 Richtlinie für die Steirische Wirtschaftsförderung (eingereicht zur Notifizierung bei der EK am 29.8.2006; N 572/06) |
||||||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
||||||
Buget |
Buget anual: 8 milioane EUR; Buget global: — |
||||||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolul 4(2)-(7) din regulament |
||||||
Data punerii în aplicare |
31.1.2007 |
||||||
Durată |
30.6.2008 |
||||||
Obiectiv |
Formare generală, Formare specifică |
||||||
Sectoare economice |
Agricultură, Alte sectoare ale industriei prelucrătoare, Toate serviciile, Alte servicii de transport, Servicii financiare, Alte servicii |
||||||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/49 |
Informații comunicate de statele membre privind ajutoarele de stat acordate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/16)
Ajutor nr. |
XS 4/07 |
|||
Stat membru |
Polonia |
|||
Regiune |
Terytorium całego kraju |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji (SPO WKP 2.2.1) |
|||
Temei legal |
Rozdział 3a rozporządzenia Ministra Gospodarki i pracy z dnia 27 sierpnia 2004 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego — Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw (Dz.U. z 2004 r., nr 195, poz. 2010 z 7 września 2004 r. z późn. zm.) Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. nr 109, poz. 1158 z późn. zm.) |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 174,8 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
15.11.2006 |
|||
Durată |
30.6.2008 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 7/07 |
|||
Stat membru |
Italia |
|||
Regiune |
Toscana |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Piano regionale dello sviluppo economico — Azione C «Sostegno dello sviluppo precompetitivo delle pmi industriali» |
|||
Temei legal |
Deliberazione C. R. n. 64 del 22.6.2004 Deliberazione C. R. n. 137 del 21.12.2005 Decreto n. 5273 del 27.10.2006 |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 25 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
1.12.2006 |
|||
Durată |
30.6.2007 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele industriei prelucrătoare, Alte servicii |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 10/07 |
|||||
Stat membru |
Italia |
|||||
Regiune |
Regione Liguria |
|||||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Agevolazioni per investimenti per l'innovazione tecnologica e per la tutela ambientale |
|||||
Temei legal |
Deliberazione della Giunta regionale n. 1632 del 2.12.2006, concernente la modifica del Regolamento per la concessione delle agevolazioni previste dall'art. 11 della legge 27.10.1994, n. 598 |
|||||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||||
Buget |
Buget anual: 0,6 milioane EUR; Buget global: — |
|||||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||||
Data punerii în aplicare |
2.1.2007 |
|||||
Durată |
30.6.2008 |
|||||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 16/07 |
|||
Stat membru |
Austria |
|||
Regiune |
NUTS II Region Steiermark |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Innovationsprogramm des Landes Steiermark für die Tourismuswirtschaft 2007-2013 |
|||
Temei legal |
Steiermärkisches Tourismusgesetz 1992 i.d.F. vom 19.11.2002 sowie Richtlinie „Innovationsprogramm des Landes Steiermark für die Tourismuswirtschaft 2007-2013 “(RSB vom 6.11.2006, GZ: FA12A-48.1.1.2006-2) |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 1,8 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
1.1.2007 |
|||
Durată |
30.6.2008 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 18/07 |
|||
Stat membru |
Spania |
|||
Regiune |
Castilla y León |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Subvenciones para la adquisición de maquinaria para valorización energética de biomasa forestal |
|||
Temei legal |
Orden MAM/1861/2006, de 20 de noviembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la adquisición de maquinaria para la valorización energética de biomasa forestal. Orden MAM/1886/2006, de 22 de noviembre, por la que se convocan subvenciones para la adquisición de maquinaria para valorización energética de biomasa forestal (código reay med 012). |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 0,5 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
22.11.2006 |
|||
Durată |
31.12.2007 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Alte sectoare ale industriei prelucrătoare (Silvicultură) |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 20/07 |
||||||
Stat membru |
Italia |
||||||
Regiune |
Regione Veneto |
||||||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Agevolazioni per l'acquisto o il leasing di nuove macchine utensili o di produzione — Legge 28.11.1965, n. 1329 |
||||||
Temei legal |
Deliberazione della Giunta Regionale n. 4347 del 28.12.2006 |
||||||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
||||||
Buget |
Buget anual: 4 milioane EUR; Buget global: — |
||||||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6), și 5 și 6 din regulament |
||||||
Data punerii în aplicare |
1.1.2007 |
||||||
Durată |
30.6.2008 |
||||||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
||||||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
||||||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/53 |
Informații comunicate de statele membre privind ajutoarele de stat acordate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/17)
Ajutor nr. |
XS 189/06 |
||||||
Stat membru |
Danemarca |
||||||
Regiune |
NUTSIII-Kode: 007, Bornholm |
||||||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Bornholms Erhvervsfond |
||||||
Temei legal |
Aktstykke 155 fra Handelsministeriet af 17/12 1971, godkendt 12/1 1972 Aktstykke 365 fra Industriministeriet af 15/6 1993, godkendt 23/6 1993 |
||||||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
||||||
Buget |
Buget anual: 0,0398 milioane EUR; Buget global: — |
||||||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
||||||
Data punerii în aplicare |
1.1.2007 |
||||||
Durată |
— |
||||||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
||||||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
||||||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 67/07 |
|||
Stat membru |
Republica Cehă |
|||
Regiune |
Česká republika |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Příspěvek na poradenské služby poskytnuté v souvislosti se získáním certifikátu podle norem EN ISO 9001:2000 nebo EN ISO 14001:2004 nebo zavedení systému environmentálního managementu v souladu s požadavky Programu EMAS – program CERTIFIKACE |
|||
Temei legal |
Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 7,64 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
1.3.2007 |
|||
Durată |
31.12.2007 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 68/07 |
|||
Stat membru |
Republica Cehă |
|||
Regiune |
Česká republika |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Dotace na designérské poradenské služby a na poradenské služby na vytvoření autorského díla externích konzultantů v programu DESIGN |
|||
Temei legal |
Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 0,36 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
2.1.2007 |
|||
Durată |
31.12.2007 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 69/07 |
|||
Stat membru |
Republica Cehă |
|||
Regiune |
Česká republika |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Dotace na marketingové informace, marketingové propagační materiály a na účast na výstavách a veletrzích v zahraničí v programu ALIANCE |
|||
Temei legal |
Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 0,36 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
2.1.2007 |
|||
Durată |
31.12.2007 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 70/07 |
|||
Stat membru |
Republica Cehă |
|||
Regiune |
Česká republika |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Příspěvek formou dotace na účast malých a středních podnikatelů v České republice při přípravě projektů do 7. rámcového programu EU výzkumu, technického rozvoje a demonstrací |
|||
Temei legal |
Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 0,182 milioane EUR; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
2.1.2007 |
|||
Durată (perioadă) |
15.12.2007 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
Ajutor nr. |
XS 80/07 |
|||
Stat membru |
Ungaria |
|||
Regiune |
Nyugat-Dunántúl |
|||
Titlul schemei de ajutor sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual |
Zalaegerszeg vállalkozásfejlesztési és befektetés-támogató programja |
|||
Temei legal |
Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlése 4/2007. (II.09.) sz. önkormányzati rendelete Zalaegerszeg vállalkozásfejlesztési és befektetés-támogató programjáról |
|||
Tipul măsurii |
Regim de ajutoare |
|||
Buget |
Buget anual: 0,8 milioane HUF; Buget global: — |
|||
Valoarea maximă a ajutorului |
În conformitate cu articolele 4(2)-(6) și 5 din regulament |
|||
Data punerii în aplicare |
9.2.2007 |
|||
Durată |
30.6.2008 |
|||
Obiectiv |
Întreprinderi mici și mijlocii |
|||
Sectoare economice |
Toate sectoarele care întrunesc condițiile pentru primirea ajutorului pentru IMM-uri |
|||
Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului |
|
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/57 |
Informații sintetizate transmise de statele membre cu privire la ajutoarele de stat acordate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1/2004 al Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția, prelucrarea și comercializarea de produse agricole
(2007/C 71/18)
Număr XA: XA 101/06
Statul membru: Țările de Jos
Regiunea: Provincie Limburg
Denumirea sistemului de ajutor sau a întreprinderii care beneficiază de ajutorul individual: Stichting Administratiekantoor Aandelen KnowHouse.
Temeiul juridic: Algemene subsidieverordening 2004
Nadere subsidieregels ontwikkeling landelijk gebied
Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutor sau cuantumul total al ajutorului individual acordat întreprinderii beneficiare: O contribuție sub forma unei plăți unice de 191 000 EUR. Se poate acorda un avans de maxim 80 %. Conturile se închid înainte de 2007.
Intensitatea maximă a ajutorului: Costurile însumează un total de 382 000 EUR. Din această sumă, cuantumul subvenției acordate reprezintă 191 000 EUR. Această sumă este mai mică decât ajutorul de 100 000 EUR sau de 50 % din cheltuielile admisibile, dacă acest cuantum este mai mare, autorizat pe o perioadă de trei ani pentru fiecare beneficiar. În ceea ce privește serviciile de consultanță, costurile serviciilor care nu constituie o activitate periodică și nu fac parte din cheltuielile de exploatare obișnuite ale întreprinderii, cum ar fi serviciile de consultanță fiscală obișnuită, servicii juridice obișnuite sau servicii de publicitate. Aceste dispoziții sunt cuprinse la articolul 14 alineatul (1), alineatul (2) litera (c) și alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2004.
În așteptarea dispozițiilor noului regulament privind scutirile care urmează să fie adoptat pentru agricultură, se pot acorda ajutoare egale cu 100 % pentru servicii de consultanță furnizate de părți terțe, dacă aceste costuri sunt aferente unor servicii care nu constituie o activitate periodică și nu fac parte din cheltuielile de exploatare obișnuite ale întreprinderii. Ajutorul se acordă producătorului prin intermediul KnowHouse B.V. sub forma unor servicii subvenționate și este, prin urmare, conform cu cerința ca ajutorul să nu fie acordat sub forma unei plăți financiare directe către producător.
Data punerii în aplicare: Decizia de acordare a subvenției se publică în termen de patru săptămâni de la momentul confirmării primirii de către UE a prezentei notificări.
Durata sistemului de ajutoare sau a ajutorului individual: Între noiembrie 2006 și 1 decembrie 2009 (reglarea conturilor va avea loc mai devreme, dar proiectele pot continua până la 1 decembrie 2009).
Obiectivul ajutorului: Ajutorul privește acordarea de răspunsuri la întrebări de natură tehnică, precum și sprijinirea unor proiecte de dezvoltare necesare pentru procesul de inovare, pe lângă care se vor oferi răspunsuri la întrebări specializate din domeniul întreprinderilor.
Grupul țintă al acestui ajutor îl constituie întreprinderi și organizații agrare care urmează un curs inovativ și ale căror efecte economice se resimt în special în provincia Limburg. Sunt excluse orice subproiecte orientate spre creșterea producției. În cadrul articolului 14 alineatul (2) litera (c), acest serviciu de consultanță pentru întreprinderile agricole reprezintă un serviciu care nu constituie o activitate permanentă sau periodică și nici nu face parte din cheltuielile de exploatare obișnuite ale întreprinderii.
Sectoare economice vizate: Ajutorul se acordă întreprinderilor agricole mici și mijlocii active în producția primară de produse agricole.
Numele și adresa autorității care acordă ajutorul:
Provincie Limburg |
Limburglaan 10 |
Postbus 5700 |
6202 MA Maastricht |
Nederland |
Website: www.limburg.nl
Număr XA: XA 114/06
Statul membru: Polonia
Regiunea: Województwo śląskie
Denumirea sistemului de ajutoare sau numele societății care beneficiază de un ajutor individual: Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w Raciborzu
Temeiul juridic: Ustawa dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 627, z późniejszymi zmianami) — art. 405, art. 406 pkt 7 i 9, art. 409
Cheltuielile anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutor sau cuantumul total al ajutorului individual acordat societății: Ajutorul este acordat sub formă de credit preferențial în valoare de maximum 53 016 PLN. Împrumutul urmează să fie acordat înainte de 15 decembrie 2006. Acesta va fi rambursat în perioada cuprinsă între luna ianuarie 2008 și luna octombrie 2013. Cuantumul brut al ajutorului (echivalentul brut) se ridică la 4 812,6 PLN.
Intensitatea maximă a ajutorului: Intensitatea brută a ajutorului reprezintă 6,35 %.
Data depunerii cererii: În urma unei confirmări din partea Comisiei Europene, sub forma unei notificări având un număr de identificare, în care se precizează că aceasta a primit prezentul rezumat informativ privind ajutorul individual în cauză.
Durata acordării sistemului de ajutor sau a ajutorului individual: Conform estimărilor — între noiembrie 2006 și octombrie 2013.
Obiectivul ajutorului: Ajutorul este destinat finanțării lucrărilor de modernizare termică a clădirilor (cotețe, ateliere și clădiri cu birouri) din cadrul cooperativei agricole Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej din Raciborzu, și anume:
Ajutorul se acordă în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1/2004 pentru realizarea unor investiții privind modernizarea termică a clădirilor și a instalațiilor de încălzire centrală din cadrul cooperativei agricole din Racibórz. Costurile admisibile includ costurile de investiție referitoare la construcția și modernizarea termică a clădirilor și a instalațiilor de încălzire centrală.
Sectorul (sectoarele) vizat(e): Ajutorul se acordă unui operator care prestează activități agricole în sectorul cultivării cerealelor și al creșterii porcinelor.
Denumirea și adresa autorității finanțatoare: Ajutorul este acordat de către Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach (Fondul pentru protecția mediului înconjurător și gestionarea apei din Katowice), strada Plebiscytowa nr. 19, 40-035 Katowice.
Adresa de Internet: www.wfosigw.katowice.pl
Alte informații: Cuantumul brut al ajutorului (intensitatea brută a ajutorului) se calculează în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 2 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1/2004 al Comisiei din 23 decembrie 2003 de aplicare a articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutoarelor de stat acordate întreprinderilor mici și mijlocii active în producția, prelucrarea și comercializarea de produse agricole. În consecință, acesta reprezintă raportul dintre echivalentul brut al ajutorului și costurile admisibile.
Echivalentul brut al ajutorului care rezultă din creditul preferențial se calculează în conformitate cu Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Regulamentul Consiliului de Miniștri din 11 august 2004 privind metoda de calculare a valorii ajutorului public acordat sub diferite forme) (Monitorul Oficial al Poloniei nr. 194, poz. 1983). Echivalentul brut al ajutorului este de 4 812,6 PLN.
Costurile admisibile pentru ajutor reprezintă: 75 738 PLN
Ajutorul brut = 4 812,6/75 738 = 6,35 %.
Număr XA: XA 5/07
Stat membru: Franța
Regiune: Département de la Vendée
Denumirea sistemului de ajutoare: Ajutoare pentru investiții în vederea protecției mediului, realizate în exploatațiile agricole (prese de ulei).
Temei juridic:
— |
Articolul 4 alineatul (3) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1/2004 al Comisiei |
— |
Articles L 1511-2 et L 1511-5 du code général des collectivités territoriales |
— |
Convention-cadre entre le Département de la Vendée et l'État du 24 octobre 2006 |
Cheltuieli anuale prevăzute în cadrul sistemului de ajutor: 45 000 EUR.
Intensitatea maximă a ajutorului: 30 % dintr-o sumă plafonată la 15 000 EUR pentru fiecare presă de ulei
Data punerii în aplicare: În momentul confirmării primirii sumei respective de către Comisie.
Durata sistemului de ajutoare: Cinci ani începând cu momentul confirmării din partea Comisiei că a primit suma respectivă.
Obiectivul ajutorului: Ajutoarele privind achiziționarea, în decursul anilor 2006 și 2007, a unor prese de ulei vegetal pur vor permite înlocuirea utilizării motorinei cu cea a uleiurilor vegetale produse în felul acesta.
Ajutoarele sunt destinate următorilor beneficiari:
grupările de agricultori,
cooperativele formate din utilizatori de materiale agricole (CUMA).
Viabilitatea economică a beneficiarilor constituie o condiție prealabilă.
Pentru fiecare operațiune în parte, cuantumul subvențiilor prevăzute va fi determinat, în primul rând, pe baza costului estimativ indicat în momentul depunerii cererii.
Ajutorul efectiv va fi determinat pe baza prezentării facturilor achitate. Serviciile departamentului vor putea efectua controale pe baza documentelor justificative și la fața locului.
În cazul în care costul real al achiziției este mai mic decât cel estimativ indicat în momentul depunerii dosarului în fața Comitetului permanent, ajutorul va fi redus proporțional cu cheltuielile realizate efectiv. În caz contrar, subvenția nu va face obiectul niciunei reevaluări.
Beneficiarul se angajează să utilizeze subvenția acordată de departament din momentul notificării deciziei, în conformitate cu obiectivul pentru care a fost acordată, precum și să transmită în fiecare an, timp de trei ani, un bilanț tehnic privind funcționarea presei de ulei.
Decizia prin care se acordă subvenția trebuie să preceadă începerea execuției operațiunii. În caz contrar, cererea de subvenție va fi considerată inadmisibilă.
Subvenția acordată de departament va fi abrogată de drept de către Comitetul permanent în urma unei somații rămase fără efect, acesta putând solicita o rambursare imediată, în cazul în care beneficiarul nu prezintă documentele justificative necesare. Pe lângă aceasta, în cazul în care natura sau obiectul cheltuielii nu va respecta criteriile de acordare a subvenției, departamentul va putea solicita rambursarea acesteia.
În cazul în care achiziționarea materialului nu se efectuează în decursul a doi ani de la data notificării hotărârii, orice decizie de acordare a subvenției devine caducă. Subvenția va fi astfel abrogată automat.
În mod excepțional și cu acordul Comitetului permanent al Consiliului General se poate acorda o prelungire de cel mult un an a validității subvenției pentru achiziționarea materialului, cu condiția ca beneficiarul să nu fie responsabil de această întârziere, iar cererea de prelungire, însoțită de documente justificative, să fie prezentată cu două luni înainte de data expirării perioadei inițiale a validității subvenției respective.
Sector (sectoare) vizat(e): Toate exploatațiile polivalente, prin intermediul următoarelor structuri:
grupările de agricultori,
cooperativele formate din utilizatori de materiale agricole (CUMA).
Denumirea și adresa autorității finanțatoare: Adresa pentru corespondență:
Conseil Général de la Vendée
Direction de l'Environnement et de l'Aménagement
Service Agriculture et Pêche
40, rue Maréchal Foch
F-85923 LA ROCHE SUR YON CEDEX 9
Adresa de internet: www.vendee.fr (site-ul general al departamentului) sau www.agricuture@vendee.fr
Publicarea pe internet a documentului descriptiv se va efectua sub rezerva înregistrării prezentei fișe de scutire de către Comisia Europeană.
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/60 |
Publicarea deciziilor statelor membre de a acorda sau de a retrage licențele de funcționare, în conformitate cu articolul 13(4) din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului privind licențele operatorilor de transport aerieni (1) (2)
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/19)
GRECIA
Licențe de funcționare acordate
Categoria A: Licențe de funcționare acordate operatorilor de transport care nu corespund criteriilor prevăzute de articolul 5 alineatul (7) litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92
Denumirea operatorului de transport aerian |
Adresa operatorului de transport aerian |
Autorizat să efectueze transportul de |
Decizie intrată în vigoare la |
||
HELLENIC IMPERIAL AIRWAYS SA |
|
Pasageri, poștă, cargo |
22.1.2007 |
Categoria B: Licențe de funcționare acordate operatorilor de transport care nu corespund criteriilor prevăzute de articolul 5 alineatul (7) litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92
Denumirea operatorului de transport aerian |
Adresa operatorului de transport aerian |
Autorizat să efectueze transportul de |
Decizie intrată în vigoare la |
||
SWIFTAIR HELLAS AE |
|
Pasageri, poștă, cargo |
29.1.2007 |
AUSTRIA
Licențe de funcționare acordate
Categoria B: Licențe de funcționare acordate operatorilor de transport care nu corespund criteriilor prevăzute de articolul 5 alineatul (7) litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92
Denumirea operatorului de transport aerian |
Adresa operatorului de transport aerian |
Autorizat să efectueze transportul de |
Decizie intrată în vigoare la |
||
BRAUNEGG LUFTTAXI GmbH |
|
Pasageri, poștă, cargo |
28.2.2007 |
Licențe de funcționare revocate
Categoria B: Licențe de funcționare acordate operatorilor de transport care nu corespund criteriilor prevăzute de articolul 5 alineatul (7) litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92
Denumirea operatorului de transport aerian |
Adresa operatorului de transport aerian |
Autorizat să efectueze transportul de |
Decizie intrată în vigoare la |
||
BRAUNEGG LUFTTAXI GmbH |
|
Pasageri, poștă, cargo |
28.2.2007 |
(1) JO L 240, 24.8.1992, p. 1.
(2) Comunicate Comisiei Europene înainte de 31.8.2005.
V Anunțuri
PROCEDURI ADMINISTRATIVE
Comisie
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/61 |
Cerere de oferta pentru actiuni de transfer modal, actiuni cu efect catalizator, autostrazile marii, actiuni vizând a evita traficul si actiuni de invatare in comun, in cadrul celui de-al doilea program Marco Polo (Regulamentul (CE) nr. 1692/2006 al Consiliului si al Parlamentului European (JO L 328 din 24.11.2006, p. 1))
(2007/C 71/20)
Comisia Europeana lanseaza o cerere de oferta in vederea procedurii de selectie 2007 din cadrul celui de-al doilea program Marco Polo. Data limita pentru depunerea dosarului de participare este 4.6.2007.
Informatii asupra modalitatilor prezentului apel si un guid al participantului sunt disponibile la adresa web:
http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/guide_proposers/index_en.htm
Biroul de informatii al programului Marco Polo poate fi contactat prin courier electronic: tren-marco-polo@ec.europa.eu si prin fax: (32-2) 296 37 65.
PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI
Comisie
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/62 |
Notificare prealabilă a unei concentrări
(Cazul nr. COMP/M.4614 — ED&F Man/Bromacom)
Caz care poate face obiectul procedurii simplificate
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/21)
1. |
La data de 20 martie 2007, Comisia a primit o notificare privind o concentrare propusă în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea ED&F Man Group („ED&F Man“, Regatul Unit) dobândește control, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul Consiliului, asupra întregii întreprinderi NV Bromacom („Bromacom“, Țările de Jos), prin achiziție de acțiuni. |
2. |
Activitățile întreprinderilor respective sunt:
|
3. |
În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a unor anumite concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii descrise în Comunicare. |
4. |
Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă. Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (fax nr. (32-2) 296 43 01 sau 296 72 44) sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4614 — ED&F Man/Bromacom, la următoarea adresă:
|
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/63 |
Notificare prealabilă a unei concentrări
(Cazul nr. COMP/M.4334 — Owens Corning/Saint Gobain Vetrotex/JV)
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/22)
1. |
La 19 martie 2007, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea Owens Corning („OC“, SUA) dobândește control, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul Consiliului, asupra activităților de armatură de fibră de sticlă și fabricate compozite ale înreprinderii „Compagnie de Saint Gobain “prin achiziție de acțiuni într-o întreprindere nou creată care constituie o asociație în participațiune, Owens Corning-Vetrotex Reinforcements („OCVR“). |
2. |
Activitățile întreprinderilor respective sunt:
|
3. |
În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. |
4. |
Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă. Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (fax nr. (32-2) 296 43 01 sau 296 72 44) sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4334 — Owens Corning/Saint Gobain Vetrotex/JV, la următoarea adresă:
|
28.3.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 71/64 |
Notificare prealabilă a unei concentrări
(Cazul nr. COMP/M.4536 — Magneti Marelli/Concordia)
Caz care poate face obiectul procedurii simplificate
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2007/C 71/23)
1. |
La 16 martie 2007, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 și ca urmare a unei cereri motivate efectuate în temeiul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea Magneti Marelli Holding S.p.A („Magneti Marelli“, Italia) care aparține grupului Fiat dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul Consiliului, controlul asupra întregii întreprinderi Concordia Finance S.A. („Concordia“, Luxemburg), prin achiziție de acțiuni. |
2. |
Activitățile întreprinderilor respective sunt:
|
3. |
În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare. |
4. |
Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă. Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (fax nr. (32-2) 296 43 01 sau 296 72 44) sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4536 — Magneti Marelli/Concordia, la următoarea adresă:
|