Integrarea romilor în domeniul educației
SINTEZĂ
O Recomandare a Consiliului adoptată în 2013 prevede necesitatea adoptării de măsuri în câteva domenii, inclusiv cel al educației, pentru a consolida integrarea populației de etnie romă, cea mai mare minoritate etnică din Europa. Dreptul copiilor la educație este consacrat în articolul 28 din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind drepturile copilului.
CARE ESTE OBIECTIVUL RECOMANDĂRII?
Recomandarea demonstrează angajamentul politic comun și puternic al tuturor țărilor din Uniunea Europeană (UE) de a-și consolida eforturile pentru:
ASPECTE-CHEIE
În ceea ce privește accesul la educație, Recomandarea solicită țărilor UE să adopte măsuri pentru a asigura că:
-
1.
băieții și fetele de etnie romă dispun de egalitate de tratamentși de acces deplin la un sistem general de învățământ de calitate;
-
2.
copiii de etnie romă finalizează cel puțin învățământul obligatoriu.
Ținând cont de aceste obiective, țările UE ar trebui să asigure:
-
absența segregării în școli sau copiii de etnie romă să nu fie plasați în mod incorect în școli pentru copii cu nevoi speciale;
-
reducerea abandonului școlar la toate nivelurile de învățământ (inclusiv la nivelul secundar și cel de formare profesională) – strategia Europa 2020 vizează reducerea procentului de abandon școlar la o valoare sub 10 % și asigurarea că cel puțin 40 % din generația mai tânără are o calificare corespunzătoare nivelului trei (de exemplu învățământ universitar) sau echivalentă;
-
sporirea accesului la educația și îngrijirea copiilor preșcolari, precum și calitatea acestor servicii, inclusiv acordarea unui sprijin orientat, după caz;
-
luarea în considerare și abordarea necesităților individuale ale elevilor, în strânsă colaborare cu familiile acestora;
-
utilizarea unor metode de predare și învățare adaptate și favorabile incluziunii, inclusiv susținerea celor care se străduiesc să învețe și măsuri de combatere a analfabetismului și promovarea organizării de activități în afara școlii;
-
includerea părinților în procesul de educație și îmbunătățirea formării cadrelor didactice, dacă este cazul;
-
încurajarea copiilor de etnie romă la participarea și absolvirea învățământului secundar și terțiar;
-
promovarea accesului la programele de educație„a doua șansă”
și de învățământ pentru adulți, și asigurarea sprijinului pentru
-
tranziția dintre nivelurile de învățământ;
-
dobândirea de către persoanele de etnie romă a competențelor care să corespundă necesităților de pe piața forței de muncă.
Monitorizare şi evaluare
-
Țările UE trebuie să monitorizeze și să evalueze eficacitatea măsurilor pe care le adoptă, atât cu privire la strategiile naționale de integrare a romilor, cât și la politicile lor de incluziune socială mai ample.
-
Acest lucru se poate realiza prin stabilirea de obiective sau prin colectarea de date calitative sau cantitative cu privire la efectele sociale și economice ale măsurilor luate.
-
Agenția pentru Drepturi Fundamentale a UE a pus la punct un Program multianual pentru romi (2012–2020). Acesta pregătește rapoarte regulate privind progresul înregistrat și oferă recomandări bazate pe elemente concrete către instituțiile UE și țările UE pe baza datelor colectate din toată UE.
Raportare și acțiuni ulterioare
Țările UE urmează să raporteze Comisiei Europene până la 1 ianuarie 2016 orice măsuri adoptate în conformitate cu Recomandarea. Ulterior, acestea vor furniza anual aceste informații.
Comisia, în schimb, asigură că informațiile furnizate servesc drept fundament pentru raportul său anual cu privire la implementarea strategiilor naționale de integrare a romilor.
De asemenea, rezultatele intră în procesul Semestrului european pentru coordonarea politicii economice. Din 2012, ca parte a Semestrului european, Consiliul a emis recomandări specifice de țară către 5 țări cu comunități mari de romi (Bulgaria, Republica Cehă, Ungaria, România și Slovacia).
CONTEXT
ACT
Recomandarea Consiliului din 9 decembrie 2013 cu privire la măsurile de integrare efectivă a romilor în statele membre (JO C 378, 24.12.2013, pp. 1-7)
ACTE CONEXE
Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Un cadru UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor până în 2020 [COM(2011) 173 final din 5.4.2011]
Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Raport privind punerea în aplicare a cadrului UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor 2015 [COM(2015) 299 final din 17.6.2015]
Data ultimei actualizări: 15.10.2015