Fondul european pentru investiții strategice

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2015/1017 – Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul stabilește obiectivele și un cadru de implementare pentru:
- un Fond european pentru investiții strategice (FEIS);
- o garanție a Uniunii Europene și un Fond de garantare al UE;
- o platformă europeană de consiliere în materie de investiții; și
- un portal european pentru proiecte de investiții.

ASPECTE-CHEIE

FEIS urmărește să sprijine investiții strategice în domenii-cheie precum infrastructură, eficiență energetică, energie din surse regenerabile, cercetare și inovație, precum și creșterea accesului la finanțare pentru entități cu până la 3 000 de angajați, cu un accent deosebit pe întreprinderile mici și mijlocii (IMM) și pe întreprinderile mici cu capitalizare medie*. Fondul realizează acest lucru prin asigurarea unei capacități de asumare a riscurilor prin garanția UE acordată Băncii Europene de Investiții (BEI) și Fondului european de investiții (FEI) (care formează împreună grupul BEI). În general, FEIS a avut obiectivul de a mobiliza investiții suplimentare în valoare de 500 de miliarde EUR până la sfârșitul lui 2020.

Guvernanța FEIS este compusă din:

un comitet director;
un comitet pentru investiții; și
un director executiv.

Condiții de eligibilitate

Pentru a fi eligibile pentru sprijinul FEIS, proiectele trebuie:

să fie viabile din punct de vedere economic și tehnic;
să maximizeze, dacă este posibil, investițiile sectorului privat;
să fie conforme cu politicile UE; și
să ofere adiționalitate* prin remedierea disfuncționalităților pieței sau a situațiilor de investiții sub nivelul optim.

Garanția UE și fondul de garantare

Garanția UE este o garanție în favoarea BEI și FEI irevocabilă, necondiționată, la prima cerere, care vizează creșterea volumului de proiecte cu risc mai ridicat sau sprijinirea unor proiecte care oferă în alt mod adiționalitate. Garanția UE maximă ajunge la 26 de miliarde EUR.

Fondul de garantare al UE este o rezervă de lichiditate din care trebuie plătit grupul BEI în cazul nerambursării unei operațiuni sprijinite de către FEIS. Fondul este finanțat din bugetul UE și din venituri provenite din operațiuni garantate de FEIS.

Platforma europeană de consiliere în materie de investiții

Platforma oferă sprijin consultativ promotorilor de proiecte din sectoarele public și privat pentru identificarea, pregătirea și dezvoltarea proiectelor de investiții.
Platforma acționează ca punct de contact unic pentru o gamă largă de programe și inițiative de consultanță și de asistență tehnică.
UE a contribuit anual cu până la 20 de milioane EUR la costurile operațiunile Platformei europene de consiliere în materie de investiții până la finalul anului 2020.

Portalul european pentru proiecte de investiții

Portalul este o bază de date accesibilă publicului și ușor de utilizat, care conține detalii despre proiectele de investiții actuale și viitoare din UE.

Prelungirea FEIS

FEIS a fost înființat în 2015 pentru o perioadă inițială de trei ani. Regulamentul (UE) 2015/1017 a fost modificat în decembrie 2017 prin Regulamentul (UE) 2017/2396, care:

a prelungit durata de viață a FEIS până la sfârșitul cadrului financiar multianual (CFM ) 2014-2020, pentru a permite mobilizarea unor investiții private și publice în valoare de cel puțin 500 de miliarde EUR până în 2020;
a majorat garanția UE la 26 de miliarde EUR;
a majorat contribuția BEI la 7,5 miliarde EUR pe durata întregii perioade de investiții;
a ajustat rata țintă a fondului de garantare al UE la 35 % din totalul obligațiilor aferente garanției UE, pentru a asigura un nivel de protecție adecvat;
a permis un transfer din alocarea către Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE) în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1316/2013, precum și din încasările și rambursările din cadrul instrumentului de creditare al MIE și din cadrul Fondului european 2020 pentru energie, schimbări climatice și infrastructură („Marguerite I”) pentru a finanța parțial contribuția din bugetul general al UE la fondul de garantare al UE în vederea unor investiții suplimentare.

Programul InvestEU – succesorul FEIS

Programul InvestEU [Regulamentul (UE) 2021/523 – a se vedea sinteza] se bazează pe modelul de succes al FEIS. Acesta reunește, într-un cadru unic, FEIS și alte 13 instrumente financiare ale UE. Programul constă în Fondul InvestEU, Platforma de consiliere InvestEU și Portalul InvestEU.
Fondul InvestEU vizează să mobilizeze investiții publice și private în valoare de peste 372 de miliarde EUR printr-o garanție a bugetului UE de 26,2 miliarde EUR care susține investițiile partenerilor de implementare, precum grupul BEI și alte instituții financiare.
Platforma de consiliere InvestEU oferă sprijin și asistență tehnică pentru a ajuta la pregătirea, dezvoltarea, structurarea și implementarea proiectelor de investiții, inclusiv consolidarea capacităților.
Portalul InvestEU reunește, pe o platformă unică la nivel UE, investitori și promotori de proiecte prin furnizarea unei baze de date, ușor de accesat și de utilizat, referitoare la oportunități de investiții disponibile în cadrul UE.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTELE?

Regulamentul (UE) 2015/1017 se aplică de la 4 iulie 2015.
Regulamentul (UE) 2017/2396 se aplică de la 30 decembrie 2017.
Regulamentul (UE) 2021/523 se aplică de la 1 ianuarie 2021.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Planul de investiții pentru Europa (Banca Europeană de Investiții);
FEIS și moștenirea acestuia (Banca Europeană de Investiții).

TERMENI-CHEIE

Întreprinderi cu capitalizare medie: deși nu există o definiție comună la nivelul UE, se consideră, în general, că aceste întreprinderi cu capitalizare medie au între 250 și 3 000 de angajați.

Adiționalitate: în cadrul FEIS, acest termen înseamnă sprijin pentru operațiuni care abordează disfuncționalități ale pieței sau situații de investiții sub nivelul optim și care nu ar fi putut fi desfășurate în perioada în care poate fi folosită garanția UE, sau nu ar fi putut fi desfășurate în aceeași măsură, de către grupul BEI sau în baza instrumentelor financiare ale UE existente, fără sprijinul FEIS.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, pp. 1-38)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2015/1017 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Banca Centrală Europeană, Comitetul Economic și Social European, Comitetul Regiunilor și Banca Europeană de Investiții – Planul de investiții pentru Europa: bilanț și pașii următori [COM(2018) 771 final]

Document de lucru al serviciilor Comisiei – Evaluarea Fondului european pentru investiții strategice, a Platformei europene de consiliere în materie de investiții și a Portalului european de proiecte de investiții – care însoțește documentul „Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Programului InvestEU” [SWD(2018) 316 final]

Document de lucru al serviciilor Comisiei – Raport de evaluare a impactului – care însoțește documentul „Propunere de regulament ale Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Programului InvestEU” [SWD(2018) 314 final]

Data ultimei actualizări: 20.07.2021