Regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene

ASPECTE-CHEIE

O convenție regională privind originea mărfurilor comercializate în zona pan-euro-mediteraneeană a fost semnată în numele UE în aprilie 2011. Convenția reunește într-un instrument juridic unic toate normele privind originea mărfurilor comercializate în contextul a aproximativ 60 de acorduri bilaterale de liber schimb (ALS) între țările din regiunea pan-euro-mediteraneeană, inclusiv procesul de stabilizare și de asociere al UE (SAP).

Părțile contractante

Pe lângă UE, părțile contractante la această convenție sunt:

• statele Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS): Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția;
• semnatarii declarației de la Barcelona: Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Liban, Maroc, Autoritatea Palestiniană, Siria, Tunisia și Turcia;
• Insulele Feroe;
• participanții la procesul SAP: Bosnia-Herțegovina, Croația, fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, Albania, Muntenegru și Serbia, precum și Kosovo (¹);
• Republica Moldova, Georgia și Ucraina.

Produse originare

Pentru a aplica tarifele preferențiale, trebuie stabilită originea mărfurilor. Mărfurile sunt considerate produse originare din zona de cumulare pan-euro-mediteraneeană dacă sunt:

• obținute integral (de exemplu, minate, recoltate sau, în cazul animalelor vii, născute și crescute) pe teritoriul unei părți contractante;
• compuse din materiale originare din țări care nu sunt semnatare ale convenției (materiale neoriginare), dar care au fost prelucrate sau transformate suficient pe teritoriul unei părți contractante (anexa II la apendicele I);
• importate din Spațiul Economic European (SEE) și exportate către o altă parte contractantă.

Zona de cumul pan-euro-mediteraneean

Convenția operează pe baza unui sistem de acumulare prin care părțile contractante pot utiliza produse originare unele de la altele ca și cum ar fi fost produse pe plan intern. În cadrul sistemului cumulativ de origine pan-euro-mediteraneean, un sistem de cumul diagonal funcționează între UE și multe dintre țările în cauză.

Dovada originii

• Autoritățile vamale din țara exportatoare eliberează certificate de circulație a mărfurilor EUR.1 sau EUR-MED ca dovadă a pretențiilor de origine. Acest lucru permite importatorilor din alte părți contractante să beneficieze de regimul tarifar preferențial.
• O declarație de origine sau o declarație de origine EUR-MED poate fi, de asemenea, dată de un exportator autorizat.

Modalități de cooperare administrativă

Autoritățile vamale ale părților se vor coordona (de exemplu, prin schimbul de specimene de ștampile folosite pentru eliberarea certificatelor de circulație EUR.1 și EUR-MED sau pentru verificarea dovezilor de origine).

Gestionarea și implementarea

O comisie mixtă formată din reprezentanți ai tuturor părților contractante asigură gestionarea și punerea în aplicare a convenției.

(¹) Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu Rezoluția 1244 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și cu Avizul Curții Internaționale de Justiție privind Declarația de independență a Kosovo.