Gestionarea deșeurilor din industriile extractive

ASPECTE-CHEIE

Operatorul unei instalații are nevoie de o autorizație pentru a utiliza o instalație de gestionare a deșeurilor din industria extractivă. Această directivă stabilește normele de autorizare a operatorilor de către autoritățile desemnate de fiecare țară din UE.

În momentul construirii unei noi instalații sau al modificării unei instalații existente, autoritățile trebuie să ia măsuri privind:

• locația;
• stabilitatea fizică a acesteia;
• asigurarea prevenirii poluării solului, a aerului și a apei;
• monitorizarea și inspectarea;
• închiderea instalației, reabilitarea terenului și faza post-închidere.

Instalații de gestionare a deșeurilor din categoria A*

Operatorii instalațiilor din categoria A (care prezintă riscuri deosebite pentru sănătate și mediu) trebuie să elaboreze:

• o politică de prevenire a accidentelor și un sistem de management de securitate;
• un plan de urgență intern care să specifice măsurile ce trebuie luate în amplasament în cazul unui accident.

Criteriile de clasificare pentru instalațiile din categoria A sunt definite mai în detaliu în Decizia 2009/337/CE.

Autoritățile naționale trebuie să elaboreze planuri de urgență externe, specificând măsurile care se iau în afara amplasamentului în cazul unui accident.

Operatorii trebuie să furnizeze, înainte de începerea activității, o garanție financiară pentru a asigura respectarea obligațiilor cuprinse în directivă. De asemenea, aceștia trebuie să se asigure că sunt disponibile fonduri pentru reabilitarea amplasamentului în momentul închiderii unei instalații.

Decizia 2009/335/CE definește orientările tehnice privind stabilirea garanțiilor financiare.

Gestionarea deșeurilor

Operatorii trebuie să elaboreze un plan de gestionare a deșeurilor care să prevină sau să reducă generarea de deșeuri și să încurajeze valorificarea deșeurilor și eliminarea acestora în siguranță. Acest plan trebuie revizuit de către autorități o dată la cinci ani.

Planul trebuie să includă:

• o descriere și o caracterizare a deșeurilor (cu alte cuvinte, caracteristicile chimice, fizice, geologice ale acestora). Cerințele tehnice pentru caracterizarea deșeurilor stabilite în anexa II la directivă sunt elaborate prin Decizia 2009/360/CE. În plus, Decizia 2009/359/CE completează definiția deșeurilor inerte;
• o descriere a substanțelor care prelucrează resurse minerale și a metodelor utilizate pentru transportarea și prelucrarea deșeurilor;
• procedurile de monitorizare și control;
• măsuri pentru închiderea instalației și pentru monitorizarea post-închidere;
• măsuri de prevenire a poluării apei și solului.

Autoritățile trebuie să se asigure că operatorii au luat măsuri de prevenire a contaminării apei și a solului, în special prin:

• evaluarea și prevenirea generării levigatului (adică a oricărui lichid care percolează prin deșeul depozitat, inclusiv scurgerile poluate), astfel încât apele subterane și de suprafață să poată fi ferite de contaminarea cu deșeuri;
• colectarea și tratarea apei contaminate și a levigatului pentru a asigura descărcarea acestora.

În ceea ce privește utilizarea cianurii în extracția mineralelor, directiva introduce măsuri menite să limiteze concentrarea acesteia în iazurile de steril* și în apele reziduale.

Inspecții și rapoarte

Autoritățile trebuie să inspecteze instalațiile de gestionare a deșeurilor la intervale regulate, inclusiv după închiderea acestora. Operatorii au obligația de a ține registre la zi cu privire la toate operațiunile și de a le pune la dispoziția autorităților în vederea inspectării. O dată la trei ani, țările UE trebuie să transmită Comisiei Europene un raport privind punerea în aplicare a directivei.