Drepturile de autor și drepturile conexe în societatea informațională

ASPECTE-CHEIE

Directiva armonizează drepturile-cheie acordate autorilor și deținătorilor de drepturi conexe (dreptul de reproducere, dreptul de comunicare publică și dreptul de distribuire) și – într-o măsură mai mică – excepțiile și limitările privind aceste drepturi. De asemenea, actul armonizează protecția măsurilor tehnologice și a informațiilor referitoare la gestionarea drepturilor, sancțiunile și căile de atac.

Dreptul de reproducere

Statele membre ale UE trebuie să prevadă dreptul exclusiv de a autoriza sau de a interzice reproducerea directă sau indirectă, temporară sau permanentă, prin orice mijloace și în orice formă, în totalitate sau în parte:

• pentru autori, a originalului și a copiilor operelor lor;
• pentru artiștii interpreți, a fixărilor¹ prestațiilor lor;
• pentru producătorii de fonograme, a fonogramelor lor;
• pentru producătorii primelor fixări ale filmelor, cu privire la originalul și copiile filmelor lor;
• pentru organismele de radiodifuziune sau televiziune, a fixărilor programelor difuzate de acestea, indiferent dacă difuzările se fac prin fir sau prin aer (fără fir), inclusiv prin cablu sau prin satelit.

Dreptul de comunicare publică

Statele membre ale UE trebuie să prevadă dreptul exclusiv al autorului de a autoriza sau de a interzice orice comunicare publică a operelor lui. Această prevedere va include punerea operelor la dispoziția publicului, astfel încât reprezentanții publicului să poată avea acces la acestea din orice loc și în orice moment.

Statele membre trebuie să prevadă, de asemenea, dreptul exclusiv de a autoriza sau de a interzice punerea la dispoziția publicului:

• pentru artiștii interpreți sau executanți, a fixărilor interpretărilor sau execuțiilor lor;
• pentru producătorii de fonograme, a fonogramelor lor;
• pentru producătorii primelor fixări ale filmelor, cu privire la originalul și copiile filmelor lor;
• pentru organismele de radiodifuziune sau televiziune, a fixărilor programelor difuzate de acestea – indiferent de metoda de difuzare.

Dreptul de distribuire

• Statele membre ale UE trebuie să prevadă dreptul exclusiv al autorului de a autoriza sau de a interzice orice distribuire către public a operelor lor sau a copiilor acestora.
• Acest drept de distribuire se epuizează în cadrul UE în cazul în care prima vânzare sau primul astfel de transfer al proprietății asupra obiectului în cauză în cadrul UE se face de către titularul dreptului sau cu acordul acestuia.

Excepții și limitări

Directiva stabilește o listă exhaustivă de excepții și limitări ale drepturilor pentru a facilita utilizarea conținutului protejat în circumstanțe specifice.

Există o excepție obligatorie în ceea ce privește dreptul de reproducere pentru anumite acte provizorii de reproducere, care constituie o parte integrantă și esențială a unui proces tehnic (copii provizorii) și al căror scop este să permită utilizarea licită sau transmiterea, în cadrul unei rețele între terți, de către un intermediar, a unei opere ori a unui alt obiect protejat.

• Restul excepțiilor și limitărilor care privesc dreptul de reproducere și comunicare către public sunt opționale (statele membre ale UE pot decide să le implementeze sau nu) și vizează în mod special domeniul „public”. Pentru trei dintre aceste excepții – reprografia², folosul personal și programele difuzate de instituții sociale – titularii de drepturi trebuie să primească compensații echitabile.
• În cazul în care statele membre prevăd excepții și limitări la dreptul de reproducere, acestea pot prevedea excepții similare pentru dreptul de distribuție.

Protecția juridică

• Statele membre ale UE trebuie să asigure protecție juridică împotriva actelor de contrafacere a oricăror măsuri tehnologice eficiente care acoperă opere sau orice alte obiecte protejate.
• Această protecție juridică se referă, de asemenea, la fabricarea, importul, distribuția și vânzarea de dispozitive sau la furnizarea de servicii care ar contribui la eludarea măsurilor tehnologice.

Protecția informațiilor referitoare la gestionarea drepturilor

Statele membre ale UE trebuie să asigure protecție juridică împotriva oricărei persoane care, în cunoștință de cauză, desfășoară fără autorizație următoarele acte:

• eliminarea sau modificarea oricăror informații referitoare la gestionarea drepturilor în format electronic;
• distribuirea, radiodifuzarea, comunicarea publică sau punerea la dispoziția publicului a unor opere sau a altor obiecte protejate din care au fost eliminate informațiile referitoare la gestionarea drepturilor în format electronic.

Sancțiuni și căi de atac

Statele membre trebuie să prevadă sancțiuni și căi de atac adecvate în cazul încălcării drepturilor armonizate în prezenta directivă. Acestea trebuie să se asigure că titularii de drepturi pot solicita un ordin judecătoresc împotriva intermediarilor ale căror servicii sunt folosite de o terță parte pentru a încălca un drept de autor sau un drept conex.

Amendamente la Directiva 2001/29/CE

Directiva 2001/29/CE a fost modificată de două ori prin:

• Directiva (UE) 2017/1564, directiva privind anumite utilizări permise ale anumitor opere și ale altor obiecte ale protecției prin drept de autor și drepturi conexe în beneficiul persoanelor nevăzătoare, cu deficiențe de vedere sau cu dificultăți de citire a materialelor imprimate (a se vedea sinteza) și punerea în aplicare a Tratatului de la Marrakesh în UE (a se vedea sinteza). Această directivă introduce o excepție obligatorie de la drepturile armonizate de legislația UE și relevante pentru utilizările și operele reglementate de Tratatul de la Marrakesh. Aceste drepturi includ, în special, drepturile de reproducere, de comunicare publică, de punere la dispoziția publicului, de distribuție și de împrumut. Modificarea clarifică faptul că articolul 5 alineatul (3) litera (b) din Directiva 2001/29/CE, care permite statelor membre să prevadă excepții sau limitări în beneficiul persoanelor cu handicap, se aplică în cazurile care nu sunt reglementate de Directiva 2017/1564.
• Directiva (UE) 2019/790, privind dreptul de autor și drepturile conexe pe piața unică digitală a UE (a se vedea sinteza). Articolul 24 clarifică faptul că statele membre se pot baza pe excepțiile și limitările prevăzute la articolul 5 alineatul (2) litera (c) și la articolul 5 alineatul (3) litera (a) din Directiva 2001/29/CE, care se referă la actele de reproducere efectuate de biblioteci, instituții de învățământ sau muzee accesibile publicului sau de arhive și, respectiv, la utilizarea în scopul exclusiv al ilustrării în scopuri didactice sau de cercetare științifică, fără a aduce atingere excepțiilor și limitărilor prevăzute în Directiva 2019/790/CE.