Biroul European de Sprijin pentru Azil

Regulamentul (UE) nr. 439/2010 înființează un Birou European de Sprijin pentru Azil, menit să consolideze cooperarea dintre statele membre în acest domeniu și să le ofere asistență în gestionarea situațiilor de criză.

ACT

Regulamentul (UE) nr. 439/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 mai 2010 privind înființarea unui Birou European de Sprijin pentru Azil

SINTEZĂ

Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO) este o agenție a Uniunii Europene care funcționează începând din 2011. Rolul său este de:

• a intensifica nivelul de cooperare între statele membre în domeniul acordării azilului;
• a sprijini statele membre ale căror sisteme de acordare a azilului și de primire a persoanelor sunt supuse unor presiuni deosebite;
• a îmbunătăți implementarea sistemului european comun de azil (SECA).

Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția urmează să adere în scurt timp la SECA în calitate de țări asociate, după ratificarea acordurilor negociate de către Uniunea Europeană (UE) cu fiecare dintre aceste state.

Sprijinirea cooperării statelor membre în materie de azil

Rolul EASO în acest domeniu constă în:

• încurajarea schimbului și punerii în comun a bunelor practici între statele membre;
• organizarea activităților referitoare la colectarea, analizarea și disponibilitatea informațiilor privind țările de origine de unde provin persoanele care solicită protecție internațională;
• facilitarea, unde este cazul, a relocării beneficiarilor de protecție internațională în cadrul Uniunii;
• stabilirea și dezvoltarea instruirii destinate membrilor tuturor administrațiilor, instanțelor și tribunalelor naționale, precum și ai serviciilor naționale responsabile în materie de azil existente în statele membre;
• colectarea informațiilor utile în scopul identificării riscurilor de afluență masivă a solicitanților de azil, precum și a capacității de reacție a statelor în cauză, în vederea activării sistemelor de avertizare timpurie și a pregătirii măsurilor de urgență necesare pentru a face față acestor presiuni.

Sprijin pentru statele membrecare se confruntă cu presiuni deosebite

EASO coordonează ajutorul de urgență acordat statelor membre ale căror facilități de primire și sisteme de azil sunt supuse unor presiuni extrem de pronunțate, oferind în acest sens sprijin și asistență temporare.

Acest ajutor presupune în principal crearea, în statele membre solicitante, a unor echipe de sprijin pentruazil, care oferă expertiză în materie de servicii de interpretare, informații referitoare la țările de origine și cunoștințe privind soluționarea și gestionarea cazurilor de acordare a azilului.

Când EASO decide să detașeze una sau mai multe echipe de sprijin pentru azil, biroul întocmește un plan operațional împreună cu statul membru solicitant, cu scopul de a defini:

• modul de operare și obiectivele detașării;
• durata previzibilă a detașării;
• zona geografică în care echipele vor fi detașate;
• componența echipelor și sarcinile primite de membrii acestora.

Experții echipelor de sprijin sunt puși la dispoziție de către statele membre și fac parte din rezerva de intervenție pentru azil din cadrul EASO.

Implementarea sistemului european comun de azil (SECA)

EASO contribuie la implementarea SECA atât în cadrul Uniunii Europene, cât și în afara acesteia.

În ceea ce privește dimensiunea internă a SECA, contribuția EASO se rezumă în principal la:

• colectarea informațiilor referitoare la prelucrarea solicitărilor de acordare a protecției internaționale în statele membre și la legislațiile naționale în materie de azil; și
• redactarea unui raport anual privind situația acordării azilului în Europa și, după necesitate, întocmirea documentației tehnice privind implementarea instrumentelor UE de acordare a azilului.

În ceea ce privește dimensiunea externă a SECA, responsabilitățile EASO vizează, în special:

• coordonarea schimbului de informații și a acțiunilor întreprinse de către statele membre în contextul relocării refugiaților proveniți din state terțe;
• cooperarea cu state terțe în vederea promovării și sprijinirii consolidării capacităților în cadrul propriilor sisteme de azil și de primire, precum și a implementării programelor de protecție regională.

Structura și conducerea EASO

Consiliul de administrație reprezintă autoritatea de planificare și monitorizare a EASO. Este compus din reprezentanți ai statelor membre ale UE și ai țărilor asociate, reprezentanți ai Comisiei Europene și un reprezentant al Înaltului Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (ICNUR).

Directorul executiv este numit în funcție de către Consiliul de administrație și este responsabil cu gestionarea zilnică a agenției. Acesta are statut de reprezentant legal al instituției.

Forumul consultativ reprezintă un spațiu destinat dialogului bilateral continuu, schimbului de informații și punerii în comun a cunoștințelor între EASO și societatea civilă. Acesta reunește experți pe diferite aspecte ale acordării azilului.

Biroul obține venituri în principal printr-o contribuție înregistrată în bugetul global al UE și prin contribuții din partea țărilor asociate.

ACTE CONEXE

Decizia 2010/762/UE a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 25 februarie 2010 de stabilire a sediului Biroului European de Sprijin pentru Azil (JO L 324, 9.12.2010)

Această decizie stabilește sediul Biroului European de Sprijin pentru Azil în Valetta, Malta.

Decizia 2014/185/UE a Consiliului din 11 februarie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană și Confederația Elvețiană privind participarea acesteia la Biroul European de Sprijin pentru Azil (JO L 102, 5.4.2014)

Decizia 2014/186/UE a Consiliului din 11 februarie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană și Principatul Liechtenstein privind participarea acestuia la Biroul European de Sprijin pentru Azil (JO L 102, 5.4.2014)

Decizia 2014/194/UE a Consiliului din 11 februarie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Islanda privind participarea acesteia la Biroul European de Sprijin pentru Azil (JO L 106, 9.4.2014)

Decizia 2014/204/UE a Consiliului din 11 februarie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului dintre Uniunea Europeană și Regatul Norvegiei privind participarea acestuia la Biroul European de Sprijin pentru Azil (JO L 109, 12.4.2014)

Ultima actualizare: 22.07.2014