Transferurile de deșeuri

ASPECTE-CHEIE

Domeniul de aplicare

Regulamentul se aplică:

• transferurilor între statele membre ale UE;
• exporturilor și importurilor către și dinspre țările din afara UE;
• deșeurilor care tranzitează UE.

Regulamentul nu se aplică transferurilor de diverse categorii de deșeuri, cum ar fi subprodusele de origine animală sau deșeurile radioactive, care fac obiectul unei legislații UE separate.

Transferuri în interiorul UE

Transporturile de eliminare a deșeurilor în UE:

• sunt interzise, ca regulă generală;
• sunt permise dacă transportul este:
  • declarat în prealabil pe cale electronică în conformitate cu procedura de notificare și acord prealabil în scris (PIC), care conține condiții specifice, calendare și termene limită – anexa I oferă formularul standard;
  • însoțit de documentația necesară, cu confirmare scrisă din partea țărilor de expediere, destinație și tranzit înainte de export;
  • aprobate, cu sau fără condiții, de către autoritățile competente.

Transporturile de valorificare a deșeurilor în UE:

• enumerate în anexa IV, considerate periculoase sau care nu pot fi valorificate într-un mod ecologic, trebuie să utilizeze același PIC ca și transporturile de eliminare a deșeurilor de mai sus;
• respectă cerințele mai puțin stricte privind informațiile generale dacă sunt identificate ca deșeuri din lista „verde” din anexele III, IIIA și IIIB sau au mai puțin de 250 kg și sunt destinate analizei de laborator.

Cerințele privind informațiile generale stipulează:

• deșeurile de valorificare pot ajunge numai la o instalație autorizată în mod legal;
• toate părțile implicate în transport trebuie să completeze formularul de informații din anexa VIII;
• instalația de valorificare trebuie să furnizeze un certificat după ce lucrările au fost finalizate.

Alte norme prevăd:

• deșeurile notificate într-un transfer de valorificare sau eliminare nu pot fi amestecate cu alte deșeuri sau substanțe;
• toate documentele trebuie păstrate timp de cel puțin cinci ani;
• Comisia Europeană publică pe site-ul său informații privind transporturile care fac obiectul cerințelor de notificare și de informare generală, cu actualizări lunare;
• există proceduri suplimentare în cazul în care un transport nu poate fi efectuat astfel cum s-a prevăzut sau este ilegal;
• statele membre stabilesc și aplică propriile măsuri de supraveghere și control, în conformitate cu regulamentul, pentru deșeurile transportate exclusiv în interiorul propriilor frontiere.

Exporturi din UE către țări din afara UE

Exporturile de eliminare a deșeurilor din UE sunt:

• interzise ca regulă generală;
• permise către țările din Asociația Europeană a Liberului Schimb, dacă acestea:
  • sunt părți la Convenția de la Basel;
  • nu interzic astfel de importuri;
  • respectă normele UE privind transporturile interne, cu unele modificări.

Exporturi din UE către țări din afara OCDE:

• deșeurile periculoase și anumite alte tipuri de deșeuri (enumerate în anexa V), inclusiv plasticul, în vederea valorificării sunt interzise, cu excepția unor situații excepționale;
• deșeurile nepericuloase sunt interzise, cu excepția:
  • deșeurilor metalice și cu conținut metalic care fac obiectul cerințelor generale de informare sau al procedurilor PIC;
  • cazului în care o țară poate demonstra că deșeurile vor fi gestionate într-un mod ecologic și solicită includerea pe lista destinațiilor aprobate pe care Comisia o va adopta până la 21 noiembrie 2026 și o va actualiza periodic.

Alte cerințe prevăd:

• Comisia monitorizează exporturile de deșeuri din UE, în special de materiale plastice, către țările OCDE pentru a verifica impactul acestora asupra mediului și sănătății și pentru a se asigura că acestea nu sunt expediate ulterior către destinații terțe;
• exportatorii trebuie să demonstreze că deșeurile vor fi gestionate într-un mod ecologic;
• sunt interzise exporturile de deșeuri către Antarctica și către țările și teritoriile de peste mări.

Importuri în UE din țări din afara UE

Regulamentul:

• interzice importurile de deșeuri destinate eliminării sau valorificării, cu excepția celor provenite de la:
  • părți la Convenția de la Basel;
  • alte țări cu care UE sau statele sale membre au încheiat acorduri bilaterale sau multilaterale;
  • alte zone în situații excepționale, cum ar fi o criză, operațiuni de menținere a păcii sau război;
• impune autorităților competente din UE să se asigure că deșeurile importate nu pun în pericol sănătatea umană și sunt gestionate în mod ecologic.

Buna gestionare din punctul de vedere al mediului și aplicarea normelor

Regulamentul impune:

• producătorilor de deșeuri, notificatorilor, expeditorilor și altor persoane implicate în valorificarea sau eliminarea deșeurilor să nu pună în pericol sănătatea umană și să aplice bune practici de mediu pe parcursul întregului proces;
• statelor membre:
  • să inspecteze spațiile, întreprinderile, brokerii, comercianții, transporturile și materialul tratat;
  • să elaboreze și să aplice planuri naționale de inspecție;
  • să impună sancțiuni corespunzătoare pentru încălcarea regulamentului;
  • să asigure coordonarea între propriile agenții de aplicare a legii;
  • să coopereze cu celelalte părți la Convenția de la Basel;
• crearea unui grup pentru aplicarea normelor privind transferurile de deșeuri pentru a sprijini cooperarea între statele membre în vederea prevenirii și detectării transferurilor ilegale;
• Comisiei:
  • să sprijine și să completeze activitățile naționale de aplicare a normelor;
  • să lanseze propria inspecție dacă suspectează că un transport este ilegal;
  • să prezinte un raport de revizuire Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene până la 31 decembrie 2035.

De asemenea, Comisia poate intervieva persoane fizice sau juridice pentru informații și poate adopta acte delegate pentru a modifica anexele la regulament.