Consolidarea ecosistemului semiconductor al UE – Regulamentul privind cipurile

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2023/1781 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul european privind cipurile urmărește să consolideze ecosistemul semiconductorilor al Uniunii Europene (UE), să facă lanțurile de aprovizionare mai rezistente, să reducă dependența de forțele externe și să contribuie la atingerea obiectivului Deceniului digital al Europei de a-și crește cota de piață globală în domeniul semiconductorilor avansați la 20 %.

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul privind cipurile are cinci obiective strategice:

• consolidarea cercetării și a poziției de lider în domeniul tehnologic;
• dezvoltarea și consolidarea inovării în proiectarea, fabricarea și ambalarea cipurilor avansate;
• instituirea unui cadru pentru creșterea producției de cipuri până în 2030;
• abordarea deficitului de competențe și atragerea de noi talente;
• dezvoltarea unei înțelegeri mai profunde a lanțurilor globale de aprovizionare cu semiconductori.

Există trei piloni de acțiune pentru realizarea obiectivelor legislației.

• 1.
  Inițiativa „Cipuri pentru Europa”

  Inițiativa „Cipuri pentru Europa” sprijină crearea de capacități tehnologice majore și inovarea, cu scopul de a dezvolta și implementa tehnologii cuantice și semiconductoare de ultimă generație și de a reduce decalajul dintre capacitățile avansate de cercetare și inovare ale UE și exploatarea lor industrială. În acest scop, inițiativa are următoarele cinci obiective operaționale:

  • crearea unei platforme de proiectare;
  • îmbunătățirea liniilor pilot avansate existente și dezvoltarea de noi linii pilot avansate;
  • consolidarea capacităților pentru accelerarea dezvoltării cipurilor cuantice și a tehnologiilor semiconductoare asociate;
  • crearea unei rețele de centre de competență la nivelul UE;
  • crearea unui „Fond pentru cipuri” pentru a facilita accesul la finanțarea prin îndatorare și la capital, în special pentru start-up-uri, întreprinderile în curs de extindere, întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile mici cu capitalizare medie (întreprinderi cu mai puțin de 500 de angajați).

  Cu excepția „Fondului pentru cipuri” (care este implementat de Consiliul European pentru Inovare și InvestEU), inițiativa va fi implementată în principal prin intermediul întreprinderii comune pentru cipuri – cunoscută anterior ca întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale”.

  Inițiativa este sprijinită prin finanțare din partea programelor Orizont Europa și Europa digitală.

• 2.
  Stimularea investițiilor în instalații de producție

  Regulamentul introduce un cadru pentru securitatea aprovizionării cu semiconductori, care va atrage investiții și va spori capacitățile de producție în fabricarea semiconductorilor, ambalarea avansată, testarea și asamblarea. De asemenea, introduce următoarele.

  • Instalații de producție integrate (IPF). O desemnare a statutului unităților de producție integrate pe verticală, implicate în producția inițială (front-end), care produc echipamente sau componente cheie utilizate în principal pentru fabricarea circuitelor integrate și furnizează servicii finale (back-end).
  • Turnătorii deschise ale UE (OEF). O desemnare a statutului instalațiilor de producție care au capacitatea de a produce cipuri după modelele altor companii, în special companii fără fabrici.

  Statutul IPF sau OEF simplifică procedurile administrative și oferă acces prioritar la liniile pilot înființate în cadrul inițiativei „Cipuri pentru Europa”.

  În plus, regulamentul introduce eticheta de „centre de excelență în proiectare”. Comisia Europeană poate acorda o etichetă centrelor de proiectare care consolidează în mod semnificativ capacitățile UE în materie de proiectare inovatoare de cipuri prin ofertele lor de servicii sau prin competențele și capacitățile lor de proiectare.

• 3.
  Monitorizare și răspuns la situațiile de criză

  Aceasta include consolidarea colaborării între statele membre ale UE și cu Comisia, monitorizarea ofertei de semiconductori, estimarea cererii, anticiparea penuriei și declanșarea unei etape de criză.

  • Mecanismul de guvernanță. Comitetul european pentru semiconductori este introdus pentru a guverna Regulamentul privind cipurile, cuprinzând reprezentanți ai statelor membre și prezidat de Comisie, și oferind consiliere, asistență și recomandări în cadrul celor trei piloni de acțiune.
  • Monitorizarea. Cartografierea strategică a sectorului semiconductorilor, inclusiv a produselor-cheie, a infrastructurilor critice, a dependenței de țările din afara UE, a nevoilor în materie de competențe, a indicatorilor de alertă rapidă, a rapoartelor statelor membre, a reducerii riscurilor și a celor mai bune practici.
  • Răspunsul la situațiile de criză. În situații de criză activate după consultarea Comitetului european pentru semiconductori, Comisia poate solicita IPF sau OEF să acorde prioritate comenzilor de produse relevante în beneficiul sectoarelor critice, pe lângă oferirea unui set de instrumente de urgență, colectarea de informații și achiziții comune.

Evaluarea și revizuirea

Până la 20 septembrie 2026 și, ulterior, la fiecare patru ani, Comisia va evalua și revizui regulamentul, prezentând un raport accesibil publicului Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Regulamentul se aplică de la 21 septembrie 2023.

CONTEXT

Regulamentul modifică Regulamentul (UE) 2021/694 privind programul Europa digitală (a se vedea sinteza).

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Regulamentul european privind cipurile (Comisia Europeană);
• Industria cipurilor în UE (Consiliul European și Consiliul UE);
• Cerere pentru statutul de instalație de producție integrată și turnătorie deschisă a UE (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2023/1781 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 septembrie 2023 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/694 (Regulamentul privind cipurile) (JO L 229, 18.9.2023, pp. 1-53).

DOCUMENTE CONEXE

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor: REPowerEU Plan (COM(2022) 230 final, 18.5.2022).

Directiva (UE) 2022/2557 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind reziliența entităților critice și de abrogare a Directivei 2008/114/CE a Consiliului (JO L 333, 27.12.2022, pp. 164-198).

Regulamentul (UE) nr. 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență (JO L 57, 18.2.2021, pp. 17-75).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2021/241 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor: Busola pentru dimensiunea digitală 2030: modelul european pentru deceniul digital [COM(2021) 118 final, 9.3.2021].

Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, pp. 30-89).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului „Europa digitală” și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2240 (JO L 166, 11.5.2021, pp. 1-34).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, pp. 1-68).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) 2021/2085 al Consiliului din 19 noiembrie 2021 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 219/2007, (UE) nr. 557/2014, (UE) nr. 558/2014, (UE) nr. 559/2014, (UE) nr. 560/2014, (UE) nr. 561/2014 și (UE) nr. 642/2014 (JO L 427, 30.11.2021, pp. 17-119).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (JO L 433I, 22.12.2020, pp. 11-22).

A se vedea versiunea consolidată.

Versiunea consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul XVII – Industria – Articolul 173 (ex-articolul 157 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 126).

Data ultimei actualizări: 27.05.2024