Orientări pentru ajutoarele de stat în sectorul pescuitului și acvaculturii

ASPECTE-CHEIE

Evaluarea compatibilității

Orientările stabilesc criterii pentru identificarea cazurilor în care ajutorul de stat poate fi compatibil cu normele UE, în special:

• ajutoarele care facilitează dezvoltarea economică în sectorul pescuitului și al acvaculturii, dar care nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun – articolul 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE);
• ajutoarele destinate să favorizeze dezvoltarea economică a regiunilor în care nivelul de trai este anormal de scăzut sau în care există un grad de ocupare a forței de muncă extrem de scăzut – articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE;
• ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare – articolul 107 alineatul (2) litera (b) din TFUE.

Regulamentul (UE) 2021/1139 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură exceptează anumite plăți efectuate de statele membre în temeiul regulamentului respectiv de la controlul ajutoarelor de stat.

Domeniul de aplicare

Orientările se aplică pentru:

• toate ajutoarele acordate sectorului pescuitului și acvaculturii – acestea includ componente ale ajutoarelor regionale care vizează sectorul pescuitului și acvaculturii;
• scheme de ajutoare și ajutoare individuale;
• toate companiile, indiferent de mărime.

Orientările exclud societățile aflate în dificultate, cu excepția cazului în care se aplică o excepție.

Măsuri care merg dincolo de exceptările pe categorii

• Ajutoare de același tip cu cele care se încadrează într-o categorie stabilită în Regulamentul (UE) 2022/2473 al Comisiei [Regulamentul de exceptare pe categorii pentru pescuit (FIBER)] sau în Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei [Regulamentul general de exceptare pe categorii (RGECA)].
• Ajutoarele care nu îndeplinesc toate criteriile stabilite în regulament sunt evaluate de la caz la caz.

Notificare

Statele membre sunt obligate să informeze Comisia Europeană cu privire la orice plan de acordare de noi ajutoare, cu anumite excepții:

• ajutoarele care respectă regulamentul de exceptare pe categorii pentru pescuit;
• ajutoare specifice care respectă toate condițiile prevăzute în regulamentul general de exceptare pe categorii, inclusiv:
  • ajutoarele pentru formare;
  • ajutoarele pentru accesul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) la finanțare;
  • ajutoarele în domeniul cercetării și dezvoltării;
  • ajutoarele pentru inovare destinate IMM-urilor;
  • ajutoarele pentru lucrătorii defavorizați și lucrătorii cu handicap;
  • ajutoarele regionale pentru investiții în regiunile ultraperiferice;
  • ajutoarele incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din partea Fondului InvestEU;
• ajutoarele de minimis (ajutoare de stat de valoare mică) conforme cu Regulamentul (UE) nr. 717/2014, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2023/2391 al Comisiei (a se vedea sinteza).

Orientări revizuite

Orientările revizuite stabilesc în detaliu normele de evaluare a compatibilității și enumeră categoriile de ajutoare care trebuie să fie evaluate. Acestea includ unele modificări semnificative:

• norme mai largi privind bolile animalelor în acvacultură – care permit acordarea de ajutoare pentru bolile emergente și pentru combaterea speciilor invazive;
• noi categorii de ajutoare, cum ar fi ajutoarele pentru flotă și măsurile de încetare a activității și ajutoarele pentru investiții în echipamente de siguranță pentru navele de pescuit din regiunile ultraperiferice ale UE.

Norme procedurale

• Comisia va autoriza doar schemele de ajutor pe o durată limitată. În principiu, schemele de ajutor nu trebuie să se aplice pe o perioadă mai mare de șapte ani.
• Schemele cu un buget de ajutor de stat sau cu cheltuieli contabilizate mai mari de 150 milioane euro într-un anumit an sau de 750 milioane euro pe durata totală a acestora trebuie să efectueze o evaluare ex post.
• Statele membre trebuie să țină o evidență detaliată a tuturor măsurilor de ajutor și să prezinte rapoarte anuale Comisiei.