Coordonarea achizițiilor de gaze, indici de referință ai prețurilor fiabili și schimburi transfrontaliere de gaze

ASPECTE-CHEIE

Războiul de agresiune neprovocat al Rusiei împotriva Ucrainei și reducerea furnizării de gaze naturale din Rusia către statele membre subminează siguranța aprovizionării UE. Această utilizare ca armă a furnizării de gaze și manipularea piețelor prin întreruperi intenționate ale fluxurilor de gaze au determinat creșterea fulminantă a prețurilor la energie în UE, periclitând economia UE.

Regulamentul reprezintă un răspuns coordonat din partea UE pentru a-și proteja cetățenii și economia prin reducerea dependenței de gazul rusesc și prin scăderea prețurilor excesive.

Gruparea cererii și achiziționarea în comun

Pentru a evita supralicitarea reciprocă și pentru a avea o mai bună influență asupra furnizorilor de gaze, statele membre, împreună cu țările Comunității Energiei, în conformitate cu regulamentul, au posibilitatea de a-și prezenta nevoile de import de gaze unui furnizor de servicii angajat de Comisia Europeană, care apoi:

• calculează cererea agregată;
• caută oferte pe piețele globale pentru furnizori, pentru a satisface cererea totală; și
• alocă drepturi de acces pentru furnizare, ținând seama de o distribuție proporțională între participanții mai mici și cei mai mari.

Companiile de gaze și companiile consumatoare de gaze:

• trebuie să utilizeze serviciul pentru volume de gaze echivalente cu 15 % din obligațiile lor respective de umplere a depozitelor de gaze pentru 2023 – un total de aproximativ 13,5 miliarde de metri cubi pentru UE – după care agregarea va fi voluntară, dar se va baza pe același mecanism;
• pot alege apoi să achiziționeze gaze prin intermediul platformei de la furnizori capabili să satisfacă cererea agregată;
• pot coordona elemente ale contractelor de achiziție sau pot utiliza contracte de achiziție comune, cu condiția ca acestea să respecte dreptul UE în materie de concurență.

Gazul rusesc este exclus din achizițiile comune.

Analiza comparativă a prețurilor la gaze

Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER) elaborează un nou indice de referință al prețurilor pentru a stimula stabilirea unor prețuri stabile și previzibile pentru gazele naturale lichide până la 31 martie 2023.

Regulamentul, prin intermediul Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA), stabilește un mecanism de gestionare a volatilității intrazilnice¹ pentru tranzacțiile în aceeași zi în locurile de tranzacționare în care se tranzacționează instrumente financiare derivate pe mărfuri energetice, pentru a preveni:

• volatilitatea excesivă a prețurilor pe parcursul unei zile de tranzacționare; și
• fluctuația prețului instrumentelor financiare derivate dincolo de limitele superioare și inferioare.

Solidaritatea statelor membre pentru a asigura continuitatea aprovizionării cu energie electrică și protecția industriilor esențiale și a consumatorilor protejați²

Normele oferă statelor membre posibilitatea de a:

• reducerea consumului neesențial de gaze (cum ar fi încălzirea în aer liber sau piscinele rezidențiale încălzite), pentru a furniza gaze serviciilor și industriilor esențiale;
• defini ceea ce constituie consum neesențial de gaze;
• solicita solidaritate din partea altor state membre în cazul în care nu sunt în măsură să asigure volumele critice de gaze naturale necesare pentru sistemul lor de energie electrică;
• clarifica excepțiile de la aceste norme, de exemplu, clienții protejați în virtutea principiului solidarității³ (gospodării și anumite servicii sociale), furnizarea de gaze pentru energia electrică necesară producerii și transportului de gaze, anumite infrastructuri critice și instalații esențiale pentru funcționarea serviciilor militare, de securitate națională și de ajutor umanitar;
• proteja clienții protejați (cum ar fi încălzirea casnică interioară, școlile și spitalele) în toate circumstanțele; și
• împărți rezervele de gaz în cazul unei urgențe reale.

De asemenea, acestea stabilesc norme implicite pentru acordarea de ajutor de solidaritate altor state membre în caz de urgență, în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1938 (a se vedea sinteza), în cazul în care statele membre în cauză nu au convenit asupra unor astfel de acorduri.