Măsuri restrictive având în vedere situația din Somalia
SINTEZĂ PRIVIND:
Regulamentul (UE) nr. 356/2010 de impunere a anumitor măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva unor persoane fizice sau juridice, entități sau organisme, având în vedere situația din Somalia
Decizia 2010/231/PESC – privind măsuri restrictive împotriva Somaliei
Regulamentul (CE) nr. 147/2003 privind anumite măsuri restrictive împotriva Somaliei
CARE ESTE ROLUL ACESTOR REGULAMENTE ȘI AL ACESTEI DECIZII?
Decizia și regulamentele prezintă măsuri restrictive (sancțiuni) împotriva persoanelor și entităților, care decurg din situația din Somalia.
ASPECTE-CHEIE
Activități militare și asistență tehnică
Este interzisă furnizarea (sau promovarea) următoarelor către orice persoană, entitate sau organism din Somalia:
- finanțare pentru activități militare sau pentru vânzarea, furnizarea, transferul sau exportul de bunuri și tehnologie;
- asistență tehnică referitoare la activitățile militare care implică bunuri și tehnologie;
- furnizarea, vânzarea sau transferul de arme și materiale conexe de orice tip, inclusiv arme și muniții, vehicule și echipamente militare, echipamente paramilitare și piese de schimb, de către resortisanți ai Uniunii Europene (UE) sau de pe teritoriile statelor membre ale UE, indiferent dacă provin sau nu de pe teritoriile acestora;
- achiziționarea sau importul de cărbune de lemn în UE din Somalia sau finanțarea unor astfel de operațiuni; și
- vânzarea, exportul, furnizarea sau transferul de componente de dispozitive explozive improvizate din statele membre sau de către resortisanți ai UE sau cu ajutorul unor nave sau aeronave din UE, fără autorizație prealabilă, pe motiv că acestea nu vor fi utilizate pentru fabricarea de dispozitive explozive improvizate.
Interdicția privind finanțarea sau asistența tehnică se aplică echipamentelor incluse în Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare, dar nu se aplică în cazul în care echipamentele militare:
- sunt destinate personalului Organizației Națiunilor Unite (ONU), inclusiv Misiunii de asistență a ONU în Somalia;
- sunt pentru Misiunea de tranziție a Uniunii Africane în Somalia (ATMIS) și partenerii săi, care operează exclusiv în temeiul celui mai recent concept strategic de operațiuni și în cooperare cu ATMIS;
- sunt în scopuri de formare de către UE, Turcia, Regatul Unit sau Statele Unite, sau de către anumite alte state care operează în cadrul planului de tranziție pentru Somalia, sau în temeiul anumitor alte acorduri oficiale;
- urmează să fie utilizate pentru a dezvolta instituțiile de securitate și de poliție din Somalia în anumite condiții;
- sunt haine de protecție exportate temporar în Somalia de către personalul ONU, mass-media și lucrătorii din domeniul umanitar și al dezvoltării, doar pentru uz personal; sau
- sunt echipamente militare neletale destinate utilizării umanitare sau de protecție.
Sancțiuni economice
- Toate fondurile și resursele economice sunt înghețate în cazul în care aparțin sau sunt deținute sau controlate de persoanele, entitățile sau organismele enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) 356/2010.
- Niciun fond sau resursă economică nu poate fi pus la dispoziția persoanelor, entităților sau organismelor enumerate.
Statele membre pot autoriza deblocarea anumitor fonduri înghețate pentru:
- necesități de bază, inclusiv pentru cheltuielile pentru alimente, chirie sau rate ipotecare, medicamente și tratamente medicale, impozite, prime de asigurare și plata serviciilor de utilități publice;
- onorarii rezonabile și rambursări ale cheltuielilor suportate în legătură cu prestarea unor servicii juridice;
- comisioane sau taxe aferente serviciilor de păstrare sau de gestionare curentă a unor fonduri sau resurse economice înghețate; sau
- anumite alte cheltuieli extraordinare, cu condiția de a anunța celelalte state membre și Comisia Europeană cu cel puțin două săptămâni înainte.
Persoane și entități incluse pe listă
Se impun măsuri restrictive împotriva persoanelor și entităților (enumerate în anexe) desemnate de Comitetul de sancțiuni al ONU ca fiind implicate în acte care amenință pacea, securitatea sau stabilitatea Somaliei, inclusiv:
- planificarea, conducerea sau comiterea de acte care implică violență sexuală și de gen;
- acte care amenință procesul de pace și reconciliere;
- acte care amenință prin forță guvernul somalez sau ATMIS;
- acte care încalcă embargoul asupra armelor sau alte restricții de vânzare, sau furnizarea de asistență în acest sens;
- obstrucționarea asistenței umanitare;
- pentru recrutarea sau utilizarea copiilor în conflicte armate;
- vizarea civililor, inclusiv a copiilor și a femeilor, în situații de conflict armat, inclusiv uciderea și mutilarea, violența sexuală și de gen, atacurile asupra școlilor și spitalelor, precum și răpirea și strămutarea forțată;
- asocierea cu Al-Shabaab, inclusiv:
- participarea la finanțarea, planificarea sau desfășurarea activităților sale,
- aprovizionarea acesteia cu armament și materiale conexe; și
- recrutarea pentru aceasta sau pentru orice grup asociat.
Responsabilitățile statelor membre
Statele membre trebuie să ia măsurile necesare pentru a preveni activitățile interzise, inclusiv:
- inspectarea mărfurilor (în conformitate cu dreptul internațional) către și dinspre Somalia pe teritoriul lor, inclusiv în aeroporturi și porturi maritime;
- inspectarea, în apele teritoriale somaleze, a navelor cu destinația sau provenind din Somalia, despre care au motive întemeiate să creadă că transportă:
- cărbune din Somalia, încălcând astfel interdicția privind cărbunele;
- arme sau echipamente militare care încalcă embargoul asupra armelor sau care sunt trimise către persoane sau entități desemnate de Comitetul de sancțiuni al ONU;
- componente ale dispozitivelor explozive improvizate.
Exceptări umanitare
În conformitate cu Rezoluția 2664 (2022) a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, Regulamentul (UE) 2023/331 al Consiliului și Decizia (PESC) 2023/338 a Consiliului introduc în legislația UE o derogare de la sancțiuni sub forma înghețării activelor pentru asistența umanitară și alte activități care sprijină nevoile umane de bază, aplicabilă anumitor persoane sau entități.
DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTELE ȘI DECIZIA?
- Regulamentul (UE) nr. 356/2010 se aplică de la 28 aprilie 2010.
- Decizia 2010/231/CE se aplică de la 26 aprilie 2010.
- Regulamentul (CE) nr. 147/2003 se aplică de la 30 ianuarie 2003.
CONTEXT
Pentru informații suplimentare, consultați:
DOCUMENTE PRINCIPALE
Regulamentul (UE) nr. 356/2010 al Consiliului din 26 aprilie 2010 de impunere a anumitor măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva unor persoane fizice sau juridice, entități sau organisme, având în vedere situația din Somalia (JO L 105, 27.4.2010, pp. 1-9).
Modificările succesive aduse Regulamentului Consiliului (CE) nr. 356/2010 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
Decizia 2010/231/PESC a Consiliului din 26 aprilie 2010 privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Somaliei și de abrogare a Poziției comune 2009/138/PESC (JO L 105, 27.4.2010, pp. 17-21).
A se vedea versiunea consolidată.
Regulamentul (CE) nr. 147/2003 al Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind anumite măsuri restrictive referitoare la Somalia (JO L 24, 29.1.2003, pp. 2-3).
A se vedea versiunea consolidată.
DOCUMENTE CONEXE
Lista comună a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare adoptată de Consiliu la 21 februarie 2022 (echipamentele care fac obiectul Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar) (de actualizare și înlocuire a Listei comune a Uniunii Europene cuprinzând produsele militare adoptată de Consiliu la 17 februarie 2020 (JO C 85, 13.3.2020, p. 1.) (PESC) (JO C 100, 1.3.2022, pp. 3-35).
Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 29 (ex-articolul 15 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 33).
Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul IV – Măsurile restrictive – Articolul 215 (ex-articolul 301 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 144).
Data ultimei actualizări: 30.01.2023