Facilitatea de împrumut pentru sectorul public din cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2021/1229 privind facilitatea de împrumut pentru sectorul public din cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul stabilește facilitatea de împrumut pentru sectorul public (FISP), care își propune să sprijine regiunile din Uniunea Europeană (UE) care se confruntă cu provocări sociale, economice și de mediu grave, generate de tranziția către o Uniune neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei.

ASPECTE-CHEIE

Prin investițiile din sectorul public, FISP vizează să abordeze impacturile sociale, asupra ocupării forței de muncă și asupra mediului generate de tranziția UE către atingerea obiectivelor în domeniul climei și al energiei pentru 2030 și al obiectivului de neutralitate climatică a UE până cel târziu în 2050, în baza Acordului de la Paris (a se vedea sinteza).
Este al treilea pilon al Mecanismului pentru o tranziție justă, alături de Fondul pentru o tranziție justă și de schema InvestEU.
Este un element-cheie al Pactului verde european (a se vedea sinteza).

Obiectiv

Obiectivul specific al FISP este să sporească investițiile sectorului public în proiectele de investiții durabile care vin în sprijinul nevoilor de dezvoltare ale teritoriilor în cauză, însă care s-ar putea să nu genereze un flux suficient de venituri pentru a acoperi costurile investiției.

Buget și finanțare

FISP va oferi proiectelor o combinație de granturi acordate de Comisia Europeană și împrumuturi în condiții preferențiale acordate de Banca Europeană de Investiții (BEI).
Se așteaptă ca FISP să deblocheze investiții în valoare de 18,5 miliarde de euro.
Granturile din partea UE vor asigura circa 1,5 miliarde de euro, 250 milioane de euro din această sumă provenind din bugetul UE – la prețurile curente din cadrul financiar multianual pentru 2021-2027.
Împrumuturile din partea BEI pot asigura până la 10 miliarde de euro.
- Facilitatea poate fi extinsă pentru a include și alți parteneri financiari* în afara BEI, în anumite condiții.

Eligibilitate

Proiectele trebuie să îndeplinească anumite criterii:

trebuie să aibă un impact măsurabil și să includă, după caz, indicatori de realizare care să abordeze provocările sociale, economice și de mediu generate de obiectivele tranziției climatice a UE;
trebuie să aducă beneficii teritoriilor identificate în planurile teritoriale pentru o tranziție justă, chiar dacă proiectele nu se află pe teritoriile respective;
trebuie să sprijine investițiile durabile care răspund nevoilor de dezvoltare ale teritoriilor în cauză în ceea ce privește:
- energia din surse regenerabile și mobilitatea ecologică și durabilă, inclusiv promovarea hidrogenului ecologic și a rețelelor de termoficare eficiente;
- cercetarea publică;
- digitalizarea;
- infrastructura de mediu pentru gestionarea inteligentă a deșeurilor și a apei;
- energia durabilă, eficiența energetică și măsurile de integrare, inclusiv renovarea și transformarea clădirilor;
- reînnoirea și regenerarea urbane;
- tranziția către o economie circulară;
- refacerea terenurilor și a ecosistemelor și decontaminarea – ținând seama de principiul „poluatorul plătește”;
- biodiversitatea;
- perfecționarea și recalificarea, formarea profesională și infrastructura socială, inclusiv unitățile de îngrijire și locuințele sociale;
- investițiile în alte sectoare care ar putea fi sprijinite dacă sunt în concordanță cu planurile teritoriale pentru o tranziție justă aprobate;
nu trebuie să sprijine activitățile excluse în temeiul articolului 9 din Regulamentul (UE) 2021/1056 de instituire a Fondului pentru o tranziție justă.

Supravegherea

Regulamentul stabilește norme pentru programarea, monitorizarea, evaluarea și controlul facilității.
Facilitatea este pusă în aplicare prin programe de lucru, care includ criterii de atribuire menite să evalueze relevanța, impactul și calitatea proiectelor. În situațiile în care fondurile solicitate depășesc finanțarea disponibilă, se acordă prioritate:
- proiectelor promovate de beneficiarii situați în regiuni mai puțin dezvoltate;
- proiectelor care contribuie în mod direct la îndeplinirea obiectivelor climatice și energetice ale UE pentru 2030 și a obiectivului Uniunii privind neutralitatea climatică până cel târziu în 2050;
- proiectelor promovate de beneficiarii care au adoptat planuri de decarbonizare.
Gestionarea facilității de împrumut pentru sectorul public a fost delegată Agenției Executive pentru Climă, Infrastructură și Mediu.
Planurile teritoriale pentru o tranziție justă vor descrie sectoarele și zonele care ar putea fi sprijinite de facilitatea de împrumut pentru sectorul public.
Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene vor efectua o evaluare intermediară a facilității până la 30 iunie 2025.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 19 august 2021.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Mecanismul pentru o tranziție justă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Parteneri financiari: BEI, alte instituții financiare internaționale, bănci de promovare naționale și instituții financiare, inclusiv instituții financiare private, cu care Comisia semnează un acord administrativ de cooperare în cadrul facilității.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2021/1229 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iulie 2021 privind facilitatea de împrumut pentru sectorul public din cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă (JO L 274, 30.7.2021, pp. 1-19)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, pp. 159-706)

Regulamentul (UE) 2021/1056 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului pentru o tranziție justă (JO L 231, 30.6.2021, pp. 1-20)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2021/1056 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, pp. 30-89)

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Pactul ecologic european [COM(2019) 640 final, 11.12.2019]

Data ultimei actualizări: 31.03.2022