Regulamentul vizează înlăturarea rapidă a conținutului online cu caracter terorist1 și stabilește norme la nivelul Uniunii Europene (UE) în acest sens.
ASPECTE-CHEIE
Domeniul de aplicare
Regulamentul stabilește norme la nivelul UE pentru combaterea utilizării abuzive a serviciilor de găzduire pentru diseminarea publică a conținutului online cu caracter terorist. Aceste norme se referă la:
obligațiile de diligență rezonabile și proporționale care le revin furnizorilor de servicii de găzduire2 pentru a preveni diseminarea publică a conținutului cu caracter terorist prin intermediul serviciilor lor și pentru a asigura, atunci când este necesar, că acest conținut este eliminat sau că accesul la acesta este blocat;
măsurile pe care trebuie să le aplice statele membre ale UE, în conformitate cu dreptul UE și sub rezerva unor garanții ale drepturilor fundamentale, pentru:
identificarea și asigurarea eliminării prompte a conținutului cu caracter terorist de către furnizorii de servicii de găzduire; și
facilitarea cooperării dintre autoritățile competente ale statelor membre, cu furnizorii de servicii de găzduire și, după caz, cu Europol.
Regulamentul se aplică furnizorilor de servicii de găzduire care oferă servicii în UE, fie că au sau nu sediul principal în statele membre.
Nu este considerat conținut cu caracter terorist materialul diseminat publicului în scopuri educaționale, jurnalistice, artistice sau de cercetare ori în scopul prevenirii sau combaterii terorismului.
Infracțiunile de terorism sunt definite în Directiva (UE) 2017/541 – a se vedea sinteza.
Măsuri
Regulamentul stabilește o serie de măsuri pentru abordarea diseminării publice a conținutului cu caracter terorist online, inclusiv:
ordine de eliminare – furnizorii de servicii de găzduire la adresa cărora a fost emis un ordin trebuie să elimine sau să blocheze un astfel de conținut în termen de o oră;
proceduri de eliminări transfrontaliere – adică în cazul în care furnizorul de servicii de găzduire nu are sediul în același stat membru ca și autoritatea națională care a emis ordinul de eliminare;
măsuri specifice care trebuie luate de furnizorii de servicii de găzduire expuși la astfel de conținut;
păstrarea de către furnizorii de servicii de găzduire a unui astfel de conținut în scopuri administrative și judiciare.
Măsuri de protecție și răspundere
Regulamentul include o serie de măsuri pentru asigurarea transparenței și a drepturilor legale. Acestea includ norme care se referă la:
obligația la transparență a furnizorilor de servicii de găzduire;
rapoartele privind transparența întocmite de autoritățile naționale;
căile de atac pentru furnizorii de servicii de găzduire și pentru furnizorii de conținut3;
Conținut cu caracter terorist: material care incită sau solicită unei persoane sau unui grup de persoane să comită un act terorist, sau care oferă instrucțiuni referitoare la fabricarea de arme sau referitoare la alte metode sau tehnici folosite în cadrul unui atac terorist.
Furnizor de servicii de găzduire: depozitar de informații furnizate de către un furnizor de conținut și la cererea acestuia.
Furnizor de conținut: un utilizator care a furnizat informații care sunt sau au fost stocate și diseminate către public de către un furnizor de servicii de găzduire.
DOCUMENTUL PRINCIPAL
Regulamentul (UE) 2021/784 al Parlamentului European și al Consiliului din privind prevenirea diseminării conținutului online cu caracter terorist (JO L 172, , pp. 79-109)
DOCUMENTE CONEXE
Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Agenda UE privind combaterea terorismului: anticipare, prevenire, protejare și răspuns [COM(2020) 795 final, ]
Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor referitoare la Strategia UE privind uniunea securității [COM(2020) 605 final, ]
Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare) (JO L 321, , pp. 36-214)
Modificările succesive aduse Directivei (UE) 2018/1972 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
Directiva (UE) 2017/541 a Parlamentului European și a Consiliului din privind combaterea terorismului și de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/475/JAI a Consiliului și de modificare a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului (JO L 88, , pp. 6-21)
Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European și a Consiliului din referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale (JO L 241, , pp. 1-15)
Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE (JO L 257, , pp. 73-114)
Regulamentul (UE) nr. 1215/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială (reformare) (JO L 351, , pp. 1-32)
Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului din privind coordonarea anumitor dispoziții stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva serviciilor mass-media audiovizuale) (JO L 95, , pp. 1-24)
Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societății informaționale, în special ale comerțului electronic, pe piața internă (directiva privind comerțul electronic) (JO L 178, , pp. 1-16)