Acordul comercial și de cooperare dintre UE și Regatul Unit

ASPECTE-CHEIE

Acordul este împărțit în 7 părți, urmate de 3 protocoale și peste 600 de pagini de anexe.

Partea 1: Dispoziții comune și instituționale

Această parte stabilește obiectivele acordului, regulile de la baza unor acorduri de completare dintre părți, precum și structura instituțională, inclusiv comitetele și grupurile de lucru ale Consiliului de parteneriat, care au rolul să asigure buna funcționare a acordului.

Partea 2: Comerț, transporturi, pescuit și alte dispoziții

Această parte este subîmpărțită în mai multe rubrici:

1. Comerț – această rubrică acoperă mai multe domenii, inclusiv:

• comerțul cu mărfuri – inclusiv un acord pentru neaplicarea de tarife sau cote la mărfurile tranzacționate, recunoașterea reciprocă a programelor privind comercianții de încredere și reguli de origine;
• servicii și investiții – include un acord pentru tratamentul egal al furnizorilor de servicii și al investitorilor din UE în Regatul Unit și viceversa;
• comerțul digital – include înlăturarea barierelor nejustificate din calea comerțului digital, inclusiv interzicerea cerințelor de localizare a datelor, în contextul respectării normelor de protecție a datelor;
• energie – include garanții privind securitatea aprovizionării cu energie, cooperarea în domeniul energiei offshore în Marea Nordului, angajamente cu caracter obligatoriu în sensul Acordului de la Paris și menținerea nivelurilor de protecție privind combaterea schimbărilor climatice și stabilirea prețului carbonului;
• condiții echitabile care să asigure o concurență deschisă și loială și o dezvoltare durabilă.

2. Aviație – acordul include:

• trafic nelimitat de zboruri directe între aeroporturile din UE și din Regatul Unit;
• cooperare în domeniul siguranței aviației, al securității și al gestionării traficului aerian;
• norme privind operațiunile de handling la sol și sloturile (nediscriminare și acces), precum și drepturile pasagerilor.

3. Transportul rutier – acordul include:

• acces nelimitat al operatorilor de transport care efectuează curse directe de transport de mărfuri între UE și Regatul Unit și drepturi de tranzit depline ale operatorilor unei părți pe teritoriul celeilalte părți;
• norme privind condițiile de muncă, siguranța rutieră, concurența loială și condiții echitabile privind mediul, aspectele sociale și concurența.

4. Coordonarea sistemelor de securitate socială și vize pentru vizitele pe termen scurt – acordul include:

• coordonarea unor prestații de securitate socială (pensii pentru limită de vârstă și de urmaș, prestații de prepensionare, asistență medicală, prestații de maternitate și paternitate, prestații pentru accidente de muncă), facilitând munca în străinătate fără pierderea de drepturi;
• clauza de nediscriminare asigură tratamentul egal al cetățenilor UE pentru vizele pe termen scurt.

5. Pescuitul – acordul include:

• noi reglementări asigură gestionarea durabilă a stocurilor de pește comune din apele UE și ale Regatului Unit, respectând drepturile și obligațiile ambelor părți ca state de coastă independente;
• o perioadă de tranziție de 5 ani și jumătate, în care drepturile reciproce de acces pentru pescuit în apele celeilalte părți să rămână neschimbate, cu un transfer treptat al cotelor UE către Regatul Unit.

Partea 3: Cooperarea în materie de asigurare a respectării legii și cooperarea judiciară în materie penală

Acordul garantează colaborarea dintre părți în mai multe moduri, inclusiv:

• continuarea cooperării dintre Regatul Unit, Europol și Eurojust;
• acorduri pentru strânsa cooperare dintre autoritățile polițienești și judiciare naționale din Regatul Unit și din statele membre ale UE, inclusiv privind predarea;
• mecanisme pentru schimburile rapide de date din registrul cu numele pasagerilor (PNR), de date ADN, de date privind amprentele digitale și de date privind înmatricularea vehiculelor (Prüm), precum și de informații privind cazierele judiciare;
• cooperare în ceea ce privește combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului.

Partea 4: Cooperarea tematică

Acordul garantează cooperarea cu privire la anumite alte aspecte, inclusiv:

• amenințări transfrontaliere la adresa securității sanitare;
• partajarea de informații clasificate și bune practici în domeniul securității cibernetice, inclusiv posibilitatea ca Regatul Unit să participe la Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică (ENISA).

Partea 5: Participarea la programele UE, buna gestiune financiară și dispoziții financiare

Regatul Unit va participa la 5 programe ale UE deschise participării țărilor din afara UE (în conformitate cu contribuția sa financiară):

• Orizont Europa (cercetare și inovare);
• Programul pentru cercetare și formare al Euratom;
• ITER (centrul de testare a fuziunii);
• Copernicus (sistemul de monitorizare a Pământului);
• acces la serviciile UE de supraveghere și urmărire prin satelit (SST).

Partea 6: Soluționarea litigiilor și dispoziții orizontale

• Dacă nu se poate găsi o soluție la un dezacord între părți, se poate institui o instanță de arbitraj independentă pentru a soluționa problema printr-o hotărâre cu caracter obligatoriu. Acest mecanism de soluționare a litigiilor acoperă majoritatea domeniilor acordului, inclusiv condițiile de concurență echitabile și pescuitul.
• Mecanismul este însoțit de mecanisme de punere în aplicare și de salvgardare, inclusiv posibilitatea de suspendare a angajamentelor privind accesul pe piață, de exemplu, prin reintroducerea de tarife și/sau cote în zona afectată.
• Ambele părți vor putea lua și măsuri de ripostă reciproce¹ dacă partea cealaltă nu respectă o hotărâre pronunțată de către o instanță de arbitraj independentă.
• Orice încălcare substanțială a obligațiilor considerate a fi „elemente esențiale” (combaterea schimbărilor climatice, respectarea valorilor democratice și a drepturilor fundamentale sau neproliferarea) poate duce la suspendarea sau încetarea totală sau parțială a acordului.

Partea 7: Dispoziții finale

• Acordul nu se aplică Gibraltarului și nici teritoriilor britanice de peste mări.
• Acordul și eventualele acorduri suplimentare vor fi revizuite o dată la 5 ani.

Anexe și protocoale

Există numeroase anexe la acord, care vizează aspecte precum:

• regulamentul de procedură al Consiliului de parteneriat și al comitetelor;
• reguli de origine;
• autovehicule, echipamente și părți ale acestora;
• produse medicale;
• reguli pentru operatorii economici autorizați;
• orientări pentru recunoașterea calificărilor profesionale.

Există 3 protocoale anexate la acord:

• Protocol privind cooperarea administrativă și combaterea fraudelor în domeniul taxei pe valoarea adăugată și privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor legate de impozite și taxe – acest protocol stabilește normele și procedurile de cooperare în acest domeniu.
• Protocol privind asistența administrativă reciprocă în domeniul vamal – acest protocol este menit să le permită celor 2 părți să își ofere asistență reciprocă pentru a garanta aplicarea corectă a legislației vamale, în special prin prevenirea, investigarea și combaterea operațiunilor care contravin legislației respective.
• Protocol privind coordonarea sistemelor de securitate socială – acest protocol stabilește normele coordonării privind:
  • prestațiile de boală;
  • prestațiile de maternitate și de paternitate;
  • prestațiile de invaliditate;
  • prestațiile pentru limită de vârstă.

Declarații

Declarațiile vizează o gamă largă de aspecte, inclusiv:

• cooperarea în materie de reglementare a serviciilor financiare;
• combaterea regimurilor fiscale dăunătoare;
• politicile monetare și controlul subvențiilor;
• transportatorii rutieri;
• azilul și returnările;
• diverse aspecte de aplicare a legii și de cooperare judiciară în materie penală;
• schimbul și protecția informațiilor clasificate;
• participarea Regatului Unit la programele UE și accesul la serviciile programelor;
• un proiect de protocol privind programele și activitățile la care va participa Regatul Unit.