Orientări privind politicile de ocupare a forței de muncă

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia (UE) 2020/1512 privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale țărilor UE

CARE ESTE ROLUL ACESTOR ORIENTĂRI?

Acestea oferă îndrumări țărilor Uniunii Europene (UE) atunci când își elaborează politicile de ocupare a forței de muncă și stabilesc obiective naționale, pentru a asigura politicile UE coordonate.

ASPECTE-CHEIE

• Cele patru orientări privind ocuparea forței de muncă [prevăzute la articolul 148 din Tratatul privind funcționarea UE (TFUE)] fac parte din cele zece orientări integrate, care conțin, de asemenea, șase orientări generale de politică economică (articolul 121 din TFUE).
• În timp ce orientările generale de politică economică rămân valabile pentru orice perioadă de timp, orientările privind ocuparea forței de muncă trebuie elaborate în fiecare an. Acestea din urmă au fost adoptate pentru prima dată împreună („pachetul integrat”) în 2010, la baza strategiei Europa 2020.
• Orientările privind ocuparea forței de muncă sunt aliniate cu Pilonul european al drepturilor sociale, integrează cele patru dimensiuni ale strategiei anuale de creștere sustenabilă și, în special, pentru prima dată, integrează dimensiunea sustenabilității mediului, reflectând narațiunea „O Europă socială puternică pentru tranziții juste”. De asemenea, acestea integrează obiectivele ONU de dezvoltare durabilă (ODD) și abordează consecințele pandemiei de COVID-19.

Orientările pentru 2020 se concentrează pe următoarele:

Stimularea cererii de forță de muncă

Țările UE ar trebui să ia mai multe măsuri, inclusiv:

• promovarea în mod activ a unei economii sociale de piață sustenabilă și facilitarea și sprijinirea investițiilor în crearea de locuri de muncă de calitate;
• reorientarea impozitelor muncii către alte surse, care sprijină într-o mai mare măsură ocuparea de locuri de muncă și creșterea favorabilă incluziunii și sunt în conformitate cu obiectivele climatice și de mediu;
• asigurarea faptului că toți muncitorii au salarii adecvate și corecte beneficiind, direct sau indirect, de acorduri colective sau de salarii minime statutare adecvate.

Consolidarea ofertei de forță de muncă și îmbunătățirea accesului la locuri de muncă, aptitudini și competențe

Țările UE ar trebui:

• să promoveze sustenabilitatea, productivitatea, capacitatea de angajare și capitalul uman, promovând cunoștințele, aptitudinile și competențele relevante de-a lungul vieții oamenilor și răspunzând nevoilor actuale și viitoare ale pieței muncii;
• să încurajeze egalitatea de șanse pentru toți, abordând inegalitățile din sistemele de educație și formare;
• să ofere șomerilor și persoanelor inactive asistență eficace, în timp util, coordonată și personalizată;
• să sprijine un mediu de lucru adaptat pentru persoanele cu handicap;
• să abordeze disparitățile în materie de încadrare în muncă și de remunerare.

Consolidarea funcționării piețelor forței de muncă și a eficacității dialogului social

Țările UE ar trebui:

• să colaboreze cu partenerii sociali pentru condiții de muncă corecte, transparente și previzibile, asigurând un echilibru între drepturi și obligații;
• să îi activeze și să îi abiliteze efectiv pe cei care pot participa la piața muncii;
• să ofere indemnizații de șomaj adecvate pe o durată rezonabilă, în conformitate cu contribuțiile lor și cu normele naționale de eligibilitate;
• să sprijine în mod corespunzător mobilitatea cursanților și a lucrătorilor în vederea îmbunătățirii aptitudinilor și capacităților de inserție profesională și a exploatării întregului potențial al pieței europene a muncii;
• să asigure implicarea veritabilă și la timp a partenerilor sociali în conceperea și punerea în aplicare a reformelor și politicilor de ocupare a forței de muncă, sociale și, după caz, economice.

Promovarea egalității de șanse pentru toți, promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei

Țările UE ar trebui:

• să promoveze piețe ale muncii favorabile incluziunii, deschise tuturor, prin punerea în aplicare a unor măsuri eficace de combatere a tuturor formelor de discriminare și de promovare a egalității de șanse pentru toți;
• să asigure un tratament egal pentru grupurile subreprezentate în ceea ce privește:
  • ocuparea forței de muncă;
  • protecția socială;
  • servicii medicale și de îngrijire pe termen lung;
  • educația; și
  • accesul la bunuri și servicii;
• să modernizeze sistemele de protecție socială;
• să dezvolte și să integreze cele trei componente ale incluziunii active, care sunt:
  • sprijinul adecvat pentru venit;
  • piețe de muncă favorabile incluziunii și accesul la servicii care să permită calitatea; și
  • satisfacerea nevoilor individuale;
• să se asigure că toată lumea, inclusiv copiii, au acces la servicii esențiale;
• să asigure sustenabilitatea și caracterul adecvat al sistemelor de pensii pentru angajați și pentru cei care desfășoară activități independente.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Se aplică de la 20 octombrie 2020.

CONTEXT

Orientările sunt în conformitate cu Pactul de stabilitate și creștere și cu alte legi și inițiative ale UE, inclusiv cu cele privind:

• Garanția pentru tineret;
• reintegrarea șomerilor de lungă durată pe piața forței de muncă;
• parcursurile de actualizare a competențelor.

Aceste inițiative sunt asociate în semestrul european, care pune în aplicare strategia europeană pentru ocuparea forței de muncă și care sprijină realizarea ODD.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Decizia (UE) 2020/1512 a Consiliului din 13 octombrie 2020 privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre (JO L 344, 19.10.2020, pp. 22-28)

DOCUMENTE CONEXE

Proclamația interinstituțională privind Pilonul european al drepturilor sociale (JO C 428, 13.12.2017, pp. 10-15)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul VIII – Politica economică și monetară – Capitolul 1 – Politica economică – articolul 121 (ex-articolul 99 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 97-98)

Versiunea consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a treia – Politicile și acțiunile interne ale Uniunii – Titlul IX – Ocuparea forței de muncă – articolul 148 (ex-articolul 128 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 112-113)

Recomandarea (UE) 2015/1184 a Consiliului din 14 iulie 2015 privind orientările generale pentru politicile economice ale statelor membre și ale Uniunii Europene (JO L 192, 18.7.2015, pp. 27-31)

Decizia 2010/707/UE a Consiliului din 21 octombrie 2010 privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre (JO L 308, 24.11.2010, pp. 46-51)

Data ultimei actualizări: 12.02.2021