Sistemul european de informații privind cazierele judiciare – informații cu privire la condamnarea resortisanților din țări din afara UE (ECRIS-TCN)

ASPECTE-CHEIE

Legislația se aplică prelucrării informațiilor privind identitatea resortisanților din țări din afara UE având condamnări¹ anterioare într-unul din statele membre pentru a stabili care stat membru a pronunțat sentința. Se aplică în mod egal și cetățenilor UE care dețin de asemenea cetățenia unei țări din afara UE. Informații privind condamnarea în sine pot fi obținute doar din statul membru care a pronunțat condamnarea.

Arhitectura tehnică a ECRIS-TCN constă din:

• un sistem central care este găzduit de Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA);
• un registru comun de date de identitate.
• un punct național central de acces în fiecare stat membru;
• o interfață software care permite conectarea autorităților la sistemul central;
• o infrastructură de comunicații între sistemul central și punctele naționale centrale de acces.

Un act de punere în aplicare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/2470 a Comisiei, stabilește măsurile necesare pentru dezvoltarea tehnică și punerea în aplicare a ECRIS-TCN. Acesta stabilește specificațiile pentru prelucrarea datelor alfanumerice și a datelor dactiloscopice, calitatea datelor, introducerea datelor, accesarea și interogarea ECRIS-TCN, păstrarea și accesarea jurnalelor și furnizarea de statistici, precum și cerințele de performanță și de disponibilitate ale ECRIS-TCN.

Autoritățile centrale² naționale trebuie să creeze cât mai rapid un fișier de date în ECRIS-TCN pentru fiecare resortisant din țările din afara UE pe care îl condamnă. Acesta conține:

• numele și prenumele, data și locul nașterii, cetățenia (sau cetățeniile), genul, numele anterioare, dacă este cazul, și codul statului membru de condamnare;
• dacă sunt disponibile, numele părinților, detalii privind documentele de identitate ale persoanei și pseudonime sau nume de împrumut;
• datele dactiloscopice prelevate conform legislației naționale și care respectă anumite specificații tehnice;
• imagini faciale, dacă sunt permise conform legislației naționale a statului membru de condamnare.
• un indicator care indică faptul că resortisantul din afara UE în cauză a fost condamnat în ultimii 25 de ani pentru o infracțiune de terorism sau în ultimii 15 ani pentru orice altă infracțiune penală enumerată în anexa la Regulamentul (UE) 2018/1240, în cazul în care aceasta se pedepsește cu o pedeapsă privativă de libertate sau cu o măsură de siguranță privativă de libertate pentru o perioadă maximă de cel puțin trei ani în temeiul legislației naționale, inclusiv al codului statului membru de condamnare.

Autoritățile centrale naționale pot utiliza ECRIS-TCN pentru a identifica statul membru care deține informații despre cazierul judiciar al unui resortisant din afara UE, pentru a obține ulterior, prin intermediul ECRIS, informații cu privire la condamnările anterioare ale unei persoane, atunci când acest lucru este necesar în scopul proceselor penale împotriva persoanei respective sau pentru:

• verificarea cazierului judiciar al unei persoane, la cererea acesteia;
• obținerea unei autorizări de securitate;
• obținerea unei autorizații sau a unui permis;
• verificarea în vederea angajării;
• activități de voluntariat care implică contactul direct și periodic cu copii sau persoane vulnerabile;
• proceduri de obținere a vizei, de dobândire a cetățeniei, proceduri în materie de migrație și azil;
• controalele în legătură cu contractele de achiziții publice și examinările publice.

The EPPO, Eurojust și Europol:

• pot accesa direct ECRIS-TCN pentru a identifica statele membre care dețin caziere judiciare cu privire la un resortisant al unei țări din afara UE;
• nu pot introduce, corecta sau șterge date în ECRIS-TCN;
• pot solicita informații cu privire la cazierul judiciar statului membru în cauză atunci când se înregistrează un rezultat pozitiv³ prin intermediul propriilor canale;
• sunt responsabile pentru conexiunile lor tehnice la ECRIS-TCN;
• trebuie să asigure o formare profesională adecvată membrilor personalului, în special cu privire la normele de securitate și de protecție a datelor și la drepturile fundamentale.

Țările din afara UE și organizațiile internaționale pot solicita Eurojust informații cu privire la statele membre care pot deține cazierul judiciar al unui resortisant din afara UE în cauză, numai în scopul proceselor penale. În cazul în care există un rezultat pozitiv, iar statul membru în cauză își dă acordul, Eurojust informează țara din afara UE sau organizația internațională cu privire la statul membru în cauză, astfel încât aceasta să poată solicita statului membru respectiv extrasele relevante din cazierele judiciare.

Datele:

• sunt stocate în sistemul central atât timp cât sunt stocate în cazierele judiciare naționale;
• sunt șterse de autoritățile naționale la expirarea perioadei de păstrare națională;
• pot fi modificate sau șterse de către statele membre care le-au introdus în sistemul central sau în registrul comun de date de identitate;
• pot fi prelucrate numai pentru a identifica statele membre care dețin informații cu privire la cazierul judiciar al resortisanților țărilor din afara UE.

eu-LISA este responsabilă de:

• dezvoltarea ECRIS-TCN, gestionarea sa operațională și pentru întreținerea aplicației de referință a ECRIS⁴;
• supravegherea infrastructurii de comunicare, inclusiv a securității acesteia;
• menținerea procedurilor pentru efectuarea verificărilor de calitate a datelor stocate în ECRIS-TCN și monitorizarea funcționării și întreținerii tehnice a acestuia;
• depunerea de rapoarte periodice Parlamentului European, Consiliului Uniunii Europene și Comisiei Europene;
• furnizarea pregătirii tehnice necesare;
• aplicarea normelor corespunzătoare privind secretul profesional și confidențialitatea;
• luarea măsurilor necesare pentru a asigura securitatea ECRIS-TCN;
• înregistrarea tuturor operațiunilor de prelucrare a datelor în ECRIS-TCN;
• furnizarea de statistici lunare Comisiei cu privire la înregistrarea, stocarea și schimbul de informații extrase din cazierele judiciare prin ECRIS-TCN și al aplicației de referință a ECRIS.

Statele membre sunt responsabile pentru:

• o conexiune securizată între cazierele lor judiciare naționale, bazele de date dactiloscopice și punctul central de acces național;
• gestionarea personalului autorizat în mod corespunzător al autorităților centrale și instruirea acestora;
• prelucrarea legală a datelor înregistrate în ECRIS-TCN și, în special, să se asigure că:
  • numai personalul autorizat are acces la date;
  • datele sunt colectate și introduse în ECRIS-TCN în mod legal, respectând demnitatea și drepturile fundamentale ale resortisanților țărilor din afara UE; și
  • informațiile sunt corecte și actualizate atunci când sunt introduse în ECRIS-TCN;
• ca fiecare autoritate centrală să ia măsurile necesare pentru a se conforma legislației;
• ca autoritățile naționale de supraveghere să monitorizeze legalitatea prelucrării datelor cu caracter personal.

O persoană fizică sau un stat membru care suferă un prejudiciu cauzat de un comportament incompatibil cu regulamentul poate primi despăgubire din partea:

• statului membru responsabil pentru prejudiciu;
• eu-LISA dacă agenția nu și-a respectat obligațiile.

Resortisanții țărilor din afara UE pot contacta autoritatea centrală a unui stat membru pentru a solicita accesul la datele lor cu caracter personal, corectarea, ștergerea sau restricționarea utilizării acestora.

Sancțiunile sau măsurile disciplinare se aplică cu privire la orice utilizare abuzivă a datelor introduse în ECRIS-TCN.

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor monitorizează activitățile de prelucrare a datelor cu caracter personal ale eu-LISA și realizează un audit cel puțin o dată la trei ani pentru Parlamentul European, Consiliu și Comisie.