Drepturile UE pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului internațional

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 654/2014 – drepturile UE pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului internațional – care modifică Regulamentul (CE) nr. 3286/94 privind adoptarea procedurilor de garantare a drepturilor UE în temeiul normelor comerțului internațional

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul garantează că UE este capabilă să își aplice și exercite drepturile în temeiul acordurilor comerciale internaționale prin adoptarea măsurilor în materie de politică comercială.

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul stabilește normele și procedurile pentru suspendarea sau retragerea de către UE a obligațiilor care îi revin în temeiul unui acord comercial internațional, cu scopul de:

• a răspunde la încălcări ale normelor de comerț internațional comise de țări din afara UE și a pune în aplicare o hotărâre judecătorească în favoarea UE, în vederea obținerii unei soluții satisfăcătoare, care restabilește beneficii pentru întreprinderile UE;
• a reechilibra obligațiile în temeiul și în conformitate cu un acord comercial, atunci când țările din afara UE modifică tratamentul mărfurilor din UE, fie temporar printr-o măsură de salvgardare, fie pe termen lung printr-o modificare a concesiilor tarifare.

Acțiuni

În vederea protejării intereselor UE, Comisia Europeană poate adopta imediat acte de punere în aplicare pentru adaptarea politicii sale comerciale ca răspuns la acțiunile țării din afara UE în cauză. În cazuri urgente, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare imediat aplicabile. Comisia, asistată de statele membre ale UE, se consultă cu părțile interesate relevante înainte de adoptarea acestor acte.

Măsuri de politică comercială disponibile

Acestea constau în:

• suspendarea concesiilor tarifare și impunerea unor taxe vamale noi sau mai mari;
• introducerea sau creșterea restricțiilor cantitative (contingente) la importul sau exportul de mărfuri;
• suspendarea concesiilor și introducerea anumitor restricții în domeniul achizițiilor publice.

Determinarea măsurilor adecvate

Măsurile de politică comercială sunt stabilite pe baza următoarelor:

• eficacitatea măsurilor în ceea ce privește determinarea țărilor din afara UE de a respecta normele comerțului internațional;
• potențialul măsurilor de a oferi ajutor întreprinderilor din cadrul UE afectate de măsurile țărilor din afara UE;
• disponibilitatea altor surse de aprovizionare pentru mărfurile și serviciile în cauză;
• evitarea complexității administrative și a costurilor disproporționate în aplicarea măsurilor;
• măsurile trebuie să fie proporționale și să nu depășească prejudiciul pentru contracararea căruia au fost introduse.

Revizuirea regulamentului

Deoarece o lipsă actuală de noi numiri în organul de apel al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) a însemnat că a doua etapă a mecanismului său de soluționare a litigiilor nu poate funcționa, Regulamentul (UE) 2021/167 de modificare a introdus unele modificări la Regulamentul (UE) nr. 654/2014.

Regulamentul (UE) 2021/167 de modificare:

• permite măsuri de aplicare în situații în care:
  • UE a obținut o decizie favorabilă din partea unui grup special de soluționare a litigiilor al OMC;
  • procesul este apoi blocat deoarece țara din afara UE formulează apel la organul de apel al OMC, care nu funcționează, și nu este de acord cu procedura provizorie de arbitraj în apel în temeiul articolului 25 din Memorandumul de înțelegere al OMC privind soluționarea litigiilor;
• permite măsuri de aplicare atunci când:
  • un partener comercial, în baza unui acord comercial bilateral sau regional, impune măsuri comerciale ilegale;
  • ulterior nu ia măsurile necesare pentru ca procesul de soluționare a litigiilor să funcționeze în baza acelui acord;
• extinde domeniul de aplicare al unor posibile contramăsuri privind comerțul cu servicii și unele aspecte legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală. Această extindere este însoțită de garanții pentru asigurarea faptului că sunt folosite cele mai eficiente și proporționale contramăsuri și că sunt consultate autoritățile statelor membre ale UE și părțile interesate.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

• Regulamentul (UE) nr. 654/2014 se aplică de la 17 iulie 2014.
• Regulamentul (UE) 2021/167 de modificare se aplică de la 13 februarie 2021.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Soluționarea litigiilor (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 654/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind exercitarea drepturilor Uniunii pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului internațional și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 3286/94 al Consiliului privind adoptarea procedurilor comunitare în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerțului internațional, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerțului (JO L 189, 27.6.2014, pp. 50-58)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 654/2014 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/886 al Comisiei din 20 iunie 2018 privind anumite măsuri de politică comercială cu privire la anumite produse originare din Statele Unite ale Americii și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/724 (JO L 158, 21.6.2018, pp. 5-18)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/724 al Comisiei din 16 mai 2018 privind unele măsuri specifice de politică comercială cu privire la anumite produse originare din Statele Unite ale Americii (JO L 122, 17.5.2018, pp. 14-28)

A se vedea versiunea consolidată.

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Reexaminarea inițială a domeniului de aplicare al regulamentului privind respectarea normelor comerțului internațional [COM(2017) 373 final, 11.7.2017]

Regulamentul (UE) 2015/1843 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 octombrie 2015 privind adoptarea procedurilor Uniunii în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Uniune a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerțului internațional, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerțului (text codificat) (JO L 272, 16.10.2015, pp. 1-13)

Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, pp. 1-101)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 26.03.2021