Acordul de stabilizare și de asociere cu Kosovo*

SINTEZĂ PRIVIND:

Acord de stabilizare și de asociere între UE și Kosovo

Decizia (UE) 2016/342 privind încheierea Acordului de stabilizare și de asociere dintre UE și Kosovo

Decizia (UE) 2015/1988 privind semnarea Acordului de stabilizare și de asociere dintre UE și Kosovo

CARE ESTE ROLUL ACESTOR DECIZII ȘI AL ACESTUI ACORD?

Deciziile marchează semnarea și încheierea de către Uniunea Europeană (UE) a acordului de stabilizare și de asociere (ASA) cu Kosovo^.

Acordul nu constituie o recunoaștere a Kosovo ca stat independent de către UE și nici de către țările UE individuale.

Obiectivele acordului sunt:

• sprijinirea eforturilor Kosovo de a consolida democrația și statul de drept;
• să contribuie la stabilitatea politică, economică și instituțională în Kosovo, precum și la stabilizarea regiunii;
• asigurarea unui cadru adecvat pentru dialogul politic, care să permită dezvoltarea unor relații politice strânse între UE și Kosovo;
• sprijinirea eforturilor Kosovo de a dezvolta cooperarea sa economică și internațională, inclusiv prin apropierea legislației sale de cea a UE;
• sprijinirea eforturilor Kosovo de a finaliza procesul de tranziție spre o economie de piață funcțională;
• promovarea unor relații economice armonioase și dezvoltarea progresivă a unei zone de liber schimb între UE și Kosovo;
• promovarea cooperării regionale.

ASPECTE-CHEIE

ASA cuprinde 10 titluri.

• 1.
  Principii generale

  ASA se bazează pe o serie de principii esențiale. Kosovo este de acord:

  • să respecte principiile democratice și drepturile omului, principiile de drept internațional, statul de drept și principiile economiei de piață;
  • să respecte dreptul internațional și instrumentele internaționale;
  • să se angajeze la o îmbunătățire vizibilă și durabilă a relațiilor cu Serbia și la o cooperare eficientă cu misiunea de politică de securitate comună și de apărare în timp ce aceasta rămâne în vigoare;
  • să coopereze cu Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie și cu mecanismul său rezidual, precum și cu alte anchete și urmăriri sub auspicii internaționale și să respecte Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale;
  • să continue să promoveze cooperarea și relațiile de bună vecinătate în regiune.

   

• 2.
  Dialog politic

  Dialogul politic dintre cele două părți urmează să fie dezvoltat în continuare. Acesta va promova în special:

  • participarea Kosovo în cadrul comunității democratice internaționale, dacă circumstanțele obiective permit acest lucru;
  • realizarea de progrese în ceea ce privește perspectiva europeană a Kosovo și armonizarea (apropierea) treptată de UE;
  • creșterea convergenței cu anumite măsuri din cadrul politicii externe și de securitate comună a UE;
  • o cooperare regională eficace, favorabilă incluziunii și reprezentativă și dezvoltarea unor relații de bună vecinătate în Balcanii de Vest.
  • procesul de normalizare a relațiilor dintre Kosovo și Serbia. Kosovo se angajează să își continue eforturile în direcția unei îmbunătățiri vizibile și durabile a relațiilor cu Serbia.

   

• 3.
  Cooperarea regională

  Kosovo trebuie să întreprindă o serie de măsuri. UE, prin instrumente adecvate, poate sprijini aceste eforturi, care includ:

  • punerea în aplicare a Acordului central european de comerț liber;
  • negocierea cu țările care au semnat deja un ASA cu UE, în vederea încheierii de acorduri bilaterale privind cooperarea regională;
  • urmărirea cooperării bilaterale și regionale cu țările cuprinse în procesul de stabilizare și de asociere (PSA) în unele sau în toate domeniile de cooperare care fac obiectul acestui acord;
  • încurajarea cooperării și încheierea, dacă este posibil, a unor acorduri de cooperare cu orice țară candidată la aderarea la UE care nu este vizată de PSA.

   

• 4.
  Libera circulație a mărfurilor

  • Cele două părți se angajează să stabilească treptat o zonă bilaterală de liber schimb pentru o perioadă de maxim 10 ani.
  • ASA stabilește un proces de reducere și eliminare a tarifelor vamale și a cotelor de mărfuri atât din UE, cât și din Kosovo.

   

• 5.
  Circulația lucrătorilor, stabilirea, prestarea de servicii și circulația capitalurilor

  • Societățile (precum și filialele și sucursalele) cu sediul pe teritoriul uneia dintre părți vor avea permisiunea de a institui operațiuni pe teritoriul celeilalte părți în aceleași condiții ca și societățile cu sediul pe acest teritoriu.
  • O companie din UE cu sediul pe teritoriul Kosovo sau o companie din Kosovo cu sediul în UE poate, în anumite condiții, să angajeze sau dispună ca una dintre filialele sau sucursalele sale să angajeze angajați care sunt resortisanți ai UE sau, respectiv, cetățeni ai provinciei Kosovo.
  • Ambele părți trebuie să ia măsuri care să le permită progresiv societăților sau resortisanților lor să furnizeze servicii pe teritoriul celeilalte părți.
  • Toate plățile și transferurile din contul curent al balanței de plăți între UE și Kosovo trebuie să fie permise într-o monedă liber convertibilă.

   

• 6.
  Alinierea legilor țării la cele ale UE

  • Kosovo este de acord să se asigure că legislația sa actuală și viitoare va deveni progresiv compatibilă cu acquis-ul UE și că aceste legi vor fi implementate și aplicate în mod corespunzător.
  • Inițial, aceasta se va concentra pe elementele fundamentale ale legislației UE în domeniile pieței interne și libertății, securității și justiției, precum și în domenii legate de comerț.
  • Ambele părți sunt legate de normele de concurență, bazate pe legislația UE, referitoare la acțiunile care pot afecta comerțul dintre cele două părți.

   

• 7.
  Libertate, securitate și justiție

  ASA subliniază importanța supremației legii și consolidarea instituțiilor de la toate nivelurile în domeniul administrației în general, și în domeniul aplicării legii și al administrării justiției în special.

  Cooperarea vizează în special:

  • consolidarea independenței, a imparțialității și a responsabilității sistemului judiciar din Kosovo și îmbunătățirea eficienței sale;
  • dezvoltarea unor structuri adecvate pentru poliție, procurori și judecători și alte organisme judiciare și de asigurare a respectării legii pentru:
    • pregătirea în mod adecvat a acestora pentru cooperarea în materie civilă, comercială și penală și
    • pentru a le permite să prevină, să investigheze, să acționeze în justiție și să evalueze în mod eficient crima organizată, corupția și terorismul.

   

• 8.
  Politici de cooperare

  UE și Kosovo trebuie să stabilească o cooperare strânsă pe o gamă largă de domenii politice pentru a contribui la dezvoltarea și potențialul de creștere al Kosovo.

   

• 9.
  Cooperarea financiară

  Pentru a contribui la realizarea obiectivelor prezentului acord, Kosovo poate primi asistență financiară din partea UE sub formă de granturi și împrumuturi, inclusiv împrumuturi de la Banca Europeană de Investiții.

  Asistența financiară a UE este condiționată de realizarea unor progrese suplimentare în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor de la Copenhaga.

   

• 10.
  Supravegherea

  ASA înființează un consiliu de stabilizare și de asociere (CSA) care să supravegheze aplicarea și punerea în aplicare a ASA.

  CSA este asistat în exercitarea atribuțiilor sale de un comitet de stabilizare și de asociere.

   

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA ȘI ACORDUL?

Decizia se aplică de la 12 februarie 2016, iar acordul se aplică de la 1 aprilie 2016.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Kosovo (Comisia Europeană);
• A fost semnat Acordul de stabilizare și de asociere (ASA) între Uniunea Europeană și Kosovo – comunicat de presă (Consiliul);
• Fișă informativă: Implicarea UE în Balcanii de Vest (Serviciul European de Acțiune Externă);
• Vedere de ansamblu – Instrumentul de asistență pentru preaderare (Comisia Europeană).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Acord de stabilizare și de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo*, pe de altă parte (JO L 71, 16.3.2016, pp. 3-321)

Decizia (UE) 2016/342 a Consiliului din 12 februarie 2016 privind încheierea, în numele Uniunii, a Acordului de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo*, pe de altă parte (JO L 71, 16.3.2016, pp. 1-2)

Decizia (UE) 2015/1988 a Consiliului din 22 octombrie 2015 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo*, pe de altă parte (JO L 290, 6.11.2015, pp. 4-6)

DOCUMENTE CONEXE

Document de lucru al serviciilor Comisiei – Raportul pe 2018 privind Kosovo* – care însoțește documentul Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Comunicarea din 2018 privind politica de extindere a UE [SWD(2018) 156 final, 17.4.2018]

Informare privind intrarea în vigoare a Acordului de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo*, pe de altă parte (JO L 78, 24.3.2016, p. 1)

Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (JO L 77, 15.3.2014, pp. 11-26)

Data ultimei actualizări: 22.03.2018