Orientările UE pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport
SINTEZĂ PRIVIND:
Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 privind orientările pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport
CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?
Regulamentul:
- stabilește orientări pentru dezvoltarea unei rețele transeuropene de transport (TEN-T) care constă într-o rețea globală și o rețea centrală stabilită pe baza rețelei globale;
- identifică proiecte de interes comun și specifică cerințele care trebuie respectate în gestionarea infrastructurii TEN-T;
- prevede norme privind măsuri pentru a implementa TEN-T – punerea în aplicare a proiectelor de interes comun depinde de gradul de maturitate al acestora, respectarea procedurilor judiciare ale Uniunii Europene (UE) și naționale și disponibilitatea resurselor financiare, fără a aduce atingere angajamentului financiar al UE sau al unui stat membru al UE;
- Anexele la regulament au fost modificate de mai multe ori prin acte delegate adoptate de Comisia Europeană.
ASPECTE-CHEIE
Orientările:
- prevăd o strategie pe termen lung pentru dezvoltarea unei rețele TEN-T complete ce constă într-o infrastructură pentru transportul feroviar, transportul maritim, transportul aerian, drumuri, căi navigabile interioare și terminale feroviar-rutiere;
- acoperă standardele tehnice, împreună cu cerințele pentru interoperabilitatea infrastructurilor;
- definesc prioritățile pentru dezvoltarea TEN-T.
Regulamentul înlocuiește orientările convenite inițial în 1996 și introduce o rețea cu o structură pe două niveluri, care constă într-o rețea globală și o rețea centrală. Scopul regulamentului este finalizarea celei din urmă rețele până în 2030, termenul-limită pentru cea dintâi rețea fiind 2050.
Rețele centrale și globale de transport
- Rețeaua globală va asigura accesibilitatea și conectivitatea tuturor regiunilor din UE.
- Rețeaua centrală va consta în părțile rețelei globale cu cea mai mare importanță strategică pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare a TEN-T, care leagă din punct de vedere strategic cele mai importante noduri urbane și de alt tip (cum ar fi porturile, aeroporturile și punctele de trecere a frontierei).
- Ambele părți ale rețelei includ toate modurile de transport și interconexiunile acestora.
Dezvoltarea rețelei
- Orientările permit definirea unor proiecte de interes european comun în vederea dezvoltării rețelei.
- Prin aceste proiecte vor fi create noi infrastructuri de transport, iar cele existente vor putea fi modernizate.
- O serie de măsuri suplimentare vor promova utilizarea eficientă din punctul de vedere al resurselor a rețelei.
- Finanțarea UE este disponibilă pentru aceste proiecte în cadrul Mecanismului pentru interconectarea Europei, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1153 (a se vedea sinteza).
Exemple de tipuri de probleme abordate
Se dorește abordarea principalelor probleme identificate:
- legăturile lipsă, în special la tronsoanele transfrontaliere;
- diferențele de infrastructură între statele membre și în interiorul acestora;
- interconexiunile multimodale insuficiente (conexiuni între diferitele moduri de transport);
- nivelurile foarte ridicate de emisii de gaze cu efect de seră din activitățile de transport și interoperabilitatea inadecvată (compatibilitatea diferitelor sisteme de transport).
Anexe
Regulamentul este completat de trei anexe.
- Anexa I. Hărți ale rețelelor globale și centrale.
- Anexa II. Lista nodurilor rețelelor centrale și globale.
- Anexa III. Hărți orientative ale TEN-T extinse la țări vecine specifice.
Acte de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1315/2013
- Regulamentul delegat (UE) nr. 473/2014 completează Anexa III cu hărți orientative noi ca urmare a unui acord la nivel înalt între UE și țările incluse în Parteneriatul estic (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova și Ucraina) cu privire la liniile feroviare și rețelele rutiere, precum și porturile, aeroporturile și terminalele feroviar-rutiere.
- Regulamentul delegat (UE) 2016/758 adaptează Anexa III la:
- un acord la nivel înalt între UE și țările din Balcanii de Vest (Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo (*1), Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia) – acordul privește liniile feroviare și rețelele rutiere, precum și porturile și aeroporturile;
- un acord la nivel înalt între UE și Islanda și Norvegia, luând în calcul un numărul limitat de ajustări ale hărților de rețele rutiere, portuare și aeroportuare pentru a reflecta mai exact alinierea TEN-T orientative, în conformitate cu metodologia TEN-T.
- Regulamentul delegat (UE) 2017/849 modifică hărțile în Anexa I și lista din Anexa II pentru a reflecta:
- necesitatea de a include în rețeaua globală platformele logistice, terminalele feroviar-rutiere, porturile interioare, porturile maritime și aeroporturile al căror volum mediu de trafic în cursul ultimilor doi ani depășește pragul relevant;
- progresele în ceea ce privește finalizarea rețelei care necesită ajustarea hărților pentru infrastructura rutieră, feroviară și a căilor navigabile interioare.
- Regulamentul delegat (UE) 2019/254 adaptează hărțile rețelelor globale orientative și în special identificarea rețelei globale orientative în Anexa III, pentru a permite UE să-și orienteze mai bine cooperarea cu țările vizate incluse în Parteneriatul estic.
DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?
Se aplică de la 21 decembrie 2013.
CONTEXT
Pentru informații suplimentare, consultați:
DOCUMENTUL PRINCIPAL
Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport și de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE (JO L 348, 20.12.2013, pp. 1-128)
Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 1315/2013 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
DOCUMENTE CONEXE
Regulamentul (UE) nr. 2021/1153 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1316/2013 și (UE) nr. 283/2014 (JO L 249, 14.7.2021, pp. 38-81)
Data ultimei actualizări: 06.09.2021