Intensificarea cooperării europene în domeniul supravegherii maritime

Reunirea datelor de supraveghere maritimă de care dispun autoritățile civile și militare poate contribui la evitarea suprapunerii eforturilor și la reducerea costurilor. Sporirea cooperării și schimbul de informații pot eficientiza, de asemenea, intervențiile în timp real în cazul unor evenimente produse pe mare, cum sunt accidentele, incidentele de poluare, infracțiunile sau amenințările la adresa securității.

ACT

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu - O mai bună cunoaștere a situației prin intermediul unei mai strânse cooperări între autoritățile care se ocupă de supravegherea maritimă: următoarele etape în cadrul mediului comun pentru schimbul de informații pentru domeniul maritim al UE [COM(2014) 451 final din 8 iulie 2014]

SINTEZĂ

Reunirea datelor de supraveghere maritimă de care dispun autoritățile civile și militare poate contribui la evitarea suprapunerii eforturilor și la reducerea costurilor. Sporirea cooperării și schimbul de informații pot eficientiza, de asemenea, intervențiile în timp real în cazul unor evenimente produse pe mare, cum sunt accidentele, incidentele de poluare, infracțiunile sau amenințările la adresa securității.

CARE ESTE ROLUL ACESTEI COMUNICĂRI?

Comunicarea prezintă progresele înregistrate în mediul comun pentru schimbul de informații (Common Information Sharing Environment - CISE) de la instituirea acestuia de către Comisia Europeană în 2010. Documentul propune orientări și priorități suplimentare la nivelul Uniunii Europene (UE) și la nivel național.

ASPECTE-CHEIE

CISE este unul dintre obiectivele strategice cheie ale politicii maritime integrate a UE și o componentă importantă a Strategiei de securitate maritimă.

Ce este CISE pentru domeniul maritim?

Acesta este un proces colaborativ voluntar care are la bază sistemele și platformele existente de schimb și partajare de informații. Îmbunătățirea interoperabilității acestora ar trebui să optimizeze schimbul de informații între autoritățile de supraveghere, ducând la o mai bună reprezentare a situației maritime. Mai mult, principalul obiectiv al CISE pentru domeniul maritim este de a spori siguranța, securitatea și protecția mediului în zonele maritime ale UE.

Care sunt avantajele CISE?

• îmbunătățirea cunoștințelor și a gradului de conștientizare a situației maritime, permițând îmbunătățirea coordonării și sporirea promptitudinii operațiunilor de supraveghere;
• o reducere substanțială în eforturile de colectare a datelor;
• reducerea costurilor administrative și operaționale ale activităților de supraveghere maritimă.

Realizări la nivelul UE:

S-au instituit mai multe sisteme în diferite domenii de politică, care acoperă diferite sectoare. Acestea cuprind:

• SafeSeaNet, care furnizează servicii maritime integrate pentru monitorizarea traficului (cunoașterea situației spațiale) și pentru a asigura implementarea legislației europene;
• Sistemul comun de comunicare și informare în caz de urgență, care facilitează comunicarea în timpul incidentelor maritime și al dezastrelor;
• Sistemul de monitorizare a navelor, un sistem de monitorizare prin satelit care furnizează autorităților din domeniul pescuitului date privind poziția, traiectoria și viteza navelor;
• Rețeaua de supraveghere maritimă, care permite schimbul de informații și servicii operaționale maritime, cum ar fi pozițiile navelor, traiectoria acestora, date de identificare, discuții sau imagini;
• Sistemul european de supraveghere a frontierelor (Eurosur), un sistem polivalent pentru prevenirea imigrației ilegale și a infracțiunii transfrontaliere la frontierele externe ale UE;
• Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe - Frontex, care promovează, coordonează și elaborează gestionarea frontierelor europene;
• ghișeele naționale unice, care constituie platforme naționale de schimb de informații pentru difuzarea și schimbul de informații legate de nave și sunt corelate cu sistemul Uniunii de schimb de informații maritime.

Care sunt domeniile prioritare în care se impune intensificarea cooperării transfrontaliere și intersectoriale?

• schimbul în timp real de poziții ale navelor și aeronavelor de patrulare pentru a asigura un răspuns cât mai rapid la operațiunile de salvare și/sau la alte evenimente pe mare;
• instrumente de colaborare pentru gestionarea crizelor transfrontaliere;
• combinarea datelor și schimbul de informații privind navele suspecte care navighează în apele UE;
• registrele naționale ale ambarcațiunilor de agrement, pentru a permite prelucrarea computerizată a solicitărilor de informații între țările UE.

Comisia propune și alte măsuri. De exemplu, aceasta intenționează:

• să elaboreze, până la sfârșitul anului 2016, un ghid CISE pentru domeniul maritim fără caracter obligatoriu, cu recomandări de bune practici și informații privind modul de aplicare a CISE;
• să sprijine măsurile destinate să elaboreze, să mențină și să disemineze standarde care să permită sistemelor de supraveghere maritimă să fie interoperabile;
• să examineze în continuare legislația sectorială existentă la nivelul UE în scopul de a înlătura eventualele obstacole de natură juridică rămase în calea schimbului intersectorial de informații, asigurând în același timp respectarea cerințelor relevante privind protecția datelor.

Până în 2018, Comisia va lansa, de asemenea, un proces de revizuire pentru a evalua implementarea CISE pentru domeniul maritim și necesitatea unor acțiuni ulterioare.

Pentru informații suplimentare, consultați pagina referitoare la supravegherea maritimă integrată pe site-ul Comisiei Europene.

ACTE CONEXE

Comunicare a Comisiei către Consiliu și Parlamentul European referitoare la un proiect de foaie de parcurs privind crearea mediului comun de realizare a schimbului de informații în vederea supravegherii domeniului maritim al UE [COM(2010) 584 final din 20 octombrie 2010]

Data ultimei actualizări: 24.09.2015