Un sistem feroviar interoperabil în UE

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2016/797 privind interoperabilitatea sistemului feroviar al UE

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

Directiva stabilește condițiile care trebuie îndeplinite în vederea realizării interoperabilității* în cadrul sistemului feroviar al Uniunii Europene (UE) și definește subsistemele, atât subsistemele structurale* cât și subsistemele funcționale*, care alcătuiesc sistemul.
Aceasta urmărește facilitarea, îmbunătățirea și dezvoltarea serviciilor de transport feroviar în UE și cu țările din afara UE, contribuind astfel la finalizarea spațiului feroviar unic european și la tranziția către tipuri de transport mai eficiente.
Directiva este unul dintre cele trei acte legislative care vizează aspectele tehnice ale celui de al patrulea pachet feroviar, care urmărește revitalizarea sectorului feroviar și sporirea calității serviciilor și a numărului de opțiuni disponibile pentru călători. Aceasta se alătură Regulamentului (UE) 2016/796 privind Agenția Uniunii Europene pentru Căi Ferate (a se vedea sinteza) și Directivei (UE) 2016/798 privind siguranța feroviară (a se vedea sinteza).

ASPECTE-CHEIE

Domeniul de aplicare

Directiva se aplică sistemului feroviar din statele membre ale UE, cuprinzând:
- vehiculele și infrastructura;
- energia;
- sistemele de semnalizare și aplicațiile telematice* (de exemplu sistemele de emitere a biletelor) pentru serviciile de călători și transport de marfă;
- asigurarea accesului pentru persoanele cu mobilitate redusă;
- aspectele legate de zgomot.
Acesta nu se aplică:
- metrourilor;
- tramvaielor, vehiculelor feroviare ușoare sau infrastructurii utilizate exclusiv de aceste vehicule;
- rețelelor care sunt separate din punct de vedere funcțional de sistemul feroviar al UE și sunt destinate exclusiv exploatării serviciilor de transport de călători locale, urbane sau suburbane, sau întreprinderilor care operează exclusiv pe aceste rețele.

Cerințe armonizate

Directiva stabilește condiții privind:

proiectarea, construirea, punerea în funcțiune, modernizarea, reînnoirea, exploatarea și întreținerea elementelor acestui sistem; și
calificările profesionale și condițiile de sănătate și de siguranță aplicabile personalului care contribuie la exploatarea și întreținerea sa.

Aceste condiții îmbracă forma unor cerințe armonizate care cuprind:

cerințe esențiale privind:
- siguranța (de exemplu, componente precum frânele);
- fiabilitatea și disponibilitatea (de exemplu, monitorizarea și întreținerea componentelor esențiale);
- protecția sănătății umane și a mediului;
- compatibilitatea tehnică și exploatarea sistemului;
- accesibilitatea;
specificațiile tehnice de interoperabilitate pentru fiecare subsistem sau parte a unui subsistem;
standardele UE conexe și alte documente pe baza cărora organismele implicate pot demonstra că respectă cerințele esențiale și specificațiile tehnice de interoperabilitate.

Conformitate

Directiva stabilește procedurile referitoare la sisteme și componente interoperabile, vizând:

condiții pentru introducerea pe piață;
conformitatea și adecvarea pentru utilizare;
procedurile în caz de nerespectare a cerințelor esențiale.

Aspecte tehnice specifice

Comisia Europeană a adoptat o serie de regulamente care completează Directiva (UE) 2016/797 în ceea ce privește aspectele tehnice.

Regulamentul (UE) nr. 1300/2014 privind accesibilitatea pentru persoanele cu handicap, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/772, în ceea ce privește inventarul activelor în scopul identificării barierelor din calea accesibilității, al furnizării de informații către utilizatori și al monitorizării și evaluării progreselor realizate în privința accesibilității.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/773 privind subsistemul „exploatare și gestionarea traficului”.
Regulamentul (UE) nr. 1304/2014 privind subsistemul „material rulant – zgomot”, astfel cum a fost modificat de Regulament de punere în aplicare (UE) 2019/774 care vizează în special vagoanele de marfă.
Regulamentul (UE) nr. 454/2011 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „aplicații telematice pentru serviciile de călători” al sistemului feroviar transeuropean, astfel cum a fost modificat cel mai recent prin Regulament de punere în aplicare (UE) 2019/775.
Regulamentul (UE) nr. 2023/1695 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemele control-comandă și semnalizare ale sistemului feroviar din UE.
Directiva de punere în aplicare (UE) 2023/2584 privind standardele armonizate pentru interoperabilitatea sistemului feroviar.

DE CÂND SE APLICĂ NORMELE?

Acestea se aplică de la 15 iunie 2016, iar statele membre au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la data de 16 iunie 2019.

Statele membre ar putea solicita o prelungire de un an, până la 16 iunie 2020. Din cauza crizei COVID-19, Directiva (UE) 2020/700 a permis statelor membre care au prelungit perioada de transpunere să o prelungească suplimentar până la 31 octombrie 2020.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Transport feroviar: un acord decisiv va furniza servicii feroviare mai bune pentru călători – comunicat de presă (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Interoperabilitatea. Capacitatea unui sistem feroviar de a permite mișcarea continuă și în condiții de siguranță a trenurilor care ating nivelul de performanță solicitat.

Subsisteme structurale. Subsisteme ale sistemului feroviar referitoare la infrastructură, energie, control-comandă și semnalizare la sol și la bord, material rulant și alte materiale feroviare mobile.

Subsisteme funcționale. Subsisteme ale sistemului feroviar privind exploatarea și gestionarea traficului, întreținerea și aplicațiile telematice pentru serviciile de transport de călători și de marfă.

Telematica. Utilizarea integrată a telecomunicațiilor cu tehnologia informațiilor și comunicațiilor.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Uniunea Europeană (reformare) (JO L 138, 26.5.2016, pp. 44-101).

Modificările succesive aduse Directivei (UE) 2016/797 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) nr. 2023/1695 al Comisiei din 10 august 2023 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemele control-comandă și semnalizare ale sistemului feroviar din Uniunea Europeană și de abrogare a Regulamentului (UE) 2016/919 (JO L 222, 8.9.2023, pp. 380-560).

Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2584 a Comisiei din 15 noiembrie 2023 privind standardele armonizate pentru interoperabilitatea sistemului feroviar elaborate în sprijinul Directivei (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 2023/2584, 21.11.2023).

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/773 al Comisiei din 16 mai 2019 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „exploatare și gestionarea traficului” al sistemului feroviar din Uniunea Europeană și de abrogare a Deciziei 2012/757/UE (JO L 139 I, 27.5.2019, pp. 5-88).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) 2016/796 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 881/2004 (JO L 138, 26.5.2016, pp. 1-43).

Directiva (UE) 2016/798 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind siguranța feroviară (JO L 138, 26.5.2016, pp. 102-149).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) nr. 1300/2014 al Comisiei din 18 noiembrie 2014 privind specificațiile tehnice de interoperabilitate referitoare la accesibilitatea sistemului feroviar al Uniunii pentru persoanele cu handicap și persoanele cu mobilitate redusă (JO L 356, 12.12.2014, pp. 110-178).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) nr. 1304/2014 al Comisiei din 26 noiembrie 2014 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „material rulant – zgomot”, de modificare a Deciziei 2008/232/CE și de abrogare a Deciziei 2011/229/UE (JO L 356, 12.12.2014, pp. 421-437).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (UE) nr. 454/2011 al Comisiei din 5 mai 2011 privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „aplicații telematice pentru serviciile de călători” al sistemului feroviar transeuropean (JO L 123, 12.5.2011, pp. 11-67).

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 22.12.2023