Munca nedeclarată – cooperare între țările UE

SINTEZĂ PRIVIND:

Decizia (UE) 2016/344 privind instituirea unei platforme europene pentru intensificarea cooperării în materie de combatere a muncii nedeclarate

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII?

• Decizia instituie o platformă sau un forum la nivelul Uniunii Europene (UE), care reunește reprezentanți ai tuturor țărilor UE pentru:
  • a face schimb de informații și de bune practici;
  • a dezvolta cunoștințele și capacitatea; și
  • a coopera mai strâns la nivel transfrontalier pentru a combate într-un mod mai eficace și mai eficient munca nedeclarată*.

ASPECTE-CHEIE

• Obiectivele platformei sunt:
  • reducerea muncii nedeclarate;
  • îmbunătățirea condițiilor de muncă;
  • promovarea integrării pe piața forței de muncă și a incluziunii sociale;
  • o mai bună aplicare a legislației în domeniul integrării pe piața forței de muncă și al incluziunii sociale;
  • încurajarea dezvoltării de locuri de muncă formale;
  • contribuția la reforme structurale în domeniul muncii nedeclarate.
• Platforma susține cooperarea dintre țările UE prin:
  • schimbul de bune practici și de informații;
  • dezvoltarea expertizei și analiză;
  • încurajarea modalităților inovatoare de desfășurare în mod eficace și eficient a cooperării la nivel transfrontalier;
  • promovarea unei înțelegeri la scară mai largă a aspectelor legate de munca nedeclarată.
• Printre activitățile platformei se numără:
  • elaborarea unor definiții și concepte comune, analize comparative, colectarea datelor și utilizarea evaluărilor inter pares;
  • analizarea diferitor politici, măsuri de prevenire și sancțiuni;
  • crearea unei bănci de cunoștințe pentru schimb de informații și de experiență;
  • elaborarea de orientări privind punerea în aplicare a normelor, manuale de bune practici și principii comune privind inspecțiile;
  • încurajarea schimbului la nivelul oficialilor naționali și a desfășurării unor activități comune;
  • examinarea fezabilității introducerii unui sistem care să permită schimbul rapid de informații și îmbunătățirea schimbului de date;
  • dezvoltarea capacității de instruire;
  • sporirea gradului de conștientizare a problemelor muncii nedeclarate prin campanii europene și strategii coordonate la nivel regional și la nivelul UE.
• Platforma cooperează îndeaproape cu alte grupuri de experți și comitete de la nivelul UE care vizează combaterea muncii nedeclarate.
• Platforma include reprezentanți din fiecare țară a UE, din partea Comisiei Europene, precum și din partea angajatorilor și a lucrătorilor.
• În calitate de observatori pot participa reprezentanți ai partenerilor sociali, în special din sectoarele cu o incidență ridicată a muncii nedeclarate, reprezentanți ai unor organisme UE și internaționale relevante, cum este Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, precum și ai unor țări din afara UE (Islanda, Liechtenstein și Norvegia).
• Platforma se întrunește cel puțin de două ori pe an și este prezidată de Comisie.
• Participarea la platformă nu afectează alte eforturi în plan național și internațional ale țărilor UE de a combate munca nedeclarată.
• Comisia va prezenta un raport privind activitățile platformei până la 13 martie 2020. Aceasta poate formula recomandări pentru modificarea domeniului de aplicare al activităților platformei.

DE CÂND SE APLICĂ DECIZIA?

Decizia se aplică începând cu 12 martie 2016.

CONTEXT

• Munca nedeclarată are o răspândire deosebită în sectoare precum construcțiile, reparațiile, grădinăritul, curățenia, îngrijirea copiilor, catering și hoteluri.
• Aceasta dăunează economiei UE, creează o concurență neloială și subminează protecția socială și a locurilor de muncă pentru lucrători.
• Autorităților naționale le revine responsabilitatea principală de a combate munca nedeclarată: fie prin măsuri disuasive (sancțiuni mai stricte, inspecții mai eficiente), fie prin măsuri preventive (stimulente sau amnistii fiscale).

* TERMENI-CHEIE

ACTUL PRINCIPAL

Decizia (UE) 2016/344 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 martie 2016 privind instituirea unei platforme europene pentru intensificarea cooperării în materie de combatere a muncii nedeclarate (JO L 65, 11.3.2016, pp. 12-20)

Data ultimei actualizări: 12.12.2016