Hotărârea Tribunalului (Camera a opta) din 7 martie 2019 – Hautala și alții/EFSA

(Cauza T‑329/17)

„Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente referitoare la studii privind carcinogenitatea efectuate în cadrul înnoirii aprobării substanței active glifosat – Refuz parțial de acces – Excepția privind protecția intereselor comerciale – Interes public superior – Regulamentul (CE) nr. 1367/2006 – Noțiunea de informații care se referă la emisii în mediu”

1. 

Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Cerere de acces care vizează informații privind mediul – Regulamentul nr. 1367/2006 – Informații care se referă la emisii în mediu – Noțiune – Interpretare largă

[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 1 și 4, și Regulamentul nr. 1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (15) și art. 6 alin. (1)]

(a se vedea punctele 60-63)

2. 

Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Cerere de acces care vizează informații privind mediul – Regulamentul nr. 1367/2006 – Informații care se referă la emisii în mediu – Noțiune – Informații privind emisii în mediu efective sau previzibile – Includere

[Regulamentul nr.1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 6 alin. (1)]

(a se vedea punctele 85-88)

3. 

Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Cerere de acces care vizează informații privind mediul – Regulamentul nr. 1367/2006 – Informații care se referă la emisii în mediu – Noțiune – Suficiența unei legături directe între informațiile și emisiile în cauză – Inadmisibilitate

[Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) și Regulamentul nr. 1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, considerentul (2) și art. 1, art. 2 alin. (1) lit. (d) și art. 6 alin. (1)]

(a se vedea punctele 96-99)

4. 

Acorduri internaționale – Acorduri ale Uniunii – Convenția privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziei și accesul la justiție în probleme de mediu (Convenția de la Aarhus) – Efecte – Supremație față de actele de drept derivat al Uniunii – Interpretarea dreptului derivat în lumina acordurilor internaționale încheiate de Uniune – Obligația de interpretare conformă

[Convenția de la Aarhus, art. 4 alin. (4); Regulamentul nr. 1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 6 alin. (1)]

(a se vedea punctele 101-103)

5. 

Instituțiile Uniunii Europene – Dreptul de acces public la documente – Cerere de acces care vizează informații privind mediul – Regulamentul nr. 1367/2006 – Informații care se referă la emisii în mediu – Noțiune – Domeniu de aplicare

[Regulamentul nr.1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 6 alin. (1)]

(a se vedea punctele 106, 107 și 112-114)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE, prin care se solicită anularea în parte a deciziei EFSA din 14 martie 2017, în măsura în care prin aceasta s‑a refuzat în parte accesul la 12 studii privind carcinogenitatea referitoare la substanța activă glifosat, efectuate în cadrul procedurii de înnoire a aprobării acestei substanțe active în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO 2009, L 309, p. 1)

Dispozitivul

1) 

Anulează decizia Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) din 14 martie 2017 în măsura în care EFSA a refuzat accesul la părțile „Materiale, condiții de testare și metode” și „Rezultate și analize” din 12 studii privind carcinogenitatea referitoare la substanța activă glifosat.

2) 

EFSA suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de doamnele Heidi Hautala și Michèle Rivasi și de domnii Benedek Jávor și Bart Staes.

3) 

Cheminova A/S, Monsanto Europe și Monsanto Company suportă propriile cheltuieli de judecată.