Rezoluția Comitetului European al Regiunilor – Rezultatele și acțiunile ulterioare Conferinței privind viitorul Europei

(2022/C 375/02)

COMITETUL EUROPEAN AL REGIUNILOR,

având în vedere:

—	rezoluțiile sale referitoare la Conferința privind viitorul Europei din 12 februarie 2020 (1) și 7 mai 2021 (2), precum și la contribuția autorităților locale și regionale la Conferința privind viitorul Europei din 27 ianuarie 2022 (3);

—	Manifestul CoR de la Marsilia al liderilor locali și regionali: „Europa începe în regiunile, orașele și satele sale”, din 4 martie 2022 (4);

—	Raportul privind rezultatul final al Conferinței privind viitorul Europei din 9 mai 2022 (5);

—	Rezoluția Parlamentului European din 4 mai 2022 referitoare la acțiunile ulterioare concluziilor Conferinței privind viitorul Europei (6);

—	Raportul Grupului la nivel înalt al CoR privind democrația (7);

—	Rezoluția Parlamentului European din 9 iunie 2022 referitoare la convocarea unei convenții pentru revizuirea tratatelor (8);

—	Comunicarea Comisiei Europene referitoare la Conferința privind viitorul Europei, din 17 iunie 2022 (9);

1.

salută concluziile Conferinței privind viitorul Europei (CoFoE), astfel cum au fost aprobate în cadrul sesiunii plenare a Conferinței privind viitorul Europei din 30 aprilie 2022 și prezentate Președinției Consiliului, președintelui Parlamentului European și președintei Comisiei Europene la 9 mai 2022, recunoscând în același timp provocarea pe care o reprezintă o informare eficace și o veritabilă abordare ascendentă;

2.

sprijină ferm apelul cetățenilor la o UE mai democratică, mai transparentă, mai echitabilă și mai sustenabilă și consideră că este nevoie de o monitorizare promptă și eficace, care să transpună obiectivele și propunerile CoFoE în inițiative politice și acțiuni concrete, inclusiv printr-o cooperare interinstituțională mai activă;

3.

subliniază că multe dintre propunerile formulate în raportul final al Conferinței privind viitorul Europei se referă la implicarea activă a regiunilor și a autorităților locale, atât în conceperea, cât și în punerea în aplicare a inițiativelor care au potențialul de a aduce UE mai aproape de cetățeni;

4.

consideră că reformarea ambițioasă a funcționării UE pentru a face față provocărilor viitoare și a asigura o mai mare transparență și responsabilitate în procesul decizional al UE, responsabilizându-i corespunzător pe cetățeni și autoritățile locale și regionale, necesită revizuiri ale tratatelor. Ca atare, salută solicitarea Parlamentului European de a fi convocată o convenție prin activarea procedurii de revizuire a tratatelor (articolul 48 din TUE);

5.

consideră că viitoarea convenție ar trebui să îi angajeze pe deplin pe membrii Comitetului European al Regiunilor pentru a reprezenta opiniile celor peste 1 milion de politicieni aleși la nivel regional și local din Europa, iar acest lucru ar trebui să se reflecte în componența sa, luându-se, de asemenea, în considerare că unii dintre acești politicieni reprezintă regiuni cu competențe legislative;

6.

cu toate acestea, regretă că multe dintre ideile prezentate pe platforma digitală multilingvă, cum ar fi cele legate de statutul oficial al limbilor și răspunsul la aspirațiile entităților substatale, nu au fost luate în considerare în raportul final, deși au obținut un număr foarte mare de voturi.

Democrația europeană

7.

(40) (10) salută recunoașterea de către Conferința privind viitorul Europei a naturii pe mai multe niveluri a democrației reprezentative europene și propunerea de reformare a CoR, conferindu-i „un rol sporit în arhitectura instituțională, dacă sunt vizate chestiuni cu impact teritorial”. CoR consideră că această reformă ar trebui să ducă la extinderea sferei de aplicare a domeniilor de politică cu relevanță teritorială pentru care consultarea sa devine obligatorie. Aceasta implică revizuirea articolelor 43 (PAC/pescuit), 79 (migrație) și 114 din TFUE (clauza generală privind piața unică), a articolului 13 din TUE și a articolelor 294, 300 și 307 din TFUE;

8.

este de părere că, în domeniile consultării obligatorii, Parlamentul European, Comisia Europeană și Consiliul UE ar trebui să prezinte motive întemeiate dacă avizele respective nu sunt luate în considerare. De asemenea, CoR ar trebui să aibă acces la trilogurile procedurii de codecizie, pe baza unei revizuiri a Acordului interinstituțional privind o mai bună legiferare;

9.

(39.3) salută propunerea COFE, care sugerează modificarea numelor instituțiilor UE, pentru a clarifica pentru cetățeni funcțiile și rolul lor respectiv în procesul decizional al UE. În acest scop, Comitetul propune schimbarea numelui său pentru a reflecta mai bine responsabilitățile politice și juridice ale membrilor săi, precum și rolul său de adunare europeană a regiunilor și localităților;

10.

solicită sinergii interinstituționale consolidate, prin care CoR să participe la activitatea Comisiei Europene, a Parlamentului European și a Consiliului Uniunii Europene (de exemplu, prin comitete, comisii și grupuri de lucru), datorită capacității sale de a oferi o bună cunoaștere și o mai bună înțelegere a modului în care funcționează UE pe teren;

11.

(40, 40.2, 40.4) salută recunoașterea faptului că „subsidiaritatea activă și guvernanța pe mai multe niveluri sunt principii și caracteristici fundamentale pentru funcționarea UE și pentru responsabilitatea democratică”, pledoaria pentru „utilizarea sistematică a unei definiții a subsidiarității agreată de comun acord de toate instituțiile UE”, pentru a clarifica nivelul – european, național, regional sau local – la care trebuie luate deciziile și propunerea de extindere a mecanismului de avertizare privind subsidiaritatea „la toate parlamentele regionale din UE care au putere legislativă”. Este de acord cu solicitarea ca, în viitor, parlamentele naționale și regionale cu putere legislativă să poată propune inițiative legislative la nivel european. Aceste propuneri ar trebui să contribuie la precizarea că subsidiaritatea nu se referă la împiedicarea nivelului european de a intra în acțiune, ci la identificarea nivelului de guvernare care ar trebui să aibă rolul principal, fie prin competențe oficiale exclusive, fie prin competențe comune formale, celelalte niveluri sprijinind obiectivele politice;

12.

consideră, de asemenea, că propunerile privind subsidiaritatea menționate anterior ar trebui să ducă la revizuirea articolului 5 alineatul (3) din TUE, a Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în UE și a Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității. O astfel de revizuire ar trebui să acorde atenție egală principiului proporționalității și celui al subsidiarității, conferind CoR un rol în etapa ex ante de monitorizare a subsidiarității, astfel cum este definită mai sus, și, de asemenea, aplicând proceselor de guvernanță ale UE principiile subsidiarității și proporționalității mai des și mai bine. Între timp, Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare în UE ar trebui să fie adaptat pentru a consolida deja rolul CoR în cadrul instituțional actual, contribuind astfel la identificarea nivelului de guvernanță, care ar trebui să aibă rolul principal, și ținând seama de evaluările impactului teritorial ale CoR, de activitatea sa privind mecanismul de analiză din perspectiva mediului rural și de sistemul său recent consolidat de guvernanță privind o mai bună legiferare și subsidiaritatea activă;

13.

(36) sprijină propunerile CoFoE menite să completeze democrația reprezentativă, prin sporirea participării cetățenilor la democrația europeană la toate nivelurile. Acest lucru ar trebui pus în aplicare prin instituționalizarea unor noi forme de participare a cetățenilor la nivelul Uniunii Europene, prin dialoguri cetățenești cu cetățeni selectați aleatoriu, pe teme specifice. CoR își reiterează apelul de a institui un mecanism permanent și local de dialog cu cetățenii, sprijinit de autoritățile locale și regionale, care să asigure o comunicare bidirecțională între cetățeni și instituțiile UE, conducând astfel la o mai bună înțelegere a impactului local și regional al politicilor UE în întreaga UE; subliniază necesitatea ca acest mecanism să ajungă la cetățenii de toate vârstele, de toate originile și din toate mediile și subliniază totodată că, în regiunile de frontieră, este necesară o orientare transfrontalieră a dialogului, pentru a crea o veritabilă valoare adăugată europeană; consideră că raționalizarea mecanismelor existente de participare a cetățenilor necesită modificarea articolului 11 din TUE și a articolelor 24 și 227 din TFUE;

14.

se angajează să organizeze în continuare dialoguri locale cu cetățenii și inițiative structurate de democrație participativă care ar putea contribui la mecanismul permanent;

15.

(37) salută ideea unei comunicări mai active cu privire la politicile și strategiile UE, nu numai în cadrul alegerilor europene, ci și în contextul alegerilor naționale, regionale și locale;

16.

(36.6) salută propunerea Conferinței privind viitorul Europei de „a crea un sistem de consilieri locali ai UE” ca modalitate de a reduce distanța dintre instituțiile UE și cetățeni și se angajează să pună în aplicare această propunere în cooperare cu Comisia Europeană, prin intermediul propriei sale rețele europene de consilieri locali și regionali (11), care se dezvoltă rapid, și prin intermediul proiectului „Construirea Europei cu consilieri locali” (12);

17.

așteaptă cu interes o eventuală propunere a Comisiei Europene de a „contribui la consolidarea capacităților actorilor naționali, regionali și locali de a lansa o nouă generației de dialoguri descentralizate cu cetățenii, bazate pe abordări deliberative” (13);

18.

(39) salută propunerea CoFoE de a îmbunătăți procesul decizional al UE pentru a asigura capacitatea UE de a acționa, în special în vederea extinderii aplicării procedurii decizionale prin vot cu majoritate calificată;

19.

(39.2) sprijină propunerile CoFoE de a implica mai îndeaproape parlamentele naționale în procedura legislativă; solicită ca nevoile camerelor inferioare să fie luate în considerare în acest context;

Valori și drepturi, statul de drept, securitate

20.

(25.1, 25.3) salută apelul de a asigura respectarea pe deplin în toate statele membre a valorilor și principiilor consacrate în tratatele UE și în Carta drepturilor fundamentale a UE, garantând că sunt condiții sine qua non, nenegociabile și ireversibile pentru a adera la UE. Având în vedere că cele peste 80 000 de autorități locale și regionale din UE reprezintă un nivel fundamental de legitimitate democratică, CoR solicită implicarea continuă a autorităților locale și regionale în promovarea valorilor Cartei și în monitorizarea respectării principiilor aferente. Prin urmare, CoR consideră că este esențială participarea sa la dialogul interinstituțional privind Carta și procesul de monitorizare a statului de drept;

21.

(25.4) este de acord cu aplicarea și evaluarea efectivă a domeniului de aplicare al „Regulamentului privind condiționalitatea”, având în vedere că încălcările principiului statului de drept trebuie să conducă la suspendarea unor plăți sau la corecții financiare; Comitetul își reiterează convingerea că „în cazul unor astfel de măsuri, beneficiarii fondurilor UE (inclusiv autoritățile locale și regionale) care nu sunt responsabili de încălcarea statului de drept, ar trebui să primească în continuare sprijin financiar din partea statului membru în cauză” (14); de asemenea, salută apelul la evaluarea celorlalte instrumente ale statului de drept și luarea în considerare a căilor legale necesare pentru a pedepsi încălcările principiului statului de drept;

22.

(29.2, 29.4, 29.5) apreciază solicitarea de a spori și facilita investițiile publice în educație, sănătate, îngrijirea copiilor și a persoanelor în vârstă, echilibrul dintre viața profesională și cea privată și alte domenii-cheie, în vederea progresului în punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale și a planului de acțiune aferent, arătând astfel cetățenilor dimensiunea socială a Uniunii Europene și activitatea sa menită să le îmbunătățească calitatea vieții; subliniază importanța garantării unei Uniuni a egalității, în care să nu existe nicio discriminare, prin instrumente juridice, politici, criterii la nivelul UE și alte instrumente relevante;

Schimbări climatice, energie și mediu

23.

(3.1, 2.3) subliniază recunoașterea rolului autorităților locale și regionale pentru o tranziție verde echitabilă și favorabilă incluziunii;

24.

împărtășește ambiția de a accelera tranziția verde; salută promovarea unor orașe mai ecologice prin planificare și amenajare urbană, utilizarea soluțiilor bazate pe natură pentru a promova biodiversitatea și strategiile de eradicare a sărăciei energetice și în materie de mobilitate. În acest context, subliniază importanța implicării autorităților locale și regionale în inițiativa „Noul Bauhaus european”;

25.

(3, 4.1, 4.4, 31.2) subliniază că, în cadrul unei tranziții ecologice și digitale juste, trebuie acordată atenție deosebită regiunilor periferice și insulare, inclusiv tuturor arhipelagurilor și regiunilor ultraperiferice, asigurând în special conectivitatea lor și utilizarea infrastructurilor publice, în condiții de egalitate cu restul teritoriilor Uniunii;

26.

(3) sprijină obiectivul Conferinței privind viitorul Europei de a consolida securitatea energetică europeană și de a realiza independența energetică a UE, fără a neglija nicio regiune și oferind cetățenilor săi energie suficientă, durabilă și la prețuri accesibile și, în acest context, solicită acces direct la fondurile UE pentru autoritățile locale și regionale care pun în aplicare proiecte ale Pactului verde european, acordând atenție specială regiunilor cu sisteme energetice izolate;

27.

este convins că, pentru a da curs propunerilor Conferinței privind viitorul Europei, ar trebui canalizată o cooperare interinstituțională mai accentuată, printre altele, prin intermediul Grupului de lucru al CoR privind Pactul verde la nivel local, al campaniei de comunicare a CoR privind Pactul verde european și al dialogurilor pe mai multe niveluri privind energia și clima; consideră că ar trebui consolidată cooperarea actuală a CoR cu părți interesate precum Convenția primarilor din UE (cu privire la campania orașelor de economisire a energiei) și cu alte instituții ale UE (cum ar fi Platforma părților interesate privind reducerea la zero a poluării a Comisiei Europene);

28.

se angajează să promoveze în continuare rolul autorităților locale și regionale în politicile privind clima și biodiversitatea, prin acțiuni diplomatice la nivel subnațional în domeniul climei și în cadrul CCONUSC; consideră că diversele cadre ale ONU privind clima, mediul și ODD ar trebui să fie cât mai coerente și interconectate cu putință, pentru a promova punerea în aplicare sistematică și a evita planificarea redundantă. CoR cere Comisiei Europene să sprijine principiul guvernanței pe mai multe niveluri și să promoveze o abordare ascendentă în definirea obiectivului global de adaptare;

29.

(3.8) salută apelul la o tranziție justă pentru a proteja locurile de muncă și pe lucrători, ceea ce necesită o componentă teritorială puternică în toate dimensiunile sale, pentru a asigura o abordare bazată pe realitatea zonei, în funcție de nevoile specifice ale diverselor comunități. În acest context, CoR solicită un mecanism european care să sprijine o tranziție justă, curată și de succes pentru regiunile europene active în industria autovehiculelor și a componentelor pentru autovehicule, prin instituirea unei abordări bazate pe guvernanță pe mai multe niveluri și parteneriat, pentru o planificare adecvată și eficace a politicilor și pentru acțiuni bugetare;

Sănătate

30.

(10.2, 10.3) salută apelul ca UE să își extindă competențele în domeniul sănătății și solicită revizuirea articolului 4 din TFUE, pentru a include sănătatea și asistența medicală printre competențele partajate între UE și statele membre. După cum se subliniază în propunerile Conferinței privind viitorul Europei, această modificare ar trebui să țină seama „pe deplin de principiul subsidiarității și de rolul-cheie al actorilor locali, regionali și naționali în domeniul sănătății”;

31.

(10.6, 12.15) împărtășește apelul la accesul liber la tratamentele existente și la medicamente în întreaga UE, de calitate egală și la costuri locale echitabile. CoR subliniază, în acest sens, rolul esențial al cooperării transfrontaliere în domeniul asistenței medicale;

O economie mai puternică, justiție socială și locuri de muncă

32.

(11.3) își exprimă sprijinul ferm pentru apelul lansat de Conferința privind viitorul Europei de a revizui cadrul de guvernanță economică al UE și semestrul european, pentru a promova mai bine principalele sale obiective de coordonare economică și bugetară, alături de tranziția verde și cea digitală, precum și justiția socială. CoR se alătură apelului CoFoE privind consolidarea rolului autorităților locale și regionale, care trebuie pus în aplicare prin intermediul unui „cod de conduită”, pentru a asigura implicarea lor în semestrul european, după modelul Codului de conduită pentru parteneriat în cadrul fondurilor structurale. Un astfel de cod pentru semestrul european ar îmbunătăți atât eficacitatea procesului, cât și legitimitatea sa democratică. În plus, CoR solicită reintegrarea explicită a ODD într-un semestru european reformat, în vederea unei redresări sustenabile și adaptată nivelului local;

33.

(13, 14) împărtășește apelul ferm al Conferinței privind viitorul Europei pentru a asigura implementarea deplină a Pilonului european al drepturilor sociale și a obiectivelor sale principale pentru 2030 la nivelul UE, la nivel național, regional și local, respectând totodată repartizarea competențelor și principiile subsidiarității, proporționalității și competențele existente la nivel național, regional, precum și autonomia partenerilor sociali. CoR sprijină, de asemenea, propunerea Conferinței privind viitorul Europei de a include un protocol privind progresul social în tratate, ceea ce ar implica revizuirea articolului 3 din TUE, precum și a articolelor 9, 151 și 152-157 din TFUE;

34.

(15) subliniază că tranziția demografică ar trebui abordată urgent și eficient. Subliniază, de asemenea, pericolele pentru economie și pentru democrație în general pe care le reprezintă inegalitățile sociale, economice, teritoriale și digitale tot mai mari, care conduc, printre altele, la exodul creierelor, și – ca atare – subliniază necesitatea de a spori atractivitatea regiunilor depopulate și în curs de îmbătrânire, prin investiții și sprijin, mai ales pentru tineri și familii; CoR subliniază și necesitatea de a acorda atenție regiunilor cu dezechilibre demografice cauzate de densități ridicate ale populației, în special în zonele periferice și insulare, foarte vulnerabile la presiunea semnificativă a factorului uman și cu dificultăți de gestionare a infrastructurii publice;

35.

subliniază mai multe trimiteri din raportul CoFoE la necesitatea unei coeziuni sporite și subliniază rolul coeziunii ca valoare globală a UE și principiul de „a nu aduce prejudicii coeziunii”, prezentat recent în cel de al 8-lea Raport privind coeziunea. CoR consideră că este necesară o cooperare strânsă între CoR (și Alianța sa pentru coeziune) și instituțiile UE, pentru a pune în practică acest principiu în viitoarele politici ale UE și în perioada de programare a politicii de coeziune 2021-2027;

36.

(12) sprijină ferm apelul la consolidarea cooperării transfrontaliere pentru a spori coeziunea și reziliența regiunilor de frontieră și sprijină trimiterea la Regulamentul privind mecanismul transfrontalier european, care are potențialul de a îmbunătăți în mod semnificativ cooperarea transfrontalieră și mijloacele de subzistență ale cetățenilor care locuiesc în regiunile de frontieră. Cu toate acestea, CoR regretă că nu există propuneri pentru problemele cu care se confruntă regiunile frontaliere zi de zi și face trimitere la Rezoluția sa din 2021 intitulată „Viziunea pentru Europa – Viitorul cooperării transfrontaliere”, care prezintă o serie de propuneri de sprijinire a regiunilor de frontieră și de îmbunătățire a cooperării transfrontaliere în general;

37.

CoR regretă lipsa de propuneri cu privire la regiunile afectate de handicapuri naturale grave și permanente, cum ar fi insulele – inclusiv arhipelagurile și regiunile ultraperiferice – sau regiunile muntoase, care necesită un sprijin specific din partea UE și o evaluare a impactului mai cuprinzătoare, pentru a le asigura dezvoltarea în condiții egale cu restul teritoriilor Uniunii Europene;

Transformarea digitală

38.

(4.4, 12.14, 31) salută recunoașterea de către Conferința privind viitorul Europei a coeziunii digitale ca fiind complementară coeziunii economice, sociale și teritoriale și recomandă integrarea coeziunii digitale în politicile Uniunii Europene, solicitând ca atare revizuirea articolului 175 din TFUE. De asemenea, CoR subliniază problema persistentă a disponibilității datelor privind transformarea digitală la nivel subnațional și, prin urmare, va continua să dezvolte și să pună în aplicare, împreună cu Comisia Europeană, un sistem de măsurare a maturității digitale la nivel local și regional;

Migrație

39.

(43.2) subliniază rolul vital pe care îl joacă municipalitățile și regiunile în integrarea cu succes a migranților și a refugiaților și solicită să se pună un accent mai mare pe politicile de integrare în discuțiile de la nivelul UE cu privire la migrație. CoR sprijină ferm propunerea Conferinței privind viitorul Europei de a spori sprijinul financiar, logistic și operațional al UE, inclusiv pentru autoritățile locale și regionale și organizațiile societății civile, pentru gestionarea primei primiri a migranților și a solicitanților de azil, acordând inclusiv sprijin specific pentru primirea minorilor migranți neînsoțiți, ceea ce ar conduce la integrarea efectivă a refugiaților și a migranților legali în UE sau la repatrierea migranților în situație neregulamentară; subliniază că articolul 79 alineatul (4) din TFUE ar trebui modificat în acest sens, pentru a permite stimulente și sprijin nu numai pentru acțiunea statelor membre, ci și, cu respectarea deplină a principiului subsidiarității, pentru autoritățile lor locale și regionale, în vederea promovării integrării resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală pe teritoriul lor, indiferent de țara lor de origine;

40.

(44.2) este de acord cu propunerea Conferinței privind viitorul Europei de revizuire a sistemului Dublin, pentru a garanta solidaritatea și distribuirea echitabilă a răspunderii între statele membre, coordonate la nivel european și contribuind la atenuarea presiunii exercitate de migrație asupra regiunilor din prima linie ale UE;

Educație, cultură, tineret și sport

41.

salută propunerile CoFoE privind educația ca mijloc important de promovare a cetățeniei europene active. În acest context, se angajează să dezvolte proiectul-pilot de promovare a valorilor europene prin educație și cultură, inclusiv cartografierea în întreaga UE a celor mai bune practici la nivel local și regional. CoR apreciază propunerile CoFoE care vizează coordonarea diverselor programe educative din UE la niveluri uniforme, cu acceptarea trăsăturilor specifice ale conținutului național, regional și local;

42.

(47.7) salută apelul de a depune eforturi speciale pentru a evita exodul creierelor din anumite regiuni și țări din UE, provocat de insuficiența oportunităților disponibile, în special pentru tineri. În acest scop, sprijină solicitarea Conferinței privind viitorul Europei în favoarea unor acțiuni mai decisive pentru locuri de muncă sigure, a remunerării echitabile și de calitate a locurilor de muncă și a stagiilor, a accesului egal la protecție socială și oportunități de locuințe la prețuri accesibile pentru tineri (mai ales pentru cei din grupuri vulnerabile). Aceste măsuri ar trebui să vizeze eliminarea lacunelor teritoriale existente în oportunitățile de trai și bunăstare ale tinerilor din UE;

43.

salută numeroasele trimiteri la cercetare și inovare din raportul CoFoE și subliniază că este necesar să se elimine decalajul în materie de inovare și să se combine strategiile de inovare bazate pe realitatea zonei cu misiuni teritoriale, așa cum s-a procedat recent în cazul acțiunii-pilot privind inovarea regională;

44.

(36.9) sprijină introducerea unei verificări a legislației din perspectiva impactului asupra tinerilor, care ar trebui să constea într-un mecanism de evaluare a impactului asupra tinerilor, aplicabil legislației și politicilor UE în domenii relevante pentru tineri. Acest mecanism ar trebui să vizeze o mai bună luare în considerare a intereselor pe termen lung, a necesității participării active a tinerilor la procesul decizional al UE și ar trebui să măsoare impactul pozitiv al propunerilor legislative europene asupra vieții lor. În acest context, CoR subliniază contribuția sa la acest efort, prin intermediul rețelei CoR pentru tineri politicieni aleși (YEP) și elaborarea în comun a unei Carte europene pentru tineret și democrație, împreună cu Forumul European al Tineretului;

45.

(48.2) salută așteptările cetățenilor cu privire la promovarea și protejarea diversității europene; în acest sens, împărtășește recomandările CoFoE referitoare la promovarea multilingvismului și a limbilor regionale și subliniază că limbile minoritare și regionale, care sunt limbile materne ale multor europeni și reprezintă un patrimoniu cultural valoros, necesită o atenție și o protecție suplimentare;

UE în lume

46.

(25.1, 38.1) salută apelul adresat instituțiilor UE de a acționa în alte țări ca „ambasadori ai modelului nostru democratic”, subliniind că acesta înglobează, în esență, activitatea depusă de CoR de mai mulți ani în cooperarea sa cu țările candidate, potențial candidate și cu țările partenere din vecinătatea estică și sudică a UE;

47.

consideră că reconstrucția Ucrainei va fi unul dintre cele mai dificile procese care stau în fața UE și a partenerilor săi internaționali. În acest context, CoR face referire la inițiativa sa de înființare a unei Alianțe a orașelor și regiunilor pentru reconstrucția Ucrainei, care să reunească autoritățile locale și regionale din Europa și din Ucraina, cu scopul de a conferi autonomiei un rol central în planificarea strategică a reconstrucției, de a continua punerea în aplicare a procesului de descentralizare și a guvernanței pe mai multe niveluri în Ucraina și de a îmbunătăți buna guvernanță locală/regională, inclusiv prin facilitarea cooperării inter pares;

48.

îl mandatează pe președinte să transmită prezenta rezoluție Comisiei Europene, Parlamentului European, președințiilor franceză, cehă și suedeză ale Consiliului UE și președintelui Consiliului European.

---

(1)  COR-2020-00192-00-00-RES-TRA.

(2)  COR-2021-01674-00-00-RES-TRA.

(3)  COR-2021-06503-00-00-RES-TRA.

(4)  Manifestul de la Marsilia al liderilor locali și regionali: „Europa începe în regiunile, orașele și satele sale”.

(5)  20220509RES29121.pdf (europa.eu)

(6)  2022/2648(RSP).

(7)  https://cor.europa.eu/ro/news/Pages/Report-of-the-High-Level-Group-on-European-Democracy.aspx

(8)  2022/2705(RSP).

(9)  COM(2022) 404 final.

(10)  Cifrele cu caractere aldine și între paranteze de la începutul diverselor puncte corespund propunerilor și măsurilor adoptate în sesiunea plenară a Conferinței privind viitorul Europei, incluse în Raportul privind rezultatul final al Conferinței privind viitorul Europei din 9 mai 2022.

(11)  https://cor.europa.eu/ro/engage/Pages/Network-of-Regional-and-Local-EU-Councillors.aspx

(12)  https://building-europe-with-local-councillors.europa.eu/index_ro

(13)  COM(2022) 404 final.

(14)  Rezoluția privind contribuția autorităților locale și regionale la Conferința privind viitorul Europei (COR-2021-06503).