EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Prezenta propunere prevede modificări excepționale și specifice ale cadrului juridic pentru perioada 2014-2020 instituit pentru fondurile structurale și de investiții europene și pentru Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD), ca răspuns la invadarea Ucrainei de către Federația Rusă și la impactul asupra Uniunii Europene, în special asupra mai multor regiuni estice ale acesteia.

Ca urmare a agresiunii militare neprovocate și nejustificate din partea Rusiei, Uniunea Europeană, și în special mai multe dintre regiunile sale estice, se confruntă cu o serie de provocări imediate, îndeosebi în ceea ce privește resortisanții țărilor terțe care fug din Ucraina din cauza invadării acestei țări de către Rusia.

Comisia a luat deja măsuri pentru a sprijini statele membre în această privință, prin intermediul inițiativei „Acțiunea de coeziune pentru refugiații din Europa” (CARE) din 8 martie 2022. Aceasta a propus o serie de modificări specifice ale Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 223/2014 pentru a facilita utilizarea de către statele membre a alocărilor rămase din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE) și FEAD în temeiul cadrului financiar multianual 2014-2020, precum și a resurselor provenind din Asistența de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU), într-un mod mai flexibil, în special permițând FEDR și FSE să finanțeze acțiuni eligibile în temeiul celuilalt fond, pentru a răspunde provocărilor legate de migrație cât mai eficient și mai rapid posibil, și introducând posibilitatea unei cofinanțări UE de 100% pentru încă un exercițiu contabil, pentru a reduce sarcina asupra bugetelor naționale.

În pofida flexibilităților oferite de pachetul de măsuri CARE, este evident că statele membre se confruntă cu presiuni bugetare suplimentare imediate generate de gestionarea sosirilor masive de persoane care fug din Ucraina. Statele membre care au o frontieră terestră comună cu Ucraina sunt deosebit de afectate, fiind nevoite să ofere sprijin, cum ar fi locuințe, servicii sociale și de transport, în timp ce alte câteva state membre trebuie, la rândul lor, să facă față unui număr extrem de ridicat de sosiri în comparație cu dimensiunea propriei populații, ca țări de destinație finală. Acest șoc suplimentar subminează și mai mult capacitatea statelor membre de a construi o redresare rezilientă în urma pandemiei de COVID-19.

În consecință, sprijinul din partea fondurilor trebuie mobilizat rapid pentru a reduce sarcina asupra bugetelor naționale. Prin urmare, este necesar, ca măsură temporară și excepțională și fără a aduce atingere normelor aplicabile în condiții normale, să se majoreze cuantumul prefinanțării plătite în cadrul REACT-EU, pentru toate statele membre. O parte mai mare din aceste resurse de prefinanțare majorate trebuie alocată statelor membre care înregistrează cele mai mari fluxuri de persoane care fug din Ucraina, fie ca țări de tranzit, fie ca țări de destinație finală. În condițiile în care numărul persoanelor care fug din calea războiului crește de la o oră la alta, iar statele membre efectuează în prezent înregistrarea acestora, situația este foarte dinamică. Pentru a crea un tablou situațional care să estimeze presiunile cu care se confruntă statele membre din cauza numărului mare de sosiri, Comisia a calculat ponderea sosirilor în raport cu populația pe baza informațiilor din partea statelor membre obținute prin intermediul rețelei pentru gestionarea crizelor legate de migrație, al organizațiilor internaționale și al altor surse deschise fiabile.

Pentru a reduce cerințele de raportare în legătură cu această prefinanțare suplimentară, este oportun ca statele membre să raporteze cu privire la utilizarea acesteia pentru a ameliora situația refugiaților din Ucraina și la contribuția ei la redresarea economiei numai în rapoartele finale de implementare a programelor operaționale în cauză.

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

Propunerea este în concordanță cu cadrul juridic general stabilit pentru fondurile structurale și de investiții europene și pentru FEAD și se limitează la modificări specifice și excepționale ale Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 223/2014. Ea completează, de asemenea, propunerea precedentă de modificare a acestor regulamente în cadrul propunerii CARE a Comisiei din 8 martie 2022, precum și toate celelalte măsuri care vizează situația actuală fără precedent.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Propunerea este limitată la modificări punctuale și excepționale ale Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și ale Regulamentului (UE) nr. 223/2014 și menține coerența cu alte politici ale Uniunii.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temei juridic

Propunerea are la bază articolul 175 alineatul (3) și articolul 177 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

•Subsidiaritate (în cazul competenței neexclusive)

Întrucât obiectivul de a face față provocărilor create de numărul extrem de mare de refugiați din Ucraina nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate să prevadă majorarea prefinanțării care urmează să fie plătită în cadrul REACT-EU, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.

•Proporționalitate

Propunerea reprezintă o modificare excepțională și specifică și nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului de a prevedea o sumă mai mare a prefinanțării care urmează să fie plătită în cadrul REACT-EU pentru a sprijini măsurile luate pentru a răspunde provocărilor legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Federației Ruse și a reduce sarcina corespunzătoare asupra bugetelor publice, făcând astfel posibilă mobilizarea investițiilor ca răspuns la criza generalizată în domeniul sănătății publice care afectează creșterea regiunilor.

•Alegerea instrumentului

Un regulament este instrumentul adecvat pentru a prevedea majorarea prefinanțării care urmează să fie plătită în cadrul REACT-EU, necesară pentru a face față acestor circumstanțe fără precedent.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST,ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluări ex-post/verificarea adecvării legislației existente

N/A

•Consultări cu părțile interesate

Propunerea urmează schimburilor la nivel înalt cu alte instituții și cu statele membre. Nu este necesară o consultare publică, având în vedere că nu este necesară o evaluare a impactului.

•Obținerea și utilizarea expertizei

N/A

•Evaluarea impactului

A fost efectuată o evaluare a impactului în vederea pregătirii propunerilor pentru Regulamentele (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 223/2014. Modificarea specifică din prezenta propunere pentru a răspunde unei situații critice nu necesită o evaluare separată a impactului.

•Adecvarea reglementărilor și simplificare

N/A

•Drepturile fundamentale

N/A

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Prezenta propunere se referă numai la REACT-EU, care este finanțat prin Instrumentul european de redresare NextGenerationEU [prevăzut în Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului].

Defalcarea anuală totală a creditelor de angajament și de plată pentru Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane rămâne neschimbată.

Propunerea va avea ca rezultat o prefinanțare inițială suplimentară care urmează să fie plătită în cadrul REACT-EU, finanțată prin Instrumentul european de redresare NextGenerationEU.

Plățile de prefinanțare inițială suplimentară din 2022 vor fi finanțate din venituri alocate externe. Toate sumele vor fi disponibile ca venituri alocate externe, în sensul articolului 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar, provenite din operațiunile de împrumut ale NextGenerationEU.

Suma plătită ca prefinanțare inițială suplimentară este verificată și închisă integral în conturile Comisiei cel târziu la momentul încheierii programului operațional, astfel încât cuantumul total al plăților efectuate în cadrul REACT-EU rămâne neschimbat prin prezenta propunere. În mod similar, suma totală a creditelor de angajament din cadrul REACT-EU nu va fi modificată.

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

Punerea în aplicare a măsurii va fi monitorizată și va face obiectul unei raportări în cadrul mecanismelor generale de raportare stabilite în Regulamentele (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 223/2014.

•Documente explicative (în cazul directivelor)

N/A

•Explicații detaliate cu privire la dispozițiile specifice ale propunerii

Se propune modificarea Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 223/2014 pentru a prevedea un procent majorat al prefinanțării care urmează să fie plătită în cadrul REACT-EU și raportarea aferentă [modificarea articolului 92b din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și a articolului 6a din Regulamentul (UE) nr. 223/2014].

2022/0096 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește majorarea prefinanțării din resursele REACT-EU

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 175 alineatul (3) și articolul 177,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European 1 ,

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 2 ,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)Agresiunea militară recentă a Rusiei împotriva Ucrainei și conflictul armat în curs au schimbat în mod fundamental situația securității în Europa. Ca urmare a agresiunii, Uniunea Europeană, în special regiunile sale estice se confruntă cu un aflux substanțial de persoane. Aceasta reprezintă o provocare suplimentară pentru bugetele publice, într-un moment în care economiile statelor membre sunt încă în curs de redresare în urma impactului pandemiei de COVID-19 și riscă să submineze pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei.

(2)Statele membre pot finanța deja o gamă largă de investiții pentru a răspunde provocărilor legate de migrație prin programele lor operaționale cu sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională (FEDR), al Fondului social european (FSE) și al Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD), inclusiv din resursele suplimentare puse la dispoziție sub forma Asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU), cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei.

(3)În plus, în inițiativa sa privind Acțiunea de coeziune pentru refugiații din Europa (CARE) din 8 martie 2022, Comisia a propus o serie de modificări specifice ale Regulamentului (UE) nr.1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului 3 și ale Regulamentului (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului 4 pentru a facilita utilizarea de către statele membre a alocărilor rămase din FEDR, FSE și FEAD în temeiul cadrului financiar multianual 2014-2020, precum și a resurselor REACT-EU, pentru a răspunde provocărilor legate de migrație cât mai eficient și mai rapid posibil.

(4)În pofida flexibilităților oferite de propunerea CARE, statele membre se confruntă în continuare cu presiuni considerabile asupra bugetelor publice din cauza provocărilor generate de numărul extrem de mare de persoane care fug din Ucraina. Aceste presiuni riscă să le submineze capacitatea de a progresa către o redresare rezilientă a economiei în urma pandemiei de COVID-19. Pentru a ajuta statele membre să facă față acestor provocări, sprijinul din partea FEDR, FSE și FEAD trebuie așadar mobilizat rapid, prin majorarea ratei de prefinanțare inițială plătită din resursele REACT-EU pentru toate statele membre. Totodată, unele state membre se confruntă cu sosiri masive de persoane din Ucraina, care necesită un sprijin imediat. În consecință, aceste state membre trebuie să beneficieze de o creștere semnificativ mai mare a ratei prefinanțării inițiale pentru a compensa costurile bugetare imediate și a sprijini eforturile lor de pregătire a redresării economiilor.

(5)Pentru a monitoriza utilizarea acestei prefinanțări suplimentare, rapoartele finale privind implementarea programelor FEDR și FSE care au primit o prefinanțare suplimentară trebuie să raporteze cu privire la utilizarea sumelor suplimentare primite pentru a face față provocărilor legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Federației Ruse și la modul în care acestea au contribuit la redresarea economiei.

(6)Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume sprijinirea statelor membre pentru a face față provocărilor create de numărul excepțional de mare de persoane care fug din calea războiului din Ucraina și sprijinirea tranziției lor către o redresare rezilientă a economiei în urma pandemiei de COVID-19, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea și efectele acțiunii propuse, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv.

(7)Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și Regulamentul (UE) nr. 223/2014 trebuie modificate în consecință.

(8)Având în vedere necesitatea de a oferi un ajutor rapid bugetelor publice în vederea menținerii capacității statelor membre de a susține procesul de redresare economică și de a permite efectuarea de plăți suplimentare pentru programele operaționale fără întârziere, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(9)Dată fiind necesitatea urgentă de a oferi un ajutor rapid bugetelor publice în vederea menținerii capacității lor de a susține redresarea economiilor după pandemia de COVID-19 și de a permite efectuarea de plăți suplimentare pentru programele operaționale fără întârziere, se consideră că este necesar să se aplice excepția de la perioada de opt săptămâni menționată la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1303/2013

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 92b alineatul (7), se adaugă al doilea și al treilea paragraf, cu următorul text:

„În plus față de prefinanțarea inițială prevăzută la primul paragraf, Comisia plătește 4 % din resursele REACT-EU alocate programelor pentru anul 2021 ca prefinanțare inițială suplimentară în 2022. Pentru programele din statele membre care au înregistrat un nivel al sosirilor de persoane din Ucraina de peste 1 % din populația lor națională în perioada 24 februarie 2022-23 martie 2022, acest procent se majorează la 34 %.

Atunci când prezintă raportul final de implementare prevăzut la articolul 50 alineatul (1) și la articolul 111, statele membre raportează cu privire la utilizarea acestei prefinanțări inițiale suplimentare pentru a face față provocărilor legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Federației Ruse și la contribuția acestei prefinanțări la redresarea economiei.”

(2)La articolul 92b alineatul (7), ultimul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„În cazul în care decizia Comisiei de aprobare a programului operațional sau a modificării programului operațional pentru alocarea resurselor REACT-EU pentru 2021 a fost adoptată după 31 decembrie 2021, iar prefinanțarea aferentă nu a fost plătită, cuantumul prefinanțării inițiale menționate la primul și al doilea paragraf se plătește în 2022.

Suma plătită ca prefinanțare inițială, menționată la primul și al doilea paragraf, este verificată și închisă integral în conturile Comisiei cel târziu la momentul încheierii programului operațional.”

Articolul 2

Modificarea Regulamentului (UE) nr. 223/2014

Regulamentul (UE) nr. 223/2014 se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 6a alineatul (4), se introduce un al doilea paragraf, după cum urmează:

(2)La articolul 6a alineatul (4), ultimul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Suma plătită ca prefinanțare inițială, menționată la primul și al doilea paragraf, este verificată și închisă integral în conturile Comisiei cel târziu la momentul încheierii programului operațional.”

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European, Pentru Consiliu

Președintele Președintele

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.Titlul propunerii/inițiativei

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește majorarea prefinanțării din resursele REACT-EU

1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)

05 Dezvoltare regională și coeziune

07 Investiții în capitalul uman, coeziunea socială și valori

1.3.Obiectul propunerii/inițiativei:

◻ o acțiune nouă

◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 5

X prelungirea unei acțiuni existente

◻ o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune

1.4.Obiectiv(e)

1.4.1.Obiectiv(e) general(e)

N/A

1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)

N/A

1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

N/A

1.4.4.Indicatori de performanță

A se preciza indicatorii pentru monitorizarea progreselor și a realizărilor.

N/A

1.5.Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

N/A

1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu o mai bună coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

N/A

1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

N/A

1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

N/A

1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

N/A

1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei

X durată limitată

–X în vigoare de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2022

–X Impact financiar de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2024 asupra creditelor de angajament și de plată

◻ durată nelimitată

–Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

–urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e) 6

◻ Gestiune directă asigurată de Comisie

–◻ prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

–◻ prin intermediul agențiilor executive

X Gestiune partajată cu statele membre

◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

–◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

–◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

–◻ BEI și Fondului European de Investiții,

–◻ organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar;

–◻ organismelor de drept public;

–◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate,

–◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

–◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.

–Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

Observații

N/A

2.MĂSURI DE GESTIUNE

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

A se preciza frecvența și condițiile.

N/A

2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

N/A

2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

N/A

2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

N/A

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.

N/A

IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de
cheltuieli

Contribuție

Numărul

Dif./Nedif. 7

din partea țărilor AELS 8

din partea țărilor candidate 9

din partea țărilor terțe

în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

2a Coeziune economică, socială și teritorială

05.02.05.01 Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Cheltuieli operaționale – Finanțare în cadrul REACT-EU

07.02.05.01 Fondul social european (FSE) – Cheltuieli operaționale – Finanțare în cadrul REACT-EU

07.02.06.01 Finalizarea Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD) – Cheltuieli operaționale – Finanțare în cadrul REACT-EU

Dif.

Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor

Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

Modificarea propusă nu presupune nicio modificare a plafoanelor anuale pentru angajamente și plăți din cadrul financiar multianual prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1311/2013.

Defalcarea anuală totală a creditelor de angajament pentru Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane rămâne neschimbată.

Propunerea va avea ca rezultat plata unei prefinanțări inițiale suplimentare.

Suma plătită ca prefinanțare inițială suplimentară este verificată și închisă integral în conturile Comisiei cel târziu la momentul încheierii programului operațional.

milioane EUR (cu trei zecimale)

Rubrica din cadrul financiar multianual

Numărul

DG Politică Regională și Urbană și DG Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune			2021	2022	2023	2024	2025	TOTAL
• Credite operaționale
05.02.05.01 Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – Cheltuieli operaționale – Finanțare în cadrul REACT-EU 07.02.05.01 Fondul social european (FSE) – Cheltuieli operaționale – Finanțare în cadrul REACT-EU 07.02.06.01 Finalizarea Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD) – Cheltuieli operaționale – Finanțare în cadrul REACT-EU	Angajamente	(1a)						0,000
	Plăți	(2a)		3 426,000		-3 426,000		0,000
Linia bugetară	Angajamente	(1b)
	Plăți	(2b)
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice 10
Linia bugetară		(3)
TOTAL credite pentru DG Politică Regională și Urbană și DG Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune	Angajamente	=1a+1b +3						0,000
	Plăți	=2a+2b +3		3 426,000		-3 426,000		0,000

• TOTAL credite operaționale	Angajamente	(4)
	Plăți	(5)
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice		(6)
TOTAL credite de la RUBRICA 2a din cadrul financiar multianual	Angajamente	=4+ 6			0,000
	Plăți	=5+ 6	3 426,000	-3 426,000	0,000

Rubrica din cadrul financiar multianual

„Cheltuieli administrative”

Această secțiune trebuie completată utilizând „datele bugetare cu caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în anexa la fișa financiară legislativă (anexa V la normele interne), încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)	TOTAL
DG: <…….>
• Resurse umane
• Alte cheltuieli administrative
TOTAL DG <…….>	Credite

TOTAL credite
de la RUBRICA 7
din cadrul financiar multianual

(Total angajamente = Total plăți)

milioane EUR (cu trei zecimale)

		2021	2022	2023	2024	2025	TOTAL
TOTAL credite de la RUBRICILE 1-7 din cadrul financiar multianual	Angajamente						0,000
	Plăți		3 426,000		-3.426.000		0,000

Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

Propunerea/inițiativa implică utilizarea creditelor operaționale existente (nicio modificare):

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

A se indica obiectivele și realizările

⇩

Anul
N

Anul
N+1

Anul
N+2

Anul
N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

TOTAL

REALIZĂRI

Tip 11

Costuri medii

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr. total

Total costuri

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1 12 ...

- Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

- Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

TOTALURI

Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative

X Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

◻ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul
N 13

Anul
N+1

Anul
N+2

Anul
N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

TOTAL

RUBRICA 7 din cadrul financiar multianual
Resurse umane
Alte cheltuieli administrative
Subtotal RUBRICA 7 din cadrul financiar multianual

În afara RUBRICII 7 14 of the multiannual financial framework
Resurse umane
Alte cheltuieli cu caracter administrativ
Subtotal în afara RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual

TOTAL

Creditele necesare pentru resurse umane și alte cheltuieli cu caracter administrativ vor fi acoperite din creditele DG-ului în cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în funcție de constrângerile bugetare.

Necesarul de resurse umane estimat

X Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

◻ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

Estimări exprimate în echivalent normă întreagă

–		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
• Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
–20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
–20 01 02 03 (în delegații)
–01 01 01 01 (cercetare indirectă)
– 01 01 01 11 (cercetare directă)
–Alte linii bugetare (a se preciza)
–• Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI) 15 –
–20 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
–20 02 03 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)
–XX 01 xx yy zz 16 –	–- la sediu –	–
–	–- în delegații	–
–01 01 01 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)
– 01 01 01 12 (AC, END, INT – cercetare directă)
–Alte linii bugetare (a se preciza)
–TOTAL

XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și în funcție de constrângerile bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și agenți temporari
Personal extern

Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

Propunerea/inițiativa este compatibilă cu actualul cadru financiar multianual.

Propunerea/inițiativa:

◻ poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM)

A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente. Vă rugăm să furnizați un tabel Excel în cazul unei reprogramări de proporții.

◻ necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM.

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, sumele aferente și instrumentele propuse a fi utilizate.

◻ necesită revizuirea CFM.

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, precum și sumele aferente.

Contribuțiile terților

Propunerea/inițiativa:

X nu prevede cofinanțare din partea terților

◻ prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

	Anul N 17	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)	Total
A se preciza organismul care asigură cofinanțarea
TOTAL credite cofinanțate

Impactul estimat asupra veniturilor

–◻Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

–◻ Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

◻ asupra resurselor proprii

X asupra altor venituri

Plățile de prefinanțare suplimentară din 2022 vor fi finanțate din venituri alocate externe. Toate sumele vor fi disponibile ca venituri alocate externe, în sensul articolului 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar, provenite din operațiunile de împrumut ale Uniunii prevăzute în Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului.

vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli ◻

milioane EUR (cu trei zecimale)

Linia bugetară pentru venituri:	Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs	Impactul propunerii/inițiativei 18
		Anul N	Anul N+1	Anul N+2	Anul N+3	A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
Articolul ….

Pentru veniturile alocate, a se preciza linia sau liniile bugetare de cheltuieli afectate.

[...]

Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).

[...]