COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 15.4.2019
COM(2019) 300 final
PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 1
LA BUGETUL GENERAL 2019
DE ÎNREGISTRARE A EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR
2018
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 15.4.2019
COM(2019) 300 final
PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 1
LA BUGETUL GENERAL 2019
DE ÎNREGISTRARE A EXCEDENTULUI AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR
2018
Având în vedere:
–Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
–Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii […] 1 , în special articolul 44,
–bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat la 12 decembrie 2018 2 ,
Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 1 la bugetul pentru 2019.
MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
Modificările la situația veniturilor și cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul web EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm ). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație.
EXPUNERE DE MOTIVE
Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 1/2019 vizează înscrierea în bugetul pentru 2019 a excedentului rezultat din execuția exercițiului bugetar 2018. În conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii 3 , înscrierea în buget a excedentului reprezintă singurul obiect al prezentului PBR, iar proiectul trebuie prezentat în termen de 15 zile de la transmiterea conturilor provizorii, care a avut loc la sfârșitul lunii martie 2019.
1.În urma execuției din exercițiul bugetar 2018, s-a înregistrat un excedent de 1 802 988 329 EUR, care, prin urmare, este înscris ca venit în bugetul pentru 2019.
(în EUR)
|
Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2018 |
|
|
Venituri excedentare |
1 274 590 133 |
|
Cheltuieli excedentare |
528 398 196 |
|
Excedent total |
1 802 988 329 |
2.Înscrierea în buget a excedentului va diminua în consecință contribuția totală a celor 28 de state membre la finanțarea bugetului pentru 2019 4 . Contribuțiile statelor membre vor fi, de asemenea, influențate de previziunile actualizate privind resursele proprii, care vor fi disponibile după reuniunea Comitetului consultativ privind resursele proprii din mai 2019 și vor fi incluse într-un proiect de buget rectificativ ulterior.
3.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului pentru 2018 în ceea ce privește execuția veniturilor:
(în EUR)
|
Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2018 |
Buget
|
Execuție |
Variație |
|
|
Subtotal venituri |
144 767 916 298 |
146 042 506 431 |
1 274 590 133 |
|
|
— |
Titlul 1 - Resurse proprii |
142 363 728 037 |
142 329 649 983 |
-34 078 054 |
|
|
Cotizații și alte taxe din sectorul zahărului |
-92 981 713 |
-85 070 995 |
7 910 718 |
|
|
Taxe vamale |
20 164 642 350 |
20 316 700 932 |
152 058 582 |
|
|
Resurse proprii bazate pe TVA |
17 148 885 750 |
17 132 576 159 |
-16 309 591 |
|
|
Resurse proprii bazate pe VNB |
105 143 181 650 |
104 978 526 257 |
-164 655 393 |
|
|
Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit |
0 |
-18 997 428 |
-18 997 428 |
|
|
Reducerea brută a contribuției anuale bazate pe VNB în favoarea anumitor state membre |
0 |
5 915 059 |
5 915 059 |
|
— |
Titlul 3 - Excedente, solduri și ajustări |
555 542 325 |
581 255 381 |
25 713 056 |
|
— |
Titlul 4 - Persoane care lucrează în cadrul instituțiilor |
1 547 408 825 |
1 541 840 701 |
-5 568 124 |
|
— |
Titlul 5 - Funcționarea administrativă a instituțiilor |
45 050 050 |
3 715 390 |
-41 334 660 |
|
— |
Titlul 6 - Restituiri în cadrul acordurilor și al programelor Uniunii |
110 000 000 |
106 217 941 |
-3 782 059 |
|
— |
Titlul 7 - Dobânzi de întârziere și amenzi |
115 000 000 |
1 427 642 570 |
1 312 642 570 |
|
— |
Titlul 8 - Operațiuni de împrumut și de credit |
6 186 061 |
39 035 856 |
32 849 795 |
|
— |
Titlul 9 - Diverse |
25 001 000 |
13 148 609 |
-11 852 391 |
4.Diferențele de la titlul 1 (Resurse proprii) reprezintă 0,02 % din previziuni. Acestea corespund în principal unei majorări cu 160 de milioane EUR a veniturilor din resursele proprii tradiționale (au fost colectate 100,8 % din previziuni) și unei diminuări cu 200 de milioane EUR a veniturilor, care provine din fluctuațiile cursului de schimb (deși sunt plătite în moneda națională, resursele proprii sunt înscrise în buget și contabilizate în euro). La titlul 3 (Excedente, solduri și ajustări), în raport cu ajustările resurselor proprii, diferența este limitată la 26 de milioane EUR.
5.Cea mai mare diferență (1 313 milioane EUR) se regăsește la titlul 7 (Dobânzi de întârziere și amenzi). Rezultatul execuției bugetului este alcătuit din amenzile aplicate în materie de concurență și din dobânzi de întârziere, din alte daune cominatorii și din dobânzi aferente amenzilor și daunelor cominatorii.
6.Tabelul de mai jos prezintă o defalcare a rezultatului pentru 2018 în ceea ce privește execuția cheltuielilor pentru toate instituțiile:
(în EUR)
|
Defalcarea rezultatului exercițiului bugetar 2018 |
Buget
|
Execuție |
Variație |
|
|
Subtotal cheltuieli |
144 767 916 298 |
144 239 518 102 |
-528 398 196 |
|
|
Rezultatul execuției creditelor aferente exercițiului |
144 767 916 298 |
144 369 781 354 |
-398 134 944 |
|
|
— |
Comisia Europeană |
140 752 776 672 |
140 430 555 977 |
-322 220 695 |
|
|
Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă |
20 154 593 499 |
20 113 652 917 |
-40 940 582 |
|
|
Rubrica 1b - Coeziune economică, socială și teritorială |
46 577 928 034 |
46 559 473 543 |
-18 454 491 |
|
|
Rubrica 2 - Creștere economică durabilă: resurse naturale |
56 240 984 244 |
56 228 111 429 |
-12 872 815 |
|
|
Rubrica 3 - Securitate și cetățenie |
3 013 090 479 |
2 988 185 217 |
-24 905 262 |
|
|
Rubrica 4 - Europa globală |
8 812 942 021 |
8 776 262 725 |
-36 679 295 |
|
|
Rubrica 5 - Administrație |
5 651 421 501 |
5 607 423 914 |
-43 997 587 |
|
|
Alte instrumente speciale |
301 816 894 |
157 446 231 |
-144 370 663 |
|
— |
Alte instituții |
4 015 139 626 |
3 939 225 376 |
-75 914 250 |
|
|
Parlamentul European |
1 950 687 373 |
1 934 477 627 |
-16 209 746 |
|
|
Consiliul și Consiliul European |
572 894 377 |
526 545 514 |
-46 348 863 |
|
|
Curtea de Justiție a Uniunii Europene |
410 025 089 |
406 681 899 |
-3 343 190 |
|
|
Curtea de Conturi Europeană |
146 015 591 |
140 484 381 |
-5 531 210 |
|
|
Comitetul Economic și Social European |
135 630 905 |
133 811 443 |
-1 819 462 |
|
|
Comitetul Regiunilor |
96 100 540 |
95 380 187 |
-720 353 |
|
|
Ombudsmanul European |
10 837 545 |
10 331 816 |
-505 729 |
|
|
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor |
14 449 068 |
13 539 302 |
-909 766 |
|
|
Serviciul European de Acțiune Externă |
678 499 138 |
677 973 207 |
-525 931 |
|
Anularea creditelor reportate din exercițiile anterioare |
0 |
-129 699 126 |
-129 699 126 |
|
|
— |
Comisia Europeană |
0 |
-68 082 034 |
-68 082 034 |
|
— |
Alte instituții |
0 |
-61 617 091 |
-61 617 091 |
|
Variații ale cursului de schimb asupra cheltuielilor |
0 |
-564 126 |
-564 126 |
|
7.Comisia a realizat execuția a 99,8 % din creditele de plată disponibile. Nu a fost executată suma de 322 de milioane EUR, dintre care 120 de milioane EUR înscrise în rezerva pentru ajutoare de urgență.
8.Subutilizarea înregistrată de celelalte instituții, de 76 de milioane EUR, a fost mai mică față de cele trei exerciții anterioare (83 de milioane EUR în 2017, 103 milioane EUR în 2016 și 94 de milioane EUR în 2015).