Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 1 a introdus așa-numita obligație de debarcare, și anume obligația progresivă de a debarca toate capturile din stocurile care fac obiectul unor limite de captură sau care se află sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare. În principiu, detaliile privind punerea în aplicare a obligației de debarcare trebuie să fie stabilite în planurile multianuale de gestionare adoptate prin codecizie. Cu toate acestea, deoarece era de așteptat ca adoptarea de planuri multianuale să necesite o anumită perioadă de timp, ca o soluție temporară, Regulamentul 1380/2013 a prevăzut adoptarea de acte delegate ale Comisiei pentru stabilirea unor planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare elaborate pe baza unor recomandări comune ale statelor membre în cauză pentru o perioadă de cel mult trei ani. Planurile privind aruncarea capturilor înapoi în mare pot conține dispoziții privind activitățile de pescuit sau speciile care fac deja obiectul obligației de debarcare sau, câteodată, le pot introduce înainte de termenul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, care prevede, printre altele, excepții de minimis și excepții bazate pe ratele ridicate de supraviețuire, dispoziții privind documentarea capturilor și, după caz, stabilirea dimensiunilor minime de referință pentru conservare.

Primele regulamente delegate ale Comisiei de stabilire a planurilor privind aruncarea capturilor înapoi în mare au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2015 și expiră la sfârșitul anului 2017. După expirarea perioadei inițiale de trei ani, Regulamentul 1380/2013 conferă Comisiei competența de a adopta acte delegate care conțin exclusiv excepțiile de minimis, având în vedere că, în principiu, planurile multianuale ar trebui să fie utilizate pentru a atinge obiectivul exploatării durabile a resurselor biologice marine care reflectă caracteristicile specifice ale diferitelor activități de pescuit și ar trebui să conțină împuternicirile necesare pentru adoptarea actelor delegate, inclusiv celelalte măsuri de flexibilitate necesare pentru punerea în aplicare fără probleme a obligației de debarcare.

Până în prezent, numai planul multianual pentru Marea Baltică este în vigoare 2 , în timp ce două propuneri ale Comisiei privind un plan multianual pentru peștii demersali din Marea Nordului și pentru stocurile de pești pelagici mici din Marea Adriatică sunt în prezent în curs de negociere între colegiuitori 3 . În acest context, pentru facilitarea punerii în aplicare a obligației de debarcare, este necesar să se împuternicească Comisia în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru o perioadă totală de până la trei ani.

Prezenta propunere se referă la o dispoziție fundamentală a politicii comune reformate în domeniul pescuitului, și anume obligația de debarcare. Ea este destinată să faciliteze punerea în aplicare fără probleme a acestei dispoziții,, prin împuternicirea acordată Comisiei în vederea adoptării printr-un act delegat a măsurilor de flexibilitate necesare, pentru perioada în care planurile multianuale regionale adoptate prin codecizie nu sunt în vigoare.

Contribuind la punerea în aplicare fără probleme a obligației de debarcare, care este destinată să crească selectivitatea și să reducă capturile nedorite, propunerea contribuie la sustenabilitatea socială, economică și de mediu, obiective-cheie ale mai multor politici ale Uniunii.

Temeiul juridic al propunerii îl constituie articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, conform căruia Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, pot adopta orice dispoziții necesare pentru îndeplinirea obiectivelor politicii comune în domeniul pescuitului.

Nu se aplică, întrucât propunerea intră în sfera competenței exclusive a UE.

Propunerea urmărește doar să prelungească, cu o perioadă suplimentară de trei ani, împuternicirea acordată Comisiei în vederea adoptării de acte delegate de stabilire a unor planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare, din cauza întârzierii în adoptarea de planuri multianuale. Această prelungire este necesară și adecvată pentru punerea în aplicare fără probleme a obligației de debarcare. Având în vedere termenele stricte, ea nu ridică nicio problemă de proporționalitate.

Numai un regulament adoptat de Parlamentul European și de Consiliu poate modifica un regulament adoptat de Parlamentul European și de Consiliu prin intermediul procedurii legislative ordinare, în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Nu se aplică.

Aceasta este o simplă prelungire temporară a împuternicirii acordate Comisiei în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate până la intrarea în vigoare a planurilor multianuale care acoperă, de asemenea, punerea în aplicare a obligației de debarcare la nivelul bazinelor maritime și al speciilor în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul nr. 1380/2013. Prin urmare, nu este necesară o evaluare completă a politicii comune reformate în domeniul pescuitului.

Deși nu a avut loc nicio consultare oficială din cauza urgenței situației, Comisia a primit mai multe scrisori atât din partea autorităților naționale, cât și a părților interesate în care acestea își exprimă preocupările cu privire la lipsa actuală a împuternicirii de a reînnoi planurile privind aruncarea capturilor înapoi în mare, care expiră la sfârșitul anului.

Obligația de debarcare reprezintă o schimbare importantă a modului de operare și, ca atare, punerea sa în aplicare este foarte dificilă pentru acest sector. În acest context, este necesar să se asigure posibilitatea de a pune în practică măsurile de flexibilitate necesare pentru a facilita introducerea progresivă a obligației de debarcare.

Înainte de adoptarea propunerii Comisiei pentru Regulamentul privind politica comună reformată în domeniul pescuitului, a avut loc o consultare vastă a publicului și a părților interesate, inclusiv în ceea ce privește dispozițiile legate de obligația de debarcare.

N/A

Aceasta reprezintă doar o prelungire temporară a împuternicirii acordate Comisiei în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate până la intrarea în vigoare a planurilor multianuale care acoperă, de asemenea, punerea în aplicare a obligației de debarcare la nivelul bazinelor maritime. Înainte de adoptarea propunerii Comisiei pentru Regulamentul privind politica comună reformată în domeniul pescuitului, a avut loc o consultare vastă a publicului și a părților interesate, inclusiv în ceea ce privește dispozițiile legate de obligația de debarcare.

N/A

Aceasta reprezintă doar o prelungire temporară a împuternicirii acordate Comisiei în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate până la intrarea în vigoare a planurilor multianuale care acoperă, de asemenea, punerea în aplicare a obligației de debarcare la nivelul bazinelor maritime. Întrucât impactul economic, social sau de mediu al propunerii nu este semnificativ, nu este necesară o nouă evaluare a impactului.

Înainte de adoptarea propunerii Comisiei pentru Regulamentul privind politica comună reformată în domeniul pescuitului, a fost efectuată o evaluare completă a impactului, inclusiv în ceea ce privește dispozițiile legate de obligația de debarcare.

N/A

N/A

Aceasta este doar o prelungire temporară a împuternicirii acordate Comisiei în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate. Ea nu are consecințe asupra protecției drepturilor fundamentale.

N/A

Aceasta este doar o prelungire temporară a împuternicirii acordate Comisiei în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate. Ea nu are implicații bugetare.

În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul 1380/2013, Comisia trebuie să raporteze în mod regulat cu privire la exercitarea competențelor care îi sunt delegate. În plus, Parlamentul European și Consiliul pot revoca împuternicirea în orice moment.

N/A

Prezentul document este o propunere de regulament.

Propunerea conține doar o dispoziție de fond, și anume modificarea articolului15 alineatul (6) din Regulamentul nr. 1380/2013, cu scopul de a prelungi împuternicirea acordată Comisiei în vederea adoptării de planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unor acte delegate pentru o perioadă suplimentară de trei ani, în măsura în care nu există planuri multianuale în vigoare pentru bazinele maritime în cauză.