EXPUNERE DE MOTIVE

Articolul 3 punctul 1 din Directiva 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje prevede o definiție generică a ambalajelor și criteriile pentru interpretarea acestor definiții și pentru a stabili ce este și ce nu este ambalaj. Anexa I la directivă conține o listă de exemple pentru ilustrarea aplicării acestor criterii. Conform cerințelor din articolul 3 punctul 1 din Directiva 94/62/CE, Comisia trebuie să examineze și, dacă este necesar, să revizuiască lista exemplelor ilustrative pentru definiția ambalajelor prezentată în anexa I. Pentru a armoniza în continuare interpretarea definiției ambalajelor în UE, anexa I la Directiva 94/62/CE este revizuită pentru a adăuga noi exemple ilustrative care au fost discutate cu statele membre.

Măsura este necesară în vederea clarificării cazurilor în care delimitarea între ceea ce este și ceea ce nu este ambalaj rămâne neclară. Scopul este de a facilita implementarea și aplicarea cadrului legislativ privind ambalajele și de a crea condiții de concurență echitabile pentru operatorii economici de pe piața internă a UE.

În consecință, Comisia a înaintat un proiect de directivă pentru a fi supus votului în cadrul comitetului instituit în temeiul articolului 21 din directivă. În cadrul reuniunii din 12 decembrie 2011, comitetul nu a emis un aviz referitor la proiectul de directivă. Având în vedere poziția adoptată de comitet, elementul „suporturi de etichete autoadezive” a fost eliminat din propunere.

Prin urmare, conform procedurii prevăzute la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE, se transmite Consiliului o propunere de directivă a Consiliului, care se înaintează și Parlamentului European.

2012/0070 (NLE)

Propunere de

DIRECTIVĂ A CONSILIULUI

de modificare a anexei I la Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind ambalajele și deșeurile de ambalaje

(Text cu relevanță pentru SEE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje[1], în special articolul 3 punctul 1,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Articolul 3 punctul 1 din Directiva 94/62/CE definește noțiunea de „ambalaj” stabilind o serie de criterii. Articolele enumerate în anexa I la directiva menționată sunt exemple care ilustrează aplicarea criteriilor respective.

(2)       Din rațiuni de certitudine juridică și de armonizare a interpretării definiției noțiunii de „ambalaj”, este necesar să se revizuiască și să se modifice lista de exemple ilustrative pentru a clarifica unele cazuri suplimentare în care delimitarea între ceea ce este și ceea ce nu este ambalaj rămâne neclară. Revizuirea se face în urma solicitărilor din partea statelor membre și a operatorilor economici de a consolida implementarea directivei și de a crea condiții de concurență echitabile pe piața internă.

(3)       Prin urmare, Directiva 94/62/CE trebuie modificată în consecință.

(4)       Comitetul instituit prin articolul 21 din Directiva 94/62/CE nu a emis un aviz referitor la măsurile prevăzute de prezenta directivă și, prin urmare, Comisia a transmis Consiliului o propunere cu privire la măsurile respective, pe care a înaintat-o de asemenea Parlamentului European,

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Articolul 1

Anexa I la Directiva 94/62/CE se înlocuiește cu textul din anexa la prezenta directivă.

Articolul 2

1.           Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până cel târziu la 30 septembrie 2013. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.

Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

2.           Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Articolul 3

Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 4

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, .

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

ANEXĂ

„ANEXA I

EXEMPLE ILUSTRATIVE PENTRU CRITERIILE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 3 PUNCTUL 1

Exemple ilustrative pentru criteriul (i)

Constituie ambalaje

Cutiile pentru dulciuri

Folia care acoperă carcasele de compact discuri

Pungile în care se expediază cataloage și reviste (cu o revistă înăuntru)

Șervețele dantelate pentru prăjituri, vândute împreună cu prăjiturile

Rolele, tuburile și cilindrii în jurul cărora este înfășurat un material flexibil (de exemplu folie de plastic, folie de aluminiu, hârtie), cu excepția rolelor, tuburilor și cilindrilor destinați a fi părți ale unor echipamente de producție și care nu se utilizează cu scopul de a prezenta un produs ca unitate de vânzare

Ghivecele pentru flori destinate exclusiv vânzării și transportării plantelor, însă nedestinate păstrării împreună cu planta pe parcursul ciclului de viață al acesteia

Flacoanele din sticlă pentru soluții injectabile

Cutiile cilindrice pentru compact discuri (vândute împreună cu compact discurile, însă nedestinate utilizării ca mijloc de depozitare)

Umerașele pentru haine (vândute împreună cu un articol de îmbrăcăminte)

Cutiile de chibrituri

Sistemele de izolare sterile (pungi, tăvi și materiale necesare menținerii sterilității produsului)

Capsulele pentru băuturi (de exemplu cafea, cacao, lapte), care rămân goale după utilizare

Buteliile din oțel reîncărcabile, utilizate pentru diferite tipuri de gaze, cu excepția extinctoarelor

Nu constituie ambalaje

Ghivecele pentru flori destinate păstrării împreună cu planta pe parcursul ciclului de viață al acesteia

Cutiile pentru scule

Pliculețele pentru ceai

Învelișurile de ceară din jurul brânzei

Membranele pentru cârnați

Umerașele pentru haine (vândute separat)

Capsulele de cafea, dozele de cafea din folie de aluminiu și dozele de cafea din hârtie de filtru, care sunt aruncate împreună cu cafeaua după utilizare

Cartușele pentru imprimante

Carcasele pentru compact discuri, DVD-uri și casete video (vândute cu un compact disc, un DVD sau o casetă video înăuntru)

Cutiile cilindrice pentru compact discuri (vândute goale și destinate utilizării ca mijloc de depozitare)

Capsulele solubile pentru detergenți

Lanternele pentru cimitir (recipiente pentru lumânări)

Râșnițele mecanice (integrate în recipiente reîncărcabile, de exemplu râșnițele de piper reîncărcabile)

Exemple ilustrative pentru criteriul (ii)

Următoarele produse constituie ambalaje, dacă au fost concepute pentru a fi umplute la punctul de vânzare

Sacii din plastic sau din hârtie

Farfuriile și paharele de unică folosință

Folia stretch alimentară

Pungile pentru sandvișuri

Folia de aluminiu

Husele din folie de plastic pentru protejarea hainelor curățate în curățătorii

Buteliile din oțel reîncărcabile, utilizate pentru diferite tipuri de gaze, cu excepția extinctoarelor

Nu constituie ambalaje

Agitatoarele

Tacâmurile de unică folosință

Hârtia de împachetat (vândută separat)

Formele din hârtie pentru copt (vândute goale)

Șervețelele dantelate pentru prăjituri, vândute fără prăjituri

Exemple ilustrative pentru criteriul (iii)

Constituie ambalaje

Etichetele agățate direct de un produs sau atașate la acesta

Constituie parte a unui ambalaj

Peria de rimel care face parte integrantă din capacul recipientului

Etichetele adezive atașate unui alt articol de ambalaj

Capsele metalice

Manșoanele de plastic

Dispozitivul de dozare care face parte integrantă din sistemul de închidere al recipientului pentru detergenți

Râșnițele mecanice (integrate în recipiente fără posibilitate de reîncărcare, pline cu un anumit produs, de exemplu râșnițele de piper pline cu piper)

Nu constituie ambalaje

Etichetele de identificare prin radiofrecvență (RFID)”

[1]               JO L 365, 31.12.1994, p. 10.