(1)

Mecanismul de protecție civilă al Uniunii (denumit în continuare „mecanismul Uniunii”), instituit prin Decizia nr. 1313/2013/UE, consolidează cooperarea dintre Uniune și statele membre și facilitează coordonarea în domeniul protecției civile pentru a îmbunătăți răspunsul Uniunii la dezastrele naturale și la cele provocate de om.

(2)

Decizia nr. 1313/2013/UE definește cadrul juridic al rescEU. rescEU urmărește să ofere asistență în situații covârșitoare, în care capacitățile globale existente la nivel național și cele angajate de statele membre în cadrul Rezervei europene de protecție civilă nu sunt în măsură să asigure un răspuns eficace.

(3)

În ultimii ani s-a înregistrat o creștere importantă a numărului de incendii forestiere extreme în Europa, acestea având grave consecințe economice, de mediu și sociale. Sezoanele de incendii forestiere din 2017 și 2018 au demonstrat, cu precădere, că este nevoie să fim pregătiți pentru situațiile în care dezastrele afectează simultan și grav mai multe state membre.

(4)

Natura schimbătoare a riscului de incendii forestiere a condus la o serie de lacune dovedite în ceea ce privește capacitatea de răspuns la nivelul Uniunii. Aceste lacune sau făcut simțite în special în timpul sezonului de combatere a incendiilor forestiere din 2017, când capacitățile puse la dispoziție prin intermediul mecanismului Uniunii au fost insuficiente pentru a răspunde nevoilor țărilor care au solicitat asistență.

(5)

Prin urmare, componența inițială a rescEU ar trebui să fie definită de urgență în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din Decizia nr. 1313/2013/UE și ar trebui să includă, în prima decizie de punere în aplicare, capacități de combatere aeriană a incendiilor forestiere ca răspuns la incendiile de pădure. Având în vedere flexibilitatea necesară pe parcursul perioadei de tranziție în temeiul articolului 35 din Decizia nr. 1313/2013/UE, numărul capacităților rescEU ar trebui să fie stabilit cu titlu indicativ, prin decizii ulterioare de punere în aplicare.

(6)

În conformitate cu articolul 12 alineatul (4) din Decizia nr. 1313/2013/UE, cerințele de calitate pentru capacitățile de combatere aeriană a incendiilor forestiere în cadrul rescEU ar trebui stabilite în urma unor consultări cu statele membre și ar trebui să se bazeze pe standarde stabilite la nivel internațional, în cazurile în care există deja astfel de standarde. Având în vedere faptul că în cazul capacităților de combatere aeriană a incendiilor forestiere nu există astfel de standarde stabilite la nivel internațional, cerințele de calitate pentru aceste capacități ar trebui să se bazeze pe cerințele generale existente pentru modulele din Rezerva europeană de protecție civilă și pe cele mai bune practici din cadrul mecanismului Uniunii. Aceste cerințe de calitate ar trebui să fie prevăzute într-o anexă la prezenta decizie.

(7)

Din motive de disciplină bugetară, este necesar să se prevadă în prezenta decizie costurile aferente sprijinului financiar din partea Uniunii în cadrul rescEU pe parcursul perioadei de tranziție.

(8)

În scopul unei bune gestiuni financiare, pe parcursul perioadei de tranziție ar trebui să se acorde granturi directe pentru capacitățile rescEU, pe baza unui program anual de lucru.

(9)

Odată cu intrarea în vigoare, la 21 martie 2019, a Deciziei (UE) 2019/420 a Parlamentului European și a Consiliului (2), normele privind abordarea deficiențelor temporare în cazul dezastrelor extraordinare prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2014/762/UE a Comisiei (3) au devenit caduce. Din motive de coerență, capitolul 7 din Decizia de punere în aplicare 2014/762/UE ar trebui eliminat.

(10)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 33 alineatul (1) din Decizia nr. 1313/2013/UE,