30.4.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 116/8

(1)

Algele marine și alte alge sunt vizate de capitolul 12 din Nomenclatura de la Bruxelles, menționată în anexa I la tratat. Așadar, algele marine și alte alge sunt produse agricole încadrate la articolul 1 alineatul (2) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007. Deoarece în „alte alge” sunt incluse „microalgele”, microalgele sunt cuprinse în domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007.

(2)

Deoarece până acum nu au fost prevăzute norme de producție detaliate pentru microalgele consumate ca alimente în Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei (2) și deoarece au apărut întrebări referitoare la normele pe care trebuie să le respecte operatorii care cultivă microalge destinate utilizării ca alimente, este necesar să se clarifice situația și să se prevadă norme de producție detaliate pentru astfel de produse.

(3)

Producția de microalge seamănă în multe privințe cu producția de alge marine, deși nu se desfășoară în mare. În plus, atunci când sunt utilizate ca hrană pentru animalele de acvacultură, microalgele, la fel ca algele marine pluricelulare și ca fitoplanctonul, fac deja obiectul normelor de producție detaliate referitoare la recoltarea și cultivarea algelor marine, în temeiul articolului 6a din Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Așadar, este oportun să se precizeze faptul că normele de producție detaliate pentru algele marine ar trebui să se aplice și producției de microalge care urmează a fi utilizate ca alimente.

(4)

Măsurile tranzitorii referitoare la utilizarea puietului neecologic și a materialului de reproducere provenind de la instalațiile de reproducere artificială și de incubare pentru moluște bivalve neecologice, prevăzute la articolul 25e alineatul (3) și la articolul 25o alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 889/2008, expiră la 31 decembrie 2015, după data respectivă tot puietul și tot materialul de reproducere pentru moluște care se utilizează în producția ecologică urmând a fi, în mod obligatoriu, ecologice. Deoarece este evident că puietul ecologic și materialul de reproducere pentru moluște nu sunt disponibile în cantități suficiente, data respectivă ar trebui amânată cu un an, pentru ca operatorii să aibă timp să producă puiet ecologic și material de reproducere pentru moluște ecologic în cantități suficiente.

(5)

În conformitate cu articolul 29d alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008, înainte de 1 august 2015, Comisia trebuie să reexamineze utilizarea anumitor practici, procese și tratamente oenologice în vederea eliminării lor treptate sau a impunerii unor restricții suplimentare cu privire la acestea.

(6)

Comisia a cerut Grupului de experți pentru consultanță tehnică în domeniul producției ecologice („EGTOP”) să evalueze efectul respectivelor practici, procese și tratamente oenologice asupra anumitor caracteristici esențiale ale vinului ecologic și să stabilească dacă sunt disponibile tehnici alternative care să înlocuiască respectivele practici, procese și tratamente. EGTOP a recomandat (3) utilizarea în continuare a practicilor, proceselor și tratamentelor în cauză în producția de vin ecologic, dată fiind lipsa, în prezent, a unor alternative viabile. De asemenea, EGTOP a recomandat reevaluarea tehnicilor respective după o anumită perioadă, în același scop, adică eliminarea lor treptată sau impunerea unor restricții suplimentare cu privire la acestea. Prin urmare, termenul-limită de 1 august 2015 ar trebui prelungit cu trei ani.

(7)

Autoritățile competente au posibilitatea de a autoriza excepții temporare de la normele de producție aplicabile animalelor, în cazul în care circumstanțe specifice ar împiedica operatorii să continue sau să reînceapă producția ecologică. În special, în cazul unei rate ridicate a mortalității animalelor cauzate de boli sau catastrofe, autoritățile competente pot permite reconstituirea sau reînnoirea unui șeptel sau a unui efectiv cu animale neecologice atunci când nu sunt disponibile animale crescute prin metode ecologice. Ar trebui să se clarifice că, în astfel de cazuri, trebuie respectată, totuși, perioada de conversie respectivă în ceea ce privește animalele neecologice introduse în șeptel sau efectiv.

(8)

În plus, deoarece posibilitățile de utilizare a puietului neecologic în producția ecologică au fost limitate în ultimii ani, este oportun să se prevadă norme de producție excepționale similare pentru cazurile de mortalitate ridicată a animalelor de acvacultură.

(9)

Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 enumeră produsele autorizate pentru a fi utilizate în producția ecologică în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) litera (h) și cu articolul 16 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007. Respectivele produse au fost clasificate în 7 grupuri în funcție de criterii diferite, precum utilizarea sau originea. Ar fi utilă o simplificare a prezentării, astfel încât să se utilizeze pentru clasificare doar criteriile legate de origine.

(10)

Coloana din dreapta a tabelului din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 specifică descrierea, cerințele de compoziție și condițiile de utilizare a produselor enumerate în anexa respectivă, care includ microorganisme și substanțe. Condițiile de utilizare a produselor respective în producția ecologică și, în special, categoria de utilizare corespunzătoare (de exemplu, insecticid, acaricid sau fungicid) trebuie însă să respecte condițiile de utilizare a substanțelor active prevăzute pentru agricultură în general în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 al Comisiei (4). Dacă regulamentul menționat restricționează utilizarea pentru agricultură în general, autorizațiile de utilizare sunt, de asemenea, restricționate pentru producția ecologică. În plus, experiența a arătat că condițiile de utilizare a produselor enumerate în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 sunt foarte adesea aceleași în cazul agriculturii ecologice și în cazul agriculturii convenționale și că restricțiile privind utilizarea sunt limitate.

(11)

Așadar, sistemul ar trebui simplificat pentru a se evita ca anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 să enumere utilizări care nu mai sunt aprobate în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011. Totodată, ar trebui să se indice faptul că toate utilizările care sunt aprobate pentru agricultură în general de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 sunt autorizate automat pentru utilizarea în producția ecologică, excepție făcând cazurile în care se indică în mod specific faptul că anumitor utilizări li se aplică condiții mai restrictive.

(12)

În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, statele membre au transmis celorlalte state membre și Comisiei dosare privind anumite substanțe, în scopul autorizării acestora și al includerii lor în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Dosarele respective au fost examinate de EGTOP și de Comisie.

(13)

În recomandările sale (5), EGTOP a concluzionat, printre altele, că substanțele dioxid de carbon și kieselgur (diatomit), acizii grași și bicarbonatul de potasiu respectă obiectivele și principiile ecologice. Prin urmare, substanțele menționate ar trebui incluse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. În plus, pentru ca denumirile substanțelor active să fie în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011, este oportun ca denumirea „sare de potasiu din acizi grași (săpun moale)” să fie schimbată în „acizi grași”.

(14)

Potrivit articolului 23 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (6), substanțele de bază sunt substanțe care sunt utile pentru protecția plantelor, dar nu sunt utilizate predominant în acest scop. Multe dintre substanțele de bază au fost utilizate în agricultura ecologică încă de dinainte de clasificarea lor ca substanțe de bază. Printre ele se numără multe alimente de origine vegetală sau animală. Este oportun ca respectivele substanțe de bază să fie autorizate pentru utilizarea în agricultura ecologică și deci incluse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 dacă îndeplinesc cele două criterii, și anume să fie cuprinse în definiția „produselor alimentare” de la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (7) și să fie de origine vegetală sau animală.

(15)

Anexa VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 enumeră aditivii pentru hrana animalelor autorizați în produsele ecologice în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (d) și cu articolul 16 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007.

(16)

În scopul consecvenței cu abordarea din Regulamentul (CE) nr. 1831/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (8), ar trebui modificată prezentarea anexei VI. Mai exact, coloana din stânga a tabelului din anexa VI ar trebui modificată pentru a indica numerele de identificare specifice ale aditivilor sau grupele funcționale, iar clasificarea în categoriile „aditivi tehnologici” și „aditivi nutriționali” ar trebui armonizată cu clasificarea utilizată în Regulamentul (CE) nr. 1831/2003. De asemenea, denumirea substanțelor din categoria „aditivii zootehnici” din secțiunea 4 a anexei VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui armonizată cu formularea din Regulamentul (CE) nr. 1831/2003.

(17)

În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, statele membre au transmis celorlalte state membre și Comisiei dosare privind anumiți aditivi pentru hrana animalelor, în scopul autorizării acestora și al includerii lor în anexa VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Dosarele respective au fost examinate de EGTOP și de Comisie. Pe baza recomandărilor EGTOP referitoare la materiile prime destinate hranei animalelor și la aditivii pentru hrana animalelor (9), ar trebui autorizată utilizarea următoarelor substanțe pe care EGTOP le-a considerat compatibile cu principiile și obiectivele ecologice: drojdie seleniată, trihidroxiclorură dicuprică și hidroxiclorură de zinc monohidrată.

(18)

Având în vedere modificările introduse de Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 131/2014 (10), (UE) 2015/861 (11) și (UE) 2015/1152 (12) ale Comisiei, este necesară înlocuirea substanțelor „extrase de origine naturală bogate în tocoferol”, „E2 iod” și „E3 cobalt”, care nu mai există, cu substanțe noi din aceeași categorie. În plus, ar trebui corectate anumite inexactități referitoare la numerele de identificare ale bentonit-montmorillonitului și ale clinoptilolitului din grupa funcțională „(d) Lianți și agenți antiaglomeranți”.

(19)

Anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 enumeră anumite substanțe autorizate în producția de alimente ecologice procesate, de drojdie și de produse pe bază de drojdie în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) litera (b) și cu articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007.

(20)

În scopul armonizării cu Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (13), este necesară schimbarea condițiilor specifice de utilizare a silicagelului sau a soluției coloidale de dioxid de siliciu (E 551) și a criteriilor specifice de puritate pentru bentonită. Autorizația existentă pentru caolin (E 559) ar trebui retrasă, deoarece, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, utilizarea respectivului aditiv a fost autorizată până la 31 ianuarie 2014.

(21)

În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 21 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, statele membre au transmis celorlalte state membre și Comisiei dosare privind aditivi alimentari, auxiliari tehnologici și anumite alte substanțe, în scopul autorizării acestora și al includerii lor în anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Dosarele respective au fost examinate de EGTOP și de Comisie.

(22)

Pe baza recomandărilor EGTOP referitoare la aditivii alimentari (14), ar trebui autorizată utilizarea următoarelor substanțe pe care EGTOP le-a considerat compatibile cu principiile și obiectivele ecologice: ceară de albine (E 901), ceară de Carnauba (E 903), gumă gellan (E 418) și eritritol (E 968).

(23)

În plus, în urma recomandării EGTOP, ar trebui modificate condițiile de utilizare a următorilor aditivi: anhidridă sulfuroasă, metabisulfit de potasiu, extract bogat în tocoferol, lecitine, acid citric, citrat de sodiu, acid tartric, glicerol, carbonat de sodiu, silicagel sau soluție coloidală de dioxid de siliciu și hidroxid de sodiu. Lecitina obținută din materii prime ecologice este disponibilă pe piață, dar pentru majoritatea utilizărilor în industria prelucrării alimentelor ecologice sunt necesare calități adecvate ale respectivei lecitine. În prezent, nu sunt disponibile în cantități suficiente calitățile adecvate pentru producția de alimente ecologice. Având în vedere lipsa temporară a diferitelor calități ale lecitinei ecologice necesare pentru producția ecologică de alimente, ar trebui să se prevadă că, pe parcursul unei perioade de tranziție de trei ani, lecitina care nu este obținută din materii prime ecologice poate fi utilizată în producția de alimente ecologice.

(24)

Pe baza recomandărilor EGTOP referitoare la auxiliarii tehnologici, ar trebui să se autorizeze acidul acetic/oțet, clorhidratul de tiamină, diamoniul fosfat, carbonatul de sodiu și fibra de lemn. În ceea ce privește carbonatul de sodiu, acidul citric, hidroxidul de sodiu, uleiurile vegetale, bentonita, ceara de albine și ceara de Carnauba, ar trebui modificate condițiile specifice.

(25)

În ceea ce privește auxiliarii tehnologici utilizați în producția de drojdie, ar trebui să se impună ca amidonul de cartofi și uleiurile vegetale să fie utilizate doar dacă sunt rezultate din producția ecologică, având în vedere că auxiliarii tehnologici respectivi sunt disponibili acum sub formă ecologică în cantități suficiente și la un nivel calitativ suficient.

(26)

În sfârșit, în anexele II, VI și VIII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, nu mai este relevant să se facă referire la regulamentul în temeiul căruia au fost autorizate produsele sau substanțele respective.

(27)

Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui modificat în consecință.

(28)

Pentru a se acorda operatorilor, autorităților de control și organismelor de control un interval rezonabil de timp pentru a se adapta la faptul că normele de producție detaliate pentru algele marine se aplică și producției de microalge destinate utilizării ca alimente, modificarea articolului 6a din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui să înceapă să se aplice la 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.

(29)

Pentru a se permite continuitatea și prelungirea posibilității de utilizare a puietului neecologic și a materialului de reproducere provenind de la instalațiile de reproducere artificială și de incubare pentru moluște bivalve neecologice, modificarea articolului 25e alineatul (3) și a articolului 25o alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui să se aplice retroactiv de la 1 ianuarie 2016.

(30)

Pentru ca operatorii să aibă posibilitatea de a se adapta la modificările introduse în privința anumitor produse și substanțe destinate utilizării în producția de alimente ecologice procesate, de drojdie și de produse pe bază de drojdie, modificările anexei VIII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui să înceapă să se aplice la 6 luni după data intrării în vigoare a prezentului regulament.

(31)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru producția ecologică,

1.

Articolul 6a se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 6a

Domeniul de aplicare

Prezentul capitol stabilește norme de producție detaliate pentru algele marine.

În sensul prezentului capitol, termenul «alge marine» include algele marine pluricelulare, fitoplanctonul și microalgele.”

2.

La articolul 25e, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

„(3)   Procentajul maxim de animale de acvacultură tinere neecologice introduse în crescătorie este de: 80 % la 31 decembrie 2011 cel târziu, 50 % la 31 decembrie 2014 cel târziu și 0 % la 31 decembrie 2016 cel târziu.”

3.

La articolul 25o alineatul (1), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Cu toate acestea, în unitățile de producție ecologice se poate introduce material de reproducere provenind de la instalațiile de reproducere artificială și de incubare pentru moluște bivalve neecologice, respectându-se următoarele procente maxime: 80 % la 31 decembrie 2011 cel târziu, 50 % la 31 decembrie 2014 cel târziu și 0 % la 31 decembrie 2016 cel târziu.”

4.

La articolul 29d alineatul (4), data „1 august 2015” se înlocuiește cu „1 august 2018”.

5.

La articolul 47, primul paragraf se modifică după cum urmează:

6.

Anexa II se înlocuiește cu textul din anexa I la prezentul regulament.

7.

Anexa VI se înlocuiește cu textul din anexa II la prezentul regulament.

8.

Anexa VIII se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament.

(a)

punctul 1 se aplică de la 7 mai 2017;

(b)

punctele 2 și 3 se aplică de la 1 ianuarie 2016;

(c)

punctul 8 se aplică de la 7 noiembrie 2016.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/final_report_egtop_on_organic_food_en.pdf

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-ii_en.pdf

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-iii_en.pdf