12.8.2015 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 213/11 |
DECIZIA NR. 3/2015 A COMITETULUI MIXT DE IMPLEMENTARE INSTITUIT PRIN ACORDUL DE PARTENERIAT VOLUNTAR ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ, PE DE O PARTE, ȘI REPUBLICA INDONEZIA, PE DE ALTĂ PARTE,
din 8 iulie 2015
de adoptare a modificărilor aduse anexelor I, II și V la acord [2015/1382]
COMITETUL MIXT DE IMPLEMENTARE,
având în vedere Acordul de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia (denumit în continuare „acordul”), care, în urma ratificării de către părți, a intrat în vigoare la 1 mai 2014,
întrucât:
(1) |
La articolul 22 alineatul (3), acordul prevede că pot fi adoptate modificări ale anexelor la prezentul acord de către Comitetul mixt de implementare. |
(2) |
Părțile au convenit că este necesar să se actualizeze anexele I, II și V la acord pentru a reflecta modificările efectuate după încheierea acordului în cadrul legislației și al orientărilor relevante din Indonezia cu privire la aplicarea sistemului indonezian de asigurare a legalității lemnului (SALL). |
(3) |
Modificările propuse au ca obiectiv consolidarea în continuare a SALL și facilitarea participării la sistem a tuturor operatorilor economici, |
DECIDE:
Articolul 1
Anexele I, II și V la acord se înlocuiesc cu versiunea modificată, astfel cum se prevede în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie se redactează în dublu exemplar în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și indoneziană (bahasa indonesia), fiecare text fiind autentic. În cazul unor divergențe de interpretare, prevalează textul în limba engleză.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la 1 august 2015.
Adoptată la Jakarta, Indonezia, 8 iulie 2015.
Pentru Republica Indonezia
Dr. Ir. Ida Bagus Putera PARTHAMA, M.Sc
DG Gestionarea durabilă a pădurilor, MOEF
Pentru Uniunea Europeană
Colin CROOKS
Șeful interimar al Delegației UE în Republica Indonezia
ANEXĂ
ANEXA I
PRODUSE VIZATE
Lista din prezenta anexă se referă la Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor instituit de Convenția internațională privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor a Organizației Mondiale a Vămilor.
ANEXA IA
CODURILE ARMONIZATE ALE MĂRFURILOR PENTRU LEMNUL ȘI PRODUSELE DIN LEMN CARE FAC OBIECTUL REGIMULUI DE LICENȚE FLEGT
Capitolul 44:
Coduri SA |
Descriere |
||
|
Lemn de foc, sub formă de trunchiuri, butuci, vreascuri, ramuri sau sub forme similare; lemn sub formă de așchii sau particule; rumeguș, deșeuri și resturi de lemn, chiar aglomerate, sub formă de butuci, brichete, pelete sau forme similare. |
||
4401.21 |
|
||
Ex. 4401.22 |
|
||
4403 |
Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat. [Interzis pentru export în temeiul legislației indoneziene. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din APV, produsele reglementate de prezentul cod SA nu pot face obiectul unor licențe FLEGT și, prin urmare, nu pot fi importate în Uniune.] |
||
Ex. 4404.10 |
Lemn sub formă de eclise, lame, benzi și articole similare - conifere |
||
Ex. 4404.20 |
Lemn sub formă de eclise, lame, benzi și articole similare - altele decât coniferele - - Lemn sub formă de eclise, lame și benzi |
||
Ex. 4404 |
Lemn pentru dogărie; prăjini despicate; țăruși și pari din lemn, ascuțiți, nedespicați longitudinal; lemn simplu degroșat sau rotunjit, dar nestrunjit, necurbat sau altfel prelucrat, pentru bastoane, umbrele, mânere de scule sau similare. (Interzis pentru export în temeiul legislației indoneziene. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din APV, produsele reglementate de prezentul cod SA nu pot face obiectul unor licențe FLEGT și, prin urmare, nu pot fi importate în Uniune). |
||
4406 |
Traverse din lemn pentru căi ferate sau similare. [Interzis pentru export în temeiul legislației indoneziene. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din APV, produsele reglementate de prezentul cod SA nu pot face obiectul unor licențe FLEGT și, prin urmare, nu pot fi importate în Uniune.] |
||
Ex. 4407 |
Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm. |
||
Ex. 4407 |
Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, negeluit, neșlefuit sau nelipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm. [Interzis pentru export în temeiul legislației indoneziene. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din APV, produsele reglementate de prezentul cod SA nu pot face obiectul unor licențe FLEGT și, prin urmare, nu pot fi importate în Uniune.] |
||
|
Foi pentru furnir (inclusiv cele obținute prin tranșarea lemnului stratificat), foi pentru placaj sau pentru alt lemn stratificat similar și alt lemn tăiat longitudinal, tranșat sau derulat, chiar geluit, șlefuit, îmbinat lateral sau cap la cap, cu o grosime de maximum 6 mm. |
||
4408.10 |
De conifere |
||
4408.31 |
Dark Red Meranti, Light Red Meranti și Meranti Bakau |
||
4408.39 |
Altele, cu excepția coniferelor, Dark Red Meranti, Light Red Meranti și Meranti Bakau |
||
Ex. 4408.90 |
Altele, cu excepția coniferelor și a lemnului tropical din tipurile menționate la nota de subpoziție 2 la acest capitol (nu din bambus sau din ratan) |
||
|
Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similare), în lungul unuia sau al mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap. |
||
4409.10 |
|
||
Ex. 4409.29 |
|
||
|
Plăci aglomerate, panouri numite «oriented strand board» (OSB) și panouri similare (de exemplu, panourile numite «waferboard»), din lemn sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici |
||
Ex. 4410.11 |
|
||
Ex. 4410.12 |
|
||
Ex. 4410.19 |
|
||
Ex. 4411 |
Panouri fibrolemnoase sau din alte materiale lemnoase, chiar aglomerate cu rășini sau cu alți lianți organici (nu din bambus sau din ratan) |
||
|
Placaj, lemn furniruit și lemn stratificat similar |
||
4412.31 |
|
||
4412.32 |
|
||
4412.39 |
|
||
Ex. 4412.94 |
|
||
Ex. 4412.99 |
|
||
Ex. 4413 |
Lemn «densificat», în blocuri, scânduri, lame sau sub formă de profile (nu din bambus sau din ratan) |
||
Ex. 4414 |
Rame din lemn pentru tablouri, fotografii, oglinzi sau obiecte similare (nu din bambus sau din ratan) |
||
Ex. 4415 |
Lăzi, lădițe, coșuri, cilindri și ambalaje similare, din lemn; tambure pentru cabluri, din lemn; paleți simpli, boxpaleți și alte platforme de încărcare, din lemn; grilaje pentru paleți, din lemn (nu din bambus sau din ratan) |
||
Ex. 4416 |
Butoaie, cuve, putini și alte produse de dogărie și părțile lor, din lemn, inclusiv doagele (nu din bambus sau din ratan) |
||
Ex. 4417 |
Unelte, suporturi și mânere de unelte, monturi de perii, cozi de mături sau de perii, din lemn; forme, calapoade și șanuri pentru încălțăminte, din lemn (nu din bambus sau din ratan) |
||
Ex. 4418 |
Lucrări de tâmplărie și piese de dulgherie pentru construcții, inclusiv panouri celulare, panouri asamblate pentru acoperit podeaua și șindrile («shingles» și «shakes»), din lemn (nu din bambus sau din ratan). |
||
Ex. 4419 |
Articole de masă sau de bucătărie, din lemn (nu din bambus sau din ratan) |
||
|
Lemn marchetat și lemn încrustat; sipete, casete și cutii pentru bijuterii sau argintărie și articole similare, din lemn. |
||
Ex. 4420.90 |
|
||
|
Alte articole din lemn |
||
Ex. 4421.90 |
|
||
Ex. 4421.90 |
|
Capitolul 47:
Coduri SA |
Descriere |
|
Pastă din lemn sau din alte materiale fibroase celulozice; hârtie sau carton reciclabile (deșeuri și maculatură): |
4701 |
Paste mecanice din lemn |
4702 |
Paste chimice din lemn, de dizolvare |
4703 |
Paste chimice din lemn, cu sodă sau sulfat, altele decât pastele de dizolvare |
4704 |
Paste chimice din lemn, cu bisulfit, altele decât pastele de dizolvare |
4705 |
Paste din lemn obținute prin combinarea unei prelucrări mecanice și a unei prelucrări chimice |
Capitolul 48:
Coduri SA |
Descriere |
Ex. 4802 |
Hârtii și cartoane necretate, de tipul celor utilizate pentru scris, tipărit sau în alte scopuri grafice, și hârtii și cartoane pentru cartele sau benzi de perforat, neperforate, în rulouri sau foi de formă pătrată sau dreptunghiulară, de orice dimensiuni, altele decât hârtia de la poziția 4801 sau 4803; hârtii și cartoane fabricate manual (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4803 |
Hârtii de tipul celor utilizate ca hârtie igienică, șervețele de demachiat, pentru șters mâinile, ca șervețele sau hârtii similare pentru uz casnic, de igienă sau de toaletă, vată de celuloză și straturi subțiri din fibre celulozice, chiar creponate, încrețite, gofrate, ștanțate, perforate, colorate la suprafață, decorate la suprafață sau imprimate, în rulouri sau foi (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4804 |
Hârtii și cartoane kraft necretate, în rulouri sau foi, altele decât cele de la poziția 4802 sau 4803 (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4805 |
Alte hârtii și cartoane necretate, în rulouri sau foi, care nu au fost supuse unei prelucrări suplimentare sau unor tratamente, altele decât cele stipulate la nota 3 la acest capitol (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4806 |
Hârtii și cartoane sulfurizate, hârtii rezistente la grăsimi, hârtii calc, hârtii pergament și alte hârtii glazurate, transparente sau translucide, în rulouri sau foi (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4807 |
Hârtii și cartoane asamblate plan prin lipire, necretate la suprafață și neimpregnate, chiar întărite în interior, în rulouri sau coli (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4808 |
Hârtii și cartoane ondulate (chiar acoperite prin lipire), creponate, încrețite, gofrate, ștanțate sau perforate, în rulouri sau foi, altele decât cele descrise la poziția 4803 (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4809 |
Hârtii carbon, hârtii denumite «autocopiante» și alte hârtii pentru copii (inclusiv hârtii cretate, acoperite sau impregnate, pentru hârtii stencil sau plăci offset), chiar imprimate, în rulouri sau foi (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4810 |
Hârtii și cartoane cretate cu caolin sau cu alte substanțe anorganice pe una sau pe ambele fețe, cu sau fără lianți, fără alte stratificări sau aplicări la suprafață, chiar colorate la suprafață, decorate la suprafață sau imprimate, în rulouri sau în foi de formă pătrată sau dreptunghiulară, de orice dimensiuni (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4811 |
Hârtii, cartoane, vată de celuloză și straturi subțiri din fibre celulozice, cretate, impregnate, acoperite, colorate la suprafață, decorate la suprafață sau imprimate, în rulouri sau în foi de formă pătrată sau dreptunghiulară, având orice dimensiuni, altele decât produsele de tipul celor descrise la pozițiile 4803, 4809 sau 4810 (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4812 |
Blocuri filtrante și plăci filtrante, din pastă de hârtie (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4813 |
Hârtie pentru țigări, chiar tăiată la dimensiune, sub formă de colițe sau sub formă tubulară (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4814 |
Hârtii tapet și hârtii similare pentru acoperit pereții; hârtii transparente autocolante (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4816 |
Hârtii carbon, hârtii denumite «autocopiante» și alte hârtii copiative (altele decât cele de la poziția 4809), hârtii stencil și plăci offset, din hârtie, chiar ambalate în cutii (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4817 |
Plicuri, hârtie în formă de plicuri, cărți poștale neilustrate și cărți poștale pentru corespondență, din hârtie sau carton; cutii, mape și articole similare, din hârtie sau carton, care conțin un set de articole pentru corespondență (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4818 |
Hârtii de tipul celor utilizate pentru hârtie igienică și pentru hârtii similare, vată de celuloză sau straturi subțiri din fibre celulozice, de tipul celor de uz casnic sau sanitar, în rulouri cu o lățime de maximum 36 cm, sau tăiate la dimensiune; batiste, șervețele demachiante, hârtie pentru șters mâinile, fețe de masă, șervețele, scutece, tampoane igienice, lenjerie de pat și articole similare pentru uz casnic, igienic sau spitalicesc, îmbrăcăminte și accesorii de îmbrăcăminte, din pastă de hârtie, hârtie, vată de celuloză sau straturi subțiri din fibre celulozice (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4821 |
Etichete de toate genurile, din hârtie sau carton, imprimate sau nu (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4822 |
Tambure, bobine, fuzete, canete, mosoare și suporturi similare din pastă de hârtie, hârtie sau carton, chiar perforate sau întărite (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Ex. 4823 |
Alte hârtii, cartoane, vată de celuloză și straturi subțiri din fibre celulozice, decupate la dimensiune; alte articole din pastă de hârtie, din hârtie, din carton, din vată de celuloză sau din straturi subțiri din fibre celulozice (altele decât cele din materiale nelemnoase sau reciclate) |
Notă: Produsele din hârtie din materiale nelemnoase sau reciclate sunt însoțite de o scrisoare oficială din partea Ministerului indonezian al Industriei care validează utilizarea materialelor nelemnoase sau reciclate. Astfel de produse nu vor face obiectul unor licențe FLEGT. |
Capitolul 94:
Coduri SA |
Descriere |
||
|
Scaune (cu excepția celor de la poziția 94.02), chiar transformabile în paturi, și părțile lor |
||
9401.61 |
|
||
9401.69 |
|
||
|
Alt mobilier și părți ale acestuia |
||
9403.30 |
|
||
9403.40 |
|
||
9403.50 |
|
||
9403.60 |
|
||
Ex. 9403.90 |
|
||
|
Construcții prefabricate |
||
Ex. 9406.00 |
|
Capitolul 97:
Coduri SA |
Descriere |
|
Gravuri, stampe și litografii originale. |
Ex. 9702.00 |
Lemn sub formă de bușteni sau bușteni ecarisați cu proces simplu la suprafață, sculptați, filetați fin sau pictați, fără o valoare adăugată semnificativă și fără nicio modificare semnificativă a formei (cod SA ex. 9702.00.00.00 în Indonezia) [Interzis pentru export în temeiul legislației indoneziene. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din APV, produsele reglementate de prezentul cod SA nu pot face obiectul unor licențe FLEGT și, prin urmare, nu pot fi importate în Uniune]. |
ANEXA IB
CODURILE ARMONIZATE ALE MĂRFURILOR PENTRU LEMNUL INTERZIS LA EXPORT ÎN TEMEIUL LEGISLAȚIEI INDONEZIENE
Capitolul 44:
Coduri SA |
Descriere |
||
4403 |
Lemn brut, chiar cojit, curățat de ramuri sau ecarisat. |
||
Ex. 4404 |
Lemn pentru dogărie; prăjini despicate; țăruși și pari din lemn, ascuțiți, nedespicați longitudinal; lemn simplu degroșat sau rotunjit, dar nestrunjit, necurbat sau altfel prelucrat, pentru bastoane, umbrele, mânere de scule sau similare. |
||
4406 |
Traverse din lemn pentru căi ferate sau similare. |
||
Ex. 4407 |
Lemn tăiat sau despicat longitudinal, tranșat sau derulat, negeluit, neșlefuit sau nelipit prin îmbinare cap la cap, cu o grosime de peste 6 mm. |
||
|
Lemn marchetat și lemn încrustat; sipete, casete și cutii pentru bijuterii sau argintărie și articole similare, din lemn. |
||
Ex. 4420.90 |
|
||
|
Alte articole din lemn. |
||
Ex. 4421.90 |
|
||
|
Gravuri, stampe și litografii originale. |
||
Ex. 9702.00 |
Lemn sub formă de bușteni sau bușteni ecarisați cu proces simplu la suprafață, sculptați, filetați fin sau pictați, fără o valoare adăugată semnificativă și fără nicio modificare semnificativă a formei (cod SA ex. 9702.00.00.00 în Indonezia). |
ANEXA II
DEFINIȚIA LEGALITĂȚII
INTRODUCERE
Lemnul indonezian este considerat legal atunci când s-a verificat că originea sa și procesul său de producție, precum și prelucrarea, transportul și activitățile comerciale ulterioare respectă toate actele administrative și actele cu putere de lege aplicabile din Indonezia.
Indonezia are cinci standarde de legalitate, articulate prin intermediul unei serii de principii, criterii, indicatori și elemente de verificare, toate acestea fiind bazate pe actele administrative, actele cu putere de lege și procedurile subiacente. Aceste standarde pot fi împărțite în substandarde, astfel cum sunt descrise în Orientările SALL.
De asemenea, cadrul juridic indonezian include standarde de gestionare durabilă a pădurilor stabilite pentru titularii de permis care își desfășoară activitatea în zone forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat. Toți titularii de permise trebuie să respecte criteriile de legalitate, prevăzute în standardele de legalitate. Nu mai târziu de data la care expiră prima lor certificare a legalității, titularii de permise care își desfășoară activitatea în zone forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat trebuie să se conformeze atât standardului de legalitate, cât și standardului pentru gestionarea durabilă a pădurilor, astfel cum se stipulează în Orientările SALL.
Indonezia se angajează să revizuiască în mod regulat și să îmbunătățească standardele de legalitate prin intermediul unui proces multilateral.
Cele cinci standarde de legalitate sunt:
— Standardul de legalitate 1: standardul pentru concesiile din cadrul zonelor forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat: păduri naturale, plantații forestiere, refacerea ecosistemelor, dreptul gestionării pădurilor (Hak Pengelolaan);
— Standardul de legalitate 2: standardul pentru plantațiile forestiere comunitare și pădurile comunitare din zonele forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat;
— Standardul de legalitate 3: standardul pentru pădurile aflate în proprietate privată;
— Standardul de legalitate 4: standardul pentru drepturile de utilizare a lemnului în zonele neforestiere sau din pădurile de producție convertibile de pe terenurile proprietate de stat;
— Standardul de legalitate 5: standardul privind industria forestieră primară și din aval și comercianții.
Cele cinci standarde de legalitate se aplică unor tipuri diferite de permise pentru lemn, conform tabelului următor:
Tip de permis sau drept |
Descriere |
Proprietate funciară/gestionare sau utilizare a resurselor |
Standardul de legalitate aplicabil |
IUPHHK-HA/HPH |
Permis pentru utilizarea lemnului provenind din pădurile naturale de producție |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de o societate |
1 |
IUPHHK-HTI/HPHTI |
Permis pentru crearea și gestionarea de plantații forestiere industriale |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de o societate |
1 |
IUPHHK-RE |
Permis pentru refacerea ecosistemelor forestiere |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de o societate |
1 |
Dreptul de gestionare a pădurilor (Perum Perhutani) |
Dreptul de gestionare a unei plantații forestiere |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de o societate (întreprindere de stat) |
1 |
IUPHHK-HTR |
Permis pentru plantații forestiere comunitare sau private |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de comunitățile locale sau gestionare privată |
2 |
IUPHHK-HKM |
Permis pentru gestionarea pădurilor comunitare |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de comunitățile locale |
2 |
IUPHHK-HD |
Permis pentru gestionarea pădurilor satelor |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de un singur sat |
2 |
IUPHHK-HTHR |
Permis pentru utilizarea lemnului provenind din zone de reîmpădurire |
Proprietate de stat/gestionare asigurată de comunitățile locale sau gestionare privată |
2 |
Teren privat |
Nu este necesar niciun permis |
Proprietate privată/utilizare privată |
3 |
IPK/ILS |
Permis pentru utilizarea lemnului provenind din zone neforestiere sau din păduri de producție convertibile |
Proprietate de stat/utilizare privată |
4 |
IUIPHHK |
Permis pentru înființarea și gestionarea unei societăți de prelucrare primară |
Nu se aplică |
5 |
IUI Lanjutan sau IPKL |
Permis pentru înființarea și gestionarea unei societăți de prelucrare secundară |
Nu se aplică |
5 |
TPT (TPT, TPT-KB, TPT-KO) |
Depozite de lemn/lemn prelucrat înregistrate |
Nu se aplică |
5 |
IRT |
Întreprinderi familiale |
Nu se aplică |
5 |
ETPIK neproducător |
Exportatori înregistrați neproducători |
Nu se aplică |
5 |
STANDARDUL DE LEGALITATE 1: STANDARDELE PENTRU CONCESIUNI ÎN ZONELE FORESTIERE DE PRODUCȚIE
Nr. |
Principii |
Criterii |
Indicatori |
Elemente de verificare |
Reglementări conexe (1) |
||||||
1 |
|
|
|
Certificat atestând dreptul de concesionare a pădurii. |
Regulamentul Guvernului PP72/2010 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2010 Regulamentul ministrului silviculturii P.30/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P.31/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P.33/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P.76/2014 |
||||||
Dovada plății aferente permisului de utilizare a produselor forestiere din lemn. |
|||||||||||
Dovada unui alt permis de utilizare legală a zonei (dacă este cazul). |
|||||||||||
2. |
|
|
|
Planul general aprobat și anexele sale (întocmite pe baza unui inventar forestier cuprinzător efectuat de personal competent din punct de vedere tehnic) |
Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului Silviculturii P56/2009 Regulamentul ministrului silviculturii P60/2011 Regulamentul ministrului silviculturii P.33/2014 |
||||||
Planul de lucru anual aprobat (întocmit pe baza planului general) |
|||||||||||
Hărți (întocmite de personal competent din punct de vedere tehnic, care descriu structura și limitele suprafețelor vizate de planul de lucru) |
|||||||||||
Hartă indicând zonele de excludere pentru exploatarea forestieră din cadrul planului de lucru anual și dovezi privind implementarea la fața locului. |
|||||||||||
Locurile de recoltare (blocuri sau compartimente) de pe hartă sunt marcate clar și verificate la fața locului. |
|||||||||||
|
|
Planul general privind utilizarea produselor forestiere din lemn și anexele aferente (se acceptă și cereri în curs). |
Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului Silviculturii P56/2009 Regulamentul ministrului silviculturii P60/2011 |
||||||||
Locul și volumele extractibile de bușteni din pădurile naturale din cadrul zonelor care urmează să facă obiectul recoltării corespund planului de lucru. |
|||||||||||
3. |
|
|
|
Documentele care țin de raportul privind producția lemnoasă aprobate |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
||||||
|
Documentele de transport valabile și anexele acestora însoțesc buștenii de la depozitul de bușteni la unitatea industrială primară de produse forestiere sau la comerciantul de bușteni înregistrat, inclusiv dacă trec prin depozite de bușteni intermediare |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
|||||||||
|
Marcaje administrative pentru lemn/cod de bare (PUHH) aplicate pe bușteni. |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
|||||||||
Aplicarea de marcaje administrative pentru lemn/cod de bare. |
|||||||||||
|
Document de transport valabil |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
|||||||||
|
|
Ordinele de plată către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere. |
Regulamentul Guvernului PP22/1997 Regulamentul Guvernului PP51/1998 Regulamentul Guvernului PP59/1998 Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 Regulamentul ministrului comerțului 22/2012 |
||||||||
Dovada depunerilor efectuate pentru plata către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere și borderourile de plată. |
|||||||||||
Plata către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere este în concordanță cu producțiile de bușteni și cu tariful aplicabil. |
|||||||||||
|
|
Documentele PKAPT |
Regulamentul ministrului industriei și comerțului 68/2003 Regulamentul comun al ministrului silviculturii, al ministrului transporturilor și al ministrului industriei și comerțului 22/2003 |
||||||||
|
Documente de înmatriculare care atestă identitatea navei și permisul valabil. |
Regulamentul ministrului industriei și comerțului 68/2003 Regulamentul comun al ministrului silviculturii, al ministrului transporturilor și al ministrului industriei și comerțului 22/2003 |
|||||||||
|
|
Marcajul V-Legal se aplică în consecință |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||
4. |
|
|
|
Documentele EIA aplicabile |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
||||||
|
Planul de management de mediu și planul de monitorizare a impacturilor asupra mediului |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
|||||||||
Dovada implementării planului de management de mediu și a monitorizării impacturilor sociale și asupra mediului semnificative |
|||||||||||
5. |
|
|
|
Implementarea procedurilor OSH |
Regulamentul Guvernului PP50/2012 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 8/2010 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 609/2012 |
||||||
Echipamente OSH |
|||||||||||
Registre de evidență a accidentelor |
|||||||||||
|
|
Lucrătorii fac parte din sindicate ale lucrătorilor sau politicile societății permit lucrătorilor să înființeze sindicate sau să se implice în activități sindicale |
Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 |
||||||||
|
Contractele colective de muncă sau documente privind politica societății în domeniul drepturilor lucrătorilor |
Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 |
|||||||||
|
Nu există lucrători minori |
Legea 23/2002 Legea 13/2003 |
STANDARDUL DE LEGALITATE 2: STANDARDUL PENTRU PLANTAȚIILE FORESTIERE COMUNITARE ȘI PĂDURILE COMUNITARE DIN ZONELE FORESTIERE DE PRODUCȚIE
Nr. |
Principii |
Criterii |
Indicatori |
Elemente de verificare |
Reglementări conexe |
||||||
1. |
|
|
|
Certificat atestând dreptul de concesionare a pădurii |
Regulamentul ministrului silviculturii P37/2007 Regulamentul ministrului silviculturii P49/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P12/2010 Regulamentul ministrului silviculturii P55/2011 |
||||||
Dovada plății aferente permisului de utilizare a produselor forestiere din lemn. |
|||||||||||
|
|
Actul sau dovada înființării. |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||
2. |
|
|
|
Planul de lucru anual aprobat. |
Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 |
||||||
Hartă indicând zonele de excludere pentru exploatarea forestieră din cadrul planului de lucru anual și dovezi privind implementarea la fața locului. |
|||||||||||
Situarea blocurilor de recoltare este marcată clar și poate fi verificată la fața locului. |
|||||||||||
|
|
Planul general privind utilizarea produselor forestiere din lemn și anexele aferente (se acceptă și cereri în curs) |
Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 |
||||||||
Locul și volumele extractibile de bușteni din zona care urmează să fie stabilită în cadrul proprietății forestiere trebuie să corespundă planului de lucru. |
|||||||||||
|
|
Documentele care țin de raportul privind producția lemnoasă aprobat |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
||||||||
|
Documentele de transport legale și anexele relevante de la depozitul de bușteni la depozitul de bușteni intermediar și de la depozitul de bușteni intermediar la unitatea industrială primară și/sau comerciantul de bușteni înregistrat. |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
|||||||||
|
Marcaje administrative pentru lemn/cod de bare (PUHH) aplicate pe bușteni. |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
|||||||||
Titularul permisului aplică marcajul pentru lemn în mod consecvent. |
|||||||||||
|
|
Documentul de transport al buștenilor, la care se anexează o listă a buștenilor. |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
||||||||
|
|
Ordinul de plată a taxei pentru resursele forestiere |
Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 Regulamentul ministrului comerțului 22/2012 |
||||||||
Dovada plății taxei pentru resursele forestiere |
|||||||||||
Plata taxei pentru resursele forestiere este în concordanță cu producția de bușteni și cu tariful aplicabil. |
|||||||||||
|
|
Marcajul V-Legal se aplică în consecință |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||
3. |
|
|
|
Documentele EIA aplicabile |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
||||||
|
Documentele relevante referitoare la managementul de mediu și la monitorizare |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
|||||||||
Dovada implementării managementului de mediu și a monitorizării impacturilor sociale și asupra mediului semnificative |
|||||||||||
4 |
|
|
|
Implementarea procedurilor OSH |
Regulamentul Guvernului PP50/2012 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 8/2010 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 609/2012 |
||||||
Echipamente OSH |
|||||||||||
|
|
Nu există lucrători minori |
Legea 23/2002 Legea 13/2003 |
STANDARDUL DE LEGALITATE 3: STANDARDUL PRIVIND PĂDURILE PRIVATE
Nr. |
Principii |
Criterii |
Indicatori |
Elemente de verificare |
Reglementări conexe |
||||||
1. |
|
|
|
Documente valabile privind proprietatea asupra terenului sau proprietatea funciară (titlurile de proprietate asupra terenului recunoscute de autoritățile competente) |
Legea 5/1960 Regulamentul ministrului silviculturii P33/2010 Regulamentul Guvernului PP12/1998 Regulamentul ministrului comerțului 36/2007 Regulamentul ministrului comerțului 37/2007 Legea 6/1983 Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||
Dreptul de cultivare a terenului. Actul de înființare a societății Licența comercială pentru societățile implicate în activități comerciale (SIUP) Înregistrarea societății (TDP) Înregistrarea în scopuri fiscale (NPWP) Documentul OSH Contractele colective de muncă sau documente privind politica societății în domeniul drepturilor lucrătorilor |
|||||||||||
Harta zonei forestiere private și limitele delimitate pe teren. |
|||||||||||
|
Documentul de transport al buștenilor |
Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 |
|||||||||
|
Dovada plății către Fondul pentru reîmpădurire și/sau a taxei pentru resursele forestiere și a despăgubirii către stat pentru valoarea aferentă volumului de lemn tăiat. |
Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 |
|||||||||
|
|
Actul sau dovada înființării. |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||
|
|
Marcajul V-Legal se aplică în consecință |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||
2. |
|
|
|
Implementarea procedurilor OSH |
Regulamentul Guvernului PP50/2012 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 8/2010 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 609/2012 |
||||||
Echipamente OSH |
|||||||||||
Registre de evidență a accidentelor |
|||||||||||
|
|
Lucrătorii aparțin de sindicate ale lucrătorilor sau politicile societății permit lucrătorilor să înființeze sindicate sau să se implice în activități sindicale |
Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2001 |
||||||||
|
Contractele colective de muncă sau documente privind politica societății în domeniul drepturilor lucrătorilor |
Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 |
|||||||||
|
Nu există lucrători minori |
Legea 23/2002 Legea 13/2003 |
|||||||||
3 |
|
|
|
Documentele EIA aplicabile |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
||||||
|
Planul de management de mediu și planul de monitorizare a impacturilor asupra mediului |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
|||||||||
Dovada implementării planului de management de mediu și a monitorizării |
STANDARDUL DE LEGALITATE 4: STANDARDUL PRIVIND DREPTURILE DE UTILIZARE A LEMNULUI ÎN ZONELE NEFORESTIERE SAU DIN PĂDURI DE PRODUCȚIE CONVERTIBILE
Nr. |
Principii |
Criterii |
Indicatori |
Elemente de verificare |
Reglementări conexe |
||||||
1. |
|
|
|
Permisele ILS/IPK pentru operațiuni de recoltare în zona în leasing (inclusiv documentul de evaluare a impactului de mediu/EIA aplicabil pentru activități comerciale neforestiere) |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P18/2011 Regulamentul ministrului silviculturii P59/2011 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
||||||
Hărțile anexate la permisele ILS/IPK aferente zonei în leasing și dovada conformității la fața locului. |
|||||||||||
|
|
Permisul de activitate și hărțile anexate la permis (inclusiv documentul de evaluare a impactului de mediu/EIA aplicabil pentru activități comerciale neforestiere) |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P33/2010 Regulamentul ministrului silviculturii P14/2011 Regulamentul ministrului silviculturii P59/2011 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
||||||||
IPK în zonele de conversie |
|||||||||||
Hărțile anexate la IPK |
|||||||||||
Documente care autorizează modificarea statutului juridic al pădurii (această cerință se aplică atât titularilor de IPK, cât și titularilor de permise de activitate) |
|||||||||||
|
IPK în zonele de conversie |
Regulamentul ministrului silviculturii P14/2011 |
|||||||||
Hărțile anexate la IPK |
|||||||||||
|
|
Document de planificare a IPK |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P14/2011 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
||||||||
Permisul de activitate și hărțile anexate la permis (inclusiv documentul de evaluare a impactului de mediu/EIA aplicabil pentru activități comerciale neforestiere) |
|||||||||||
IPK în zonele de conversie |
|||||||||||
Hărțile anexate la IPK |
|||||||||||
|
IPK în zonele de conversie |
Regulamentul ministrului silviculturii P14/2011 |
|||||||||
Hărțile anexate la IPK |
|||||||||||
2. |
|
|
|
Documentele aferente planului de lucru IPK/ILS |
Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P53/2009 |
||||||
|
Documente privind inventarul forestier |
Regulamentul ministrului silviculturii P62/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 |
|||||||||
Documentele aferente raportului de producție lemnoasă (LHP) |
|||||||||||
|
|
Ordinul de plată a taxei pentru resursele forestiere |
Regulamentul ministrului silviculturii P18/2007 |
||||||||
Dovada plății taxei pentru resursele forestiere |
|||||||||||
Plata taxei pentru resursele forestiere este în concordanță cu producția de bușteni și cu tariful aplicabil. |
|||||||||||
|
Factura pentru transportul buștenilor (FAKB) și lista buștenilor pentru buștenii cu diametru mic |
Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 |
|||||||||
Documentul privind legalitatea buștenilor (SKSKB) și lista buștenilor pentru buștenii cu diametru mare |
|||||||||||
|
|
Marcajul V-Legal se aplică în consecință |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||
3. |
|
|
|
Proceduri OSH |
Regulamentul Guvernului PP50/2012 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 8/2010 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 609/2012 |
||||||
Echipamente OSH |
|||||||||||
Registre de evidență a accidentelor |
|||||||||||
|
|
Nu există lucrători minori |
Legea 23/2002 Legea 13/2003 |
STANDARDUL DE LEGALITATE 5: STANDARDUL PRIVIND INDUSTRIILE FORESTIERE PRIMARE ȘI DIN AVAL ȘI COMERCIANȚII
Nr. |
Principii |
Criterii |
Indicatori |
Elemente de verificare |
Reglementări conexe |
||||||||||
1. |
|
|
|
Actul de înființare a societății și cele mai recente modificări aduse actului (Actul de înființare a societății) |
Legea 6/1983 Legea 3/2014 Regulamentul Guvernului PP74/2011 Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului legii și drepturilor omului M.01-HT.10/2006 Regulamentul ministrului comerțului 36/2007 Regulamentul ministrului comerțului 37/2007 Regulamentul ministrului industriei 41/2008 Regulamentul ministrului afacerilor interne 27/2009 Regulamentul ministrului comerțului 39/2011 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 Regulamentul ministrului comerțului 77/2013 Regulamentul ministrului silviculturii P9/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P55/2014 |
||||||||||
Permisul de desfășurare a unor activități comerciale (licență comercială/SIUP) sau permisul de comercializare, care poate fi permis de activitate industrială (IUI) sau certificat de înregistrare industrială (TDI) |
|||||||||||||||
Permis de daune/perturbare (permis eliberat societății pentru afectarea mediului în vecinătatea căruia își desfășoară activitatea) |
|||||||||||||||
Certificatul de înregistrare a societății (TDP) |
|||||||||||||||
Numărul de identificare în scopuri fiscale (NPWP) |
|||||||||||||||
Disponibilitatea documentelor de evaluare a impactului asupra mediului aplicabile |
|||||||||||||||
Disponibilitatea permisului de activitate industrială (IUI) sau a permisului de activitate permanentă (IUT) sau a certificatului de înregistrare industrială (TDI) |
|||||||||||||||
Disponibilitatea planificării stocului de materii prime (RPBBI) pentru industria primară. |
|||||||||||||||
|
Exportatorii au statutul de exportatori înregistrați de produse ale industriei forestiere (ETPIK). |
Regulamentul ministrului comerțului 97/2014 |
|||||||||||||
|
|
Carte de identitate |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
||||||||||||
|
|
Importatorii au statutul de importatori înregistrați. |
Regulamentul ministrului comerțului 78/2014 |
||||||||||||
|
Importatorii dispun de orientări/proceduri privind obligația de diligență și de dovada respectării acesteia. |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
|||||||||||||
|
|
Permis din partea șefului biroului silvic provincial/districtual. |
Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
||||||||||||
|
Actul de înființare a societății și cele mai recente modificări aduse actului (Actul de înființare a societății) |
Legea 6/1983 Regulamentul Guvernului PP72/2011 Regulamentul ministrului legii și drepturilor omului M.01-HT.10/2006 Regulamentul ministrului comerțului 36/2007 Regulamentul ministrului comerțului 37/2007 Regulamentul ministrului comerțului 39/2011 Regulamentul ministrului comerțului 77/2013 Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 Regulamentul ministrului comerțului 97/2014 |
|||||||||||||
Permisul de desfășurare a unor activități comerciale (licență comercială/SIUP) sau permisul de comercializare. |
|||||||||||||||
Certificatul de înregistrare a societății (TDP) |
|||||||||||||||
Numărul de identificare în scopuri fiscale (NPWP) |
|||||||||||||||
Înregistrarea comercianților ca exportatori neproducători de produse ale industriei forestiere (ETPIK Non-Produsen). |
|||||||||||||||
Acord sau contract de furnizare cu o mică întreprindere non-ETPIK care deține un certificat de legalitate a lemnului (S-LK) sau declarația de conformitate din partea furnizorului/DCF (DKP) |
|||||||||||||||
|
Documentele EIA aplicabile |
Regulamentul Guvernului PP27/2012 Regulamentul ministrului mediului 13/2010 Regulamentul ministrului mediului 05/2012 |
|||||||||||||
|
|
Actul sau dovada înființării. |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
||||||||||||
Înregistrarea în scopuri fiscale (NPWP) în cazul cooperativelor |
|||||||||||||||
|
Decizia cooperativei privind structura organizatorică |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
|||||||||||||
|
Documente din planul de afaceri al cooperativei sau un document care indică tipul de cooperativă |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
|||||||||||||
|
Cărți de identitate |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
|||||||||||||
2. |
|
|
|
Documente de vânzare-cumpărare sau contractul de furnizare de materiale și/sau dovada achiziționării. |
Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P.9/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 Regulamentul ministrului comerțului P78/2014 |
||||||||||
Raportul aprobat privind transferul lemnului și/sau dovada transferului și/sau raportul oficial privind examinarea lemnului; scrisoare atestând legalitatea produselor forestiere |
|||||||||||||||
Lemnul importat este însoțit de declarația de conformitate din partea furnizorului sau de certificatul de legalitate (S-LK). Notă: Se aplică numai în cazul artizanilor/întreprinderilor familiale. |
|||||||||||||||
Documentele de transport al lemnului |
|||||||||||||||
Documentele de transport (Nota), împreună cu rapoartele oficiale corespunzătoare din partea funcționarului autorității locale cu privire la utilizarea de lemn provenind de la clădiri/structuri demolate, de lemn dezgropat și de lemn îngropat. |
|||||||||||||||
Documentele de transport sub forma Nota pentru deșeurile de lemn industriale |
|||||||||||||||
Documente/rapoarte privind evoluția stocului de bușteni/lemn/produse. |
|||||||||||||||
Certificatul de legalitate (S-PHPL/S-LK) sau declarația de conformitate din partea furnizorilor (DKP) |
|||||||||||||||
Documente justificative pentru planificarea stocului de materii prime (RPBBI) pentru industria primară. |
|||||||||||||||
|
Notificare de import (PIB) |
Decretul prezidențial 43/1978 Regulamentul ministrului comerțului 78/2014 |
|||||||||||||
Listă de colisaj |
|||||||||||||||
Factură |
|||||||||||||||
B/L (conosament) |
|||||||||||||||
Declarația de import și recomandarea de import |
|||||||||||||||
Dovada plății taxelor la import. |
|||||||||||||||
Alte documente relevante (inclusiv permisele CITES) pentru tipurile de lemn a căror comercializare este restricționată |
|||||||||||||||
Dovada de utilizare a lemnului importat |
|||||||||||||||
|
Fișe de control privind utilizarea materiilor prime și producția. Notă: Nu se aplică pentru în cazul artizanilor/întreprinderilor familiale. |
Regulamentul ministrului industriei 41/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P55/2014 |
|||||||||||||
Rapoarte privind producția de produse prelucrate. |
|||||||||||||||
Producția unității nu depășește capacitatea de producție permisă. Notă: Nu se aplică în cazul artizanilor/întreprinderilor familiale. |
|||||||||||||||
Segregarea/separarea produselor fabricate din lemn sechestrat. |
|||||||||||||||
|
Certificatul de legalitate (S-LK) sau declarația de conformitate din partea furnizorilor (DKP) |
Regulamentul ministrului silviculturii P48/2006 Regulamentul ministrului comerțului 36/2007 Regulamentul ministrului industriei 41/2008 Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P55/2014 |
|||||||||||||
Contractul de servicii pentru prelucrarea produselor încheiat cu o altă parte |
|||||||||||||||
Scrisoare de atestare a materiilor prime |
|||||||||||||||
Segregarea/separarea produselor fabricate. |
|||||||||||||||
Documentație privind materiile prime, procesele de producție și, după caz, atestând dacă exportul este efectuat prin intermediul unui acord de servicii cu altă societate. |
|||||||||||||||
|
|
Produsele sunt achiziționate de la partenerii industriali din lista non-ETPIK care dețin un certificat de legalitate (S-LK) sau o DCF (DKP). |
Regulamentul ministrului silviculturii P.43/2014 |
||||||||||||
Document de transport. |
|||||||||||||||
Documente/rapoarte privind evoluția stocului de produse. |
|||||||||||||||
3. |
|
|
|
Document de transport |
Regulamentul comun al ministrului silviculturii 22/2003, al ministrului transporturilor KM3/2003 al și ministrului industriei și comerțului 33/2003 Regulamentul ministrului silviculturii P30/2012 Regulamentul ministrului silviculturii P41/2014 Regulamentul ministrului silviculturii P42/2014 |
||||||||||
|
|
Produse pentru export |
Legea 17/2006 (Vămi) Decretul prezidențial 43/1978 Regulamentul ministrului silviculturii 447/2003 Regulamentul ministrului de finanțe 223/2008 Regulamentul Direcției Generale a Vămilor P-40/2008 Regulamentul Direcției Generale a Vămilor P-06/2009 Regulamentul ministrului comerțului P50/2013 Regulamentul ministrului comerțului P97/2014 |
||||||||||||
PEB |
|||||||||||||||
Listă de colisaj |
|||||||||||||||
Factură |
|||||||||||||||
B/L (conosament) |
|||||||||||||||
Documentele licenței de export (V-Legal) |
|||||||||||||||
Rezultatele verificării tehnice (raportul inspectorului) pentru produsele în cazul cărora este obligatorie verificarea tehnică |
|||||||||||||||
Dovada plății taxelor la export, dacă este cazul. |
|||||||||||||||
Alte documente relevante (inclusiv permisele CITES) pentru tipurile de lemn a căror comercializare este restricționată |
|||||||||||||||
|
|
Marcajul V-Legal se aplică în consecință |
Regulamentul ministrului silviculturii P43/2014 |
||||||||||||
4. |
|
|
|
Proceduri OSH sau În cazul artizanilor/întreprinderilor familiale, echipamente de prim ajutor și de siguranță |
Regulamentul Guvernului PP50/2012 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 8/2010 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 609/2012 |
||||||||||
Implementarea procedurilor OSH. |
|||||||||||||||
Registre de evidență a accidentelor Notă: Nu se aplică în cazul artizanilor/întreprinderilor familiale. |
|||||||||||||||
|
|
Sindicat sau o politică a societății care permite angajaților/lucrătorilor să înființeze un sindicat sau să se implice în activități sindicale |
Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2001 |
||||||||||||
|
Disponibilitatea contractului colectiv de muncă sau a documentelor de politică a societății privind drepturile lucrătorilor |
Legea 13/2003 Regulamentul ministrului forței de muncă și transmigrării 16/2011 |
|||||||||||||
|
Nu există lucrători minori |
Legea 23/2002 Legea 13/2003 |
ANEXA V
SISTEMUL INDONEZIAN DE ASIGURARE A LEGALITĂȚII LEMNULUI
1. Introducere
Obiectiv: să ofere asigurarea că recoltarea, transportul, prelucrarea și vânzarea buștenilor rotunzi și a produselor din lemn prelucrate respectă toate actele cu putere de lege și actele administrative relevante din Indonezia.
Cunoscută pentru rolul său de pionierat în combaterea exploatării forestiere ilegale și a comerțului cu produse din lemn și lemn recoltat în mod ilegal, Indonezia a găzduit Conferința ministerială din Asia de Est privind aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier (FLEG), care a avut loc la Bali, în septembrie 2001, și care a condus la Declarația privind aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier (Declarația de la Bali). De atunci, Indonezia a continuat să se afle în avangarda cooperării internaționale în domeniul combaterii exploatării forestiere ilegale și a comerțului aferent.
În cadrul eforturilor internaționale vizând abordarea acestor aspecte, un număr tot mai mare de țări consumatoare s-au angajat să ia măsuri pentru prevenirea comerțului pe piețele lor cu lemn recoltat în mod ilegal, în timp ce țările producătoare s-au angajat să pună la dispoziție un mecanism care să asigure legalitatea propriilor produse din lemn. Este important să se instituie un sistem credibil care să garanteze legalitatea recoltării, transportării, prelucrării și comercializării lemnului și produselor din lemn prelucrat.
Sistemul indonezian de asigurare a legalității lemnului (SALL) oferă asigurarea că lemnul și produsele din lemn fabricate și prelucrate în Indonezia provin din surse legale și respectă pe deplin actele cu putere de lege și actele administrative relevante din Indonezia, conform verificării prin audit independent și monitorizării realizate de societatea civilă.
1.1. Actele cu putere de lege și actele administrative din Indonezia ca fundament al SALL
Reglementarea indoneziană referitoare la «Standardele și orientările privind evaluarea performanței gestionării durabile a pădurilor și verificarea legalității lemnului în pădurile de stat și private» (Regulamentul ministrului silviculturii P. 38/Menhut-II/2009) instituie SALL. SALL include, de asemenea, sistemul de durabilitate indonezian și are drept obiectiv îmbunătățirea guvernanței în domeniul forestier, precum și eliminarea exploatării forestiere ilegale și a comerțului asociat cu lemn pentru a asigura credibilitatea și a îmbunătăți imaginea produselor indoneziene din lemn.
SALL cuprinde următoarele elemente:
1. |
standarde de legalitate; |
2. |
controlul lanțului de aprovizionare; |
3. |
proceduri de verificare; |
4. |
regim de licențe; |
5. |
monitorizare. |
SALL este sistemul de bază folosit pentru a asigura legalitatea lemnului și a produselor din lemn fabricate în Indonezia pentru exportul către Uniune și către alte piețe.
1.2. Dezvoltarea SALL: un proces care implică numeroase părți interesate
Începând din 2003, o gamă largă de părți interesate din domeniul forestier din Indonezia au fost implicate în mod activ în dezvoltarea, implementarea și evaluarea SALL, oferind astfel o mai bună supraveghere, transparență și credibilitate în cadrul procesului. În 2009, procesul implicând multe părți interesate a avut ca rezultat elaborarea Regulamentului ministrului silviculturii P.38/Menhut-II/2009, urmat de Orientările tehnice ale Direcției Generale pentru Utilizarea Pădurilor nr. 6/VI-SET/2009 și Nr. 02/VI-BPPHH/2010, care au fost revizuite prin Regulamentele ministrului silviculturii P.68/Menhut-II/2011, P.45/Menhut-II/2012, P.42/Menhut-II/2013 și prin Orientările tehnice ale Direcției Generale pentru Utilizarea Pădurilor P.8/VI-SET/2011 și P.8/VI-BPPHH/2012.
Pe baza experienței dobândite din implementarea inițială a SALL, a rezultatelor evaluării comune în conformitate cu anexa VIII la prezentul acord, precum și a recomandărilor din partea diferitelor părți interesate, regulamentele au fost revizuite din nou prin intermediul unui proces implicând numeroase părți interesate și au devenit Regulamentele ministrului silviculturii P.43/Menhut-II/2014 din iunie 2014 și P.95/Menhut-II/2014 din decembrie 2014, urmate de Orientările tehnice ale Direcției Generale pentru Utilizarea Pădurilor Nr.P.14/VI-BPPHH/2014 din decembrie 2014 și Nr.P.1/VI-BPPHH/2015 din ianuarie 2015 (denumite în continuare «Orientările SALL»).
Procesul de asigurare a participării tuturor părților interesate va fi continuat pe parcursul implementării SALL.
2. Sfera de aplicare a SALL
Resursele forestiere de producție indoneziene pot fi în mare parte împărțite în două tipuri de proprietate: păduri de stat și păduri/terenuri în proprietate privată. Pădurile de stat constau în păduri de exploatare pentru producția durabilă de lemn pe termen lung, conform unei diversități de tipuri de permise, și în zone forestiere care pot fi transformate în scopuri nesilvice, cum ar fi pentru așezări sau plantații agricole. Aplicarea SALL în cazul pădurilor de stat și al pădurilor/terenurilor private este prezentată în anexa II.
SALL include lemnul și produsele din lemn obținute pe baza oricărui tip de permis, precum și operațiunile tuturor comercianților, prelucrătorilor din aval, exportatorilor și importatorilor de lemn.
SALL include produsele din lemn destinate pieței interne și piețelor internaționale. Toți producătorii, prelucrătorii și comercianții indonezieni vor fi verificați în vederea stabilirii legalității, inclusiv cei care aprovizionează piața internă.
SALL impune ca lemnul și produsele din lemn importate să fie vămuite și să respecte reglementările de import ale Indoneziei. Conform acestor reglementări, lemnul și produsele din lemn importate trebuie să fie însoțite de documente și de alte elemente de probă care să ofere asigurarea legalității lemnului în țara sa de recoltare. Toate tipurile de lemn și produse din lemn importate în Indonezia trebuie să fie incluse într-un lanț de aprovizionare ale cărui controale sunt în deplină conformitate cu toate reglementările relevante din Indonezia.
Anumite produse din lemn pot conține materiale reciclate. În standardele de legalitate și în Orientările SALL sunt descrise cerințele de legalitate specifice pentru lemnul reciclat.
Lemnul sechestrat poate fi vândut pentru uz exclusiv pe piața internă, cu excepția lemnului sechestrat care a fost recoltat în păduri conservate, care trebuie să fie distrus. Orice industrie care primește lemn sechestrat trebuie să pună în aplicare măsuri pentru a separa lemnul respectiv de alte stocuri și trebuie să informeze în mod corespunzător un organism de evaluare a conformității (OEC), care va efectua imediat un audit special pentru a se asigura că acest lemn nu intră în lanțul de aprovizionare pentru export. Lemnul sechestrat nu poate face obiectul unei licențe de export.
Vor fi introduse modificări ale procedurilor de utilizare și/sau de gestionare a lemnului din pădurile obișnuite, pentru a aborda punerea în aplicare a Deciziei Curții Constituționale (MK) Nr. 35/PUU-X/2012, după adoptarea legislației de punere în aplicare aferente.
Lemnul și produsele din lemn aflate în tranzit sunt strict păstrate în afara zonelor vamale principale («Principal Customs Areas» – PCA) făcute publice în mod oficial. Prin urmare, lemnul aflat în tranzit nu intră în PCA și, în plus, nu va fi inclus în cadrul lanțurilor de aprovizionare cu lemn din Indonezia. Nu se va elibera nicio licență de export pentru lemnul aflat în tranzit.
2.1. Standardele de legalitate ale SALL
SALL are la bază standarde de legalitate specifice pentru lemn care acoperă toate tipurile de surse de lemn (permise și operatori) și toate activitățile operatorilor. Aceste standarde, precum și orientările privind verificarea acestora, sunt prezentate în anexa II.
SALL include și «Standardul și orientările privind evaluarea performanței gestionării durabile a pădurilor (SFM)». Evaluarea gestionării durabile a pădurilor cu ajutorul standardului SFM verifică, de asemenea, că entitatea auditată respectă criteriile relevante de legalitate ale SALL. Titularii unui permis care își desfășoară activitatea în zone forestiere de producție de pe terenuri proprietate de stat (domeniu forestier permanent) trebuie să adere la atât la standardul relevant de legalitate, cât și la standardul SFM. Aceștia pot opta pentru respectarea standardului de legalitate la început, dar trebuie să respecte atât standardul de legalitate, cât și standardele de gestionare durabilă a pădurilor, nu mai târziu de data la care expiră certificatul lor inițial de legalitate.
3. Controlul lanțului de aprovizionare cu lemn
Titularul permisului (în cazul concesiunilor) sau proprietarul funciar (în cazul terenurilor private) sau societatea (în cazul comercianților, prelucrătorilor și exportatorilor) trebuie să demonstreze că fiecare nod din lanțul lor de aprovizionare este controlat și documentat în conformitate cu Regulamentele ministrului silviculturii P.30/Menhut-II/2012, P.41/Menhut-II/2014 și P.42/Menhut-II/2014 (denumite în continuare «regulamentele»). Aceste regulamente impun funcționarilor silvici de la nivel de provincie și de district să realizeze verificări la fața locului și să valideze documentele care sunt depuse de titularii permiselor, de proprietarii funciari sau de prelucrătorii de la fiecare nod al lanțului de aprovizionare.
Principalele documente pentru controalele operaționale la fiecare punct al lanțului de aprovizionare sunt rezumate în diagrama 1.
Toate expedițiile din lanțul de aprovizionare trebuie să fie însoțite de documentele de transport relevante care să indice dacă materialul este acoperit de un certificat SVLK valabil sau a fost declarat legal prin intermediul unei declarații de conformitate a furnizorilor (DCF) sau provine din surse sechestrate. Proprietarul sau custodele oricărei expediții de lemn sau de produse din lemn la fiecare punct al unui lanț de aprovizionare trebuie să înregistreze dacă expediția respectivă a obținut un certificat SVLK, a fost declarată legal prin intermediul unei declarații de conformitate a furnizorilor sau provine dintr-o sursă sechestrată. În cazul în care o expediție include lemn sechestrat, proprietarul sau custodele expediției respective trebuie să aplice un sistem eficace pentru a separa lemnul sau produsele din lemn provenite din sursele legale verificate de lemnul sau produsele din lemn sechestrate și trebuie să păstreze evidențe care să facă distincție între aceste surse.
Operatorii din lanțul de aprovizionare au obligația de a ține evidențe complete privind lemnul și produsele din lemn primite, depozitate, prelucrate și livrate. Aceste evidențe trebuie să fie suficiente pentru a permite reconcilierea ulterioară a datelor cantitative între și în cadrul nodurilor lanțului de aprovizionare. Aceste date trebuie puse la dispoziția funcționarilor silvici de la nivel de provincie și de district pentru efectuarea reconcilierii. Principalele activități și proceduri, inclusiv reconcilierea, pentru fiecare etapă a lanțului de aprovizionare, precum și rolul organismelor de evaluare a conformității (OEC) în evaluarea integrității lanțului de aprovizionare sunt explicate mai amănunțit în apendicele la prezenta anexă.
Diagrama 1
Controlul lanțului de aprovizionare care indică documentele esențiale necesare la fiecare punct al lanțului de aprovizionare unde are loc reconcilierea datelor
4. Structura instituțională pentru verificarea legalității și eliberarea licențelor de export
4.1. Introducere
SALL indonezian se bazează pe o abordare cunoscută sub denumirea de «operator-based licensing» (acordarea de licențe operatorilor) care are multe în comun cu sistemele de certificare a produselor sau a gestionării pădurilor. Ministerul Silviculturii din Indonezia desemnează o serie de organisme de evaluare a conformității (Lembaga Penilai/LP și Lembaga Verifikasi/LV) pe care le autorizează să auditeze legalitatea operațiunilor producătorilor, comercianților, prelucrătorilor și exportatorilor de lemn («operatori»).
Organismele de evaluare a conformității (OEC) sunt acreditate de Organismul național de acreditare indonezian (KAN). OEC sunt contractate de operatorii care doresc ca operațiunile lor să fie certificate ca fiind legale. OEC au obligația să își desfășoare activitatea în conformitate cu orientarea ISO/IEC 17065. Ele raportează rezultatele auditurilor către entitatea auditată și către Ministerul Silviculturii. Rezumatele rapoartelor sunt puse la dispoziția publicului.
OEC verifică dacă operatorul care face obiectul auditului își desfășoară activitatea în conformitate cu definiția indoneziană a legalității, astfel cum este prevăzută în anexa II, inclusiv prin implementarea eficientă a unor controale menite să prevină intrarea în lanțurile sale de aprovizionare a unor materiale provenite din surse necunoscute. Atunci când o entitate auditată care își desfășoară activitatea în pădurile de stat sau o mare industrie (industria primară cu o capacitate de peste 6 000 m3/an, industria secundară cu investiții de peste 500 de milioane IDR) se dovedește a fi conformă, se emite un certificat de legalitate SVLK cu o valabilitate de 3 (trei) ani. În această perioadă, OEC efectuează vizite anuale de supraveghere pentru a verifica dacă este menținută conformitatea. Pentru entitățile auditate care își desfășoară activitatea în industrii mici (industria primară cu o capacitate mai mică de 6 000 m3/an, industria secundară cu investiții sub 500 de milioane IDR), valabilitatea certificatului de legalitate este de 6 (șase) ani și de 10 (zece) ani pentru operatorii care își desfășoară activitatea în păduri/terenuri aflate în proprietate privată. În aceste cazuri, vizitele de supraveghere efectuate de OEC au loc o dată la doi ani (bienal).
Operatorii care își desfășoară activitatea în păduri/terenuri aflate în proprietate privată, întreprinderile familiale, meșteșugarii/artizanii, industria primară care prelucrează exclusiv lemn din păduri/terenuri aflate în proprietate privată și nu poate exporta direct, depozitele de lemn înregistrate (care comercializează lemn sau lemn prelucrat ce provine exclusiv din păduri/terenuri aflate în proprietate privată sau din operațiuni certificate SVLK în cadrul Perum Perhutani) și importatorii pot utiliza declarația de conformitate a furnizorilor pentru a demonstra legalitatea lemnului și a produselor lor din lemn și, prin urmare, nu sunt supuse auditului de către OEC (a se vedea secțiunea 5.3).
Organismele de verificare (LV) acționează, de asemenea, ca autorități emitente pentru licențele de export. Ele verifică valabilitatea certificatului SVLK al exportatorilor și a înregistrării exporturilor, precum și coerența declarațiilor exportatorilor privind datele (bilanțuri lunare) înainte de a emite licențele de export sub formă de documente V-Legal sau de licențe FLEGT. Astfel, exporturile de produse din lemn reglementate de anexa I fără licență de export sunt interzise. Pentru exporturile către Uniunea Europeană care îndeplinesc aceste condiții sunt emise licențe FLEGT, în timp ce pentru exporturile către alte destinații sunt emise documente V-Legal.
Orientările SALL specifică faptul că grupurile societății civile, persoanele fizice și comunitățile din Indonezia au dreptul de a monitoriza punerea în aplicare a SALL pe teren. Astfel de observatori independenți sunt autorizați să evalueze conformitatea operațiunilor cu cerințele definiției legalității și, de asemenea, conformitatea procedurilor de audit și de acordare a licențelor cu cerințele SALL și pot depune plângeri adresate OEC, autorităților emitente, KAN și Ministerului Silviculturii.
Diagrama 2
Relația dintre diferitele entități implicate în implementarea SALL
4.2. Organisme de evaluare a conformității și autorități emitente
Organismele de evaluare a conformității (OEC) joacă un rol-cheie în sistemul indonezian. Ele sunt autorizate de către Ministerul Silviculturii și contractate de operatorii individuali pentru a verifica legalitatea activităților de producție, de prelucrare și de comercializare ale operatorilor individuali din cadrul lanțului de aprovizionare, inclusiv integritatea lanțului de aprovizionare.
Există două tipuri de OEC: (i) organisme de evaluare (Lembaga Penilai/LP), care auditează performanța unităților de gestionare forestieră (FMU) în pădurile de stat pe baza standardelor de durabilitate, precum și cerințele standardului de legalitate; și (ii) organisme de verificare (Lembaga Verifikasi/LV), care auditează unitățile de gestionare forestieră, industriile forestiere, comercianții și exportatorii pe baza standardelor de legalitate.
Pentru a se asigura că aceste audituri care verifică standardele de legalitate prevăzute în anexa II sunt de cea mai înaltă calitate, LP și LV trebuie să dezvolte sistemele de gestionare necesare care să abordeze competența, consecvența, imparțialitatea, transparența și cerințele procesului de evaluare, astfel cum se definește în ISO/IEC 17065. Aceste cerințe sunt specificate în Orientările SALL. Organismele de evaluare a conformității (OEC) sunt acreditate de Organismul național de acreditare indonezian (KAN).
De asemenea, LV pot acționa ca autorități emitente. În acest caz, LV eliberează licențe de export pentru produsele din lemn destinate piețelor internaționale. Pentru piețele din afara Uniunii, autoritățile emitente vor elibera documente V-Legal, iar pentru piața Uniunii se vor elibera licențe FLEGT, în conformitate cu cerințele stabilite în anexa IV. Proceduri detaliate pentru eliberarea de documente V-Legal și de licențe FLEGT pentru expedițiile destinate exportului sunt descrise în Orientările SALL. LP nu pot acționa ca autorități emitente și nu eliberează licențe de export.
Toți auditorii care lucrează pentru OEC sau pentru autoritățile emitente trebuie să fie înregistrați și să dețină un certificat de competență valabil din partea organismului de certificare a profesiilor (Lembaga Sertifikasi Profesi – LSP). LSP va evalua orice presupusă abatere comisă de un auditor care i-a fost adusă la cunoștință și poate retrage certificatul de competență al auditorului respectiv.
4.3. Organismul de acreditare
Organismul național de acreditare indonezian (Komite Akreditasi Nasional – KAN) este un organism de acreditare independent înființat prin Regulamentul Guvernului (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 privind standardizarea la nivel național și prin Decretul prezidențial (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 privind Comitetul Național de Acreditare. El își desfășoară activitatea pe baza ISO/IEC 17011 (Cerințe generale pentru organismele de acreditare care acreditează organisme de evaluare a conformității). Acesta a elaborat documente de sprijin interne specifice pentru SALL în scopul acreditării LP și a LV.
KAN este recunoscut pe plan internațional de Cooperarea pentru Acreditare în Pacific («Pacific Accreditation Cooperation» – PAC) și de Forumul internațional de acreditare (IAF) pentru acreditarea organismelor de certificare privind sistemele de management al calității, sistemele de management de mediu și certificarea produselor. KAN este recunoscut, de asemenea, de Cooperarea pentru Acreditarea Laboratoarelor din Asia-Pacific («Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation» – APLAC) și de Cooperarea Internațională pentru Acreditarea Laboratoarelor (ILAC).
La 14 iulie 2009, KAN a semnat un memorandum de înțelegere cu Ministerul Silviculturii privind furnizarea de servicii de acreditare pentru SALL. Prin urmare, KAN este responsabil cu acreditarea OEC pentru a asigura că acestea continuă să se conformeze cu ISO/IEC 17065.
Plângerile cu privire la performanța unui LP sau LV pot fi depuse la KAN de către orice parte interesată, inclusiv de operatori și de observatorii independenți.
4.4. Entitățile auditate
Entitățile auditate sunt operatorii care fac obiectul verificării legalității. Printre acestea se numără unitățile de gestionare forestieră (concesionarii sau titularii de permise de utilizare a lemnului, titularii de permise pentru păduri gestionate la nivelul comunităților ori al satelor, proprietarii privați de păduri/terenuri), depozitele de lemn înregistrate, industriile forestiere și exportatorii neproducători înregistrați. Unitățile de gestionare forestieră și industriile forestiere trebuie să respecte standardul de legalitate aplicabil. În caz de export, industriile forestiere și exportatorii neproducători înregistrați trebuie să respecte cerințele de acordare a licențelor de export. SALL permite entităților auditate să introducă un recurs în fața LP sau LV în ceea ce privește desfășurarea sau rezultatele auditurilor.
4.5. Observatorul independent
Societatea civilă joacă un rol esențial în monitorizarea independentă a SALL. Grupurile societății civile, persoanele fizice și comunitățile care acționează în calitate de observatori independenți au dreptul să evalueze conformitatea operațiunilor cu cerințele de legalitate, precum și activitățile de acreditare, verificare și acordare de licențe și să raporteze cu privire la acestea. Constatările unui observator independent pot fi, de asemenea, utilizate în cadrul evaluării periodice obligatorii în temeiul prezentului acord (anexa VI).
În cazul unei nereguli legate de legalitatea unui operator, plângerile din partea unui observator independent se depun direct la LP sau LV în cauză. În cazul în care consideră că răspunsul oferit de LP sau LV la o plângere este nesatisfăcător, un observator independent poate depune un raport la KAN și la guvern. În cazul plângerilor cu privire la emiterea licențelor de export, observatorul independent poate depune plângeri direct la autoritatea emitentă sau la Ministerul Silviculturii.
4.6. Guvernul
Ministerul Silviculturii (începând din octombrie 2014, Ministerul Silviculturii a fuzionat cu Ministerul Mediului, devenind Ministerul Mediului și Silviculturii) reglementează SALL și autorizează organismele de evaluare (LP) acreditate să efectueze evaluarea SFM și organismele de verificare (LV) acreditate să efectueze verificarea legalității.
De asemenea, Ministerul Silviculturii autorizează LV să emită licențe de export (documente V-Legal sau licențe FLEGT).
Ministerul Silviculturii a emis un set de orientări care furnizează cerințele legate de activitățile de verificare și emitere a licențelor. Aceste orientări includ, de asemenea, dispoziții pentru controlul exercitat de Ministerul Silviculturii asupra verificărilor efectuate de LV și specifică procedurile ministerului pentru autorizarea și supervizarea activităților acestora de acordare de licențe.
În plus, Ministerul Silviculturii instituie o echipă de monitorizare ad-hoc însărcinată cu examinarea de la caz la caz a oricărei încălcări raportate în ceea ce privește eliberarea unui certificat de legalitate și/sau a unui document V-Legal/a unei licențe FLEGT. Componența echipei de monitorizare depinde de natura încălcării raportate. Aceasta poate include diferite agenții guvernamentale și actori ai societății civile. Pe baza constatărilor și recomandărilor echipei de monitorizare, Ministerul Silviculturii poate revoca autorizația OEC, ceea ce duce la încetarea imediată a activităților acestuia de verificare și emitere a licențelor.
Ministerul Silviculturii revocă imediat, de asemenea, autorizația unui OEC pe baza unei decizii a KAN privind retragerea acreditării acestuia (de exemplu, care rezultă din activitățile de supraveghere anuală a OEC de către KAN). OEC pot contesta revocarea la KAN, dar nu la minister.
Ministerul Silviculturii gestionează și unitatea de informare cu privire la licențe ca unitate de gestionare a informațiilor care validează informațiile privind emiterea unui document V-Legal/unei licențe FLEGT. Unitatea de informare cu privire la licențe este, de asemenea, responsabilă cu schimbul de informații generale privind SALL și recepționează și stochează date și informații pertinente referitoare la eliberarea certificatelor de legalitate și a documentelor V-Legal/licențelor FLEGT. De asemenea, aceasta răspunde la întrebările adresate de autoritățile competente ale partenerilor comerciali sau de părțile interesate. Unitatea de informare cu privire la licențe gestionează, de asemenea, procesul de recomandare a importurilor bazat pe obligația de diligență prin intermediul sistemului online SILK.
În plus, Ministerul Silviculturii controlează înregistrarea supraveghetorilor tehnici guvernamentali de pe teren (Wasganis) și a personalului tehnic al societăților de pe teren (Ganis). Wasganis sunt însărcinați să efectueze supravegherea și controlul măsurătorilor buștenilor. De asemenea, ei încheie documentele de transport obligatorii și realizează reconcilierea datelor (pentru mai multe detalii, a se vedea apendicele la prezenta anexă). Ganis pregătesc documentele de producție și transport pentru întreaga producție din pădurile de stat. De asemenea, Ganis pot să încheie documentele de transport obligatorii în cazul unei absențe a Wasganis de peste 48 de ore. Atât Wasganis, cât și Ganis sunt înregistrați la Ministerul Silviculturii. Pe o bază anuală, ei sunt evaluați de către Ministerul Silviculturii prin intermediul unei examinări oficiale.
5. Verificarea legalității
5.1. Introducere
Lemnul indonezian este considerat legal atunci când originea sa și procesul său de producție, precum și prelucrarea, transportul și activitățile comerciale ulterioare sunt verificate ca îndeplinind toate actele cu putere de lege și actele administrative aplicabile din Indonezia, astfel cum se prevede în anexa II. OEC efectuează evaluări ale conformității pentru a verifica respectarea acestora. Pentru a reduce sarcina impusă proprietarilor de păduri private, precum și asupra comercianților și a întreprinderilor familiale/meșteșugarilor/artizanilor care depind în totalitate de lemnul din păduri aflate în proprietate privată/utilizare privată (permis pentru terenuri private), acestor operatori li se permite în cazuri descrise în mod clar să emită o declarație de conformitate a furnizorilor ca alternativă la obținerea unei certificări SVLK (a se vedea punctul 5.2 de mai jos pentru mai multe detalii).
5.2. Procesul de verificare a legalității de către OEC
În conformitate cu ISO/IEC 17065 și cu Orientările SALL, procesul de verificare a legalității constă în următoarele:
Cerere și contractare: operatorul transmite OEC o cerere care definește sfera verificării, profilul operatorului și alte informații necesare. Înainte de începerea activităților de verificare este necesară încheierea unui contract între operator și OEC, care să stabilească condițiile pentru verificare.
Planul de verificare: după semnarea contractului de verificare, OEC întocmește un plan de verificare, care include numirea echipei de audit, programul de verificare și calendarul activităților. Planul este comunicat entității auditate, autorității forestiere provinciale competente și altor autorități relevante de la nivel de provincie și de la nivel regional și sunt convenite datele activităților de verificare. Aceste informații sunt puse la dispoziție în avans pentru observatorii independenți și pentru publicul larg, pe site-urile web ale OEC și ale Ministerului Silviculturii și/sau prin intermediul mass-media sau prin corespondență.
Activitățile de verificare: auditul de verificare constă în trei etape: (i) reuniunea de deschidere a auditului și de coordonare; (ii) verificarea documentelor și controale pe teren; și (iii) reuniunea de încheiere a auditului.
— |
Reuniunea de deschidere a auditului și de coordonare: coordonarea cu birourile regionale, provinciale și districtuale relevante pentru a oferi informații cu privire la planurile de audit și pentru a obține informații inițiale din partea acestor birouri. De asemenea, OEC poate difuza informații și poate consolida comunicarea cu organizațiile societății civile relevante pentru a suplimenta informațiile inițiale. OEC discută cu entitatea auditată obiectivul, sfera, calendarul și metodologia auditului în cadrul reuniunii de deschidere a auditului, pentru a permite entității auditate să pună întrebări cu privire la metodele și la desfășurarea activităților de verificare. |
— |
Verificarea documentelor și controale pe teren: pentru a aduna dovezi cu privire la respectarea de către entitatea auditată a cerințelor SALL indonezian, OEC verifică sistemele și procedurile, documentele și evidențele relevante ale entității auditate. OEC efectuează ulterior controale pe teren pentru verificarea conformității, inclusiv verificarea încrucișată a constatărilor sale cu constatările din rapoartele oficiale de inspecție. De asemenea, OEC verifică sistemul de trasabilitate a lemnului al entității auditate, pentru a se asigura că există elemente de probă care să demonstreze că tot lemnul care intră în lanțul de aprovizionare îndeplinește cerințele de legalitate. |
— |
Reuniunea de încheiere a auditului: rezultatele verificării, în special orice eventuală neconformitate depistată, sunt prezentate entității auditate. Entitatea auditată poate pune întrebări în legătură cu rezultatele verificării și poate oferi clarificări cu privire la dovezile prezentate de OEC. |
Raportare și luarea deciziilor: echipa de audit elaborează un raport de verificare, pe baza unei structuri furnizate de Ministerul Silviculturii. Raportul, care include descrierea eventualelor constatări de neconformitate și decizia adoptată cu privire la certificare, este comunicat entității auditate în termen de 14 zile calendaristice de la data reuniunii de încheiere a auditului și este prezentat Ministerului Silviculturii de către OEC.
Constatările echipei de audit sunt utilizate în principal pentru a decide cu privire la rezultatul auditului de verificare al OEC. OEC decide dacă să elibereze un certificat de legalitate pe baza raportului de verificare întocmit de echipa de audit.
În cazurile de neconformitate, OEC nu va elibera un certificat de legalitate, ceea ce va evita ca lemnul să intre în lanțul de aprovizionare al lemnului legal verificat. Odată ce neconformitatea a fost soluționată, operatorul poate depune o nouă cerere de verificare a legalității.
Încălcările descoperite de OEC în cursul verificării sunt raportate Ministerului Silviculturii și sunt tratate de autoritățile responsabile în conformitate cu procedurile administrative sau judiciare. Dacă un operator este suspectat de încălcarea reglementărilor, autoritățile naționale, provinciale și districtuale pot decide sistarea activităților operatorului.
Eliberarea certificatului de legalitate și recertificarea: OEC va elibera un certificat de legalitate dacă se constată că entitatea auditată respectă pe deplin toți indicatorii și elementele de verificare din standardul de legalitate, inclusiv normele privind controlul lanțului de aprovizionare cu lemn.
OEC poate raporta în orice moment Ministerului Silviculturii cu privire la certificatele eliberate, modificate, suspendate sau retrase și la fiecare trei luni emite un raport. Ministerul Silviculturii publică apoi aceste rapoarte pe site-ul său web.
În funcție de tipul de permis deținut de entitatea auditată, un certificat de legalitate este valabil timp de trei până la 10 ani, după care operatorul este supus unui audit de recertificare. Recertificarea se efectuează înainte de data de expirare a certificatului.
Supravegherea: În funcție de tipul de permis deținut de entitatea auditată, operatorii care dețin un certificat de legalitate fac obiectul unei supravegheri anuale sau bienale care urmează principiile activităților de verificare rezumate mai sus. De asemenea, OEC poate să realizeze activități de supraveghere mai devreme decât era programat, dacă sfera verificării a fost extinsă.
Echipa de supraveghere întocmește un raport de supraveghere. O copie a raportului, inclusiv o descriere a eventualelor neconformități constatate, se înaintează Ministerului Silviculturii. Neconformitățile detectate în urma supravegherii vor duce la suspendarea sau la retragerea certificatului de legalitate.
Audituri speciale: operatorii care dețin un certificat de legalitate sunt obligați să raporteze către OEC orice modificări semnificative în privința proprietății, structurilor, gestionării și operațiunilor care pot afecta calitatea controalelor sale de legalitate în perioada de valabilitate a certificatului. OEC poate efectua audituri speciale pentru a investiga orice plângeri sau litigii înaintate de observatori independenți, instituții guvernamentale sau alte părți interesate sau atunci când operatorul raportează modificări care afectează calitatea controalelor sale de legalitate. OEC efectuează, de asemenea, audituri speciale în cazul în care operatorul semnalează faptul că intenționează să prelucreze lemn sechestrat.
5.3. Verificarea legalității utilizând declarația de conformitate a furnizorilor (DCF) și controalele interne
Declarația de conformitate a furnizorilor bazată pe SNI/ISO 17050 este o «declarație pe propria răspundere», astfel cum se definește în ISO/IEC 17000, adică o atestare furnizată de partea interesată în urma examinării care a demonstrat îndeplinirea cerințelor specifice.
DCF poate fi utilizată de către (i) proprietarii privați de păduri; (ii) depozitele de lemn înregistrate (numai depozitele de lemn care primesc lemn exclusiv din păduri/terenuri aflate în proprietate privată sau primesc lemn certificat SVLK de la Perum Perhutani); (iii) întreprinderile familiale/meșteșugarii/artizanii, (iv) industriile primare și secundare care prelucrează exclusiv lemn din păduri/terenuri aflate în proprietate privată și nu dețin permis de export. DCF se aplică (a) lemnului provenit din păduri/terenuri aflate în proprietate privată; (b) lemnului provenit din reabilitarea trotuarelor și a cimitirelor; (c) lemnului reciclat/provenit din demolări; și (d) lemnului sau produselor din lemn importate.
DCF conține informații cu privire la furnizor, la produsele și sursele acestora, documentul de transport, destinatarul produselor, precum și data emiterii. DCF emisă de proprietarii privați de păduri include, de asemenea, o dovadă a dreptului de proprietate asupra terenului de unde provine lemnul. DCF este anexată la documentul de transport pe baza regulamentelor privind gestionarea lemnului. Procedurile detaliate pentru emiterea DCF și controalele aferente sunt furnizate în Orientările SALL.
Destinatarul DCF pentru lemnul din pădurile aflate în proprietate privată efectuează și documentează verificări interne referitoare la valabilitatea informațiilor care urmează să fie declarate în DCF înainte de semnarea contractului de cumpărare și cel puțin o dată pe an după ce contractul a fost semnat. Informațiile conținute în DCF emisă de depozitele de lemn sunt verificate de către destinatarul DCF (industriile primare sau secundare) la intervale de trei luni în scopul trasabilității surselor de bușteni. Informațiile sunt verificate de OEC în timpul desfășurării unui audit SVLK al destinatarului prin examinarea documentelor în cazul în care destinatarul este certificat. În plus, Ministerul Silviculturii poate efectua inspecții aleatorii, care pot fi subcontractate unor părți terțe competente. În cazul în care există indicii de fraudă și nereguli, Ministerul Silviculturii poate efectua inspecții speciale ale operatorului care utilizează DCF.
Toate produsele din lemn acoperite de un document V-Legal sau de o licență FLEGT trebuie să provină dintr-un lanț de aprovizionare care face obiectul unui certificat SVLK și/sau al unei DCF. Lemnul și produsele din lemn care fac obiectul DCF nu au acces direct la piețele internaționale. Un astfel de acces este posibil numai prin intermediul unui operator care deține un certificat SVLK.
5.4. Verificarea legalității lemnului și a produselor din lemn importate
Regulamentul Ministrului Comerțului 78/M-DAG/PER/10/2014 prevede că lemnul și produsele din lemn importate necesită dovada legalității în țara de recoltare. În acest context, modelul DCF este utilizat, de asemenea, pentru importuri. Numai importatorii (comercianții) și operatorii care prelucrează lemnul înregistrați pot importa lemn și/sau produse din lemn în Indonezia. Acești operatori trebuie să exercite obligația de diligență privind lemnul și/sau produsele din lemn importate pentru a reduce la minimum riscul introducerii de lemn ilegal în lanțul de aprovizionare indonezian. Ei sunt obligați să ofere în modelul de declarație informații precum codurile SA ale produselor, conosamentul, țările de recoltare, țara de origine, dovada legalității lemnului și portul de export. Procedurile privind obligația de diligență includ colectarea datelor, analiza riscului și reducerea riscului. Procedurile se efectuează prin intermediul sistemului online SILK al Ministerului Silviculturii. După ce a evaluat fiecare procedură privind obligația de diligență efectuată de un operator, ministerul emite o recomandare de import adresată Ministerului Comerțului.
Atunci când realizează audituri ale importatorului, OEC efectuează examinarea sistemului privind obligația de diligență aplicat. Procedurile detaliate pentru sistemul privind obligația de diligență și controalele aferente vor fi furnizate în Orientările SALL și în reglementările conexe privind importul.
5.5. Responsabilitatea guvernului pentru asigurarea aplicării reglementărilor
Ministerul Silviculturii, precum și birourile silvice de la nivel de provincie și de district sunt responsabile pentru controlul lanțurilor de aprovizionare cu lemn și pentru verificarea documentelor aferente (de exemplu, planurile de lucru anuale, rapoartele de tăiere a buștenilor, rapoartele de bilanț privind buștenii, documentele de transport, rapoartele de bilanț privind buștenii/materiile prime/produsele prelucrate și fișele de înregistrare privind producția). În eventualitatea unor neconcordanțe, funcționarii silvici pot refuza aprobarea documentelor de control, ceea ce duce la suspendarea operațiunilor.
Încălcările detectate de funcționarii silvici sau de observatori independenți sunt comunicate OEC și, în urma verificării, pot duce la suspendarea sau retragerea de către OEC a certificatului de legalitate acordat. Funcționarii silvici pot lua măsuri subsecvente adecvate în conformitate cu procedurile de reglementare.
De asemenea, Ministerul Silviculturii primește copii ale rapoartelor de verificare și ale rapoartelor ulterioare de supraveghere și de audit special emise de OEC. Încălcările constatate de OEC, de funcționarii silvici sau de observatori independenți sunt comunicate între actorii implicați și tratate în conformitate cu procedurile administrative și judiciare. Dacă un operator este suspectat de încălcarea reglementărilor, autoritățile naționale, provinciale și districtuale pot decide suspendarea sau sistarea activităților operatorului. OEC revocă imediat certificatele de legalitate dacă cerințele din standardul de legalitate nu mai sunt îndeplinite.
Ministerul Silviculturii instituie un grup operativ ad-hoc însărcinat cu examinarea și investigarea de la caz la caz a oricărei încălcări raportate în ceea ce privește eliberarea unui certificat de legalitate și/sau a unui document V-Legal/a unei licențe FLEGT (echipa de monitorizare).
6. Acordarea licențelor FLEGT
Licența de export indoneziană pentru produsele din lemn legale este cunoscută sub denumirea de «document V-Legal». Aceasta este o licență de export care face dovada că produsele din lemn exportate respectă cerințele standardului indonezian de legalitatea stabilit în anexa II și au fost obținute dintr-un lanț de aprovizionare care dispune de controale adecvate pentru a preveni intrarea lemnului din surse a căror legalitate nu a fost verificată. Documentul V-Legal este eliberat de LV, care acționează ca autorități emitente (AE) și va fi utilizat ca o licență FLEGT pentru transporturile către Uniune de îndată ce părțile au convenit să demareze regimul de licențe FLEGT.
Procedurile de eliberare a licențelor FLEGT/a documentelor V-Legal sunt furnizate în Orientările SALL.
Ministerul Silviculturii a înființat o unitate de informare cu privire la licențe, care să mențină o bază de date electronică conținând copiile tuturor documentelor V-Legal/licențelor FLEGT și ale tuturor rapoartelor de neconformitate întocmite de AE. Unitatea de informare cu privire la licențe va acorda acces online la baza sa de date autorităților competente ale Uniunii. În eventualitatea unei întrebări referitoare la autenticitatea, integralitatea și valabilitatea unei anumite licențe FLEGT, autoritățile competente din Uniune vor putea verifica informațiile referitoare la licență utilizând baza de date online SILK. Pentru informații suplimentare, autoritățile competente ale Uniunii pot contacta unitatea de informare cu privire la licențe, care va comunica cu AE relevantă, dacă este necesar.
Documentul V-Legal/licența FLEGT se eliberează în punctul în care expediția este consolidată înainte de export. Procedura este următoarea:
6.1. |
Documentul V-Legal/licența FLEGT se eliberează de către AE, care deține un contract cu exportatorul, pentru expediția de produse din lemn care urmează să fie exportate. |
6.2. |
Sistemul intern de trasabilitate al exportatorului furnizează dovezi privind legalitatea lemnului pentru acordarea licenței de export. Etapele anterioare ale lanțului de aprovizionare sunt incluse în sistemul intern de trasabilitate al exportatorului. |
6.3. |
Pentru eliberarea unui document V-Legal/unei licențe FLEGT, toți furnizorii din lanțul de aprovizionare al exportatorului care alcătuiesc expediția trebuie să fi deținut un certificat de legalitate sau SFM valabil sau o DCF. |
6.4. |
Pentru a obține un document V-Legal/o licență FLEGT, un operator trebuie să fie un exportator înregistrat (titular de ETPIK) care deține un certificat de legalitate valabil. Titularul de ETPIK prezintă AE o cerere, sub forma unei scrisori, la care atașează următoarele documente pentru a demonstra că materiile prime din lemn folosite la produsul respectiv provin numai din surse legale verificate (care dețin un certificat SVLK sau fac obiectul unei DCF):
|
6.5. |
AE realizează apoi următoarele etape de verificare:
|
6.6. |
Rezultatul verificării:
|
6.7. |
AE:
|
7. Monitorizare
SALL indonezian include monitorizarea de către societatea civilă (monitorizare independentă). Pentru ca sistemul să fie chiar mai solid în vederea unui acord de parteneriat voluntar FLEGT, se adaugă o componentă de evaluare periodică.
Monitorizarea independentă este realizată de societatea civilă pentru a evalua conformitatea operatorilor, a LP, a LV și a AE cu cerințele SALL indonezian, inclusiv cu orientările și standardele de acreditare. Societatea civilă este definită în acest context ca entități juridice indoneziene, inclusiv ONG-uri, comunități și orice cetățean al Indoneziei.
Obiectivul evaluării periodice este să ofere o asigurare independentă că SALL indonezian funcționează conform descrierii, sporind astfel credibilitatea licențelor FLEGT eliberate. Evaluarea periodică folosește constatările și recomandările rezultate din monitorizarea independentă. Termenii de referință pentru evaluarea periodică sunt stabiliți în anexa VI.
Apendice
Controlul lanțului de aprovizionare
Astfel cum se descrie în anexa V, în toate etapele diverselor lanțuri de aprovizionare, declarațiile operatorilor și evidențele păstrate de aceștia (de exemplu, documentele de transport și rapoartele de bilanț) trebuie să indice dacă lemnul sau produsele din lemn sunt certificate în temeiul SVLK, declarate legale prin utilizarea declarației de conformitate a furnizorilor (DCF), sau provin de la o sursă de lemn sechestrat.
1. DESCRIEREA CONTROLULUI OPERAȚIONAL AL LANȚULUI DE APROVIZIONARE PENTRU LEMNUL PROVENIT DIN PĂDURILE AFLATE ÎN PROPRIETATEA STATULUI
Controale operaționale ale lanțului de aprovizionare pentru pădurile aflate în proprietatea statului (păduri naturale și plantații forestiere) sunt reglementate prin regulamentele ministrului silviculturii P.41/Menhut-II/2014 și P.42/Menhut-II/2014 privind gestionarea lemnului. Acestea includ Regulamentul ministrului silviculturii P.43/Menhut-II/2014 privind standardele SVLK, urmat de Orientările tehnice ale DG responsabile cu exploatarea pădurilor P.14/VI-BPPHH/2014 și de scrisoarea circulară din partea DG respective SE 8/VI-BPPHH/2014 din august 2014.
Toate procedurile și normele privind luarea de decizii care se referă la verificare, reconcilierea datelor și gestionarea cazurilor de neconformitate în fiecare dintre etapele lanțului de aprovizionare enumerate mai jos se aplică tuturor permiselor forestiere acordate cu privire la pădurile de stat: concesiunile de păduri naturale (IUPHHK-HA/HPH), concesiunile de plantații forestiere industriale (IUPHHK-HT/HPHTI), concesiunile pentru refacerea ecosistemelor (IUPHHK-RE), dreptul de gestionare pentru plantațiile forestiere (Perum Perhutani), concesiunile de plantații forestiere comunitare (IUPHHK-HTR) și concesiunile de păduri comunitare (IUPHHK-HKM), concesiunile de păduri aparținând unui sat (IUPHHK-HD), utilizarea lemnului provenind din concesiuni de zone de reîmpădurire (IUPHHK-HTHR) și utilizarea lemnului provenind din zone neforestiere sau din păduri de producție convertibilă (IPK). Aceste proceduri și norme sunt descrise în orientările tehnice furnizate în regulamentele ministrului silviculturii P.41/Menhut-II/2014 și P.42/Menhut-II/2014 privind gestionarea lemnului.
Toți operatorii care dețin un permis pentru recoltarea lemnului dintr-o concesiune de pădure naturală trebuie să declare toate datele lor privind producția în sistemul național online de trasabilitate în fiecare etapă a lanțului de aprovizionare din concesiunea forestieră până la depozitul de bușteni intermediar și industria primară.
1.1. Zona de tăiere
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
1.2. Locul de depozitare a buștenilor în pădure (platforma primară)
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
1.3. Depozitul de bușteni
Buștenii sunt transportați de la locul de depozitare din pădure la depozite de bușteni și apoi fie direct la o unitate de prelucrare, fie la un depozit de bușteni intermediar, fie la un depozit de lemne înregistrat.
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
1.4. Depozitul de bușteni intermediar
Depozitele de bușteni intermediare se utilizează dacă buștenii nu sunt transportați din zona concesionată direct către depozitul unității de prelucrare. Depozitele de bușteni intermediare sunt folosite în special pentru transportul între insule al buștenilor sau dacă se schimbă modul de transport.
Permisul de înființare a unui depozit de bușteni intermediar situat în pădurile de stat este acordat de funcționarul silvic districtual pe baza unei propuneri prezentate de titularul permisului. Un permis de depozit de bușteni intermediar este valabil timp de trei ani, dar perioada de valabilitate poate fi prelungită în urma reexaminării și aprobării de către funcționarul silvic. Înființarea unui depozit de bușteni intermediar situat în afara pădurilor de stat nu necesită nicio autorizare specifică și este decisă de către titularul permisului.
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
2. DESCRIEREA CONTROLULUI OPERAȚIONAL AL LANȚURILOR DE APROVIZIONARE CU LEMN DIN PĂDURI/TERENURI AFLATE ÎN PROPRIETATE PRIVATĂ
Operațiunile de recoltare a lemnului de pe terenuri/din păduri aflate în proprietate privată sunt reglementate de Regulamentul ministrului silviculturii P.30/Menhut-II/2012 (denumit în continuare «regulamentul»).
Nu există nicio cerință legală care să oblige proprietarii privați de păduri/terenuri să aplice etichete sau marcaje de identificare pe arborii inventariați pentru recoltare. În general, pentru lemnul recoltat din păduri/de pe terenuri aflate în proprietate privată nu se folosesc depozite de bușteni și depozite de bușteni intermediare.
Procedurile de control pentru lemnul provenit din păduri/de pe terenuri private diferă între buștenii proveniți de la arbori care se aflau pe teren atunci când a fost obținut titlul de proprietate asupra terenului și buștenii proveniți de la arbori care au fost plantați după obținerea titlului. Acestea depind, de asemenea, de speciile arborilor recoltați. Plata taxei pentru resurse forestiere, către fondul pentru reîmpădurire și a taxei de tăiere se aplică buștenilor proveniți de la arbori deja prezenți pe teren atunci când a fost obținut titlul de proprietate asupra terenului, dar nu se aplică buștenilor proveniți de la arbori plantați după obținerea titlului de proprietate asupra terenului.
În cazul buștenilor recoltați de la arbori plantați după obținerea titlului de proprietate asupra terenului, există două scenarii:
— |
pentru speciile enumerate la articolul 5 alineatul (1) din regulament (de exemplu, cauciuc, sengon și pomi fructiferi), proprietarul întocmește o factură, pe baza formatului furnizat de Ministerul Silviculturii, care servește ca document de transport; |
— |
pentru alte specii (cum ar fi Teak, mahon, pin), șeful satului desemnat și care a beneficiat de formare sau funcționarul desemnat eliberează documentul de transport. |
În cazul buștenilor recoltați de la arbori prezenți pe teren înainte de obținerea titlului de proprietate asupra terenului, funcționarul silvic districtual eliberează documentul de transport. Lemnul de acest tip trebuie să fie certificat în temeiul SVLK.
2.1. Locul de tăiere/depozitare a buștenilor în pădure
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
În cazul buștenilor recoltați de la arbori prezenți pe teren înainte de obținerea titlului de proprietate asupra terenului:
În cazul buștenilor recoltați de la arbori plantați după obținerea titlului de proprietate asupra terenului:
Pentru tot lemnul recoltat din arborii plantați, în absența unui certificat SVLK, proprietarul emite o DCF folosind formatul furnizat de Ministerul Silviculturii. |
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
3. DESCRIEREA CONTROLULUI OPERAȚIONAL AL LANȚURILOR DE APROVIZIONARE CU LEMN PENTRU DEPOZITE ȘI PENTRU INDUSTRIE
Depozitele înregistrate de lemn și lemn prelucrat reprezintă actori specifici din cadrul lanțului de aprovizionare. Acționând în calitate de comercianți, acești operatori cumpără, depozitează și vând lemn și produse din lemn altor operatori fără a fi implicați în activități de producție sau de prelucrare.
Există trei tipuri diferite de permise pentru depozitele înregistrate de lemn și de lemn prelucrat:
— |
Depozite care utilizează exclusiv lemn (bușteni) provenit (proveniți) din pădurile de stat și/sau din importuri (TPT-KB); |
— |
Depozite care utilizează exclusiv lemn și/sau lemn prelucrat provenit din păduri/terenuri aflate în proprietate privată (TPT); |
— |
Depozite care utilizează exclusiv lemn prelucrat provenit din pădurile de stat și/sau din importuri (TPT-KO); |
3.1. Depozite de lemn înregistrate pentru lemnul provenit din pădurile de stat și lemnul importat (TPT-KB)
Depozitele de lemn înregistrate pentru lemnul provenit din pădurile de stat și lemnul importat (TPT-KB) sunt utilizate în cazul în care buștenii nu sunt transportați direct către depozitul unității de prelucrare, din zona concesionată și/sau depozitele de bușteni intermediare și/sau alte TPT-KB sau în cazul lemnului (buștenilor) importat (importați).
Permisul de înființare a unui TPT-KB este acordat de funcționarul silvic pe baza unei propuneri prezentate de titularul permisului. Un permis pentru TPT-KB este valabil timp de trei ani, dar perioada de valabilitate poate fi prelungită în urma reexaminării și aprobării de către funcționarul silvic.
Operatorii TPT-KB pot utiliza DCF doar în cazul în care utilizează exclusiv lemn importat și/sau lemn Perum Perhutani certificat SVLK. În cazul în care doar una dintre sursele lor de lemn conține lemn provenit din pădurile de stat (cu excepția lemnului Perum Perhutani certificat), aceștia trebuie să fie certificați SVLK.
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
3.2. Depozit înregistrat de lemn și/sau lemn prelucrat pentru lemnul provenit din păduri/terenuri aflate în proprietate privată (TPT)
Depozitele înregistrate de lemn și/sau lemn prelucrat pentru lemnul provenit din păduri/terenuri aflate în proprietate privată (TPT) se utilizează în cazul în care buștenii și/sau lemnul prelucrat nu sunt transportați direct către depozitul unității de prelucrare, din păduri/terenuri aflate în proprietate privată și/sau alte TPT.
Permisul de înființare a unui TPT este acordat de funcționarul silvic pe baza unei propuneri prezentate de titularul permisului. Acest tip de permis este revizuit și aprobat de către funcționarul silvic.
Operatorii care gestionează TPT pot utiliza DCF doar în cazul în care nu sunt implicați în certificarea SVLK.
Operatorii care gestionează TPT trebuie să utilizeze exclusiv lemn și/sau lemn prelucrat provenit din arbori plantați în păduri/terenuri aflate în proprietate privată.
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
3.3. Industria primară/integrată
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
3.4. Depozitele înregistrate de lemn prelucrat pentru lemnul provenit din păduri de stat și/sau importuri (TPT-KO)
Depozitele înregistrate de lemn prelucrat pentru lemnul provenit din păduri de stat și/sau importuri (TPT-KO) sunt depozite de lemn prelucrat care primesc lemn prelucrat din unitățile de prelucrare primară și/sau din alte TPT-KO și/sau lemn prelucrat importat. Produsele din lemn din TPT-KO sunt vândute către unități de prelucrare secundară, alte TPT-KO, întreprinderi familiale, exportatori înregistrați și/sau utilizatori finali.
Permisul de înființare a unui TPT-KO este acordat de funcționarul silvic districtual pe baza unei propuneri prezentate de titularul permisului. Un permis pentru înființarea unui TPT-KO este valabil timp de trei ani, dar perioada de valabilitate poate fi prelungită în urma reexaminării și aprobării de către funcționarul silvic districtual.
Operatorii TPT-KO pot utiliza DCF doar în cazul în care folosesc exclusiv produse din lemn provenite din lemn prelucrat importat. În cazul în care produsele lor din lemn prelucrat conțin lemn prelucrat care provine din păduri naturale, aceștia trebuie să dețină un certificat SVLK.
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
3.5. Industria secundară
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor:
|
4. EXPORT
Procedurile și procesele de reconciliere a datelor pentru exportul de lemn provenit din pădurile de stat și din pădurile/de pe terenurile aflate în proprietate privată sunt identice.
(a) |
Principalele activități:
|
(b) |
Proceduri:
|
(c) |
Reconcilierea datelor
|
(1) Indică principalele reglementări, incluzând și modificările ulterioare.