|
1.2.2017 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 32/11 |
Cerere de exprimare a interesului pentru numirea membrilor Comisiei comune de apel a celor trei autorități europene de supraveghere pentru sectorul serviciilor financiare (Autoritatea Bancară Europeană, Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe)
(2017/C 32/06)
1. Descrierea autorităților
Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) au fost create prin Regulamentul (UE) nr. 1093/2010, Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 și, respectiv, Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 (1). Împreună, acestea constituie autoritățile europene de supraveghere pentru sectorul serviciilor financiare și fac parte din Sistemul european de supraveghere financiară.
Pentru sectoarele lor de competență, autoritățile au în special următoarele obiective:
|
— |
realizarea unui nivel solid, eficient și consecvent de reglementare și supraveghere; |
|
— |
garantarea integrității, a transparenței, a eficienței și a bunei funcționări a piețelor financiare; |
|
— |
consolidarea coordonării internaționale în materie de supraveghere; |
|
— |
prevenirea arbitrajului de reglementare și promovarea unor condiții de concurență echitabile; |
|
— |
garantarea reglementării și a supravegherii adecvate a asumării de riscuri; precum și |
|
— |
sporirea gradului de protecție a clienților. |
În plus, ESMA realizează activitățile de supraveghere a agențiilor de rating al creditelor și a registrelor centrale de tranzacții la nivelul UE și efectuează sarcinile aferente instrumentelor financiare derivate extrabursiere (OTC) și vânzării în lipsă a titlurilor de valoare.
În acest scop, pe lângă adoptarea actelor fără forță juridică obligatorie, cum ar fi orientările și recomandările, precum și proiectele de standarde tehnice, fiecare autoritate poate adopta, în anumite circumstanțe, și decizii obligatorii din punct de vedere juridic, adresate autorităților naționale de supraveghere sau anumitor instituții financiare în parte, care, împreună cu alte decizii, vor putea face obiectul unei căi de atac.
ABE își are sediul la Londra, Regatul Unit, EIOPA la Frankfurt am Main, Germania, iar ESMA la Paris, Franța. Toate cele trei autorități au fost înființate la 1 ianuarie 2011.
2. Comisia comună de apel
Articolele 60 și 61 din cele trei regulamente stabilesc drepturile relevante la o cale de atac împotriva deciziilor autorităților. Articolele 58 și 59 din regulamentele respective prevăd înființarea unei comisii de apel care să fie comună celor trei autorități. Această comisie are responsabilitatea de a decide cu privire la căile de atac referitoare la anumite decizii ale autorităților. Deciziile sale pot fi, la rândul lor, contestate în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Comisia comună de apel se compune din șase membri și șase supleanți (doi membri și doi supleanți pentru fiecare autoritate, desemnați de către autoritatea respectivă), care se bucură de o reputație solidă și care au făcut dovada cunoștințelor și a experienței profesionale pertinente, inclusiv în domeniul supravegherii, experiență obținută la un nivel suficient de înalt în domeniul bancar, al asigurărilor, al pensiilor ocupaționale, al piețelor de valori mobiliare sau al altor servicii financiare. Sunt excluși membrii personalului actual al autorităților competente sau al altor instituții naționale sau ale Uniunii care participă la activitățile autorităților.
Comisia de apel trebuie să dispună de o experiență juridică suficientă pentru a putea oferi consiliere juridică profesională cu privire la legalitatea exercitării de către autorități a competențelor lor. Membrii Comisiei de apel trebuie să fie independenți în luarea deciziilor. Aceștia nu sunt constrânși să respecte nicio instrucțiune.
Comisia de apel își desemnează președintele.
Durata mandatului membrilor Comisiei de apel este de cinci ani. Acest mandat poate fi reînnoit o singură dată.
3. Criterii de eligibilitate
La încheierea perioadei de depunere a candidaturilor, candidații trebuie:
|
— |
să fie resortisanți ai unui stat membru al Uniunii Europene (2); |
|
— |
să nu fie membri ai actualului personal al autorităților naționale de supraveghere competente sau al altor instituții naționale sau ale Uniunii care participă la activitățile autorităților; |
|
— |
să nu fie membri ai grupurilor de părți interesate ale niciuneia dintre autorități; |
|
— |
fie (a) să fi absolvit cu succes un ciclu complet de studii universitare în drept, economie sau orice alt domeniu relevant pentru activitatea autorităților, atestat de o diplomă pentru obținerea căreia durata normală a învățământului universitar este de patru ani sau mai mult și care permite accesul la studii postuniversitare; fie (b) să fi absolvit cu succes un ciclu complet de studii universitare în drept, economie sau orice alt domeniu relevant pentru activitatea autorităților, atestat de o diplomă pentru obținerea căreia durata normală a învățământului universitar este de trei ani, și să aibă un an suplimentar de experiență profesională relevantă; fie (c) să dispună de o calificare pentru a desfășura activități profesionale ca avocat într-un stat membru; |
|
— |
să aibă minimum 20 de ani de experiență profesională relevantă pentru domeniul bancar, al asigurărilor, al pensiilor ocupaționale, al piețelor de valori mobiliare sau al altor servicii financiare (dobândită după obținerea diplomei universitare sau a diplomei și a experienței menționate anterior). Această experiență poate include activități de elaborare de politici și activități de supraveghere. |
4. Criterii de selecție
Se vor lua în considerare următoarele elemente:
|
— |
experiența profesională și cunoștințele recunoscute în domeniu, inclusiv experiența în materie de supraveghere la nivel înalt în sectorul bancar, al asigurărilor, al pensiilor ocupaționale, al piețelor de valori mobiliare sau al altor servicii financiare; |
|
— |
activitatea de natură juridică sau academică în domeniul supravegherii constituie un important avantaj; |
|
— |
o foarte bună cunoaștere și înțelegere a legislației UE în domeniul bancar, al asigurărilor, al pensiilor ocupaționale sau al piețelor de valori mobiliare; |
|
— |
o foarte bună cunoaștere și înțelegere a modului de funcționare a domeniului bancar, al asigurărilor, al pensiilor ocupaționale sau al piețelor de valori mobiliare; |
|
— |
o foarte bună cunoaștere și înțelegere a regulamentului de procedură al Curții de Justiție a Uniunii Europene și/sau a practicii judiciare în contextul căilor de atac și/sau al procedurilor de arbitraj în materie de reglementare; |
|
— |
disponibilitatea promptă în cazul în care este necesar să se audieze căile de atac împotriva deciziilor autorităților; |
|
— |
eventualitatea existenței unor conflicte de interese care ar putea limita capacitatea unui candidat de a audia căile de atac; |
|
— |
cunoașterea unor limbi oficiale ale Uniunii [limba predominantă de comunicare în cadrul autorităților va fi limba engleză, însă căile de atac pot fi înaintate în orice limbă oficială a Uniunii Europene (3)]. |
5. Procedura de selecție și condițiile de muncă
Conform dispozițiilor Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 și (UE) nr. 1095/2010, Consiliul de administrație al fiecărei autorități va decide (după consultarea Consiliului de supraveghere al autorității în cauză) cu privire la numirea membrilor și/sau supleanților pe baza unei liste scurte propuse de Comisia Europeană.
În cazul în care se selecționează mai mult de un candidat, se va stabili o listă de rezervă cu o valabilitate de până la maximum 48 de luni.
Membrii Comisiei de apel nu au dreptul să ocupe alte funcții în cadrul autorității, al Consiliului de administrație sau al Consiliului de supraveghere ale acesteia. Aceștia vor beneficia, pentru sarcinile efectuate pe baza unui contract de servicii, de rambursarea cheltuielilor și de compensațiile adecvate în conformitate cu constrângerile bugetare ale AES, însă nu vor fi angajați permanenți ai autorităților. Prin urmare, membrii Comisiei de apel pot fi angajați cu normă întreagă în altă parte, dacă acest lucru le permite să audieze căile de atac chiar dacă sunt anunțați cu puțin timp înainte. Nivelul activității Comisiei de apel va depinde de numărul de căi de atac prin care se contestă deciziile autorităților.
Membrii Comisiei de apel se angajează să acționeze independent și în interes public. În acest scop, aceștia redactează o declarație de angajament și o declarație de interese, indicând fie absența oricăror interese care ar putea fi considerate drept susceptibile de a le afecta independența, fie natura oricăror interese directe sau indirecte care ar putea fi considerate susceptibile de a le afecta independența. Aceste declarații sunt făcute publice în fiecare an și în scris.
6. Depunerea candidaturilor
Trebuie trimise o scrisoare de motivație și un curriculum vitae la adresa indicată mai jos. Este preferabil să se completeze un curriculum vitae pe modelul CV-ului european. Copiile legalizate ale certificatelor/diplomelor, referințelor, dovezilor privind experiența profesională etc. nu trebuie trimise în această etapă a procedurii, ci trebuie prezentate într-o etapă ulterioară, dacă se solicită acest lucru.
Dosarul complet de candidatură, cuprinzând scrisoarea de motivație și CV-ul, trebuie trimis prin scrisoare recomandată până cel târziu la 1 martie 2017, data poștei, la adresa:
|
The European Commission |
|
DG FISMA-ESAs – Board of Appeal |
|
Office: SPA2 08/056 |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
sau printr-un serviciu de curierat până cel târziu la 1 martie 2017 la adresa:
|
The European Commission |
|
DG FISMA-ESAs – Board of Appeal |
|
Office: SPA2 08/056 |
|
c/o Courrier Central |
|
Avenue du Bourget 1 |
|
1140 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
Pe fața exterioară a plicului trebuie să figureze în mod clar mențiunea „CONFIDENTIAL – DO NOT OPEN” (CONFIDENȚIAL – A NU SE DESCHIDE) sau să ajungă la adresa de e-mail prevăzută în acest scop, FISMA-ESA-BOARD-OF-APPEAL@ec.europa.eu, până la miezul nopții în data de 1 martie 2017, fapt care trebuie să fie atestat de o notificare de primire (în cazul trimiterii candidaturii prin e-mail, se recomandă trimiterea unei copii prin scrisoare recomandată, în cazul în care nu se primește notificarea de primire).
7. Egalitatea de șanse
Instituțiile și alte organe ale Uniunii Europene aplică politica egalității de șanse și acceptă candidaturi fără a ține seama de considerente de sex, rasă, culoare a pielii, origine etnică sau socială, caracteristici genetice, limbă, religie, opinii politice sau de orice altă natură, apartenență la o minoritate națională, proprietate, naștere, handicap, vârstă sau orientare sexuală.
8. Protecția datelor cu caracter personal
Comisia se va asigura că datele cu caracter personal ale candidaților sunt prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (4). Acest lucru este valabil în special cu privire la confidențialitatea și securitatea acestor date.
(1) Publicate în JO L 331, 15.12.2010.
(2) Statele membre ale Uniunii Europene sunt: Austria, Belgia, Bulgaria, Republica Cehă, Cipru, Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, Regatul Unit, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Țările de Jos și Ungaria.
(3) Bulgara, ceha, croata, daneza, engleza, estona, finlandeza, franceza, germana, greaca, irlandeza, italiana, letona, lituaniana, maghiara, malteza, neerlandeza, polona, portugheza, româna, slovaca, slovena, spaniola și suedeza.