PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MARȚI, 26 NOIEMBRIE 2013

2014/C 64/02

Cuprins

PROCESUL-VERBAL AL REUNIUNII DE MARȚI, 26 NOIEMBRIE 2013

Reuniunea a fost deschisă la ora 9.15.

A PREZIDAT: Louis MICHEL

Copreședinte

1.   Chestiunea urgentă 1: securitatea în regiunea Marilor Lacuri

Jose Costa Pereira (SEAE) a făcut o prezentare privind securitatea în regiunea Marilor Lacuri.

Au intervenit: Mariya Gabriel, Laurent Ngon-Baba (Republica Centrafricană), Norbert Neuser, Christophe Lutundula (Republica Democratică Congo), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Etiopia), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Jean-Jacob Bicep, Adjedoue Weidou (Ciad), Jacob Oulanyah (Uganda), Dambert René Ndouane (Republica Congo), Slavi Binev, Simon Vuwa Kaunda (Malawi), Hans-Peter Mayer, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Louis Michel și Ana Gomes

Membrii care au intervenit au salutat evoluțiile recente din partea de est a Republicii Democratice Congo (RDC), în special înfrângerea mișcării M23. Cu toate acestea, membrii au subliniat că soluțiile pur miliare nu sunt suficiente și au evidențiat îngrijorările lor privind criza umanitară și abuzurile împotriva drepturilor omului (în special împotriva femeilor și a copiilor). Membrii care au intervenit au constatat nevoia ca Guvernul RDC să introducă reforme politice și instituționale generale, în special în sectorul securității. Acestea ar impune angajamentul susținut al comunității internaționale, astfel cum se prevede în Acordul-cadru semnat în februarie 2013. De asemenea, este necesar să se împiedice jefuirea resurselor naturale pentru a alimenta conflictul din RDC și Marile Lacuri.

2.   Respectarea statului de drept și rolul unui sistem judiciar imparțial și independent

Comisia pentru afaceri politice

Coraportori: Dharamkumar Seeraj (Guyana) și Filip Kaczmarek

Filip Kaczmarek și Dharamkumar Seeraj (Guyana) au prezentat raportul.

Au intervenit: Mariya Gabriel, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Juan Fernando Lopez Aguilar, Laurent Ngon-Baba (Republica Centrafricană), Olle Schmidt, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius), François Alfonsi, Tesfaye Daba (Etiopia), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Moses Y. Kollie (Liberia), Hans-Peter Mayer, Abdourahamane Chegou (Niger), Derek Vaughan, Adjedoue Weidou (Ciad), Ana Gomes, Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Uganda), Joyce Laboso (Kenya) și Francesca Mosca (Comisia Europeană)

Membrii au subliniat importanța atingerii unui echilibru între puterea legislativă, cea executivă și cea judiciară și au evidențiat consecințele nerespectării statului de drept, în ceea ce privește corupția, lipsa investițiilor și declinul economic. Au insistat asupra nevoii unei proceduri de numire independente și a unui sistem disciplinar pentru judecători și procurori și a subliniat că un sistem judiciar competent ar fi rezultatul unui proces pe termen lung care impune o educație civică sistematică de la o vârstă fragedă. Membrii au încurajat schimbul de bune practici între țările ACP care au experiență cu situații similare și au solicitat ajutor continuu pentru consolidarea capacității.

Coraportorii Dharamkumar Seeraj (Guyana) și Filip Kaczmarek au încheiat dezbaterea.

Francesca Mosca (Comisia Europeană) a formulat concluzii.

3.   Cooperarea instituțională între Uniunea Africană și Uniunea Europeană

Dezbatere de fond

Erastus Mwencha, vicepreședinte al Comisiei Uniunii Africane, a făcut o prezentare privind cooperarea instituțională dintre Uniunea Africană și Uniunea Europeană.

Au intervenit: Gay Mitchell, Ana Gomes, Olle Schmidt, Adjedoue Weidou (Ciad), Jean-Jacob Bicep, Slavi Binev, Peter Štastný, Jo Leinen, Tesfaye Daba (Etiopia), Mariya Gabriel, James Kembi-Gitura (Kenya)

Deși Uniunea Africană nu ar trebui în mod necesar să urmeze exact modelul Uniunii Europene, ar trebui urmate principii-cheie, precum creșterea interdependenței dintre statele membre și a solidarității la toate nivelurile. Unii membri au regretat faptul că ajutorul nu a fost cheltuit în mod eficace și că valorile comune pe care s-a bazat parteneriatul nu au fost puse în practică. Unii au subliniat complexitatea platformelor multiple cu geografie schimbătoare. Membrii ACP și-au asigurat colegii că îmbunătățirea relațiilor cu noi parteneri nu va împiedica parteneriatul lor îndelungat cu Uniunea Europeană. Membrii au încurajat, de asemenea, o cooperare mai strânsă în ceea ce privește aspecte mondiale precum migrația și schimbările climatice.

Erastus Mwencha a răspuns întrebărilor adresate de membri.

Francesca Mosca (Comisia Europeană) și Jose Costa Pereira (SEAE) au încheiat dezbaterea.

(Reuniunea a fost închisă la ora 12.15 și a fost reluată la ora 15.08)

A PREZIDAT: Joyce LABOSO

Copreședintă

4.   Impactul social și de mediul al păstoritului asupra țărilor ACP

Comisia pentru afaceri sociale și mediu

Coraportori: Abdourahamane Chégou (Niger) și Fiona Hall

Fiona Hall și Abdourahamane Chégou (Niger) au prezentat raportul.

Au intervenit: Boniface Yehouetome (Benin), Horst Schnellhardt, Norbert Neuser, Catherine Bearder, Michèle Rivasi, Selom Klassou (Togo), Edit Bauer, Christa Klaß și Peter Craig-McQuaide (Comisia Europeană)

Membrii au subliniat importanța păstoritului și contribuția sa nu doar la economiile din țările africane, ci și în sectoare importante precum sănătatea, mediul și securitatea alimentară. Membrii au subliniat, de asemenea, rolul fundamental al păstoritului ca mod de trai și asocierea sa cu valori culturale și tradiționale care datează de sute de ani.

Coraportorii au încheiat dezbaterea.

5.   Către o nouă formă de guvernanță pentru finanțarea dezvoltării

Dezbatere fără rezoluție

i.   Utilizarea resurselor naturale

Au intervenit: Louis Michel, Boniface Yehouetome (Benin), Horst Schnellhardt, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Patrice Tirolien, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Camerun), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Etiopia), Michèle Rivasi, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambic), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Christa Klaß, Adjedoue Weidou (Ciad), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe) și Peter Craig-McQuaide (Comisia Europeană)

Membrii au solicitat parlamentelor să tragă la răspundere guvernele pentru a maximiza beneficiile aduse cetățenilor de extracția resurselor naturale. Ei au subliniat, de asemenea, importanța creșterii transparenței și a promovării bunei guvernanțe pentru a combate corupția, evaziunea fiscală și alte scurgeri ilicite de capital.

ii.   Reformă fiscală și redistribuirea bunăstării

Anthony Mothae Maruping, comisarul pentru afaceri economice al Uniunii Africane, a făcut o prezentare privind reforma fiscală și redistribuirea bunăstării.

Au intervenit: Edit Bauer, Ole Christensen, Niccolò Rinaldi, François Alfonsi, Abdikadir Aden (Kenya), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Virgilio de Fontes Pereira (Angola), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Louis Michel, Ana Gomes și Peter Craig-McQuaide (Comisia Europeană)

Membrii au subliniat importanța instituirii unor sisteme fiscale eficace și a aplicării legislației pentru a se asigura că veniturile sunt colectate, raportate și alocate în mod eficace și echitabil în beneficiul cetățenilor și au solicitat promovarea unei dezvoltări durabile favorabile incluziunii și eradicarea sărăciei.

Anthony Mothae Maruping a încheiat dezbaterea.

iii.   Cooperarea descentralizată

Jalal Abdel-Latif, Comisia Economică a ONU pentru Africa, a făcut o prezentare privind cooperarea descentralizată.

Membrii au subliniat valoarea adăugată a cooperării descentralizate ca mijloc de stimulare a abordărilor participative care vizează promovarea răspunderii și a emancipării prin implicarea, de exemplu, a societății civile în diversele sale forme. Ei au subliniat, de asemenea, contribuția importantă pe care cooperarea de acest tip a adus-o în reducerea sărăciei și în atingerea ODM-urilor, cu mai puține resurse decât cele ale donatorilor multilaterali și bilaterali. Cu toate acestea, pentru a face din cooperarea descentralizată o reușită, s-a impus un sprijin politic puternic și constant. Sprijinul bugetar descentralizat a fost evidențiat ca instrument care ar putea permite distribuția ajutorului acolo unde sprijinul bugetar către administrația centrală a fost suspendat.

Au intervenit: Horst Schnellhardt, Myriam Ouedraogo Zare (Burkina Faso), Norbert Neuser, Catherine Bearder, Abdikadir Aden (Kenya), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambic), Abdourahamane Chegou (Niger), Peter Šťastný, Selom Klassou (Togo) și Louis Michel

Peter Craig-McQuaide (Comisia Europeană) a încheiat dezbaterea.

6.   Chestiuni diverse

Copreședintele Louis Michel a anunțat că celor doi copreședinți le-a fost autorizată o vizită la o închisoare din Addis Abeba la 27 noiembrie 2013.

(Reuniunea a fost închisă la ora 18.30.)