12.11.2011   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 330/11

—

sondaj privind investițiile în Islanda, Muntenegru și Suedia;

—

sondaj privind construcțiile în Islanda și Muntenegru;

—

sondaj privind comerțul cu amănuntul în Islanda, Luxemburg și Muntenegru;

—

sondaj privind serviciile în Islanda, Luxemburg și Muntenegru;

—

sondaj privind industria în Islanda și Muntenegru;

—

sondaj privind consumatorii în Islanda, Luxemburg, Malta și Muntenegru;

—

sondaje ad hoc privind chestiuni economice actuale. Aceste sondaje ad hoc sunt prin definiție ocazionale și completează sondajele lunare, utilizând aceleași eșantioane stabilite pentru acestea și având drept scop obținerea de informații privind chestiuni specifice de politică economică.

—

Sondajele lunare trebuie efectuate în primele două săptămâni ale fiecărei luni, iar rezultatele trebuie trimise Comisiei prin e-mail, cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de sfârșitul lunii și în conformitate cu calendarul care va fi inclus în acordul de subvenționare; publicarea rezultatelor are loc, de obicei, în penultima zi lucrătoare a lunii. Termenul pentru furnizarea rezultatelor sondajului privind consumatorii este de șapte zile lucrătoare înainte de sfârșitul lunii, în conformitate cu calendarul care va fi inclus în acordul de subvenționare.

—

Sondajele trimestriale trebuie efectuate în primele două săptămâni ale primei luni din fiecare trimestru (ianuarie, aprilie, iulie și octombrie), iar rezultatele trebuie trimise Comisiei prin e-mail, cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de sfârșitul lunii ianuarie, aprilie, iulie, respectiv octombrie, în conformitate cu calendarul care va fi inclus în acordul de subvenționare.

—

Sondajele semestriale privind investițiile trebuie efectuate în lunile martie/aprilie și octombrie/noiembrie, iar rezultatele trebuie trimise Comisiei prin e-mail, cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte de sfârșitul lunii aprilie, respectiv noiembrie, în conformitate cu calendarul care va fi inclus în acordul de subvenționare.

—

În cazul sondajelor ad hoc, beneficiarul trebuie să se angajeze să respecte calendarele specifice stabilite pentru acestea.

—

Bugetul anual total disponibil pentru perioada mai 2012-aprilie 2013 pentru aceste sondaje este de aproximativ 175 000 EUR (o sută șaptezeci și cinci de mii).

—

Pentru următorii doi ani, sumele ar putea fi mărite anual cu aproximativ 2 %, în funcție de resursele bugetare disponibile.

—

În cazul în care, într-o propunere, serviciile executate de un subcontractant reprezintă sau depășesc 50 % din activități, subcontractantul trebuie să prezinte toate documentele necesare pentru evaluarea propunerii solicitantului în ansamblul său, în ceea ce privește criteriile de excludere, selecție și atribuire (a se vedea punctele 5, 6 și 7 de mai jos). Aceasta înseamnă că subcontractantul trebuie să dovedească faptul că nu face obiectul niciunui criteriu de excludere și că obiectul evaluării în ceea ce privește criteriile de selecție și de atribuire va fi constituit de capacitatea combinată a subcontractantului și a solicitantului.

—

Solicitantul subvenționării atribuie contractele ofertanților care propun cel mai bun raport calitate-preț, evitând în același timp orice conflict de interese. În cazul în care activitățile subcontractate depășesc suma de 60 000 EUR, solicitantul trebuie să furnizeze documente doveditoare care să confirme că subcontractantul selectat a fost ales pe baza celui mai bun raport calitate-preț.

—

asumarea responsabilității generale pentru parteneriat față de Comisie;

—

monitorizarea activităților celorlalți membri participanți;

—

coerența generală și trimiterea la timp a rezultatelor sondajelor;

—

centralizarea semnării contractului și trimiterea acestuia către Comisie semnat în mod corespunzător de către toți participanții (sunt acceptate și procurile);

—

centralizarea contribuției financiare a Comisiei și distribuirea plăților către participanți;

—

colectarea documentelor de justificare a cheltuielilor suportate de fiecare participant și prezentarea consolidată a acestora.

(a)

se află în sau fac obiectul unei proceduri de faliment, de lichidare, de insolvență sau de reorganizare, de încetare a activității, sau se află în orice altă situație echivalentă ca urmare a unei proceduri de același tip prevăzute în legislațiile și reglementările naționale;

(b)

au făcut obiectul unei condamnări pronunțate printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru orice delict care le afectează moralitatea profesională;

(c)

au comis, în domeniul profesional, o eroare gravă constatată prin orice mijloc și care poate fi probată de către autoritățile contractante;

(d)

nu și-au îndeplinit obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale sau obligațiile privind plata impozitelor conform dispozițiilor legale din statul în care sunt stabiliți sau din statul în care se află autoritatea contractantă, sau din statul în care trebuie să se execute contractul;

(e)

au făcut obiectul unei hotărâri cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii;

(f)

nu și-au îndeplinit obligațiile contractuale, în cadrul unei alte proceduri de achiziție publică sau de acordare de subvenții, finanțată de bugetul Uniunii;

(g)

se află în situația unui conflict de interese;

(h)

sunt vinovați de declarații false în furnizarea informațiilor solicitate sau nu au furnizat aceste informații.

(a)

cazuri de fraudă conform articolului 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene întocmită prin Actul Consiliului din 26 iulie 1995 (2);

(b)

cazuri de corupție conform articolului 3 din Convenția privind lupta împotriva corupției implicând funcționari ai Comunităților Europene sau funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene, întocmită prin Actul Consiliului din 26 mai 1997 (3);

(c)

cazuri de implicare în organizații criminale, conform definiției de la articolul 2 alineatul (1) din Acțiunea comună 98/733/JAI a Consiliului (4);

(d)

cazuri de spălare de bani conform definiției de la articolul 1 din Directiva 91/308/CEE a Consiliului (5).

1.

Fără să aducă atingere aplicării penalităților prevăzute în contract, candidații sau ofertanții și contractanții care au făcut declarații false sau erori substanțiale, care au comis nereguli sau fraude sau despre care s-a dovedit că și-au încălcat grav obligațiile contractuale pot fi excluși de la toate contractele sau subvențiile finanțate de la bugetul Uniunii pentru o perioadă de maximum cinci ani de la data la care s-a constatat abaterea, confirmată după o procedură contradictorie cu contractantul.

Această perioadă poate fi prelungită la zece ani în caz de recidivă în termen de cinci ani de la data la care se face referire la primul paragraf.

2.

Ofertanții sau candidații care au făcut declarații false, au comis erori substanțiale, nereguli sau fraude pot, de asemenea, să fie supuși unor penalități financiare reprezentând între 2 % și 10 % din valoarea totală estimată a contractului atribuit.

Contractanții care s-au făcut vinovați de neîndeplinirea gravă a obligațiilor contractuale pot fi supuși unor penalități financiare reprezentând între 2 % și 10 % din valoarea totală a contractului în cauză.

Acest procentaj poate fi majorat la 4 % până la 20 % în caz de recidivă în termen de cinci ani de la data la care se face referire la primul paragraf de la punctul 1.

1.

În cazurile la care se face referire la punctul 5.2 litera (c), candidații sau ofertanții sunt excluși de la toate contractele sau subvențiile pentru o perioadă de maximum cinci ani de la data la care a fost comisă abaterea, sau, în cazul în care aceasta continuă sau se repetă, de la data la care aceasta ia sfârșit.

2.

În cazurile menționate la punctul 5.2 literele (b) și (e), candidații sau ofertanții sunt excluși de la toate contractele și subvențiile pentru o perioadă de maximum cinci ani de la data hotărârii cu valoare de res judicata.

Aceste perioade de excludere pot fi prelungite la zece ani în caz de recidivă în termen de cinci ani de la datele la care se face referire la punctele 1 și 2 de mai sus.

—

capacitatea candidatului de a se conforma proceselor de afaceri oficiale și standardelor internaționale de calitate a managementului, în special în ceea ce privește realizarea de sondaje;

—

cel puțin trei ani de experiență dovedită în elaborarea și efectuarea sondajelor lunare sau trimestriale. Se va ține cont de istoricul solicitantului, precum și de experiența și nivelul de calificare al experților și managerilor;

—

capacitatea solicitanților de a finaliza sondajul și de a furniza date pe bază lunară (sau, acolo unde este cazul, pe bază trimestrială) și în timp util (de exemplu, pe baza resurselor de care dispune și a experienței relevante dovedite).

—

Calitatea metodologiei de sondaj propuse pe baza specificațiilor tehnice (elaborarea de eșantioane, modul de realizare a sondajului, rata de acoperire, reprezentativitatea rezultatelor). Se va ține cont și de următoarele informații suplimentare:

—

Gradul de experiență și expertiză în elaborarea metodologiei de sondaj, în crearea de indicatori pe baza rezultatelor sondajelor și în utilizarea rezultatelor sondajelor pentru analize și cercetări ciclice și economice, inclusiv analize sectoriale.

—

Eficiența ofertantului cu privire la logistică și la organizarea muncii, în termeni de infrastructură, resurse și personal calificat pentru executarea sarcinilor specificate la punctul 2.2.

—

Gradul de conformitate al candidatului cu procesele de afaceri oficiale și cu standardele internaționale de calitate a managementului, în special în ceea ce privește realizarea de sondaje.

—

propunerea administrativă;

—

propunerea tehnică;

—

propunerea financiară.

—

formularul de cerere de subvenționare;

—

formularul pentru persoane juridice;

—

formularul de identificare financiară;

—

declarația pe propria răspundere (privind criteriile de excludere);

—

declarația privind disponibilitatea pentru semnarea acordului-cadru de parteneriat și a acordului de subvenționare specific;

—

declarația privind publicarea, transmiterea și utilizarea datelor;

—

formularul pentru descrierea metodologiei folosite în realizarea sondajului;

—

formularul privind activitățile subcontractate;

—

declarația bugetară care să indice costurile estimate ale sondajului și planul de finanțare,

—

aide-memoire pentru întocmirea estimărilor și declarațiilor financiare;

—

modelul acordului-cadru de parteneriat;

—

modelul acordului de subvenționare specific anual.

(a)

care pot fi descărcate de la următoarea adresă de internet:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

(b)

În cazul în care nu există această posibilitate, documentele se pot obține adresând o cerere scrisă Comisiei la adresa următoare:

A se menționa „Call for proposals — ECFIN/A4/2011/014”.

—

un formular standard de cerere de subvenționare semnat;

—

un formular standard pentru persoane juridice, completat și semnat, precum și documentele care atestă statutul juridic al organismului sau al institutului;

—

un formular standard de identificare financiară completat și semnat;

—

declarația pe propria răspundere (privind criteriile de excludere), semnată;

—

în cazul selectării, un formular standard de declarație privind disponibilitatea pentru semnarea acordului-cadru de parteneriat și a acordului de subvenționare specific, semnat;

—

o declarație standard semnată privind publicarea, transmiterea și utilizarea datelor, în legătură cu sondajele privind activitățile economice și consumatorii ale Comisiei Europene;

—

organigrama organismului sau a institutului, care să indice numele și funcțiile directorilor și ale personalului operațional care se ocupă de realizarea sondajului/sondajelor;

—

dovada unei situații financiare solide: bilanțurile și conturile de profit și pierderi, certificate de auditori, aferente ultimelor două exerciții financiare pentru care conturile au fost închise. Această dispoziție nu se aplică organismelor publice și organizațiilor internaționale;

—

o declarație în care se indică membrul cu rolul de coordonator, semnată de fiecare membru participant în cazul unei propuneri comune.

—

o descriere a activităților organismului sau institutului, care să permită o evaluare a calificărilor acestuia, a experienței în domeniile menționate la punctul 6.2, în ceea ce privește atât amploarea, cât și durata acesteia. Aceasta înseamnă orice studiu relevant, contract de servicii, activitate de consultanță, sondaj, publicație sau orice altă activitate desfășurată anterior, cu menționarea numelor clienților și a serviciilor prestate pentru Comisia Europeană, dacă este cazul. Se anexează cele mai relevante studii și/sau rezultate;

—

o descriere detaliată a organizării operaționale în vederea realizării sondajelor. Se anexează documente relevante cu privire la infrastructură, la condițiile de lucru, la resursele și la personalul calificat de care dispune solicitantul (CV-urile pe scurt ale persoanelor cu cea mai mare implicare în realizarea sondajului/sondajelor);

—

un exemplu de chestionar în engleză și în limba în care se va realiza sondajul;

—

formularul/formularele standard completate cu descrierea detaliată a metodologiei utilizate în realizarea sondajului;

—

un formular standard completat cu privire la subcontractanții implicați în acțiune, inclusiv o descriere detaliată a activităților care urmează a fi subcontractate.

—

o declarație bugetară standard (în euro, valorile declarate fiind cele fără TVA) completată și detaliată, pentru o perioadă de 12 luni, pentru fiecare sondaj, care să conțină un plan de finanțare pentru acțiunea propusă și o defalcare detaliată a costurilor eligibile totale și per unitate aferente realizării sondajului, inclusiv costurile de subcontractare. Pentru alte organisme decât cele publice, acest buget poate include în mod excepțional TVA, cu condiția ca un certificat emis de administrația fiscală corespunzătoare să ateste că beneficiarul nu o poate recupera. În cazul organismelor publice, TVA nu este niciodată eligibilă;

—

un document care să ateste contribuția financiară din partea unor organizații/sponsori externi (cofinanțare), dacă este cazul.

—

Comisia poate, din proprie inițiativă, să notifice părților interesate orice eroare, inexactitate, omisiune sau alte erori materiale din textul cererii de propuneri, precum și orice informație suplimentară, prin intermediul publicării acestora pe adresa sa de internet:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

—

La cererea solicitanților, Comisia poate furniza informații suplimentare numai în scopul clarificării aspectelor ce țin de cererea de propuneri. Orice solicitare de informații suplimentare se face, numai în scris, la adresa ecfin-bcs-mail@ec.europa.eu, incluzând în mod clar în subiectul e-mail-ului următoarea referință: „Call for proposals — ECFIN/A4/2011/014”. Nu se va da curs cererilor de informații suplimentare primite cu mai puțin de cinci zile lucrătoare înainte de data-limită de depunere a propunerilor.

(a)

prin poștă sau prin curier, data expedierii fiind cel târziu 19 decembrie 2011. Dovada datei de expediere se consideră a fi ștampila poștei sau data chitanței eliberate de serviciul de curierat. Adresa este următoarea:

Pentru expedierea prin poștă:

Pentru expedierea prin curier:

(b)

sau prin livrare personală, la următoarea adresă:

cel târziu în data de 19 decembrie 2011, ora 16.00 (ora Bruxelles-ului). În acest caz, dovada depunerii va fi constituită de o chitanță datată și semnată de persoana din departamentul mai sus menționat care înregistrează cererea. Acest departament este deschis între orele 8.00 și 17.00 de luni până joi și între orele 8.00 și 16.00 vinerea. Sâmbăta, duminica și în zilele de sărbătoare ale Comisiei este închis.