GHID APLICABIL CONCURSURILOR GENERALE

(2010/C 184 A/01)

Prezentul ghid este parte integrantă a anunțului de concurs, iar candidații trebuie să aibă cunoștință de acesta.

CUPRINS

1.   INTRODUCERE

1.1.   CE ESTE UN CONCURS GENERAL?

Instituțiile europene selectează viitorii funcționari prin intermediul concursurilor generale. Concursurile generale cuprind o serie de examene care îi situează pe candidați în condiții de concurență. Aceste concursuri sunt deschise tuturor cetățenilor Uniunii Europene care îndeplinesc criteriile cerute. Procedura oferă tuturor candidaților o șansă echitabilă de a-și demonstra capacitățile și garantează o selecție bazată pe merit, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Candidații care reușesc la un concurs sunt înscriși pe o listă de rezervă, iar instituțiile vor apela la aceste liste în funcție de necesitățile lor. Așadar, în acest caz nu este vorba de ocuparea unui post specific, ci de constituirea unei rezerve de recrutare.

Pentru a selecta cei mai buni candidați pe baza condițiilor definite în anunțul de concurs, se desemnează o comisie de evaluare (1). Aceasta compară prestațiile candidaților pentru a evalua aptitudinea lor de a îndeplini atribuțiile descrise în anunț. Așadar, comisia de evaluare trebuie nu numai să evalueze nivelul cunoștințelor, ci și să permită identificarea, pe baza meritelor, a persoanelor cel mai bine calificate.

Concursurile pot fi organizate:

1.2.   CARE ESTE PROFILUL GENERAL?

Instituțiile caută candidați talentați, motivați și cu înaltă calificare în domeniul lor și care posedă în special următoarele competențe:

În cazul carierei într-un post AD (administrator) se aplică o competență suplimentară:

2.   CARE SUNT MODALITĂȚILE DE DEPUNERE A CANDIDATURII?

Candidatura la un concurs implică 2 faze:

2.1.   ÎNSCRIEREA PE CALE ELECTRONICĂ

2.1.1.   CREAȚI-VĂ UN CONT EPSO (2)

În momentul înscrierii, veți fi invitat fie să vă conectați la contul dumneavoastră EPSO pe care îl aveți deja, fie, în cazul în care nu aveți un astfel de cont, să vă creați un cont, urmând instrucțiunile online. Pentru aceasta, aveți nevoie de o adresă de e-mail validă și activă.

Contul EPSO îndeplinește funcția de interfață electronică între EPSO și candidați. Prin intermediul acestui cont se realizează comunicarea cu candidații, se păstrează și se actualizează datele personale ale acestora și se creează un istoric al candidaturilor acestora, cu respectarea protecției datelor.

Nu sunteți autorizat să vă creați mai multe conturi EPSO (a se vedea, de asemenea, punctul 2.1.4 din prezentul ghid). Acest cont unic va fi valabil pentru toate candidaturile viitoare.

2.1.2.   VERIFICAȚI DACĂ ÎNDEPLINIȚI CONDIȚIILE DE ÎNSCRIERE ȘI DE ADMITERE

Înainte de a vă înscrie, trebuie să verificați cu atenție dacă:

Deși în anunțurile de concurs nu se indică nicio limită de vârstă, dorim să vă atragem atenția asupra vârstei de pensionare stabilite în Statutul funcționarilor Uniunii Europene, denumit în continuare Statutul funcționarilor (disponibil pe site-ul internet al EPSO).

2.1.3.   ÎNSCRIEȚI-VĂ PE CALE ELECTRONICĂ

2.1.3.1.   PROCEDURA DE ÎNSCRIERE

Pentru a vă înscrie, vă invităm să urmați instrucțiunile privind diferitele etape, disponibile pe site-ul internet al EPSO.

Este posibil să fiți invitat să susțineți, cu titlu de încercare, un ansamblu de teste interactive. Vă recomandăm cu tărie să efectuați aceste teste, deoarece vă vor oferi o vedere de ansamblu asupra nivelului cerut pentru testele de acces la concursul respectiv.

Trebuie să luați toate măsurile necesare pentru ca înscrierea electronică să se finalizeze în termenul prevăzut. Vă sfătuim să nu așteptați până în ultimele zile pentru a vă înscrie, deoarece o aglomerare excepțională a liniilor sau o disfuncționalitate a conexiunii internet pot avea ca rezultat necesitatea repetării operațiunii de înscriere electronică, operațiune ce va fi imposibilă după expirarea termenului.

Mai mult, vă rugăm să aveți în vedere faptul că procedura în sine necesită un anumit timp, dat fiind numărul datelor de completat. Informațiile solicitate se referă, în principal, la:

Vă sugerăm cu tărie să strângeți toate aceste informații înainte de a iniția procedura.

În egală măsură, vă atragem atenția asupra faptului că este important să completați aceste informații cu precizie și să vă asigurați de corectitudinea lor, informațiile fiind verificate ulterior pe baza documentelor justificative, în conformitate cu modalitățile descrise în anunțul de concurs. În cazul în care, în orice etapă a procedurii, se constată că informațiile furnizate în actul de candidatură sunt inexacte sau nu sunt susținute prin documente justificative pertinente (a se vedea punctul 2.2.4 din prezentul ghid), candidatura dumneavoastră la concurs va fi declarată nulă.

Odată ce ați validat înscrierea, ea nu va mai putea fi modificată, datele aferente acesteia fiind imediat prelucrate de EPSO în vederea organizării concursurilor. Pentru actualizarea datelor personale, a se vedea punctul 2.1.1.

Orice probleme de ordin tehnic trebuie semnalate de îndată prin intermediul formularului de contact publicat pe site-ul internet al EPSO.

2.1.3.2.   MĂSURI SPECIALE PENTRU TESTE ȘI PROBE

(a)   În momentul înscrierii

În cazul în care aveți un handicap sau în cazul în care vă aflați într-o situație specială care ar putea pune probleme în momentul derulării probelor, trebuie să bifați căsuța corespunzătoare din actul de candidatură electronic și trebuie să indicați măsurile pe care le considerați necesare pentru a facilita participarea dumneavoastră la diferitele teste și probe.

Vă rugăm să trimiteți, cât mai repede posibil, după înscrierea electronică, certificatul medical sau o adeverință emisă de un organism competent prin care se atestă calitatea dumneavoastră de persoană handicapată, după caz:

menționând în mod obligatoriu numărul concursului, precum și numărul dumneavoastră de candidat.

După examinarea documentelor justificative, se vor putea adopta măsuri specifice și adaptate fiecărui caz, pentru a răspunde, în măsura posibilului, la cererile considerate întemeiate.

(b)   După înscriere

În cazul în care împrejurările descrise la punctul 2.1.3.2 litera (a) survin după data-limită stabilită pentru înscrierea electronică, trebuie să semnalați acest lucru la EPSO în cel mai scurt timp. Vă rugăm să indicați, în scris, măsurile pe care le considerați necesare și să trimiteți documentele justificative relevante prin e-mail, fax sau poștă [datele de contact sunt indicate la punctul 2.1.3.2 litera (a)].

2.1.4.   CAZURI DE EXCLUDERE LEGATE DE ÎNSCRIERE

EPSO veghează la respectarea principiului tratamentului egal. De aceea, dacă EPSO constată, în orice etapă a procedurii, că:

veți fi exclus din concursurile în cauză.

Orice fraudă sau tentativă de fraudă va fi pasibilă de eventuale sancțiuni. În acest sens, dorim să vă atragem atenția asupra faptului că numai persoanele care fac dovada celei mai mari integrități vor fi recrutate de către instituții.

2.2.   TRANSMITEREA DOSARULUI DE CANDIDATURĂ COMPLET

2.2.1.   CE ÎNSEAMNĂ UN DOSAR COMPLET?

Dosarul complet este dosarul care conține o copie a actului dumneavoastră de candidatură semnat, precum și toate documentele justificative cerute.

2.2.2.   CINE TREBUIE SĂ DEPUNĂ ACEST DOSAR?

Sub rezerva unei indicații contrare în anunțul de concurs, numai candidații calificați pentru această etapă și care, prin intermediul contului lor EPSO, au primit în mod expres o invitație în acest sens.

2.2.3.   CUM SE DEPUNE DOSARUL?

În cazul în care în anunțul de concurs nu se menționează că dosarul trebuie trimis în paralel cu înscrierea electronică, EPSO nu va lua în considerare și nu va returna dosarele depuse fără o invitație expresă în acest sens. În conformitate cu normele în materie de protecție a datelor, aceste dosare vor fi distruse.

2.2.4.   CE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE TREBUIE ANEXATE LA DOSARUL COMPLET?

2.2.4.1.   GENERALITĂȚI

Nu depuneți documente originale, trebuie anexate numai fotocopii nelegalizate ale documentelor solicitate. Trimiterile la site-uri internet nu constituie documente în sensul acestei dispoziții. Tipărirea paginilor web nu este considerată atestare, acestea putând fi atașate numai ca supliment de informații la atestate.

Pentru a vă completa candidatura, nu puteți să faceți trimitere la acte de candidatură sau la alte documente anexate la o candidatură anterioară. Nu vi se va restitui niciunul dintre documentele aferente diferitelor candidaturi.

Vă atragem atenția asupra faptului că, înainte de a putea fi recrutați, candidații înscriși pe lista de rezervă, cărora li se va oferi un loc de muncă, vor trebui să prezinte, în vederea certificării, originalele tuturor documentelor solicitate.

2.2.4.2.   DOCUMENTE JUSTIFICATIVE PENTRU CONDIȚIILE GENERALE

Pentru a justifica faptul că:

În această etapă, nu este necesar niciun document pentru a justifica că:

Prin semnătura aplicată pe actul de candidatură declarați, pe propria răspundere, că îndepliniți aceste condiții.

2.2.4.3.   DOCUMENTE JUSTIFICATIVE PENTRU CONDIȚIILE SPECIFICE

Vă revine obligația de a prezenta comisiei de evaluare toate informațiile și documentele care să îi permită să verifice dacă îndepliniți, la data stabilită în anunț, condițiile menționate în anunțul de concurs.

2.2.4.4.   DOCUMENTE JUSTIFICATIVE PENTRU CUNOȘTINȚELE LINGVISTICE (ATUNCI CÂND ÎN ANUNȚUL DE CONCURS SE SOLICITĂ ASTFEL DE CUNOȘTINȚE)

În general, pentru această condiție nu se cere niciun document justificativ, cu excepția anumitor concursuri lingvistice (vă rugăm să consultați anunțul de concurs). În cazul acestor concursuri și în conformitate cu anunțul de concurs, cunoașterea limbilor cerute trebuie să fie certificată printr-o diplomă sau printr-o notă, înscrisă pe hârtie simplă, în care se explică modul în care ați dobândit cunoștințele de limbă.

3.   COMUNICARE

Pentru a garanta claritatea și înțelegerea textelor cu caracter general și a comunicărilor adresate candidaților sau primite de la candidați, convocările la diferitele teste, precum și toată corespondența între EPSO și candidați se realizează exclusiv în limba engleză, franceză sau germană.

3.1.   COMUNICAREA EPSO CU CANDIDAȚII

Comunicarea rezultatelor și toate convocările vă vor fi adresate numai prin intermediul contului dumneavoastră EPSO.

Dumneavoastră trebuie să urmăriți evoluția concursului și să verificați informațiile care vă privesc, consultând contul dumneavoastră EPSO la intervale regulate, cel puțin de 2 ori pe săptămână.

Dacă, în urma unei probleme tehnice care ține de EPSO, nu sunteți în măsură să verificați aceste informații, este responsabilitatea dumneavoastră să semnalați imediat acest fapt EPSO (a se vedea punctul 3.2).

Informațiile generale cu privire la etapele concursului pot fi consultate pe site-ul internet al EPSO (www.eu-careers.eu).

3.2.   COMUNICAREA CANDIDAȚILOR CU EPSO

Trebuie să vă adresați EPSO prin intermediul formularului de contact publicat pe site-ul internet după ce v-ați asigurat că informația solicitată nu se găsește nici în anunțul de concurs, nici în prezentul document, nici pe site-ul internet al EPSO, nici în secțiunea „Întrebări frecvente”. (3)

Pentru a garanta independența comisiei de evaluare, interpelarea directă sau indirectă a comisiei de evaluare de către candidați este interzisă și poate atrage excluderea din concurs. Întreaga corespondență în atenția comisiei de evaluare va trebui adresată exclusiv EPSO, care o va transmite comisiei de evaluare.

EPSO veghează la aplicarea principiilor Codului de bună conduită administrativă (4), în special în corespondența cu candidații. Cu toate acestea, în temeiul acelorași principii, EPSO își rezervă dreptul de a înceta orice schimb de corespondență dacă cea pe care o primește de la candidați este abuzivă, deoarece este repetitivă, ofensatoare și/sau fără obiect.

Toată corespondența cu privire la o candidatură depusă sub un anumit nume trebuie să menționeze acest nume, numărul concursului și numărul atribuit în momentul înscrierii electronice.

4.   TESTE DE ACCES

4.1.   CE ESTE UN TEST DE ACCES?

Pentru concursurile care prevăd această etapă, EPSO organizează teste de acces conform condițiilor enunțate în anunțul de concurs. Testele se desfășoară pe calculator, în centre specializate în acest tip de teste.

4.2.   CUM SE DESFĂȘOARĂ PROCEDURA?

În cazul în care îndepliniți criteriile cerute în anunțul de concurs pentru a participa la testele de acces, veți fi invitat, prin intermediul contului dumneavoastră EPSO, să rezervați o dată într-o perioadă determinată, care vă va fi comunicată în invitație. În principiu, vă vor fi oferite mai multe date și centre posibile.

Lista acestor centre, repartizate pe teritoriul Uniunii Europene (și eventual în unele țări terțe), vă va fi comunicată prin intermediul contului dumneavoastră EPSO. Disponibilitatea anumitor date în anumite centre ar putea fi limitată, dacă numărul estimat de candidați pentru aceste centre este redus.

În funcție de concursul la care v-ați înscris, aceste teste pot presupune următoarele elemente:

În faza testelor de acces, se poate organiza, în egală măsură, următorul test:

Pentru a vă familiariza cu procedura de testare pe calculator, în scrisoarea de invitație va fi inclus un hyperlink spre un curs de prezentare și un model de test.

Corectarea testelor de acces se face de către calculator.

5.   ETAPELE CONCURSULUI

5.1.   EXAMINAREA CANDIDATURILOR

Examinarea:

EPSO verifică admisibilitatea candidaturii dumneavoastră, și anume dacă a fost depusă la termen și conform modalităților definite în anunțul de concurs. Numai candidaturile care îndeplinesc aceste condiții vor fi luate în considerare.

În cazul în care candidatura este admisibilă, se va efectua o examinare a condițiilor generale și specifice, în conformitate cu modalitățile din anunțul de concurs, pe baza informațiilor furnizate în actul de candidatură depus pe cale electronică, aceste informații fiind verificate într-o etapă ulterioară pe baza documentelor justificative. În anumite concursuri, examinarea se efectuează direct pe baza documentelor justificative.

Toate condițiile de admitere, atât generale, cât și specifice, trebuie să fie întrunite la data (datele) stabilită (stabilite) în anunțul de concurs.

Vor fi luate în considerare numai candidaturile care întrunesc toate condițiile anunțului de concurs.

5.2.   CENTRU DE EVALUARE

În cadrul noilor proceduri de concurs, EPSO folosește un model „Centru de evaluare”, bazat pe competențe. Acest model a fost ales de către instituții pentru a identifica acei candidați care sunt cei mai apți și mai competenți pentru profilul cerut. După faza testelor de acces (după caz), candidații sunt invitați la etapa „centru de evaluare”, care se desfășoară în general la Bruxelles.

În centrul de evaluare candidații vor fi testați cu ajutorul instrumentelor adecvate, care, în funcție de concurs, pot include următoarele elemente:

O explicație detaliată a acestor elemente va fi oferită în broșura „Centru de evaluare”, care va fi furnizată candidaților invitați să participe la această etapă. Vă rugăm să consultați anunțul de concurs pentru a cunoaște elementele care vor fi utilizate în cadrul concursului la care participați.

Toate informațiile necesare vă vor fi comunicate prin intermediul contului dumneavoastră EPSO.

5.3.   LISTA DE REZERVĂ

La finalul procedurii de concurs, comisia de evaluare stabilește lista de rezervă, care cuprinde numele candidaților care au reușit la concurs. Această listă este apoi transmisă instituțiilor, singurele responsabile de recrutare. Vă atragem atenția asupra faptului că un document intitulat „pașaportul de competențe”, în care sunt menționate performanțele realizate la „centrul de evaluare”, va fi transmis instituțiilor și va putea fi utilizat de acestea în cadrul procedurii de recrutare, precum și în perspectiva dezvoltării carierei.

Lista de rezervă, precum și data de expirare a acesteia se publică (6) în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum și pe site-ul internet al EPSO. În anumite cazuri, perioada de valabilitate a listei poate fi prelungită. Decizia de prelungire a validității listelor va fi publicată numai pe site-ul internet al EPSO.

6.   INFORMAȚII GENERALE

6.1.   SOLICITAREA DE INFORMAȚII

În contextul procedurilor de concurs, se recunoaște dreptul specific al candidaților de a avea acces, în condițiile descrise în continuare, la anumite informații care îi privesc direct și personal.

În acest cadru, puteți obține următoarele informații:

1)   Etapa testelor de acces pe calculator

Comunicare din oficiu

Rezultatele dumneavoastră la teste. În comunicarea rezultatelor nu vor apărea nici enunțurile întrebărilor, nici ale răspunsurilor, ci numai referința răspunsurilor pe care le-ați bifat, precum și referința răspunsurilor corecte.

2)   Etapa „centru de evaluare”

A.   Comunicare din oficiu

Notele totale pentru fiecare competență evaluată (competențe specifice în domeniu și competențe generale), precum și pașaportul de competențe, cu excepția cazului în care ați abandonat în cadrul probelor.

B.   Comunicare numai la cerere

Cererile de informații vor trebui transmise, prin pagina de contact a site-ului internet al EPSO, în termen de 10 zile calendaristice de la notificarea rezultatelor obținute la concurs.

La tratarea cererilor se va lua în considerare caracterul secret al activității comisiei de evaluare prevăzut în Statutul funcționarilor (anexa III articolul 6) și se va respecta regulamentul privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

6.2.   CERERI DE REEXAMINARE

Aveți posibilitatea de a introduce o cerere de reexaminare în următoarele cazuri:

Vă atragem atenția asupra faptului că, pentru a stabili caracterul corect sau incorect al răspunsurilor dumneavoastră, comisia de evaluare beneficiază de o largă putere de apreciere. În lipsa unei greșeli manifeste de drept sau de fapt, este așadar inutil să contestați punctele pe care le-ați obținut.

În cazul în care cererea dumneavoastră ține de competența comisiei de evaluare, EPSO va transmite scrisoarea dumneavoastră președintelui comisiei de evaluare și vă va fi comunicat un răspuns în cel mai scurt timp.

Modalități

Trebuie să înaintați cererea dumneavoastră, motivată corespunzător, în termen de 10 zile calendaristice de la data trimiterii online a scrisorii care vă este adresată de către EPSO:

Vă rugăm să indicați la rubrica „Obiect” a scrisorii dumneavoastră:

6.3.   CĂI DE RECURS

În toate etapele procedurii de concurs, în cazul în care considerați că EPSO sau comisia de evaluare nu a acționat în mod echitabil sau nu a respectat:

și aceasta vă aduce atingere, puteți recurge la următoarele mijloace:

Vă rugăm să aveți în vedere că recursurile care au ca obiect o eroare de apreciere cu privire la criteriile generale de admitere și care nu țin de comisia de evaluare a concursului nu pot fi acceptate de Tribunalul Funcției Publice decât dacă s-a depus în prealabil o reclamație administrativă în temeiul articolului 90 alineatul (2) din Statutul funcționarilor, conform modalităților descrise la acest punct.

În privința modalităților de introducere a recursului, vă rugăm să consultați site-ul Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene: http://curia.europa.eu/jcms/jcms/T5_5230.

Pentru aceste două tipuri de proceduri, termenele oficiale prevăzute [cf. Statutul funcționarilor modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 723/2004 al Consiliului din 22 martie 2004 publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 124 din 27 aprilie 2004 — http://eur-lex.europa.eu) încep să curgă de la data notificării actului prin care se face reclamație.

6.4.   PLÂNGEREA DEPUSĂ LA OMBUDSMANUL EUROPEAN

La fel ca toți cetățenii Uniunii, puteți depune o plângere la:

Vă atragem atenția asupra faptului că prin sesizarea Ombudsmanului European nu se suspendă termenul oficial prevăzut la articolul 90 alineatul (2) și la articolul 91 din Statutul funcționarilor pentru depunerea unei reclamații sau introducerea unui recurs în fața Tribunalului Funcției Publice în baza articolului 270 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. De asemenea, trebuie reamintit faptul că, în conformitate cu articolul 2 punctul 4 din Condițiile generale de exercitare a funcțiilor Ombudsmanului, orice plângere depusă la Ombudsman trebuie să fie precedată de demersuri administrative corespunzătoare efectuate pe lângă organele competente.

7.   RECRUTARE

Faptul că numele dumneavoastră apare pe lista de rezervă înseamnă că veți putea fi convocat de o instituție la un interviu, însă nu constituie un drept sau o garanție a recrutării de către o instituție.

Recrutarea se va face, în conformitate cu dispozițiile Statutului funcționarilor, în funcție de nevoile serviciilor și de disponibilitățile bugetare. Recrutarea se va face prin încadrare în gradul menționat în anunțul de concurs.

Dată fiind natura locului de muncă, s-ar putea ca inițial să vă fie propus un contract de agent temporar, în cazul în care vă numărați printre candidații care au reușit la concurs; în acest caz, numele dumneavoastră figurează în continuare pe lista de rezervă.

Statutul funcționarilor prevede posibilitatea ca, în orice moment al carierei sale, funcționarul să poată solicita transferul la o altă instituție sau agenție. Cu toate acestea, vă atragem atenția asupra faptului că, dat fiind interesul serviciului, transferul funcționarilor nou recrutați înainte de expirarea unui termen de minimum trei ani de la data intrării în serviciu nu este posibil decât în cazuri excepționale și din motive justificate corespunzător, fiecare transfer în parte neputându-se efectua decât cu acordul instituției sau agenției de origine și al instituției sau agenției la care se dorește efectuarea transferului.

8.   DIVERSE

Informații mai ample cu privire la punctele următoare sunt disponibile pe site-ul internet al EPSO:

(1)  Numele membrilor comisiei de evaluare se publică pe site-ul internet al EPSO (www.eu-careers.eu).

(2)  Termen preluat în trei limbi pe site-ul EPSO:

(3)  Pe site-ul EPSO se regăsește sub denumirea „FAQ”.

(4)  JO L 267, 20.10.2000, p. 63.

(5)  Dacă nu s-au efectuat în etapa testelor de acces, după caz.

(6)  La cererea expresă a unui candidat care a reușit la concurs, numele său nu va fi publicat. Această cerere trebuie să ajungă la EPSO în termen de cel mult 2 săptămâni de la data comunicării rezultatelor.

(7)  Aceste mențiuni trebuie indicate numai în limbile DE/EN/FR.