24.6.2010   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 164/12

Cerere de oferte IX-2011/01 – „Finanțarea partidelor politice la nivel european”

2010/C 164/06

1.   OBIECTIVE

1.1.   Cadru general

Articolul 191 din Tratatul de instituire a Comunității Europene stipulează că partidele politice la nivel european sunt importante ca factor de integrare în Uniune. Acestea contribuie la formarea unei conștiințe europene și la exprimarea voinței politice a cetățenilor Uniunii. În acest context, Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 noiembrie 2003 (1) stabilește statutul și finanțarea partidelor politice la nivel european. Regulamentul prevede, în special, acordarea unei finanțări anuale de către Parlamentul European, sub forma unei subvenții de funcționare, partidelor politice care solicită acest lucru și care îndeplinesc condițiile prevăzute în regulament.

1.2.   Obiectul cererii de oferte

În conformitate cu articolul 2 din Decizia Biroului Parlamentului European din 29 martie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 (2), „Parlamentul European publică anual, înainte de prima jumătate a anului, o cerere de oferte în vederea acordării de finanțare partidelor și fundațiilor”. Această cerere de oferte se referă la cererile de finanțare pentru exercițiul 2011 care acoperă perioada de activitate 1 ianuarie 2011-31 decembrie 2011.

2.   CRITERII ȘI DOCUMENTE JUSTIFICATIVE

2.1.   Admisibilitate

Vor fi admise numai cererile depuse în scris, pe formularul de cerere de finanțare din anexa 1 la Decizia Biroului Parlamentului European din 29 martie 2004, adresate președintelui Parlamentului European, care respectă termenul-limită și îndeplinesc condițiile de depunere a cererilor menționate mai jos.

2.2.   Criterii de eligibilitate

Pentru a avea dreptul la finanțare, un partid politic la nivel european trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003, și anume:

(a)

trebuie să aibă personalitate juridică în statul membru în care își are sediul;

(b)

trebuie să fie reprezentat, în cel puțin o pătrime din statele membre, de membri ai Parlamentului European sau în parlamentele naționale ori în parlamentele regionale ori în adunările regionale sau trebuie să fi obținut, în cel puțin o pătrime din statele membre, cel puțin trei la sută din voturile exprimate în fiecare din statele membre respective la ultimele alegeri pentru Parlamentul European;

(c)

trebuie să respecte, în special în programul său și în cadrul activităților sale, principiile pe care se întemeiază Uniunea Europeană, și anume principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și principiul statului de drept;

(d)

trebuie să fi participat la alegerile pentru Parlamentul European ori să-și fi exprimat intenția în acest sens.

2.3.   Criterii de excludere

Solicitanții trebuie, de asemenea, să dovedească că nu se află în niciuna dintre situațiile descrise la articolul 93 alineatul (1) și articolul 94 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3).

2.4.   Criterii de selecție

Solicitanții trebuie să dovedească că au viabilitatea legală și financiară necesară pentru a realiza programul de activități care face obiectul cererii de finanțare și că dispun de capacitatea tehnică și de competențele de gestionare necesare pentru a îndeplini cu succes programul de activități pentru care solicită finanțare.

2.5.   Criterii de acordare

În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003, creditele disponibile pentru exercițiul 2011 se repartizează între partidele politice la nivel european a căror cerere de finanțare a obținut un aviz favorabil pe baza criteriilor de admisibilitate, eligibilitate, excludere și selecție, după cum urmează:

(a)

15 % se repartizează în părți egale;

(b)

85 % se repartizează între partidele care au membri aleși în Parlamentul European, proporțional cu numărul de membri aleși.

2.6.   Documente justificative

Pentru evaluarea criteriilor menționate mai sus, solicitanții trebuie să pună la dispoziție următoarele documente justificative:

(a)

notă de însoțire originală care să indice cuantumul finanțării solicitate;

(b)

formularul din anexa 1 la Decizia Biroului Parlamentului European din 29 martie 2004, completat și semnat corespunzător (inclusiv declarația scrisă pe propria răspundere);

(c)

statutul partidului politic (sau o declarație că nu s-au efectuat modificări la documentele deja transmise);

(d)

certificatul oficial de înregistrare (sau o declarație că nu s-au efectuat modificări la documentele deja transmise);

(e)

un document recent care să facă dovada existenței partidului politic;

(f)

lista directorilor/membrilor Consiliului de administrație (nume și prenume, titluri sau funcții în cadrul partidului solicitant) (sau o declarație că nu s-au efectuat modificări la documentele deja transmise);

(g)

documente care să certifice că solicitantul îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (b) (4) din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003;

(h)

documente care să certifice că solicitantul îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 (sau o declarație că nu s-au efectuat modificări la documentele deja transmise);

(i)

programul partidului politic (sau o declarație că nu s-au efectuat modificări la documentele deja transmise);

(j)

situația financiară completă pentru 2009, certificată de un organism de audit extern (5);

(k)

bugetul provizoriu de funcționare pentru perioada în cauză (1 ianuarie 2011-31 decembrie 2011), cu menționarea cheltuielilor eligibile pentru finanțare din bugetul comunitar.

3.   FINANȚAREA COMUNITARĂ

Bugetul pentru exercițiul 2011 este estimat la 17 400 000 EUR și este supus aprobării de către autoritatea bugetară.

Cuantumul maxim plătit beneficiarului de către Parlamentul European nu poate depăși 85 % din costurile de funcționare eligibile ale partidelor politice la nivel european. Sarcina probei revine partidului politic în cauză.

Finanțarea comunitară ia forma unei subvenții de funcționare, astfel cum este prevăzut în regulamentul financiar și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6). Modalitățile de plată a subvenției și obligațiile privind utilizarea sa sunt stabilite într-o convenție de acordare a subvenției, al cărei model se află în anexa 2 la Decizia Biroului Parlamentului European din 29 martie 2004.

4.   PROCEDURĂ

4.1.   Data-limită și depunerea cererilor

Data-limită pentru înaintarea cererilor este 1 noiembrie 2010. Cererile înaintate după această dată nu vor fi luate în considerare.

Cererile trebuie:

—

să fie redactate pe formularul de cerere de finanțare;

—

să fie semnate obligatoriu de solicitant sau de mandatarul împuternicit al acestuia;

—

să fie depuse într-un plic sigilat, introdus la rândul său într-un alt plic sigilat. Pe plicul interior se menționează, pe lângă departamentul căruia îi este adresat, conform indicației din cererea de oferte, următorul text:

În cazul în care se utilizează plicuri autocolante, acestea trebuie sigilate cu bandă adezivă, iar expeditorul trebuie să semneze peste bandă. Semnătura expeditorului trebuie să includă, pe lângă semnătura sa olografă, și ștampila organizației sale;

—

să fie expediate cel târziu la data-limită stabilită în cererea de oferte, fie prin scrisoare recomandată, ștampila poștei dovedind data expedierii, fie printr-un serviciu de curierat, după cum rezultă din chitanța de depunere.

Pe plicul exterior trebuie menționată următoarea adresă:

European Parliament

Mail Service

KAD 00D008

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

Pe acest plic trebuie să figureze și adresa expeditorului.

Pe plicul interior trebuie menționată următoarea adresă:

President of the European Parliament

via Mr Vanhaeren, Director-General of Finance

SCH 05B031

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

4.2.   Calendarul pentru realizarea programului de activități

Perioada de eligibilitate pentru cofinanțarea cheltuielilor de funcționare ale partidelor politice la nivel european în 2011 este cuprinsă între 1 ianuarie 2011 și 31 decembrie 2011.

4.3.   Procedura de acordare și calendarul

Pentru acordarea de finanțare partidelor politice la nivel european se aplică următoarea procedură și următorul calendar:

(a)

înaintarea cererii către Parlamentul European (până la 1 noiembrie 2010);

(b)

evaluarea și selecția de către departamentele Parlamentului European. Doar cererile considerate admisibile vor fi examinate pe baza criteriilor de eligibilitate, excludere și selecție prevăzute în cererea de oferte;

(c)

adoptarea deciziei finale de către Biroul Parlamentului European (până la 1 februarie 2011) și notificarea solicitanților;

(d)

semnarea convenției de acordare a finanțării (în termen de 30 de zile de la decizia Biroului);

(e)

plata în avans a 80 % din cuantum (în termen de 15 zile de la semnarea convenției).

4.4.   Informații suplimentare

Următoarele texte sunt disponibile pe site-ul internet al Parlamentului European, la următoarea adresă: http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm

(a)

Regulamentul (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind statutul și finanțarea partidelor politice la nivel european;

(b)

Decizia Biroului Parlamentului European din 29 martie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2004/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind statutul și finanțarea partidelor politice la nivel european;

(c)

formularul de cerere de finanțare;

(d)

convenția-tip.

Toate întrebările referitoare la prezenta cerere de oferte privind acordarea de finanțare se trimit prin e-mail, menționând referința publicației, la următoarea adresă: Helmut.Betz@europarl.europa.eu

(1)  JO L 297, 15.11.2003, p. 1

(2)  JO C 155, 12.6.2004, p. 1.

(3)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(4)  Inclusiv lista persoanelor alese prevăzută la articolul 3 alineatul (1) litera (b) primul paragraf și la articolul 10 alineatul (1) litera (b).

(5)  Cu excepția cazului în care partidul politic la nivel european a fost înființat în anul în curs.

(6)  JO L 357, 31.12.2002, p. 1.