Acțiune introdusă la 16 iulie 2007 — Comisia Comunităților Europene/Republica Elenă

(Cauza C-331/07)

(2007/C 247/06)

Limba de procedură: greaca

Părțile

Reclamantă: Comisia Comunităților Europene (reprezentanți: Ε. Tserepa-Lacombe și F. Erlbacher)

Pârâtă: Republica Elenă

Concluziile reclamantei

Motivele și principalele argumente

Prin prezenta acțiune, Comisia solicită Curții să constate că, prin faptul că nu a adoptat măsurile administrative necesare din punct de vedere legal, pe de o parte, pentru a îndeplini obligația prevăzută de articolul 4 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (JO L 165, 30.4.2004, p. 1, care a făcut obiectul unei rectificări în JO L 191, 28.5.2004, p. 1, denumit în continuare „Regulamentul nr. 882/2004”), precum și obligația de a dispune de un număr satisfăcător de personal cu calificările și experiența corespunzătoare, care să permită realizarea eficace a controalelor oficiale, și, pe de altă parte, pentru a îndeplini obligația impusă de dispozițiile legislației veterinare comunitare referitoare la finanțarea personalului necesar pentru efectuarea controalelor veterinare prevăzute, Republica Elenă nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul acestei legislații.

Comisia afirmă că legislația veterinară comunitară obligă statele membre să asigure realizarea unui număr important de supravegheri și de controale referitoare la aplicarea condițiilor și a prevederilor pe care aceasta le conține. Astfel, anumite dispoziții, în special articolul 4 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, prevăd că statele membre trebuie să dispună de un număr suficient de personal cu calificările și experiența corespunzătoare care să permită realizarea controalelor veterinare. În plus, o mare parte a acestor dispoziții fie prevăd în mod expres că trebuie efectuate anumite controale veterinare — ale căror modalități sunt mai mult sau mai puțin precise — fie definesc condițiile și prevederile care presupun în prealabil existența controalelor veterinare.

Cu toate acestea, întemeindu-se pe un mare număr de rapoarte de misiune ale Oficiului Alimentar și Veterinar al Comisiei (OAV), Comisia subliniază că nici la expirarea termenului stabilit în avizul motivat și nici după această dată, în pofida eforturilor autorităților grece, Republica Elenă nu a adoptat toate măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor care îi sunt reproșate. Într-adevăr, începând cu anul 1998, OAV a efectuat numeroase misiuni în Grecia, în cadrul cărora a putut constata o gravă insuficiență de personal în serviciile competente pentru efectuarea controalelor oficiale prevăzute de legislația comunitară, la toate nivelurile administrative. Insuficiențele constatate erau de o asemenea natură încât, potrivit experților Comisiei, controalele oficiale necesare pentru asigurarea unei aplicări eficace a legislației comunitare în materie de protecție a animalelor nu au puteau fi realizate, programele pentru combaterea și prevenirea bolilor animalelor nu au avut rezultat iar normele referitoare la bunăstarea animalelor nu au fost respectate.

Majoritatea recomandărilor adresate autorităților elene nu au fost puse în aplicare sau au fost puse în aplicare într-un mod insuficient. Pe de altă parte, rapoartele de misiune reflectă o imagine foarte îngrijorătoare în privința efectuării controalelor oficiale în Grecia.